猪名川町議会 2023-10-27 令和 5年生活文教常任委員会（10月27日）
一方、積立金は、基金利子のほか、決算余剰金など、財政調整基金へ、将来のまちづくりの財源として、まちづくり基金へ、都市計画施設の整備や改修の財源として、都市計画事業基金へ積立ては行っております。積立総額は２億６，３３２万２，０００円で、基金残高は４０億３，８８５万３，０００円となり、前年度と比較して１，４０２万５，０００円増加しております。 続きまして、１５ページをお願いいたします。
一方、積立金は、基金利子のほか、決算余剰金など、財政調整基金へ、将来のまちづくりの財源として、まちづくり基金へ、都市計画施設の整備や改修の財源として、都市計画事業基金へ積立ては行っております。積立総額は２億６，３３２万２，０００円で、基金残高は４０億３，８８５万３，０００円となり、前年度と比較して１，４０２万５，０００円増加しております。 続きまして、１５ページをお願いいたします。
◎健康福祉部長兼福祉事務所長（上坂智津子君） 国民健康保険事業基金でございますが、このたびの補正により、令和4年度の決算余剰金のうち2,651万5,000円を基金に積み立て、これにより基金残高は約8億6,000万円となります。 基金を使って保険税を引き下げることはできないかとの御質問でございますが、結論から申し上げますと、現在の状況での引下げは難しいと考えております。
80款繰越金5項繰越金5,424万7,000円は、前年度決算額の確定に伴う決算余剰金を本年度会計への繰越金として計上するものでございます。 次に、歳出について説明申し上げます。 補正予算書の4ページ、5ページをお願いいたします。 5款総務費5項総務管理費52万8,000円の増額は、法改正に対応するためにシステム改修が必要となったことから、増額をお願いするものでございます。
次に、４０ページの２、歳出でありますが、款１ 総務費は、職員の人事異動に伴う職員給与費等の更正、及び、介護保険指定機関等管理システム利用料の補正による増額、款３ 地域支援事業費は、職員の人事異動に伴う職員給与費等の増額、款５ 基金積立金は、前年度繰越金から国・県等への精算還付金を除いた保険料余剰金相当額を介護給付費準備基金へ積み立てるための増額、款７ 諸支出金は、国・県等への精算還付金の確定に伴う増額補正
そういった中で、それまでは財政調整基金も含めて一定基金の繰入れをしながら余剰金が出た場合にその半額を積み上げるということで積み戻しをしてる。そういった非常に緊張感のあるやり取りが続いてきたんじゃないか。それが５年、６年、７年と急に落ちていくというのは、先ほども私言いましたけれども、公共施設の修繕についても国が旗降ってるやつ。だからそれは交付税算入はあんまりないと思うんです、修繕ですから。
方針としましては、余剰金については町に寄附し、債権について整理を行った上で、町に継承できる債権については継承し、引き続き債権管理課において徴収事務を進めることを想定しています。今後、学校給食会でも協議いただくとともに、関係部署と調整しながら、債権の継承など、適切に私会計から公会計への移行を行ってまいります。
ただ、このＳＤＧｓ債は使途が限定をされており、また余剰金が出ても他の事業に流用ができないため、資金効率が悪くなる可能性も指摘されていますが、本市として兵庫県とどのような協議を行い、どのような事業に活用し、どのくらいの割合を発行しようとされているのでしょうか。想定されるデメリットへの対応も含めた当局のご所見をお聞かせください。
○８番（松下嘉城君） 参考資料では、これまで余剰金が生じたときにこれを基金として積み立てていたものを、改正後では、積み立てる金額は予算をもって定めると書かれてるんですけど、この予算額は財政当局と調整するという、この前答弁いただいたんですけど、積立額については、これまでよりも、余剰金よりも多く想定しているのか、そこらお願いします。 ○議長（河野照代君） 坂上哲也都市基盤部長。
款５ 基金積立金は、決算見込みによる余剰金の一部を介護給付費準備基金へ積み立てるものでございます。 なお、詳細につきましては、１０ページの３以降の歳入歳出補正予算事項別明細書をご高覧願います。 以上、提案説明といたします。 ○議長（岡嶋正昭君） 次に、議案第６号、議案第７号、議案第１２号、及び議案第１３号の以上４件を水道部長。
その下、生活安全課所管の交通災害共済組合事業余剰金１１万８，０００円の増額は、昨年度に県交通災害共済組合が解散したことに伴う分配金の精算によるものでございます。 続きまして、３２、３３ページをお願いいたします。２２款町債、１項１目総務債、補正額８，９９１万５，０００円の減額は、説明欄、臨時財政対策債の発行額の確定による８，５８１万５，０００円の減額でございます。
ここ数年ずっとそうなんですけれども、決算のときに余剰金がずっと出てますよね。これは大きな工事の入札残であったりというものが大きく占めるとは思うんですけれども、それでもその年度によっては、年度の途中で財政調整基金等へ積み立てて、決算でまだなおかつ５億円、６億円、余剰金が出てるというケースがありますので、一つはそれを何とか財源にできないかなと、こんなふうに勝手に考えました。
一方で、設立後は余剰金を準備金、就労創出等積立金、教育繰越金に充てることとなっていること、また、社会保険や労働保険への加入対象となることから、収支のバランスを考えると相当な面積を経営しなくてはならないこと、また、積雪により冬季間の農業収入が得られないなど、設立に当たっては多くの課題があると捉えております。 いずれにいたしましてもまだ始まったばかりの制度でございます。
また、最大２０億円の賠償責任保険への加入、契約期間中は配当はせずに、利益余剰金は内部留保し、不測の事態に対応する計画とされています。
一方、積立金は、基金利子のほか、決算余剰金などを財政調整基金へ、将来のまちづくりの財源としまして、まちづくり基金へ積立てを行っております。基金積立総額は７億５，６８２万８，０００円で、基金残高は４０億２，４８２万８，０００円となり、前年度と比較して２億５，６８２万８，０００円の増加となっております。 １５ページをお願いいたします。
７款 土木費、１項 土木管理費、４目 海岸海域整備事業対策費のうち、説明欄の下から３行目、大蔵海岸民活施設用地管理事業につきましては、民活施設用地の借地に要した経費及び民活施設用地に係る賃料収入から借地料などの運営経費を差し引いた余剰金を基金に積み立てたものでございます。 土木費の説明は、以上でございます。 少し飛びまして２４４、２４５ページをお願いいたします。
一方、積立金は、基金利子のほか、決算余剰金などを財政調整基金へ、将来のまちづくりの財源としてまちづくり基金へ積み立てております。基金積立総額は７億５，６８２万８，０００円で、基金残高を４０億２，４８２万８，０００円となり、前年度と比較して２億５，６８２万８，０００円増加しております。 続きまして、１５ページをお願いいたします。
一般会計から１億4,483万1,000円、基金から2,000万円を繰り入れ、運営の安定化を図り、余剰金のうち1,067万円は、普通交付金返還金として県に返還されています。コロナ禍において収入の減少が見込まれる10世帯に対して、税制措置として140万円の減免もされています。
基金積立金費8,481万1,000円の増額につきましては、前年度介護保険事業費の確定に伴う余剰金を介護給付費準備基金積立金に積立てるものでございます。諸支出金7,372万円の増額は、令和3年度の事業費確定に伴い国庫支出金等の超過受入れ分を返還するものでございます。 以上、誠に簡単でございますが説明を終わらせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
５款１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金、事業番号００２００２５介護給付費準備基金積立事業の２４節積立金は、補正に伴う余剰金を準備基金に積み立てるものでございます。 ７款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目保険料還付金及び還付加算金、事業番号００２００２８被保険者還付事業の２２節償還金利子及び割引料は、令和３年度の還付未済保険料を還付するため増額するものでございます。
純資産の部につきましては、資本金4,000万円に利益、余剰金のマイナス2,581万8,175円が加わり、差引き1,418万1,825円となっており、負債、純資産の部計は資産の部計と同額となっております。 ７ページは損益計算書でございます。