市川町議会 2019-06-04
令和元年第4回定例会（第1日 6月 4日）
│ ３ │ 本 間 信
夫 │ │ ９ │ 内 藤 亘
│ │
│ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────┼────┼─────────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ ４ │ 長 尾 克
洋 │ │ 10 │ 髙 橋 昭 二
│ │
│ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────┼────┼─────────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ ５ │ 正 木 幸 重
│ │ 11 │ 中 野 史 子
│ │
│ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────┼────┼─────────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ ６ │ 山 本 芳
樹 │ │ 12 │ 津 田 義
和 │ │
│ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────┴────┴────┴─────────┴────┘
〇不応招（欠席）議員
な し
〇議事に関係した事務局職員
局長 岡 本 勝 行 係長 柴 田 裕 也
主査 後 田 かおる
〇会議に出席した職員及び委員
町長 岩 見 武 三 建設課長 仲 井 正 昭
副町長 藤 原 茂 地域振興課長 広 畑 一 浩
総務課長 竹 内 勝 史 会計管理者兼出納室長
平 井 真由美
企画政策課長 内 藤 淳 一 下水道課長 後 藤 範 一
税務課長 内 藤 克 則 水道局長 平 井 康 行
住民環境課長 坂 本 和 昭 教育長 山 下 茂 樹
健康福祉課長 前 川 勝 彦 教育課長 高 橋 幸 子
健康福祉課参事兼
保健福祉センター所長
羽 室 佐由美
議 事 日 程
日程第１．
議員派遣について
日程第２．
会議録署名議員の指名
日程第３．
会期の決定
日程第４．
報告第１号ないし第７号並びに議案第２２号ないし第３５号
〔
一括上程提案説明〕
日程第５．
議案第３６号
市川町立川辺小・瀬加小・
鶴居中学校空調設備設置工事の変更契約の締結について
〔提案説明・質疑（
委員会付託省略）・討論・採決〕
日程第６．
議案第３７号 市川町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて
〔提案説明・質疑・討論・採決〕
日程第７．
議案第３８号 市川町
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて
〔提案説明・質疑・討論・採決〕
日程第８．
議案第３９号 市川町
農業委員会委員の任命につき
認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合の同意について
〔提案説明・質疑（
委員会付託省略）・討論・採決〕
追加日程第１．
議案第４０号 市川町
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて
〔提案説明・質疑・討論・採決〕
午前９時３０分開会
○議長（津田 義和君）
皆さん、おはようございます。
開会に当たり、一言御挨拶申し上げます。
６月に入り、初夏のやわらかな日差しが若葉に降り注ぐころとなりました。５月１日より平成から令和に元号が改められ、一月余りが経過しております。
議員各位には、極めて御健勝にて御参集賜り、まことにありがとうございます。
本日ここに、令和元年第４回
市川町議会定例会が開催されますことは、町政のため、まことに御同慶にたえません。
さて、今期定例会は、専決処分した事件の報告、条例の制定、改正、令和元
年度一般会計、
特別会計補正予算、さらに工事の変更契約の締結、人事案件など重要案件を御審議願うこととなっております。議員各位におかれましては、住民福祉の向上のために十分審議を尽くしていただき、適切妥当な結論が得られることをお願い申し上げまして、開会の挨拶といたします。
この際、御披露申し上げます。
去る５月３０日に開催されました兵庫県
町議会議長会第７０回定期総会の場で、平成３０年度
全国町村議会議長会会長表彰の
自治功労者表彰において、堀田佐市議員並びに
重里英昭議員におかれましては、町議会議員１５年以上在職功労者として表彰され、伝達、授与されております。長年にわたり住民福祉の向上に尽力された功績が評価されたものであります。ここに御披露申し上げますとともに、お祝い申し上げます。
また、同じく
全国町村議会議長会長表彰の第３３
回議会広報紙コンクール企画・構成部門において、
市川町議会広報第１３２号が奨励賞を受賞し、
中野議会広報編集委員長に伝達、授与されました。あわせて報告いたします。
ここで、町長より挨拶があります。
町長、岩見武三君。
○町長（岩見 武三君）
皆さん、おはようございます。
令和元年第４回
市川町議会定例会の開会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
真夏を思わせるような暑い日が続いておりますが、議員各位におかれましては、極めて御健勝にて本定例会に御参集賜り、ありがとうございます。
さて、本年度も２カ月が過ぎました。当初予算の重点課題に掲げています事業の推進に取り組んでいるところでございます。
議員各位におかれましては、今後とも町政の推進に御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。
それでは、前回定例会以降の町の主な動きを御報告いたします。
まず、４月１日、人事異動、新規採用に伴い、辞令を交付し、新しい体制で平成３１年度の町政がスタートいたしました。同日、市川町
消防団分団長会議を開催をいたしました。
３日、
防犯指導委員会総会が開催されました。
４日、
小・中学校教職員集会が開催されました。
５日、いちかわ東並びに西こども園の入園式が開催され、認定こども園としての保育・教育がスタートいたしました。
８日、
福崎高等学校入学式が挙行されました。
１０日、
町交通対策協議会総会が開催されました。
１２日、市川町
農業再生協議会が開催されました。同日、遺族会総会が開催されました。
１３日、いちかわ
文化協会総会が開催されました。
１５日、平成３１年度第１回県・市町懇話会が神戸で開催されました。
１６日、市川町
いずみ会総会が開催されました。
１９日、市川町
赤十字奉仕団総会が開催されました。
２０日、第３回市川町ゴルフまつり「喜楽☆
喜楽ＧＯＬＦフェス♪♪」が開催され、町内外から約１，０００名の来場がありました。
２２日、消費者の会総会が開催されました。同日、
国際交流協会総会が開催されました。
２５日、
ひとり暮らし老人「みんないきいき民生招待事業」が開催されました。同日、瀬加財産区議会が開催をされました。
２６日、郵便局と包括連携協定を締結をいたしました。同日、市川町区長会が開催されました。
２７日、
保健衛生推進協議会総会が開催をされました。
５月に入りまして、１日、元号が令和になりました。
５日、神崎郡卓球大会が市川町体育館で開催されました。
９日、区長、農会長、営農組合長が開催されました。
１０日、西播財産区
連絡協議会総会が
リフレッシュパーク市川で開催されました。
１１日から２０日まで、全国春の交通安全運動が行われました。
１５日、
更生保護女性会総会が開催されました。同日、市川町
国民健康保険運営協議会が開催をされました。
１８日、第１６回こどもひろばを開催をいたしました。同日、神崎交通安全・
自家用車協会設立記念式典が開催をされました。
１９日、
神戸新聞社金婚夫婦祝福式典が姫路で開催され、１１組の御夫婦が出席をされました。
２０日、
土地改良連合会姫路支部総会が開催されました。
２４日、西播磨市町長会第１回総会が開催されました。
２５日、市川町
人権文化推進協議会総会が開催されました。
２６日、市川町
消防操法大会が開催され、優勝は小畑分団、準優勝は鶴居分団、第３位は笠形分団でした。優勝した小畑分団及び準優勝の鶴居分団は、６月２３日に行われる神崎郡
消防操法大会に市川町代表として出場いたします。また、同日、中
播広域シルバー人材センター定時総会が
文化センターで開催されました。
２７日、県町村会が開催され、席上、永年勤続の職員が表彰されました。
２９日、中
播福祉会理事会が開催されました。
３０日、遺族会主催の戦没者慰霊祭が挙行されました。同日、神崎郡
いずみ会総会及び
観光協会総会が開催されました。
３１日、
市川まつり実行委員会を開催いたしました。
６月に入りまして、１日、町内各小学校運動会が開催されました。
３日、
福崎防犯協会総会が開催をされました。
主なものは以上でございます。
さて、今期定例会において提案させていただく議案等は、報告７件、条例制定及び改正等１１件、補正予算３件、人事案件３件、
工事契約変更１件、合計２５件でございます。
議員各位におかれましては、十分御審議をいただき、適切妥当な結論を賜りますようお願いを申し上げ、開会に当たっての挨拶といたします。
○議長（津田 義和君）
町長の挨拶は終わりました。
ただいまの出席議員は１１人で、定足数に達しておりますので、令和元年第４回
市川町議会定例会を開会し、これより本日の会議を開きます。
日程に先立ち、御報告申し上げます。
本日提案されます議案は、議案表のとおり、報告第１号、専決処分した事件の承認について外全２５件であります。
地方自治法第１２１条第１項の規定により、町長、教育長ほか補助職員の出席を求めております。
本日の議事日程及び今期定例会の運営については、去る５月２７日に
議会運営委員会を開催しました結果、御案内のとおりであります。御協力のほど、よろしくお願いいたします。
これより日程に入ります。
◎日程第１．
議員派遣についてを議題とします。
議員派遣については、お手元に配付のとおり、
市川町議会会議規則第１２９条第１項ただし書きの規定により、議長において決定し、議員を派遣しましたので、報告いたします。
◎日程第２．
会議録署名議員の指名については、会議規則第１２７条の規定により、３番、本間信夫君、４番、長尾克洋君、以上
両君にお願いいたします。
◎日程第３．
会期の決定を議題とします。
お諮りします。今期定例会の会期は、本日より６月２１日までの１８日間としたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、今期定例会の会期は、本日より６月２１日までの１８日間と決定しました。
◎日程第４．
報告第１号ないし第７号並びに議案第２２号ないし第３５号を一括議題とします。
これより提案者の説明を求めます。
町長、岩見武三君。
○町長（岩見 武三君）
報告第１号、専決処分した事件の承認について初め報告７件並びに議案第２２号、市川町行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の制定初め議案１４件について、提案をさせていただきます。
詳細については、それぞれ担当から説明をいたします。
○議長（津田 義和君）
税務課長、内藤君。
○（税務課長）
おはようございます。
それでは、報告第１号を報告いたします。
朗読いたします。
〔報告第１号 朗読〕
以下、省略をさせていただきまして、概要説明により説明をさせていただきます。これより８枚おめくりください。概要説明でございます。朗読させていただきます。
概要説明。本条例は、地方税法等の一部を改正する法律（平成３１年法律第２号）、
地方税法施行令等の一部を改正する政令（平成３１年政令第８７号）等が平成３１年３月２９日に公布され、同年４月１日から施行されたことに伴い改正するものです。
以下、改正内容を逐条で説明します。
第１条から第３条までの規定は、市川町税条例（昭和３５年条例第１１号）の一部を改正する条例で、施行日が違うため３条建てで改正しています。
第１条の規定を説明します。
第３４条の７は、
寄附金税額控除の規定で、特例控除額の適用対象を
特例控除対象寄附金とする規定です。
附則第７条の３の２は、個人の町民税の
住宅借入金等特別税額控除の規定で、
住宅借入金等特別税額控除の期間を２年間延長する規定、消費税１０％が適用される期間に住宅を取得した場合、控除の期間を３年間延長する規定及び当該控除の適用に係る申告は不要とする規定です。
附則第７条の４は、
寄附金税額控除における特例控除額の特例の規定で、適正な基準に適合する地方団体をふるさと納税（特例控除）の対象として指定することを規定しており、上位法の改正に伴い、引用する条項を整理しています。
附則第９条及び附則第９条の２は、個人の町民税の
寄附金税額控除に係る申告の特例等の規定で、申告特例の対象を
特例控除対象寄附金とする規定及び文言の整備をしています。
附則第１０条の２は、固定資産税に係る
地域決定型地方税制特例措置（わがまち特例）の特例の控除の適用内容の規定で、引用する条項の整理です。
附則第１０条の３は、新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の適用を受けようとする者がすべき申告の規定で、高
規格堤防整備事業に伴う建てかえ家屋に係る税額の減額措置の創設と創設に伴う項の繰り下げ及び引用する条項の整理です。
附則第１６条は、軽自動車税の税率の特例の規定で、平成３１年１０月１日から種別割となるため、平成３１年度賦課分に限った措置として規定するものです。
附則第１６条の２は、軽自動車税の賦課徴収の特例の規定で、前条の改正に伴い、引用する条項を整理するものです。
第２条の規定を説明します。
第３６条の２は、町民税の申告の規定で、申告書の記載事項を見直したものです。
第３６条の３の２は、個人の町民税に係る給与所得者の
扶養親族等申告書の規定で、
単身児童扶養者の
扶養親族申告書（給与・年金）の記載事項を追加することを規定しています。
第３６条の３の３は、個人の町民税に係る
公的年金等受給者の
扶養親族等申告書の規定で、
単身児童扶養者の
扶養親族申告書（給与・年金）の記載事項を追加する規定及び引用する条項の整理です。
第３６条の４は、町民税に係る不申告者に関する過料の規定で、改正に伴う文言の整備です。
附則第１５条の２は、軽自動車税の環境性能割の非課税の規定で、環境性能割の税率の適用区分の見直しで非課税とする臨時的軽減を規定しています。
附則第１５条の２の２は、軽自動車税の環境性能割の賦課徴収の特例の規定で、県知事が当分の間、国土交通大臣の認定等に基づき賦課徴収を行うことを規定しています。
附則第１５条の６は、軽自動車税の環境性能割の税率の特例の規定で、消費税率８％から１０％への引き上げに伴う対応として、平成３１年１０月１日から平成３２年９月３０日までの間に取得した軽自動車に係る環境性能割について、臨時的に環境性能割の税率１％減とする規定をしています。
附則第１６条は、軽自動車税の種別割の税率の特例の規定で、
初回車両番号指定要件を満たした場合の平成３２年度及び平成３３年度分の税率について規定しています。
附則第１６条の２は、軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例の規定で、納付すべき種別割の額の適用区分についての整備です。
第３条の規定を説明します。
第２４条は、個人の町民税の非課税の範囲の規定で、子供の貧困に対応するため、個人の町民税の非課税措置の対象として
単身児童扶養者を追加する規定です。
附則第１６条は、軽自動車税の種別割の税率の特例の規定で、
初回車両番号指定要件を満たした場合、平成３４年度及び平成３５年度分の対象が
電気軽自動車等に限定されたことに伴う規定についての整備です。
附則第１６条の２は、軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例の規定で、前条の改正に伴い、引用する条項についての整備です。
第４条は、市川町税条例等の一部を改正する条例（平成２８年条例第１５号）の一部改正です。
第１５条の３は、軽自動車税の環境性能割の非課税、課税免除及び減免の規定で、第１項は、日本赤十字社の所有する軽自動車等に対する軽自動車税のうち、環境性能割は非課税としての規定は適用しないものです。第２項は、兵庫県の自動車税の環境性能割の減免の例により、軽自動車税の環境性能割を減免する規定です。
第１５条の６は、文言の整理で、第１６条は、
初回車両番号指定要件が最初の新規検査から１４年を経過した車両についての規定の整備です。
第５条は、市川町税条例等の一部を改正する条例（平成３０年条例第１２号）の一部改正です。
第１条は、内国法人等に対する申告書の
電子情報処理組織による提出義務の創設に伴う申告書の添付書類の提出方法の柔軟化及び電気通信回線の故障、災害その他の理由により
電子情報処理組織を使用することが困難であると認められる場合の救済措置並びに上位法の改正に伴う規定についての整備です。
附則第１条は、施行期日で、平成３１年４月１日から施行します。ただし、第１号から第５号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行します。
附則第２条から第４条までは、町民税に関する経過措置の規定で、第１条の規定による改正後の市川町税条例（以下「新条例」という）、附則第１条第３号及び第４号に掲げる規定の適用及び読みかえについて規定しています。
附則第５条は、固定資産税に関する経過措置の規定で、新条例の固定資産税の適用について規定しています。
附則第６条から第８条では、軽自動車税に関する経過措置の規定で、新条例附則第１条第２号及び第５号の規定に掲げる軽自動車税の適用について規定しています。
次のページをお願いいたします。このページは第１条関係、市川町税条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっており、
アンダーライン部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
これより７枚おめくりください。このページは第２条関係、市川町税条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっており、
アンダーライン部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
これより４枚おめくりください。このページは第３条関係、市川町税条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっており、
アンダーライン部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
これより１枚おめくりください。このページは第４条関係、市川町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっており、
アンダーライン部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
これより１枚おめくりください。このページは第５条関係、市川町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっており、
アンダーライン部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
以上でございます。御承認のほど、よろしくお願いします。
続きまして、報告第２号を報告いたします。
朗読いたします。
〔報告第２号 朗読〕
次のページをお願いいたします。概要説明でございます。朗読いたします。
本条例は、地方税法等の一部を改正する法律（平成３１年法律第２号）及び
地方税法施行令等の一部を改正する政令（平成３１年政令第８７号）が平成３１年３月２９日に公布され、平成３１年４月１日から施行されたことに伴い改正するものです。
以下、改正内容を逐条で説明します。
第２条第２項は、課税額の規定で、
基礎課税限度額を５８万円から６１万円に引き上げています。
第２３条の２は、
国民健康保険税の減額規定で、軽減判定の所得において、
基礎課税限度額を５８万円から６１万円に、同条第２号は、５割減額の対象となる世帯の１人当たりの金額を２７万５，０００円から２８万円に、同条第３号は、２割減額の対象となる世帯の１人当たりの金額を５０万円から５１万円にそれぞれ引き上げ、
軽減対象世帯を拡充しています。
附則第１項は、施行期日で、平成３１年４月１日から施行します。
附則第２項は、適用区分で、この条例による改正後の市川町
国民健康保険税条例の規定は、平成３１年度以降の年度分の
国民健康保険税について適用し、平成３０年度分までの
国民健康保険税については、従前の例によることを定めています。
次のページをお願いします。このページは、市川町
国民健康保険税条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっております。
アンダーライン部分は改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
以上でございます。御承認のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
総務課長、竹内君。
○（総務課長）
それでは、報告第３号を報告いたします。
まず、朗読をいたします。
〔報告第３号 朗読〕
以下、省略をさせていただきまして、概要説明にて説明をさせていただきます。議員の皆様におかれましては、補正予算書とあわせてごらんいただきたいと思います。概要説明書をお願いします。
それでは、平成３０年度市川町
一般会計補正予算（第５号）の概要説明を朗読いたします。
今回の補正は、総額１，６８５万１，０００円の増額補正です。
歳出は、
ふるさと市川応援寄附金の増に伴う
ふるさと納税推進事業費の増額補正です。
詳細については次のとおりです。
まず、歳入でございます。補正予算書は８ページから９ページとなっております。
１、地方交付税。地方交付税は、特別交付税の確定に伴う増額です。２、寄附金。指定寄附金は、決算見込みによる
ふるさと市川応援寄附金の増額です。３、繰入金。財政調整基金繰入金は、今回の補正に伴う減額です。
続きまして、歳出です。補正予算書は１０ページから１１ページとなっております。
１、総務費。
ふるさと納税推進事業費は、決算見込みによるふるさと応援寄附金記念品、ふるさと納税業務委託料及びふるさと市川応援基金積立金の増額です。
続きまして、報告第４号を報告いたします。
それでは、報告第４号を報告いたします。
まず、朗読をいたします。
〔報告第４号 朗読〕
以上でございます。御承認のほど、よろしくお願いします。
○議長（津田 義和君）
下水道課長、後藤君。
○（下水道課長）
失礼をいたします。報告第５号を報告します。
朗読をいたします。
〔報告第５号 朗読〕
以上でございます。御承認のほど、よろしくお願いをいたします。
○議長（津田 義和君）
水道局長、平井君。
○（水道局長）
それでは、報告第６号を報告します。
まず、朗読いたします。
〔報告第６号 朗読〕
以上でございます。御承認のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
会計管理者、平井君。
○（会計管理者兼出納室長）
それでは、報告第７号を報告いたします。
まず、朗読いたします。
〔報告第７号 朗読〕
次のページをお願いいたします。平成３０年度事業報告書及び計算書類でございます。
１ページをお願いいたします。１、平成３０年度兵庫県町土地開発公社の事業報告書。１、事業の概況でございます。朗読いたします。
平成３０年度における事業の概況について、次のとおり報告いたします。
受託事業実績は、１町１件で、土地取得面積３３４平方メートル、事業費２，３６１万７，０００円となりました。一方、土地の処分状況は、１件、総額１，１８６万円となりました。うち３０年度で処分が完了した土地は１件、１，１８６万円となりました。この結果、年度末の借入金残高は２，３６１万７，０００円となりました。
次に、事業収支では、平成１９年度から職員を兵庫県町村会へ転籍させ経費の削減を図ってきたものの、結果は２年連続の赤字となり、損失額は１万３，６２５円となりました。
なお、この損失については、当年度末未処分利益剰余金を処分して、翌年度繰越金剰余金を１，９５８万６，５４９円といたしました。
２ページ目をお願いいたします。２、事業の執行状況。１、公有地取得事業でございます。１、土地の取得につきましては、太子町で１件ございました。２番、土地の処分につきましては、平成２５年度に取得した市川町市川中学校の駐車場用地で、３０年度買い戻し額、元金相当額は１，１８６万円、利息相当額７万７６９円、計１，１９３万７６９円、３０年度末土地現在額はゼロとなっております。
次のページをお願いいたします。３、財務の状況でございます。１、予算執行実績。１、収益的収入及び支出。収入でございます。収益的収入合計、決算額は１，２０５万３，３８８円でございます。
４ページをお願いいたします。支出でございます。収益的支出合計、決算額は１，２０６万７，０１３円、当年度純利益はマイナスの１万３，６２５円となっております。
５ページをお願いいたします。２、資本的収入及び支出でございます。収入でございます。資本的収入合計、決算額は２，３６１万７，０００円となっております。
支出でございます。資本的支出合計は、決算額３，５４７万７，０００円となっております。
６ページをお願いいたします。２、借入金の概況でございます。長期借入金期末残高は２，３６１万７，０００円となっております。
続きまして、４、監査の実施状況でございます。１、監事による監査は、決算監査を平成３０年４月１９日に行っております。指摘事項、改善措置等は特にございませんでした。
次に、５、一般庶務事項といたしまして、１、理事会の概況でございます。理事会を２回開催しております。
７ページをお願いいたします。その他の会議の開催状況でございます。５回を開催しております。
８ページは、３、役員に関する事項、４、役員の異動状況となっております。後ほどごらんいただきたいと思います。
９ページをお願いいたします。９ページは、５、役員数に関する事項、６、行政官庁許認可事項、７、法人登記に関する事項でございます。後ほどごらんいただきたいと思います。
１０ページをお願いいたします。２、平成３０年度兵庫県町土地開発公社計算書類でございます。１、平成３０年度兵庫県町土地開発公社損益計算書、平成３０年４月１日から平成３１年３月３１日まででございます。表の下から３行目、当期純利益、マイナスの１万３，６２５円、前年度繰越準備金１，９６０万１７４円、当年度末未処分利益剰余金は１，９５８万６，５４９円となっております。
１１ページをお願いいたします。２、平成３０年度兵庫県町土地開発公社貸借対照表でございます。平成３１年３月３１日現在となっております。こちらにつきましては、後ほどごらんいただきたいと思います。
１２ページをお願いいたします。３、平成３０年度兵庫県町土地開発公社キャッシュフロー計算書、平成３０年４月１日から平成３１年３月３１日まででございます。こちらにつきましても後ほどごらんいただきたいと思います。
１３ページをお願いいたします。４、平成３０年度兵庫県町土地開発公社財産目録、平成３１年３月３１日現在で、資産の部の期末合計は６，１２０万３，５４９円、負債の部、期末合計は２，３６１万７，０００円、差し引き正味資産としては３，７５８万６，５４９円となっております。
１４ページをお願いいたします。３、附属明細表でございます。平成３１年３月３１日現在、現金及び預金は、普通預金が３５８万６，５４９円、定期預金３，４００万円、合計３，７５８万６，５４９円となっております。
次は、公有用地明細表でございます。合計で申し上げます。３０年度当初額１，１８６万円、３０年度取得額２，３６１万７，０００円、３０年度買い戻し額合計は１，１９３万７６９円、３０年度末現在額が２，３６１万７，０００円となっております。
３、投資有価証券明細表でございますが、該当はございません。
１５ページをお願いいたします。４、長期借入金明細表でございます。期末残高合計は２，３６１万７，０００円となっております。
５、資本的明細表でございます。出資団体は１２町で１，８００万円、市川町として１５０万円を出資しております。
６、引当金明細表でございますが、平成１９年度から職員を兵庫県町村会へ転籍しておりますので、該当はございません。
１６ページをお願いいたします。４、平成３０年度兵庫県町土地開発公社監査報告書でございます。ごらんいただきたいと思います。
次のページ以降につきまして、令和元年度事業計画及び資金計画を添付しておりますので、後ほどごらんいただきたいと思います。
以上をもちまして平成３０年度兵庫県町土地開発公社の事業報告及び決算書類の報告を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
暫時休憩します。なお、再開予定は１０時４５分といたします。
午前１０時２８分休憩
午前１０時４５分再開
○議長（津田 義和君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
総務課長、竹内君。
○（総務課長）
それでは、議案第２２号を提案いたします。
まず、朗読をいたします。
〔議案第２２号 朗読〕
以下は省略をさせていただきまして、概要説明により説明をいたします。３枚めくっていただきたいと思います。概要説明です。
本条例は、条例または規則に基づく町の機関の手続について、現在の書面による手続に加え、市川町証明書コンビニ交付等オンラインによる手続も可能とするために、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律（平成１４年法律第１５１号）等に基づき制定するものです。
以下、逐条で説明します。
第１条は、目的の規定で、町民の利便性の向上を図るとともに、行政運営の簡素化及び効率化に資することを目的としています。
第２条は、定義の規定で、この条例に用いる用語の意義を定めるものです。
第３条は、
電子情報処理組織による申請等の規定で、第１項は、現在、条例等において書面による申請等を意味する用語がある場合においては、当該条例等に規定する手続をオンラインで行うことはできないため、オンラインでも可能とするものです。同条第２項は、オンラインによる申請等が行われた場合、当該申請等に関する条例等の規定に定めた書面等により行われたものとみなして当該条例等の規定を適用する旨を定めるものです。同条第３項は、オンラインにより行われた申請等の到達時期は、町の機関の電子計算機に備えられたファイルへの記録がされたとき到達したものとする規定です。同条第４項は、オンラインで申請等を行う場合において、条例等の規定において署名等を義務づけているものについては、氏名または名称を明らかにする措置であって、規則等で定めるもの（電子署名等）で代替可能とする規定です。
第４条は、
電子情報処理組織による処分通知等の規定で、第１項から第４項まで、前条の申請等と同じ規定を処分通知等にも定めるものです。
第５条は、電磁的記録による縦覧の規定で、第１項は、書面等により行うこととしている縦覧または閲覧について、規則等で定めるところにより、コンピューター等を利用して作成した電磁的記録により行うことができることを定めるものです。同条第２項は、前項により行われた縦覧等については、書面等により行われたものとみなして縦覧等に係る条例等を適用する旨を定めるものです。
第６条は、電磁的記録による作成等の規定で、第１項は、町が条例等において本来は書面等を作成、保存することとしているものについて、規則等で定めるところにより、当該書面等に係る電磁的記録の作成、保存をもってかえることができる旨を定めるものです。同条第２項は、前項により行われた作成等については、その作成等に関する条例等を適用する旨を定めるものです。同条第３項は、町の機関による書面等の作成等のうち、条例等の規定において署名等を義務づけているものについては、氏名または名称を明らかにする措置であって、規則等で定めるもの（電子署名等）で代替可能とする規定です。
第７条は、手続等に係る情報システムの整備等の規定で、第１項から第３項までに手続等のオンライン化の推進を図るための措置、安全性及び信頼性の確保、個人情報の適正な取り扱い、手続等の簡素化、合理化等、町の努力義務を定めるものです。
第８条は、手続等に係る
電子情報処理組織の使用に関する状況の公表の規定で、手続等の情報通信の技術の利用に関する状況について、町民へ公表することを定めるものです。
附則第１項は、施行期日で、公布の日から施行します。
附則第２項は、市川町行政手続条例の一部改正です。第８条の理由の提示及び第３３条の行政指導の方式の規定において、行政手続のオンライン化に伴う条文の整理をしています。
次のページをごらんいただきたいと思います。附則第２項関係で、市川町行政手続条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっており、アンダーラインの部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（津田 義和君）
教育課長、高橋君。
○（教育課長）
それでは、議案第２３号を提案し、説明いたします。
まず、議案を朗読いたします。
〔議案第２３号 朗読〕
以下につきましては省略させていただきまして、概要説明をもって説明させていただきます。３枚おめくりください。
それでは、概要説明でございます。朗読いたします。
本条例は、平成２５年にいじめ防止対策推進法（平成２５年法律第７１号）が施行されたことを踏まえ、いじめは、子供の尊厳を脅かし、心身の成長や人格の形成に重大な影響を与えるだけでなく、生命や身体に重大な危機を生じさせるおそれがあることを重く受けとめ、いじめは、いつでも、どこでも、誰にでも起こり得るという共通認識のもと、いじめをしない、させない、許さない取り組みが必要であることから、いじめ防止についての基本理念を明らかにし、本町の子供のいじめの防止のための施策を推進していくため制定するものです。
以下、制定内容を逐条で説明します。
第１条は、本条例の目的について規定しています。
第２条は、用語の定義について規定しています。
第３条は、いじめの防止等のための基本理念について規定しています。
第４条は、いじめの禁止等について規定しています。
第５条は、町の責務について規定しています。
第６条は、町立学校及び町立学校の教職員の責務について規定しています。
第７条は、保護者の責務について規定しています。
第８条は、町民等の役割について規定しています。
第９条は、いじめ防止基本方針を定めることについて規定しています。
第１０条は、市川町いじめ問題対策連絡協議会を設置することについて規定しています。
第１１条は、重大事態となるいじめの対処について規定しています。
第１２条は、教育委員会の附属機関として市川町いじめ問題対策委員会を設置することについて規定しています。
第１３条は、町長の附属機関として市川町いじめ問題調査委員会を設置することについて規定しています。
第１４条は、個人情報の取り扱いについて規定しています。
第１５条は、委任について規定しています。
附則第１項は、施行期日で、令和元年７月１日から施行します。
附則第２項は、市川町非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正で、本条例第１０条に規定するいじめ問題対策連絡協議会の委員の報酬の額及び費用弁償を定めるものです。
次のページをごらんください。附則第２項関係、市川町非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行で右が改正案です。別表第１にいじめ問題対策連絡協議会を加えております。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
建設課長、仲井君。
○（建設課長）
それでは、議案第２４号を提案し、説明いたします。
まず、議案を朗読いたします。
〔議案第２４号 朗読〕
以下、省略させていただき、概要説明にて説明させていただきます。次のページをお願いします。概要説明でございます。
概要説明。土地改良法等の一部を改正する法律（平成２９年法律第３９号）が平成２９年５月２６日に公布され、一部の規定を除き同年９月２５日から施行されました。この法律改正により、農用地の全てについて農地中間管理機構が農地中間管理権を有すること等の要件に適合する土地改良事業を行う場合に、土地改良計画において予定する用途以外の用途に供するため農用地の所有権の移転等をした者等から特別徴収金を徴収することができるとされたことから、本町における特別徴収金の徴収に関し必要な事項を定めるため、本条例を制定するものです。
以下、制定内容を逐条で説明します。
第１条は、本条例の趣旨について規定しています。
第２条は、県が行う機構関連事業の施行地域内農用地を工事完了の公告の属する会計年度の翌年度から起算して８年を経過しない間に、土地改良事業計画において予定する用途以外の用途に供するため所有権の移転等をした者等から町が特別徴収金を徴収することについて規定しています。
第３条は、特別徴収金の徴収方法及び納付期限について規定しています。
第４条は、督促手数料及び延滞金については、市川町分担金等督促手数料及び延滞金徴収条例の規定によることについて規定しています。
第５条は、徴収の延期、減免及び免除について規定しています。
第６条は、本条例の施行に関し必要な事項は町長が別に定めることについて規定しています。
附則は、施行期日で、公布の日から施行します。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
住民環境課長、坂本君。
○（
住民環境課長）
失礼します。議案第２５号を提案し、説明いたします。
まず、議案を朗読いたします。
〔議案第２５号 朗読〕
１枚おめくりください。概要説明を朗読させていただきます。
概要説明。本条例は、市川町証明書コンビニ交付を開始するに当たり、市川町印鑑条例の一部を改正する必要が生じたため改正するものです。
第１６条第１項は、多機能端末機で個人番号カードを使用して暗証番号を入力することにより、印鑑登録証明書の交付を受けることができる規定を加えるものです。
また、同条第２項は、多機能端末機に入力する暗証番号は、電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律（平成１４年法律第１５３号）第２条第５項に規定する利用者証明利用者符号を利用するために用いるものとして設定された暗証番号とする規定を加えるものです。
附則は、施行期日で、令和元年１２月１日から施行します。
次のページをごらんください。市川町印鑑条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっており、
アンダーライン部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
御審議のほど、よろしくお願いをいたします。
○議長（津田 義和君）
総務課長、竹内君。
○（総務課長）
それでは、議案第２６号を提案いたします。
まず、朗読をいたします。
〔議案第２６号 朗読〕
以下は省略をさせていただきまして、概要説明により説明をいたします。２枚めくっていただきたいと思います。概要説明です。
本条例は、市川町証明書コンビニ交付を開始するに当たり、必要事項を定めること及び行政機関等の保有する個人情報の適正かつ効果的な活用による新たな産業の創出並びに活力ある経済社会及び豊かな国民生活の実現に資するための関係法律の整備に関する法律（平成２８年法律第５１号）により、行政機関の保有する情報の公開に関する法律（平成１１年法律第４２号。以下「個人情報公開法」という）、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律（平成１５年法律第５８号。以下「個人情報保護法」という）等が改正されたことに伴い、改正するものです。
第１条の規定は、市川町情報公開条例の改正で、個人情報公開法の改正により、記述等の語に新たに定義規定が追加されたため、第７条の記述等の定義を同様に改正しています。
第２条の規定は、市川町個人情報保護条例の改正です。以下、逐条で説明します。
第２条は、用語の意義の規定で、第２号は、個人情報保護法の改正に伴い個人情報の定義を明確にする改正で、第３号は、身体の特徴を電子計算機の用に供するために変換した符号やサービス利用、書類において対象者ごとに割り振られる符号を個人識別符号として定義するもので、これらの個人識別符号も第２号の個人情報として規定しています。また、同条第４号は、本人の人種、信条、社会的身分、病歴、犯罪の経歴、犯罪により被害をこうむった事実、その他本人に対する不当な差別、偏見その他の不利益が生じないよう、その取り扱いに特に配慮を要する個人情報を要配慮個人情報として新たに定義するものです。
第７条は、収集の制限の規定で、第２項第５号は、個人情報の提供を受ける機関に独立行政法人を加える改正、第３項は、要配慮個人情報が第２条第４号で新たに定義されたことに伴う規定の整理です。
第８条は、目的外利用及び外部提供の制限の規定で、個人情報を収集した目的外の利用及び町の実施機関外への提供については一律に禁止としていましたが、収集した目的を達成するための外部提供までも禁止することは事務に支障を来すことから、目的の範囲内であれば外部への提供を可能とする規定を追加するものです。
第９条は、オンライン結合による提供の制限の規定で、市川町証明書コンビニ交付を開始するに当たり見直すものです。オンライン結合とは、実施機関が管理する電子計算機とそれ以外の者が管理する電子計算機とを電気通信回線を用いて結合することをいい、第１項は、コンビニ交付において必要なオンライン結合を用いた個人情報の提供に関する要件について規定しています。また、同条第２項は、オンライン結合による個人情報の提供を開始しようとする際には市川町個人情報保護審査会の意見聴取を必要とする規定、第３項は、本人への提供や法令に基づく提供等、第２項の審査会の意見聴取を必要としない要件の規定です。
第１５条は、開示しないことができる個人情報の規定で、上位法に合わせて文言の整理をするものです。
附則は、施行期日で、公布の日から施行します。
次のページをごらんいただきたいと思います。第１条関係で、市川町情報公開条例の一部を改正する条例の新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案になっており、アンダーラインの部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
１枚めくっていただきたいと思います。第２条関係の市川町個人情報保護条例の一部を改正する条例の新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案になっており、アンダーラインの部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
続きまして、議案第２７号を提案いたします。議案第２７号をごらんいただきたいと思います。
まず、朗読をいたします。
〔議案第２７号 朗読〕
以下は省略をさせていただきまして、概要説明により説明をいたします。１枚めくっていただきたいと思います。概要説明です。
地方公共団体が設置する幼保連携型認定こども園に勤務する職員は、地方公務員等共済組合法（昭和３７年法律第１５２号）第３条第１項第２号に規定する公立学校の職員に該当することになり、加入する組合が公立学校共済組合となるため改正するものです。
第１条の規定は、市川町職員の給与に関する条例の一部改正です。
第９条は、給料の支給方法の規定で、同条第４項第２号は、公立学校共済組合の組合員も支給する給与から積立貯金及び貸付金の返済金が控除できるよう改正するものです。
第２条の規定は、市川町職員の互助共済制度に関する条例の一部改正です。
第２条は、互助会の会員の規定で、公立学校共済組合の組合員も互助会の会員となるため、同条第２号として公立学校共済組合の組合員を会員に加えるとともに、第２号を第３号に繰り下げています。
附則は、施行期日で、公布の日から施行し、平成３１年４月１日から適用します。
１枚めくっていただきたいと思います。第１条関係で、市川町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案になっており、アンダーラインの部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
次のページをお願いします。第２条関係の市川町職員の互助共済制度に関する条例の一部を改正する条例の新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案になっており、アンダーラインの部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
それでは、続きまして、議案第２８号を提案いたします。議案２８号をごらんいただきたいと思います。
まず、朗読をいたします。
〔議案第２８号 朗読〕
以下は省略をさせていただきまして、概要説明により説明をいたします。１枚めくっていただきたいと思います。概要説明です。
本条例は、市川町証明書コンビニ交付を開始するに当たり、市川町手数料条例の一部を改正する必要が生じたため改正するものです。
第６条は、手数料の減免の規定で、第３項として、多機能端末機による交付については、減免規定は適用しないことを加えるものです。
別表は、本町の証明書等に係る手数料の規定に、コンビニの多機能端末機から交付することができる戸籍の謄抄本、課税証明書、印鑑に関する証明、住民票の写し等の各手数料の額を加えるもので、コンビニの多機能端末機での交付は、窓口での交付よりそれぞれ５０円減の額としています。
附則は、施行期日で、令和元年１２月１日から施行します。
１枚めくっていただきたいと思います。市川町手数料条例の一部を改正する条例の新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案になっており、アンダーラインの部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（津田 義和君）
健康福祉課長、前川君。
○（
健康福祉課長）
それでは、議案第２９号を提案し、説明いたします。
まず、議案を朗読いたします。
〔議案第２９号 朗読〕
以下につきましては省略をさせていただきまして、概要説明で説明をさせていただきます。次のページをお願いします。
概要説明でございます。朗読いたします。
概要説明。本条例は、介護保険法施行令及び介護保険の国庫負担金の算定時に関する政令の一部を改正する政令（平成３１年政令第１１８号）により、低所得者に対する介護保険料軽減の措置が強化され、平成３１年４月１日から施行されたこと等に伴い改正するものです。
第２条第１項から第５項までの改正は、改元に伴う文言の整理です。第２条第６項は、同条第１項第１号に規定する者の保険料の減額規定で、元号を改めるとともに、平成３１年度及び令和２年度における保険料額を段階的に減額する改正です。
第２条第７項及び第８項は、同条第１項第２号及び第３号に規定する者についても保険料額を軽減する措置を加えるもので、平成３１年度及び令和２年度における保険料額を段階的に減額するものです。
附則は、施行期日及び経過措置で、公布の日から施行し、平成３１年４月１日から適用します。
次のページをお願いします。市川町介護保険条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっております。
アンダーライン部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
建設課長、仲井君。
○（建設課長）
それでは、議案第３０号を提案し、説明いたします。
まず、議案を朗読いたします。
〔議案第３０号 朗読〕
次のページをお願いします。概要説明でございます。
本条例は、小谷字土井ノ内の民家への進入路として使用している公衆用道路について、日常的に通勤等の生活道路として使用しているため、地元要望により町道認定するものです。認定路線は１路線で、路線延長５６．５メートルとなります。
次のページをお願いします。別表（参考資料）、認定。路線番号、路線名、道路種別、起点、終点、延長、幅員の順に読み上げます。３，２１８、小谷土井ノ内住宅線、Ｃ３、小谷字土井ノ内３６番地の５先、小谷字土井ノ内４０番地の７先、５６．５、３．３から３．８。
次のページをお願いします。認定路線図になります。新認定する路線を朱書きで示しております。ごらんいただきたいと思います。
次のページをお願いします。認定路線網図になります。既認定路線を青色で示しており、今回認定する路線を朱書きで示しております。ごらんいただきたいと思います。
次のページをお願いします。続きまして、議案第３１号を提案し、説明いたします。
まず、議案を朗読いたします。
〔議案第３１号 朗読〕
次のページをお願いします。概要説明でございます。朗読いたします。
本条例は、市川町町道路線が認定されたことに伴い、市川町町道条例の別表１を改正するものです。
別表１中、路線番号３２１８は、小谷字土井ノ内の民家への進入路として使用している公衆用道路について、日常的に通勤等の生活道路として使用しているため、地元要望により町道認定するものです。
附則は、施行期日で、公布の日から施行します。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
水道局長、平井君。
○（水道局長）
それでは、議案第３２号を提案いたします。
まず、朗読をいたします。
〔議案第３２号 朗読〕
以下、省略をさせていただきまして、次のページの概要説明にて説明をさせていただきます。
概要説明。朗読いたします。
本条例は、技術士法施行規則の一部を改正する省令（平成２９年文部科学省令第４５号）及び水道法施行規則の一部を改正する省令（平成３０年厚生労働省令第１４８号）が平成３１年４月１日から施行されたことに伴い改正するものです。
技術士の受験者の負担を減らすため、第２次試験の選択科目の見直しが行われ、技術士法施行規則（昭和５９年総理府令第５号）の上下水道部門の選択科目であった水道環境が上水道及び工業用水道に統合されたことに伴い、水道法施行規則（昭和３２年厚生省令第４５号）の布設工事の監督の資格から水道環境が削除されました。この改正に伴い、第３条第８号、布設工事監督者の資格の規定から水道環境を削除しています。
附則第１項は、施行期日で、公布の日から施行します。
附則第２項は、経過措置の規定で、この条例の施行前に行われた技術士法（昭和５８年法律第２５号）第４条第１項の規定による第２次試験のうち上下水部門に係るものに合格した者で、選択科目として水道環境を選択した者については、その選択科目を上水道及び工業用水道を選択したものとみなすものです。
次のページをごらんいただきたいと思います。次のページにつきましては、市川町水道事業に係る布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例の一部を改正する
条例新旧対照表でございます。左が現行、右が改正案となっております。
アンダーライン部分が改正部分でございます。ごらんいただきたいと思います。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
総務課長、竹内君。
○（総務課長）
それでは、議案第３３号の市川町
一般会計補正予算書をよろしくお願いします。
それでは、議案第３３号を提案し、説明いたします。
まず、議案を朗読いたします。
〔議案第３３号 朗読〕
以下、省略をさせていただきまして、別冊の概要説明にて説明をさせていただきます。議員の皆様におかれましては、補正予算書とあわせてごらんいただきたいと思います。別冊の概要説明をお願いいたします。
それでは、令和元年度市川町
一般会計補正予算（第１号）の概要説明を朗読いたします。
今回の補正は、総額３，９９０万８，０００円の増額補正です。
歳出の主なものは、企画費、社会福祉総務費、予防費、道路改良費等の増額補正です。これらの財源は、国、県支出金、繰入金、町債等を充てております。
詳細については次のとおりです。
まず、歳入でございます。補正予算書は９ページからとなっております。
１、国庫支出金。民生費国庫負担金の軽減保険料負担金は、制度改正に伴う低所得者介護保険料軽減負担金の増額です。民生費国庫補助金の社会福祉費補助金は、制度改正に伴うシステム改修に係る地域生活支援事業補助金の増額です。衛生費国庫補助金の保健衛生費補助金は、国の風疹対策に伴う緊急風しん抗体検査等事業費補助金の補正です。
２、県支出金。民生費県負担金の軽減保険料負担金は、制度改正に伴う低所得者介護保険料軽減負担金の増額です。総務費県補助金の総務費補助金は、内示に伴うひょうご地域創生交付金の増額と県の地域創生事業であるひょうごで働こう！ＵＪＩターン促進事業に係る移住支援事業費補助金の補正です。農林水産業費県補助金の農業費補助金は、事業採択を受けた防災重点ため池の調査に係る農村地域防災減災事業補助金の増額です。
３、繰入金。財政調整基金繰入金は、今回の補正に伴う増額です。ふるさと市川応援基金繰入金は、充当事業の補正に伴う増額です。
４、諸収入。雑入は、県が推進する災害時の要援護者支援に関するモデル事業の実施に係る防災と福祉の連携促進事業交付金と一般コミュニティ助成事業及び地域防災組織育成助成事業に係るコミュニティ助成事業助成金と地元負担金の補正です。
５、町債。民生債の児童福祉債は、甘地幼稚園ほか跡地舗装事業がひょうご地域創生交付金の事業採択を受けたことによる一般単独事業債の減額です。衛生債の保健衛生債は、浄化槽放流水路改修事業がひょうご地域創生交付金の事業採択を受けたことによる一般単独事業債の減額です。土木債の道路橋梁債は、神崎水路放水路新設事業がひょうご地域創生交付金の事業採択を受けたことによる道路整備事業債の増額です。
次のページをお願いします。続きまして、歳出です。補正予算書は１３ページからとなっております。
１、総務費。一般管理費は、要望増に伴う集会所整備事業補助金の増額です。企画費は、事業採択を受けた一般コミュニティ助成事業及び地域防災組織育成助成事業に係る需用費、備品購入費及び一般コミュニティ事業助成金と県の地域創生事業であるひょうごで働こう！ＵＪＩターン促進事業に係る移住支援事業助成金の補正です。防災諸費は、県が推進する災害時の要援護者支援に関するモデル事業の実施に係る報償費の補正と需用費の増額です。ひょうご地域創生交付金事業費は、県補助金等の補正による財源内訳の変更です。
２、民生費。社会福祉総務費は、今回の補正による介護保険事業特別会計、保険料軽減繰出金の増額です。心身障害者福祉費は、制度改正に伴うシステム改修委託料の補正です。児童福祉総務費は、県補助金等の補正による財源内訳の変更です。
３、衛生費。予防費は、緊急風しん抗体検査等事業に係るクーポン券作成委託料、システム改修委託料及び抗体検査等委託料の補正と予防接種（個別接種）委託料及び役務費の増額です。環境衛生費は、県補助金等の補正による財源内訳の変更です。
４、農林水産業費。地域振興事業建設費は、事業採択を受けた防災重点ため池の調査に係るため池調査設計委託料の増額です。
５、土木費。道路改良費は、神崎水路放水路新設事業の事業量の増に伴う工事請負費の増額です。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（津田 義和君）
税務課長、内藤君。
○（税務課長）
それでは、国民健康保険
特別会計補正予算書をお開きください。議案第３４号を提案し、説明いたします。
議案を朗読いたします。
〔議案第３４号 朗読〕
次のページをお願いいたします。４ページ以降につきましては、歳入歳出事項別明細書ございますので、省略をさせていただきます。
別冊の概要説明書をもって説明をさせていただきます。概要説明書は４ページでございます。令和元年度市川町国民健康保険
特別会計補正予算（第１号）概要説明を朗読いたします。
今回の補正は、総額１１８万８，０００円の増額補正でございます。
各議員におかれましては、補正予算書とあわせてごらんいただきたいと思います。
まず、歳入でございます。補正予算書８ページから９ページとなっております。県支出金の保険給付費等交付金は、制度改正に伴うシステム改修に係る特別調整交付金分の増額です。
続きまして、歳出でございます。補正予算書は１０ページから１１ページとなっております。総務費の賦課徴収費は、制度改正に伴うシステム改修委託料の増額です。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
健康福祉課長、前川君。
○（
健康福祉課長）
議案第３５号を提案し、説明をいたします。
まず、議案を朗読いたします。
〔議案第３５号 朗読〕
次の４ページ以降につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書でございますので、省略をさせていただきまして、別冊の補正予算の概要説明書にて説明をさせていただきます。概要説明書につきましては、５ページでございます。
令和元年度市川町介護保険事業
特別会計補正予算（第１号）概要説明。今回の補正は、総額１，１６０万５，０００円の増額補正です。
議員各位におかれましては、補正予算書とあわせてごらんいただきたいと思います。８ページからでございます。
まず、歳入でございます。介護保険料の第１号被保険者保険料は、制度改正に伴う低所得者の保険料軽減による現年度分の減額です。繰入金の一般会計繰入金は、保険料軽減に伴う低所得者介護保険料軽減繰入金の増額です。繰越金は、前年度繰越金の増額です。
続きまして、歳出でございます。補正予算書につきましては、１０ページからでございます。諸支出金の償還金は、決算見込みによる前年度介護給付費負担金等の増額です。
以上で説明を終わらせていただきます。御審議のほどをよろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
暫時休憩します。再開予定は午後１時といたします。なお、この間に昼食といたします。
午前１１時５９分休憩
午後 ０時５８分再開
○議長（津田 義和君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
午前中の提案で説明は終わりました。質疑は１１日の本会議で行います。
◎日程第５．
議案第３６号、
市川町立川辺小・瀬加小・
鶴居中学校空調設備設置工事の変更契約の締結についてを議題とします。
これより提案者の説明を求めます。
町長、岩見武三君。
○町長（岩見 武三君）
議案第３６号、
市川町立川辺小・瀬加小・
鶴居中学校空調設備設置工事の変更契約の締結についてを提案させていただきます。
詳細につきましては、担当より説明をいたします。
○議長（津田 義和君）
教育課長、高橋君。
○（教育課長）
議案第３６号を提案します。
以下、朗読させていただきます。
〔議案第３６号 朗読〕
次のページをごらんください。参考資料となっております。
市川町立川辺小・瀬加小・
鶴居中学校空調設備設置工事。１、施工場所。市川町西川辺、上瀬加、神崎地内。２、実施計画。工事工種。工事工種、電気主体工事、変更前、一式、変更後、受変電設備の新設に伴う幹線ケーブル及び電線管の変更。３、工期。変更前、平成３１年２月２０日から平成３１年３月３１日まで、変更後、平成３１年２月２０日から令和元年６月３０日まで。ただし、工期につきましては、平成３１年３月２９日付で変更契約済みとなっております。変更理由。電気主体工事の一部を変更するため。
次のページをごらんください。鶴居中学校の１階の平面図となっております。水色で表示しておりますのが新設のキュービクルと既設動力盤と新設動力盤となっております。赤色で表示しているのがケーブルです。この新設キュービクルから各動力盤にこのたびつなぎ込むに当たりまして、ケーブルの容量を変更をいたします。
以上でございます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
以上で説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ございませんか。
２番、重里英昭君。
○２番（重里 英昭君）
これ、４０万ほどの増額補正ですけど、町長もこないして言われとんですけども、初めからこのようなことはわかっておったんじゃないんですか。どのようなことで説明を受けられたんでしょうか。当初に。
○議長（津田 義和君）
教育課長、高橋君。
○（教育課長）
重里議員からの御質問ですけれども、当初、設計では、ケーブルの太さが電気の容量より細く設計されておりました。このたび現場合わせで新設キュービクルから動力盤に設置する際に少しその電気の容量のケーブルが細いことがわかりまして、容量をうまく流すために電力のケーブルを大きくしたということになります。
○議長（津田 義和君）
２番、重里英昭君。
○２番（重里 英昭君）
今、答弁聞きましたが、当初からの間違いであったということであり、お互いのミスであったかと、このように思います。話聞きましたら。専門家がやっとんだから間違いないだろうというようなことで行政の方は受けられたんだろうと思いますけども、こういうようなことは行政の方はもう少し勉強していただきたいと、そして最終結論を出すときに、このようなことになりますけど、どうですかということまで議員に報告してもらいたいと思います。
それだけです。答弁はよろしい。
○議長（津田 義和君）
ほかにございませんか。
５番、正木幸重君。
○５番（正木 幸重君）
議席番号５番、正木幸重です。先日、小学校の運動会に行かせてもらいましたが、大体もうクーラーは入っているんかなと思うんですけども、６月３０日までの間に今おっしゃってました、キュービクルいうんですかな、受電設備の、これは必ずついて、６月中に使用できるのかどうか、その辺、お尋ねしたいと思います。
○議長（津田 義和君）
教育課長、高橋君。
○（教育課長）
正木議員の質問にお答えさせていただきます。
現在、工事の進捗としましては、瀬加小学校以外は取りつけ用が完了しております。あと、瀬加小が６月１０日、両中学校は６月１７日に完了予定となっております。６月からもう完成したところは稼働が、運用基準がありまして、それに基づいて稼働が可能となっております。以上でございます。
○５番（正木 幸重君）
わかりました。
○議長（津田 義和君）
ほかにございますか。
〔質疑なし〕
以上で質疑を終結します。
この際、お諮りします。議案第３６号については、委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、議案第３６号については、委員会付託を省略し、これより討論に入ります。ございませんか。
〔討論なし〕
以上で討論を終結し、これより採決に入ります。
議案第３６号、
市川町立川辺小・瀬加小・
鶴居中学校空調設備設置工事の変更契約についてを採決します。
本案を原案どおり可決することに賛成諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、議案第３６号は、原案どおり可決しました。
◎日程第６．
議案第３７号、市川町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。
これより提案者の説明を求めます。
町長、岩見武三君。
○町長（岩見 武三君）
議案第３７号、市川町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを提案させていただきます。
詳細につきましては、担当から説明をいたします。
○議長（津田 義和君）
総務課長、竹内君。
○（総務課長）
それでは、議案第３７号を提案いたします。
まず、朗読をいたします。
〔議案第３７号 朗読〕
次のページをごらんいただきたいと思います。内藤渉氏の略歴です。
１、学歴。昭和４９年３月、兵庫県立姫路工業大学工学部卒業。昭和５２年３月、兵庫県立姫路工業大学大学院修了。
２、職歴。昭和５４年４月から昭和５６年３月まで市川町立鶴居小学校教諭。昭和５６年４月から昭和５９年３月まで市川町立鶴居中学校教諭。昭和５９年４月から平成９年３月まで市川町立瀬加中学校教諭。平成９年４月から平成１３年３月まで福崎町立福崎小学校教頭。平成１３年４月から平成１７年３月まで福崎町立福崎西中学校教頭。平成１７年４月から平成２１年３月まで市川町立市川中学校教頭。平成２１年４月から平成２３年３月まで市川町立瀬加中学校校長。
３、公職歴。平成２７年７月から市川町
教育委員会委員、現在に至る。
以上でございます。御同意のほど、よろしくお願いします。
○議長（津田 義和君）
以上で説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ございませんか。
〔質疑なし〕
以上で質疑を終結し、これより討論に入ります。ございませんか。
〔討論なし〕
以上で討論を終結し、これより採決に入ります。
議案第３７号、市川町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決します。
本案を同意することに賛成諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、議案第３７号は、同意されました。
◎日程第７．
議案第３８号、市川町
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題とします。
これより提案者の説明を求めます。
町長、岩見武三君。
○町長（岩見 武三君）
議案第３８号、市川町
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを提案をさせていただきます。
詳細につきましては、担当から説明をいたします。
○議長（津田 義和君）
総務課長、竹内君。
○（総務課長）
それでは、議案第３８号を提案いたします。
朗読いたします。
〔議案第３８号 朗読〕
次のページをごらんいただきたいと思います。庄坪貞明氏の略歴です。
１、学歴。昭和４４年３月、大阪工業大学卒業。
２、職歴。昭和４４年４月、西芝電機株式会社入社。平成１９年４月、西芝電機株式会社退職。
３、公職歴。平成１５年４月から平成２９年３月まで市川町青少年補導委員。平成２４年４月から平成２８年３月まで上田中区長。平成２５年９月から
固定資産評価審査委員会委員、現在に至る。
以上でございます。御同意のほど、よろしくお願いします。
○議長（津田 義和君）
以上で説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ございませんか。
〔質疑なし〕
以上で質疑を終結し、これより討論に入ります。ございませんか。
〔討論なし〕
以上で討論を終結し、これより採決に入ります。
議案第３８号、市川町
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを採決します。
本案を同意することに賛成諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、議案第３８号は、同意されました。
◎日程第８．
議案第３９号、市川町
農業委員会委員の任命につき
認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合の同意についてを議題とします。
これより提案者の説明を求めます。
町長、岩見武三君。
○町長（岩見 武三君）
議案第３９号、市川町
農業委員会委員の任命につき
認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合の同意についてを提案させていただきます。
詳細につきましては、担当より説明をいたします。
○議長（津田 義和君）
地域振興課長、広畑君。
○（地域振興課長）
それでは、議案第３９号を提案いたします。
まず、朗読いたします。
〔議案第３９号 朗読〕
次のページをお願いいたします。概要説明でございます。
農業委員会等に関する法律（昭和２６年法律第８８号。以下「法」という）により、農業委員の任命に当たっては、原則委員の過半数は法第８条第５項各号に規定する
認定農業者等で委員の過半数を占めなければなりませんが、任命の同意を受けようとする１２人のうち、
認定農業者等は３人、農業委員会等に関する法律施行規則（昭和２６年農林省令第２３号。以下「法施行規則」という）第２条第１号イからヌまでに規定する者（
認定農業者等に準ずる者）を合わせても４人のため、法第８条第５項ただし書き及び法施行規則第２条第２号の規定を適用したいので、議会の同意を求めるものです。
以上でございます。御同意のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
以上で説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ございませんか。
２番、重里英昭君。
○２番（重里 英昭君）
議席番号２番、重里英昭です。この田んぼというのは、今ありましたが、瀬加の田んぼでもたくさん放棄田ができております。これは人数が少なくなってきて、老人ばっかりになって、田んぼが耕せないということであって、これは仕方のないことではないかと、私はそんなふうに思います。だからもう少し人がおられたら田んぼができていくかもしれないけども、認定農業者ということが法律で決められておりますけども、これは仕方のないことで、時代とともにもっともっと放棄田はふえていくであろうと、このように思いますから、私はこれに賛同させていただきます。
○議長（津田 義和君）
答弁はよろしいですか。
○２番（重里 英昭君）
よろしい。
○議長（津田 義和君）
ほかにございませんか。
〔質疑なし〕
以上で質疑を終結します。
この際、お諮りします。議案第３９号については、委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、議案第３９号については、委員会付託を省略し、これより討論に入ります。ございませんか。
〔討論なし〕
以上で討論を終結し、これより採決に入ります。
議案第３９号、市川町
農業委員会委員の任命につき
認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合の同意についてを採決します。
本案を同意することに賛成諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、議案第３９号は、同意されました。
お諮りします。ただいま岩見町長より、議案第４０号、市川町
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてが提出されました。これを日程に追加し、追加日程第１として議題にしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、議案第４０号、市川町
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを日程に追加し、追加日程第１として議題にすることに決定しました。
着席のまま暫時休憩します。議案を配付してください。
午後１時２４分休憩
午後１時２５分再開
○議長（津田 義和君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
◎追加日程第１．
議案第４０号、市川町
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。
これより提案者の説明を求めます。
町長、岩見武三君。
○町長（岩見 武三君）
それでは、議案第４０号、市川町
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを提案させていただきます。
詳細につきましては、担当より説明をいたします。
○議長（津田 義和君）
地域振興課長、広畑君。
○（地域振興課長）
それでは、議案第４０号を提案いたします。
まず、朗読いたします。
〔議案第４０号 朗読〕
以上でございます。御同意いただきますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（津田 義和君）
以上で説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ございませんか。
〔質疑なし〕
以上で質疑を終結し、これより討論に入ります。ございませんか。
〔討論なし〕
以上で討論を終結し、これより採決に入ります。
なお、本案は人事案件であるため、１名ずつこれを行います。
議題のうち、まず、市川直紀氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、市川直紀氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、中村良久氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、中村良久氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、長尾光弘氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、長尾光弘氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、青木康文氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、青木康文氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、德永真蔵氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、德永真蔵氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、小野勝也氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、小野勝也氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、西尾章男氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、西尾章男氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、戸川利美氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、戸川利美氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、田作美紀氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、田作美紀氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、内藤勝彦氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、内藤勝彦氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、村田敏朗氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、村田敏朗氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
次に、長尾重則氏を市川町
農業委員会委員に任命することに同意する諸君は挙手願います。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。したがって、長尾重則氏を市川町
農業委員会委員に任命することは、同意されました。
以上で本日の日程は終わりました。
あす５日より議案熟読のため本会議を休会し、６月１１日午前９時３０分に再開したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。したがって、そのように決定します。
本日はこれで散会します。早朝より御苦労さんでした。
午後１時３４分散会...