赤穂市議会 2023-11-24 令和 5年第4回定例会（第1日11月24日）
ル・ポン国際音楽祭の入場料金を見直す考えと財源確保に係る市の意向を音楽監督へ伝える考えについて、自治会管理外灯ＬＥＤ化の対応について、不燃物最終処分場水質分析のダイオキシン類測定結果に対する対策について、ソーシャルスキルトレーニングに係る内容及び就学前後の学校との連携について、ふるさとづくり寄付金の市民病院を支援する事業に係る寄付金の使途と分析について、消防団組織に係る加入に向けた取組及び消防団員数の充足率
ル・ポン国際音楽祭の入場料金を見直す考えと財源確保に係る市の意向を音楽監督へ伝える考えについて、自治会管理外灯ＬＥＤ化の対応について、不燃物最終処分場水質分析のダイオキシン類測定結果に対する対策について、ソーシャルスキルトレーニングに係る内容及び就学前後の学校との連携について、ふるさとづくり寄付金の市民病院を支援する事業に係る寄付金の使途と分析について、消防団組織に係る加入に向けた取組及び消防団員数の充足率
この表には出てないんですけれども、定員に対して、減員の方、充足率というんですか、それを出してみますと９１.８％になるんですが、この充足率は、近隣市町ではどのような、状況であるんでしょうか。 ○家入委員長 澄田消防団担当課長。 ○澄田消防団担当課長 西播磨の定員数と、条例定数で充足率を調査したところ、宍粟市が、令和５年４月１日現在の分ですけれども、８４％となっております。
１０時５８分 送付議案説明 ・議案第102号 令和4年度姫路市一般会計決算認定について ・議案第110号 令和4年度姫路市水道事業会計決算認定について ・議案第112号 令和4年度姫路市下水道事業会計決算認定について ・議案第114号 令和5年度姫路市水道事業会計補正予算（第1回） 質疑 １１時１８分 ◆問 下水道事業の収益性についての説明の中で、一般汚水処理の経費充足率
下水道料金については、消費税率に合わせての令和元年10月の改定はあったものの、実質的には平成29年４月に充足率80％、改定率9.8％が当面の措置として妥当との考え方で改定されたものです。下水道事業に関しても、定期的な見直しによって、早急に経費充足率を100％とできるような取組が必要と思われますが、ご所見をお聞かせください。
この多面的機能支払交付金につきましては、活動内容により農地維持、資源向上（共同）、資源向上（長寿命化）の3つの交付金で構成されており、その要求額に対し、農地維持と資源向上の共通では、交付金については充足率が100％、資源向上（長寿命化）交付金については充足率60％となっており、この予算調整に伴い減額をしたものでございます。 以上です。 ○議長（原田久夫君） 佐伯議員。
令和４年度当初において、定数に対する実員数、いわゆる充足率の全国平均は87.6％となっており、一方で、本市におきましては、定数3,226人に対して実員数は2,890人であり、充足率は89.6％と全国平均を上回ってはいるものの、依然として厳しい状況となっております。
次に、幼稚園の３年保育のことについては、全体的に子どもの数が、市内においても減っていっているなという認識もありますし、幼稚園だけではなく、就学前施設としてこども園、それから保育所等がありますが、なかなかクラスごとの充足目標等、その充足率だけで判断できない部分もあります。その地域において、どれぐらい、そういった施設があるのか。また、施設の特性ですね。
次に、幼保のあり方後の市立幼稚園について、まずは直近の募集状況と充足率についてお聞かせください。 最後に、昨年より議会において、たびたび問題視されている不登校児童について、教育委員会として現状をどのように受け止めているのか。また、令和５年度の対策について、明確にお聞かせください。 壇上では、以上です。 ○議長（松木義昭君） 答弁を求めます。 市長。
ただ、子どもたちが少なくなって、中学校の部活の充足というか、部活の種類の充足率も下がってきている中、できるだけ子どもたちの希望をかなえながら、地域の皆さんのお力も、協力をお借りしながら、この部活動の地域移行が着実に進むように、しっかり連携を取って進めていただくように、これは要望としてお伝えをしておきます。よろしくお願いいたします。 以上です。 ○大川 委員長 要望は別に。
また、令和３年度末時点における団員の充足率と令和４年４月１日以降の団員の補充についてはどのようになっているのか、との質問がなされました。
事務事業点検シートによりますと、民生児童委員の充足率９９％ということで、定数が４１１名に対して９９％という、これはほとんど１００％充足できてる部分かなとは思うんですけど、民生児童委員のサポートをする協力委員の充足率が８８％なんです。
また、令和3年度末時点における団員の充足率と令和4年4月1日以降の団員の補充についてはどのようになっているのか、との質問がありました。 当局の答弁によりますと、消防団員の7割以上がサラリーマンという状況の中、団員に任命されていたものの、通常の消防団活動に参加できていなかった者などがあり、令和4年度以降の団員報酬の個人支給に際し、報酬に見合う活動ができないため、退職する者があったと聞いている。
１１時２６分 消防局 １１時２６分 送付議案説明 ・議案第77号 令和3年度姫路市一般会計決算認定について ・議案第88号 令和4年度姫路市一般会計補正予算（第4回） 質疑 １１時４５分 ◆問 非常備消防交付金は、消防団員の退職者が221人で、想定外に多かったため増えたということであるが、令和3年度末時点における団員の充足率
本年は、３年に１度の民生児童委員の一斉改選の年に当たり、１１月３０日の現委員の任期満了に伴う１２月１日付での一斉改選を控え、本市においても充足率１００％の達成を目指し、それぞれの区域における準備が進められています。
◆大島 委員 この間、毎年なんですけど、うちの梶川議員なんかも質問もしていましたけど、技術職員をなかなか充実できないし、職員が不足しているということがあって、努力としては他の部署から技術職員に来てもらったりとかしておられるんだけれども、今年度は１名技術職員が退職になっているんだけれども、それの理由とか、あと、そうなったことによって本来なければならない人数の充足率とか、またそれを補填していくのかどうかとか
また、経常収支比率は100％、経費回収率は98.7％となりましたが、汚水処理経費が一般会計からの繰入金を除き下水道使用料によってどれだけ賄われたのかを示す経費充足率は85.7％となり、一般会計からの繰入金に依存している状況でございます。 下水道事業につきましても水道事業と同様に、施設の老朽化やさらには浸水対策に取り組む必要があります。
隠れ待機児童が多く発生している年齢層は （２） 短期・中期・長期を見据えた保育所整備の在り方 ア 就学前児童が減少していく中で公共施設マネジメントの観点から、幼稚園、保育所などの教育・保育施設をどう保有し、管理していくか長期的なビジョンを持っておくことが必要と考えるが市の方針は （３） 幼稚園における待機児童の受入れ ア 直近５年間で本市における公私立幼稚園の認可定員に対しての充足率
◆川口 委員 時代の変化に伴って、保護者のニーズもだんだん変わってきて、この計画の中で廃園になっている最大の理由というのは、やっぱり定員の充足率の低下が一番なのかなというふうに理解をしています。
◎答 令和4年度から個人支給を行うが、現在のところ団員の充足率は約93％となっている。 名前だけの団員については、辞めてもらうような形で調整している分団長もおり、一定の整理ができるのではないかと思っており、また、今後の活動により、さらに精査されるのではないかと考えている。
全国的に社会環境の変化や常備消防の拡充等により、議員お示しのとおり、団員数の減少、高齢化、サラリーマン化が進行しており、本市においても、令和３年４月時点で充足率が93.8％と減少傾向にあります。 本市の団員を年齢別に見ますと、10年前は20代30代の団員が64％を占めておりましたが、現在では、40代以上が54％となっております。