篠山市議会 2022-06-16 令和 4年第123回水無月会議（ 6月16日）
そのためには、従来から主体であった地域団体のみならず、女性や若者などの多様な人材や団体等の協働が必要であると考えます。また、つながりを再構築する過程においては、従来の制度を検証し、持続可能な方法を考えることが必要です。そして、多様な団体の連携や育成、情報共有等を行うための取組が必要であると考えます。 以上のことから、市長の見解を求めます。
そのためには、従来から主体であった地域団体のみならず、女性や若者などの多様な人材や団体等の協働が必要であると考えます。また、つながりを再構築する過程においては、従来の制度を検証し、持続可能な方法を考えることが必要です。そして、多様な団体の連携や育成、情報共有等を行うための取組が必要であると考えます。 以上のことから、市長の見解を求めます。
また、保育士は保育需要の高まりによってコロナ禍以前から不足していて、退職者など潜在的人材の活用を一層進めることが重要だとも言われています。 このような状況の中で、地域の方々からは、保育事業に関する課題が聞こえてきます。私も市民の方々から、様々な御相談をいただく中で、実際には、保育所に入ることができない児童もいるようです。
７目 酒井貞子人材育成基金費３万２，０００円の追加は、見込みよりも利子が増となったことによる追加分を積み立てるものでございます。１０目 宅地開発関連事業基金費２８０万円の追加は、大沢新や東岡屋地内における住宅開発協力金を積み立てるものでございます。１４目 大山荘の里市民農園基金費２５８万円の追加は、市民農園管理者からの寄附金を積み立てるものでございます。
しかしながら、多様化する民意の市政への反映と集約が期待される中、年齢、男女、職業など、多様な人材の市議会への参画が課題となっている。 ２点目として、委員会中心主義について。丹波篠山市議会の議会運営は、議会運営に関する申合せによって、「即決するものを除いて、原則委員会に付託する」と定めており、委員会の審査に重きを置いている。
また、今後の農業の発展には、ドローンの利用が欠かせないものと考えますが、農業用ドローンを操作できる人材の育成についても必要であると考えます。 令和４年６月頃に、ドローンの免許制度（国家試験）の基準が決まるということで、現在準備をされていると聞いております。
また、少子高齢化が進んでいく時代において、これからの丹波篠山市を思い、背負っていってくれる人材の育成は重要な課題です。イベント開催に際して、大学生や高校生などの若者目線、提案を取り入れ、次世代の方々が活躍できる場の提供をすることも大切と考えます。
この組織は、平成３１年度から神戸大学との共同研究「丹波篠山市における今後の人材育成の在り方」によって提案されたもので、これまでから取り組んできました「地域おこし協力隊事業」と「篠山イノベーターズスクール」という人材育成事業に加えて、人材を必要とする地域・団体と、それら人材をマッチングする新たな事業に取り組んで、地域課題の解決を目指していこうというものです。
丹波篠山キャピタルを神戸大学と市の合同で立ち上げ、人材をマッチングする事業を開始し、地域課題の解決を目指していきます。関係人口と呼ばれる地域外の人材が地域づくりの担い手になることが期待されており、「丹波篠山市版関係人口案内所」を開設します。 ワクワク農村未来プランにつきましては、本年度から推進をしているところですが、コロナの中、十分な取組ができていません。
条例制定から１０年が経過し、犯罪被害者を取り巻く環境や支援ニーズが変化していることを踏まえて、犯罪被害者に対する支援策のほか、民間支援団体への支援、人材の育成について制度を拡充し、犯罪被害者の経済的負担等の軽減を図るため、所要の改正を行おうとするものです。
しかしながら、高い技術力のある生徒には、それ相応の指導者が必要で、そういった人材も求められており、外部指導者（部活動指導員）など、高い専門性を持つ指導力のある人材を確保する必要があるのではないでしょうか。このような指導者は、ネットワークが豊かで、指導者同志の情報交換でさらによい情報を得ることもできます。同じ目的を持った中学生たちが連れ立ってその高校の門戸をたたくはずです。
そんな本市が目指す主体的かつ協同的な人材像と、ＩＢが目指す１０の学習者像は重なる部分が多かった。また、探求を中心としたＩＢのプログラムを活用すれば、より発展的な教育が目指せると同時に、モデル校をつくることでＩＢ的なエッセンスを市内全体へ波及できると考えた。もともと大宮小は地域に根差した総合学習の時間が充実していました。
地域住民の負担を軽減する手法として、外部業者への委託を提案されていますが、スマート機器の導入、リース制度の創設など、作業の効率化を図る支援策の検討や多種多様な人材（関係人口、ＮＰＯ法人等）との連携ができる仕組みづくりの構築が必要です。 続いて、上下水道部が所管する水道施設の統廃合結果の効果、有収率の向上に関して、水道施設の統廃合については、目標を達成できており、評価できます。
内訳は、西日本旅客鉄道株式会社貸付金が９億８６６万６，０００円、ふるさと創生奨学金の貸付金が５７３万７，０００円、酒井貞子看護師等人材育成貸付金が３，６６６万円、住宅新築資金等貸付金は３，６５７万８，０００円となっております。 次に、基金の状況です。 当年度末の基金総額は、一般会計と特別会計を合わせた５３億９，９９２万６，０６９円となっております。
菅氏は記者団に、古民家を利用した観光振興の取組を全国に広めるため、人材育成や資金面で支援するとの考えを示されました。菅氏が本市を訪問された際の地元住民との意見交換では「限界集落は日本にとって極めて深刻な問題だ。どう解決していくか参考にしたい」と述べられました。日本経済新聞電子版より抜粋です。
兵庫県では、神戸市、姫路市、尼崎市、明石市、西宮市で中小企業の人材確保や若年者の市内就職・定着を図るため、若手社員の奨学金返済を支援する中小企業への補助が行われています。 滋賀県甲賀市では、市内小規模事業者の人材確保を目的として、日本学生支援機構や都道府県などから貸与された奨学金の返還額の７５％（小規模事業者などへの就職は１００％）を支援する制度を令和３年度から開始されました。
また、委員報酬の追加については、女性人材の登用に伴う増員が生じる場合の委員会での予算を計上しております。 それ以外のものにつきましては、当初予算事業の実施に伴う追加や確定による減額などが主な理由であり、特別なものを除いては個々の説明を省略させていただきますので、よろしくお願いいたします。 それでは、歳出補正について主なものについて、御説明を申し上げます。
シルバー人材センターのほうにも、仕事に行くようにも話を私もさせていただきました。そういった取組も踏まえて、こういった対象者に対しまして、今後とも支援を賜りますようよろしくお願いしたいと思います。 以上です。 ○議長（森本富夫君） ほかに質疑はありませんか。 ４番、隅田雅春君。 ○４番（隅田雅春君） ４番、隅田雅春でございます。
「ふるさとの森づくり構想（温故知森）」では、丹波篠山市の森づくりは、人工林管理（間伐等）を推進しつつも、それを最終目的とするのではなく、市民が森林を資源として利用する生活やそのための人材育成、森林に関わる文化や仕組みの再構築、人と森とそこに暮らす動物が持続可能な関係を築けることが重要とされています。
２目 商工振興費 地元就職促進費１，５００万円の追加は、コロナ禍における企業の求人活動が対面型からオンラインへシフトしており、市内企業の人材確保及び新規学卒者の市内就職を促進するため、採用活動等に利用する動画作成に関する費用を補助するものでございます。
（４）介護人材の確保・介護現場の革新として、「ハラスメント対策の強化」「会議や多職種連携におけるＩＣＴの活用」「特養の併設の場合の業務等の緩和」「３ユニットの認知症グループホームの夜勤職員体制の緩和」「外部評価に係る運営推進会議の活用」、６ページ、「署名・押印の見直し、電磁的記録による保存等」「運営規程の掲示の柔軟化」といった喫緊・重要な課題として、介護人材の確保・介護現場の革新に対応するものです。