小野市議会 2023-12-25 令和 5年第445回定例会（第4日12月25日）
大事なことは、いわゆる成り行きではなくて、きちんとしたいわゆるターゲティングワーク、目標を定めたプラン・ドゥ・チェック・アクションのＰＤＣＡのマネジメントサイクルを教育の世界で取り組んだことにあります。
大事なことは、いわゆる成り行きではなくて、きちんとしたいわゆるターゲティングワーク、目標を定めたプラン・ドゥ・チェック・アクションのＰＤＣＡのマネジメントサイクルを教育の世界で取り組んだことにあります。
道の駅に対する基本的な理念ということをお聞きになっているんじゃないかと思いますけれども、道の駅をどうしていくかということについては、先ほど来、答弁したとおり、これからＰＤＣＡのマネジメントサイクルを回すよということであります。
まず「方針管理制度」とは、いわゆる市長方針を頂点といたしまして、それを実行するために部長、そして課長、そして係長、いわゆる主務へといわゆるブレークダウンをして、それぞれが具体的目標を立てて、そしてＰＤＣＡのマネジメントサイクル、いわゆるプラン・ドゥ・チェック・アクション、計画を立てて、ドゥ、実行をして、そして検証をまずして、結果としてそれをアクションにつなげるということで、そのＰＤＣＡのマネジメントサイクル
もうこの辺で議長から、もうよろしいやん、市長と言われそうやからやめますけれども、要は、ＤＸしかり、少子化対策の無料化しかり、いずれも何のためにやるのかであって、そしてやってきたことがどんな成果を今、結果が出ているんかという検証なくして、プラン・ドゥ・チェック・アクション、計画を立てて実行して、チェックという検証、そしてアクション、ＰＤＣＡのマネジメントサイクルを回すという、検証のシステムが抜けているんですよ
小野市においては、プラン・ドゥ・チェック・アクションという計画を立てて実行し、検証してアクションに結びつけていくＰＤＣＡのマネジメントサイクルがきちんと機能した行政システム、いわゆるトータルクオリティーコントロール、方針管理制度というのを中心として、確立されているところです。
加えて、小野市では、目標管理としての「方針管理制度」、トータル・クオリティー・コントロールといいますけれども、要するに導入して、市長方針というものを頂点として、ＰＤＣＡのマネジメント、プラン・ドゥ・チェック・アクション、計画を立てて実行して検証をして次のシステムにするという、こういう行政であり得ないＰＤＣＡのマネジメントサイクルを回しながら、組織として仕事を展開する仕組みを構築しております。
私なりにの理解なんですけど、基準としてどう持つべきなのかなんですけどね、やっぱりこれまで言ってきたように、これまでは、マネジメントサイクルもそうですけど、政策というものを効率性であったり有効性だったり必要性であったりという視点で事務事業も含めて見てきた。それとは別に財政みたいなものについて見てきた。
下水道管路施設では、道路陥没や管路閉塞等を未然に防止し、下水道管路施設の機能を持続的に確保するため、予防保全の考え方に基づき、巡視・点検・調査、清掃、並びに修繕及び改築を一連の流れで実施し、維持管理情報等を起点といたしましたマネジメントサイクルを確立しております。
そういうことで、要は成り行き管理ではなくて、いかにリーダーがリーダーシップを発揮して、貪欲に現状分析と実態把握を行い、ターゲティングワークとしてやり遂げるかであり、小野市においては、プラン・ドゥ・チェック・アクションのＰＤＣＡのマネジメントサイクルがきちんと機能した行政システムを中心として、それが確立されているということであります。
◆大川 委員 今の話を聞いて、思うのは、ＰＤＣＡサイクルって、何か行政マネジメントシステムと言っちゃうと、物すごく大きなマネジメントサイクルのような気がするんだけど、実はこれだと思うんですよ。私たちが取り組まなきゃいけない、職員が取り組まないといけない、僕たちが目指さないといけないＰＤＣＡサイクルって、もっとスパンが短いはずだと思うんです。
行財政運営における基盤の構築とマネジメントサイクルによる安定化、そして行財政における展望や運営など、まちづくりに不可欠な情報共有を行いながら、これらにより、市、市民が共に将来が見えるものとし、信頼できる行財政運営としていくという考え方でまとめております。
また、今年度設置する事業評価委員会の目的は、市内部のマネジメントサイクルを充実させ、行政評価の実効性を高めることにあります。
そして、４つには、今後、どのような店が求められているのか、消費者の動向というのは、一般的にはどのようなところにそういう券が購入されたのかというような観点についても、いわゆるプラン・ドゥ・チェック・アクションのマネジメントサイクルの中で、まずは、取組の状況というものをチェックして、そして検証する必要があると考えています。
また、自身の一般質問で、今後は公開事業評価で得られたノウハウを生かしながら、市内部でのマネジメントサイクルを充実させ、行政評価の実効性をさらに高めてまいりたいと考えております。
中堅職員を中心とした政策議論の場につきましては、このマネジメントサイクルの一環として、私が本部長を務める行財政改革推進本部において懸案事業を選定し、各部局の経営戦略担当副課長が中心となり、全市的な視点から組織横断的な議論を行い、事業の改善を進めていきたいと考えております。
なことではなくて、小野市においては２０年も前から民間におけるトータル・クオリティー・コントロール（ＴＱＣ）、目標管理、いわゆる方針管理制度という手法を行政に持ち込んだ「方針管理制度」により、あらゆる施策というのをいわゆるきちっと目標を定めた場当たり的対応でないターゲティングワークとして、プラン・ドゥ・チェック・アクション、計画を立てて実行し、検証をしてアクションをとって再びプランに回すというＰＤＣＡのマネジメントサイクル
同じように役所の場合は、そこにそんなにぎすぎすした何ていうんですか、戦いということはないんですけれども、基本的に考えてみたら、教育についても小野市は小野市の独自の教育を一つの目標を立てて、そしてプラン・ドゥ・チェック・アクション、計画を立てて実行し、そしてそれを検証して改善し再びプランに結びつけて新たな政策にまた反映させるという、いわゆるＰＤＣＡのマネジメントサイクルを回転させながら、新しいもの新しいものに
で、プラン、ドゥ、チェック、アクションのいわゆる計画を立てて、実行して、そして検証ということをやりながら次のプランにするためにアクションをとるというＰＤＣＡのマネジメントサイクルに乗せるべく取り組んでまいりますが、小野市流の予防医療戦略は、ある意味ではこれからがスタートであると申し上げました。
また、結果だけではなくて、そこに至るプロセスを評価するという「執行評価」の視点によって、上期・下期の半期単位のＰＤＣＡ、いわゆるプラン・ドゥ・チェック・アクション、プラン（計画）・ドゥ（実行）・チェック（検証）してアクション、いわゆる行動に移していくというそのマネジメントサイクルを回しながら、個々に掲げた目標の達成状況を市長みずからヒアリングを実施し、組織としてチェック（検証）の上、評価を行い、人事評価
したがって、「方針管理制度」とは、そのすなわち、いわゆるトップである市長方針を頂点として、それを実行するためにここに今おります副市長以下、部長、そして部長の方針を受けて課長、そして係長、そして主務へといわゆるブレイクダウンして、それぞれが具体的目標を立てて、ＰＤＣＡのマネジメントサイクル、すなわちプラン（計画）を立てて、ドゥ（実行）をして、大事なことはＣというチェック（検証）をするということ、そしてその