猪名川町議会 2023-12-18 令和 5年第418回定例会（第2号12月18日）
住宅需要の増大を受け、大阪や神戸、阪神都市圏のベッドタウンとしてニュータウン開発が行われ、町は大きく成長したところですが、その成長過程では、大阪梅田駅まで乗換えなしの最短４２分で行くことができる電鉄の運行や、駅前やニュータウン内の大規模商業施設の立地、広々とした公園など、社会基盤が充実し、暮らしやすいまちづくりが実現してきたと考えております。
住宅需要の増大を受け、大阪や神戸、阪神都市圏のベッドタウンとしてニュータウン開発が行われ、町は大きく成長したところですが、その成長過程では、大阪梅田駅まで乗換えなしの最短４２分で行くことができる電鉄の運行や、駅前やニュータウン内の大規模商業施設の立地、広々とした公園など、社会基盤が充実し、暮らしやすいまちづくりが実現してきたと考えております。
吹田市については、これまでベッドタウンとして人口増加をしてきたまちですから、人口ビジョンに対する考え方も少し甘いのかなと思っていたんですが、やはり千里ニュータウンとかの衰退というのが著しくて、少し危機感を持たれていたのかなというのが資料を見て初めて分かりました。
こちらは１０年間の推移なんですけれども、平均しますとこういった形で、大阪市が０．３９％、芦屋市が０．１６％、その他西宮市、尼崎市は０．０２％とか、神戸市に至ってはマイナスになっていますよといったところで、阪神間の中でも大阪のベッドタウンという位置づけである、この阪神南圏域の中においても、芦屋市というのは飛び抜けて高い社会増加率があるといったような状況です。
◎山崎晴恵 市長 宝塚市は、大阪、神戸のベッドタウンで、そういう側面もあるんですけれども、宝塚大劇場、それから中山寺、清荒神、温泉、ウィルキンソン、西谷、ウェルネスな観光資源がたくさんある観光都市の側面もございます。 私は、２０２３年のＪＲのデスティネーションキャンペーンというのは、本市観光産業、観光の需要の回復の絶好の好機だと考えております。
過去は、都市近郊のベッドタウンとして住宅地開発もあり、転入による人口の増加をしておりました。しかしながら、近年の人口動態を見ると、転出者数は横ばいから減少傾向が見られるものの、人口増加の要因である転入者数、出生数がともに年々減少しております。 アフターコロナでは、テレワークの普及や二拠点居住など、柔軟な働き方、暮らし方が進むものと考えられます。
猪名川町内にはベッドタウンもありますので、若い方々からのボランティアを募るであったりとか、そういった次の時代に向けた何か運用の方法も検討が必要ではないかなということで、ご意見だけ申し上げておきます。
要は，都心に住むということは，結構高い部分に人がたくさん住んでるっていうとこが多いので，職住近接を行うという意味では，三宮に住空間としての環境を与えるということは，別に先進的な都市を目指す上でも間違っていないんじゃないかなというのと，あと三宮をベッドタウンにしたくないというのは，これ非常に気持ちは分かるんですけど，住む場所を提供しないということと，企業誘致をもっと成功させるというのは，これまた別の話
おっしゃるとおり、宝塚市は、近隣、例えば伊丹とも違って製造業がいっぱいあるとか、法人市民税も少ないですし、明らかに先ほどの昼夜間比率で裏打ちされているように、典型的なベッドタウンであります。つまり、都市の性格としたら住宅都市、産業都市ではない。この現実をしっかり直視しないといけないと基本的には思っています。
そうすると、ここはベッドタウンの芦屋になるんです、大阪の。もちろん加東市もそれを狙えという話をしたこともありますけれども。そういう具合に、北播磨というのはぐるっと回って行かないかんというように思っているかもしれないけれども、実は、地形上からいうたら、北播磨というこの地域は、大阪のベッドタウンであるし、東京へ行けば、三島がちょうど東京の通勤圏のいわゆる拠点なんですね。
しかし、農業を守る農村とサラリーマンが中心のベッドタウンでは習慣や価値観も違い、どのように調和を取るのか難しい側面もあります。私は、その両面の経験を有している異色の議員として、この猪名川町がどう進むべきか、皆さんとともに議論を深め、魅力あるまちづくりを目指していきたいと思っております。
泉市長が子育てできるまちづくりというので、若い層を呼んで子育てしやすいまちづくりで、すごく子育てに財政、お金を投入して、もうすごく有名になってきているというのをふと今思い出してんけれども、どういうまちづくりが、宝塚って何か考えたら中途半端な、ベッドタウンと言われて、開発は、があっと進んでいくけれども、なかなか旧村と新興住宅で何か分からないんやね、もう私も六十数年住んでいるけれども、だからどんなまちづくりが
このような中で、フラワータウンは昭和57年４月のまち開き以来、高い利便性と自然豊かなベッドタウンとして発展してきました。まち開きから約40年が経過した今、少子・高齢化に伴い生活環境が大きく変化し、新たな魅力創出が求められています。 そこで、１点目のフラワータウン リボーンプロジェクトについて伺います。
次に、市外に働きに出る市民のための施策につきましては、本市は大阪、神戸のベッドタウンとして発展したことは事実であり、今後もまちの魅力を高め、訪れてみたいまちであり続けるとともに、住み続けたいまちであるため、各施策に取り組んでいくことが必要です。そのため、市政の推進に当たっては、市民福祉や利便性の向上のため、様々な行政サービスを実施しています。
ただ、ご指摘のとおり、私も就任以来ずっと申し上げておりますが、やはりこのまちはベッドタウンとして成長してきました。ただ、このベッドタウンというまちは人口減少していく中では、私はやはりまちづくりの古いビジネスモデルだというふうに思っておりますので、このまちづくりの形を変えていかなければいけないと思っています。
もちろん感染症という特殊な事情がありましたから、なかなかその領域の感染症の専門家でないと、突っ込みにくい問題もあったのかもしれませんが、とすると、やっぱり今後、ＰＣＲ検査であったり、ワクチン接種３回目どうしていくのかとか、あるいはベッドタウンとしての感染のリスクとか、様々な施設の体制であったり、地域に特化した専門的な知見が必要になってくると思うんですが、そういった点での政策アドバイザーというのは、年度途中
○都市政策部長（野本浩二君） おっしゃられるとおり、私も調べましたところ、岩手県の盛岡市のベッドタウンであったりとか、そういったところも民間の活力を生かして、かつ将来的な施設を見越した上で、事前にテナント募集をして、それで一通りの構想を建てた中で、その中で民間が張りつく複合施設を形成していくといったまちづくりを現実的にやられる自治体がございます。 ○議長（松下信一郎議員） １番楠明廣議員。
◆１０番（大原裕貴君） その辺というのはなかなか数値化するのが難しいところで、多分その辺をある程度数値化しているのが地価とかそういったところ、市場から見た芦屋の価値というところで出てるのかなと思うんですけれども、最近、阪神間の各市で言いますと、芦屋と似たような特質といいますか、住環境、大阪のベッドタウン的な位置づけのところが非常に増えていて、かつ、不動産価値というか、物件の価格で言うと芦屋と差があるというところがあるので
感染リスクの少ない地方都市、特に加古川市のようなベッドタウンとして発展してきた町にとっては、これをプラスに転じ、攻める機会とするタイミングと考えます。 折しもＢＡＮ−ＢＡＮネットワークスが地域ＢＷＡの認可を得ました。市も出資をしているものの民間企業とはなりますが、協力をしながら地域ネットワークを活用した事業が行えると考えます。
いよいよ大阪、神戸、京都のベッドタウンとして、良好な住宅団地としてのさらなる再生を進めるとともに、これから予想される南海トラフ巨大地震やさまざまな自然災害、連日報道されている新型コロナウイルスなどの感染症対策、パンデミックを含め、これらを見据えて次代へ安全・安心のまちづくりのバトンをしっかりとつないでいかなければなりません。
丹波篠山市をベッドタウン化にしても、別に自然環境に優しいまちづくりを進めていくのであれば、問題ないかと思うんですけれども、いかがですか。 ○議長（森本富夫君） 梶村企画総務部長。 ○企画総務部長（梶村徳全君） 企画総務部長の梶村でございます。 ちょっと先ほどから恒田議員さんのお話を聞いておりまして、思うんですが、私は人口目標値だけがまちづくりの成果指標ではないというふうに考えております。