神戸市議会 2021-09-28 開催日：2021-09-28 令和３年決算特別委員会〔２年度決算〕 （意見表明・意見決定） 本文
困窮する事業者への貸し渋りを改善するように，保証協会等に強く働きかけること。 ２．新型コロナウイルスワクチンの安全性やリスクを市民に周知した上で，スムーズな接種を推進し，感染症の早期収束に尽力すること。 ３．新型コロナウイルスに感染した市民の入院調整を迅速にし，入院・入所待ち縮減に努めること。保健所逼迫を起因とする重症化や失う命のないような仕組みを構築すること。
困窮する事業者への貸し渋りを改善するように，保証協会等に強く働きかけること。 ２．新型コロナウイルスワクチンの安全性やリスクを市民に周知した上で，スムーズな接種を推進し，感染症の早期収束に尽力すること。 ３．新型コロナウイルスに感染した市民の入院調整を迅速にし，入院・入所待ち縮減に努めること。保健所逼迫を起因とする重症化や失う命のないような仕組みを構築すること。
困窮する事業者への貸し渋りを改善するように，保証協会等に強く働きかけること。 ２，新型コロナウイルスワクチンの安全性やリスクを市民に周知した上で，スムーズな接種を推進し，感染症の早期終息に尽力すること。 ３，いじめやＤＶ・虐待を見逃さず，失う命がないようにさらなる尽力をすること。 ４，温かい中学校給食の提供を進めるとともに，シェフのレシピ・監修を取り入れ，早期に味の向上を実現すること。
まず、委員から、保証人免除をする場合に、民間では保証協会等の活用をするというような例もあるかと思うが、活用に当たり何か制限があるのか。可能であれば、検討したのかとの質疑が出され、当局からは、条例の中で規定することによって、そういった機関の保証を受けることは可能である。実際に導入している県や市もある。
まず、委員から、保証人免除をする場合に、民間では保証協会等の活用をするというような例もあるかと思うが、活用に当たり何か制限があるのか。可能であれば、検討したのかとの質疑が出され、当局からは、条例の中で規定することによって、そういった機関の保証を受けることは可能である。実際に導入している県や市もある。
民間の不動産会社等では、もう実際は保証協会等々いろんなものを使っているというような実態があると思うんですけれども、その辺の検討はいかがですか。 ○中野正 議長 増田都市整備部長。 ◎増田充宏 都市整備部長 既に岡山県におかれましては、そういう民間の法人の保証にかえるというような条例が施行されております。
例えばこれ、地元出身の方はそれなりに親族系がおられるので、保証人の適用っていうのは、対象というのはやりやすいんだけど、今市が進めてる例えばＩターン者なんかでいうと、この保証人というのがまず用意できないという事実があって、要はこれの保証関係を信用保証協会等が絡んでいただけるものなのかどうかというような議論というか協議を、これ要綱がないからちょっと本当わからないんですけど、そういうことは何か考えられてるんでしょうか
商工観光課や商工会議所、兵庫県の保証協会等を利用して支援も十分行って産業団地の新規の開発、また企業の進出というのも推進していただきたいなと思います。 まずそれと産業団地の整備がどのあたりまで進んでいるのか、また新たな企業進出の打診はしているのか、このあたりを行政側はどのように検討されているかお尋ねいたします。 ○議長（三宅利弘君） ふるさと創造部長西岡君。
出損による権利ということで、ここにあがっております13件の関係につきましては、それぞれあがっておりますとおり、県下のいろんな関係の事業等に出損してまいったものでございまして、市だけが恩恵を受けるというよりは県民全体、市民全体にかかわるようないろんな幅広い内容のものに対しまして、これらの財団法人等で行っておる当初の出資の役割りを持っておるということで、これらにつきまして、これまでも同様に、県の信用保証協会等最初
それがまた、保証協会等断られたら借りれないというような問題がありますが、そういう人たちにこの地域ふれあい保証いうのは、それを補完できるような内容なのか。どうなのかという点が一つです。
これは，可能な限りの制度の見直しを図っていくことが，非常に大事だというふうに思ってございまして，特に今回の補正予算が伴わない融資制度の変更を，独自で私たちが関係金融機関等と話をしながらできるものについては，信用保証協会等とも相談しながら，やっていきたいというふうに思ってございます。
なお、この認定を受けた中小企業が借り入れを受けられたか否か等、認定後の追跡調査につきましては現在行っておりませんが、今後、県や兵庫県信用保証協会等の関係機関との連絡を密にしながら、研究したいと考えております。よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（寺岡登史） 木下福祉部長。 ○福祉部長（木下宣明）登壇 福祉部長でございます。
◎答 信用保証協会等による保証が必要であるが、預託や回収方法は基本的には勤労者住宅資金あっせん事業と同じである。 ◆問 起業家育成セミナーの受講者数はどれくらいか。 ◎答 平成18年度は12名、19年度は8名が受講している。 ◆問 平成19年度は5回開催しているが、1回当たり1、2名が受講しているのか。 ◎答 セミナーは3日間引き続き開催され、1回2時間で2講座ある。
これ損失補償するときに、信用保証協会等といろいろ協議はさせていただくんですけれども、市の負担面からいたしますと、損失補償はいたしますけれども、信用保証協会いわくは、その補償以降１０年は取りにいきますと、取れる範囲で取りにいきますということで、その分、取れた分をお返しいただくというふうな形になっておるんですけれども、やはりこういう廃業になったり倒産したり、そういうようなことについての経営審査というんですか
◎経済文化部 先ほど申しました政策部会の考え方を大体引用させていただいとるんですが、その中で一番の問題は、市の制度融資で損失補償、裏打ちですね、があるから金融機関等はええかげんな審査するというふうなところも正直、話あったようでして、そういったことを聞きますと、やはり銀行とか信用保証協会等の審査のあり方を問われとるわけです。
サービスステーション等につきましては、印鑑票までは受け付けますけれども、そういった画像読取装置というものはこの１月までは配置されておりませんでしたので、いわゆる印鑑登録をされて即印鑑証明書が必要な方につきましては、この印鑑票をコピーいたしまして市長印を押して発行するというような形で、印鑑証明そのものがいわゆる２つの形式があったということで、市民の方にとってはちょっと不安に思われる方がありましたし、また、信用保証協会等
それと，窓口の件でございますけれども，窓口は，午前中の質問にもございましたように，産業振興センターの１階で，できるだけワンストップサービスということで，金融相談等を中心に受けてございますが，この件につきましては，制度の性格から，どうしても最終的な審査といいますか，ご相談の実効性のあるものは信用保証協会等がやってございますので，我々のところで窓口を設けても，信用保証協会に何とか事情を説明して，理解をしてくださいというふうな
今後も金融機関，保証協会等に柔軟な対応で頼むということを要請し続けてまいりたいと思います。 以上です。
また、経済変動対策特別融資サポート８００を本年５月１日から、それまで年利１．３％のものを年利１％に引下げを行っておりまして、県制度など他の融資におきます残債決済を条件とする申込みにつきましても、保証協会等と連携いたしまして、資金調達ができるような取り扱いを行ってきております。
この緊急駆け込み融資の創設の問題ですが、市の融資斡旋制度は現在のところ、県の信用保証協会等との関係機関との協議が必要でございまして、市独自の制度であります場合、県信用保証協会の信用保証が受けられないという問題がございます。
ベンチャー企業等の育成支援は、地域経済にとって重要な課題でありますので、今後信用保証協会等と協議しながら、利用の拡大に向けて制度の充実をよく検討していきたいと考えております。