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令和 5年第418回定例会(第3号12月20日)

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  1. 猪名川町議会 2023-12-20
    令和 5年第418回定例会(第3号12月20日)


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    令和 5年第418回定例会(第3号12月20日)           第418回猪名川町議会定例会会議録(第3号) 令和5年12月20日(水曜日)午前10時 開 議              ───────────────―   1 出席議員(16人)    1番  横 山 辰 哉        2番  高 岡 美津子    3番  吉 尾   豊        4番  岩 木   慶    5番  山 下 隆 志        6番  中 井 智 子    7番  山 下   修        8番  井 戸 真 樹    9番  福 井 和 夫       10番  末 松 早 苗   11番  阪 本 ひろ子       12番  加 藤 郁 子   13番  山 田 京 子       14番  宮 東 豊 一   15番  丸 山   純       16番  福 井 澄 榮 2 欠席議員(な し) 3 説明のため議場に出席した者  町     長  岡 本 信 司     副  町  長  奥 田   貢  教  育  長  中 西 正 治     企画総務部長   森   昌 弘
     地域振興部長   大 嶋   武     生 活 部 長  和 泉 輝 夫  まちづくり部長  曽 野 光 司     教 育 部 長  小 山 泰 司  消  防  長  向 井 文 雄     企画政策課長   平 井 秀 明  総 務 課 長  角 田 泰 司 4 職務のため議場に出席した事務局職員  事 務 局 長  住 野 智 章     主     幹  中 井 恵 美  主     査  中津留   宏                  議事日程(第3号) 日程第1  議案第56号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第4号)       議案第57号 令和5年度猪名川国民健康保険特別会計補正予算(第1号) 日程第2  議案第58号 猪名川部落差別の解消の推進に関する条例の制定について       議案第63号 猪名川国民健康保険税条例の一部改正について       議案第64号 猪名川消防団条例の一部改正について 日程第3  議員派遣の件 日程第4  常任委員会の閉会中の継続調査について 日程第5  議会運営委員会の閉会中の継続調査について              ────────────────               会 議 に 付 し た 事 件 日程第1 (日程追加) 議案第68号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第5号) 日程第2〜日程第5              ────────────────                 午前10時00分 開議 ○議長(宮東豊一君) おはようございます。  これより第418回猪名川町議会定例会第3日目の会議を開きます。  会議に入るに先立ち、お願い申し上げます。  発言については、挙手の上、議長が許可した後にお願いするとともに、不穏当な発言とならないよう十分にご注意願います。  傍聴の皆様にあらかじめ申し上げます。  傍聴人につきましては、猪名川町議会傍聴規則の規定により、傍聴人傍聴席において写真等を撮影、または録音等をしてはならない。また、傍聴席において発言すること、拍手その他の方法により公然と可否を表明すること、また携帯電話の使用等は禁止をされておりますのでご留意願います。  これより本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元へ配付しているとおりでございますので、ご了承願います。              ──────────────── ◎日程第1 議案第56号、議案第57号 ○議長(宮東豊一君) 日程第1 議案第56号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第4号)、議案第57号 令和5年度猪名川国民健康保険特別会計補正予算(第1号)、以上2議案を議題といたします。  本案は、去る8日の会議において、それぞれ所管の常任委員会に付託をしましたが、その審査が終わり、委員会審査報告書が提出されましたので、お手元へ配付しております。  初めに、総務建設常任委員長の報告を求めます。  総務建設常任委員長。 ○総務建設常任委員長山田京子君) それでは、総務建設常任委員会委員長報告をいたします。  総務建設常任委員会は、去る12月11日に委員会を開き、本委員会に付託されました議案第56号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第4号)中、関係部分を審査しました。その審査の概要について、各委員からの質疑と執行者の答弁を中心に報告いたします。  まず、農地農業用施設災害復旧費分担金で、激甚災害の指定を受けた場合、95%程度の補助率になり、分担金が減額すると聞くが、この指定はまだ決まってないのか。また、いつ頃決まるのかとの質疑に対し、激甚災害の指定は既にされており、現在、補助率かさ上げ申請をしている。令和6年1月末にかさ上げの申請が認められると、おおむね95%の補助率に決定するとの答弁がありました。  次に、ふるさと応援寄附金記念品費の詳細はとの質疑に対し、令和5年度は、町に来ていただく体験型の返礼品やドッグフードなどを追加した。また、寄附額増加策として、寄附検討者が本町の返礼品に気づく機会を増やすため、寄附者がアクセスするポータルサイトを3か所から7か所に増やした。寄附額は10月現在で2,000万円を超えており、寄附見込額の想定を5,000万円に変更したため、返礼品報償金を増額したとの答弁がありました。  その後、採決を行い、本議案については全会一致別紙委員会審査報告書のとおり、可決すべきものと決しました。  以上で総務建設常任委員会委員長報告といたします。 ○議長(宮東豊一君) 次に、生活文教常任委員長の報告を求めます。  生活文教常任委員長。 ○生活文教常任委員長末松早苗君) それでは、生活文教常任委員会委員長報告をいたします。  生活文教常任委員会は、去る12月12日に委員会を開催し、本委員会に付託されました議案第56号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第4号)中、関係部分、議案第57号 令和5年度猪名川国民健康保険特別会計補正予算(第1号)の2議案を審査しました。この審査の概要について、各委員からの質疑と執行者の答弁を中心に報告をいたします。  初めに、議案第56号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第4号)であります。  まず、心身障害者福祉費児童福祉総務費の補助は、毎年、町が申請しているものなのか。国、県から自動的に予算が下りてくるものなのかとの質疑に対して、年度初めに見込額を国と県に申請している。町の負担は4分の1で最終的に精算をするとの答弁がありました。  次に、訓練等給付費障害者通所等給付費について、大きな額の増額補正が上がっている。当初予算額と合わせると、前年度決算額と比較しても大きく増額しているが、供給体制が十分できているのかとの質疑に対して、介護給付費は、前年度決算から5%程度の増額で、生活介護が550万円程度、行動援護短期入所おのおの50万円程度増加している。訓練等給付費は15%程度の増加で、就労移行就労継続支援A、B型でおのおの550万円程度増加障害児通所等給付費は13%増加を見込んでおり、放課後等デイサービスは、昨年184件だったが、今年度は半年で170件であり、伸びを示している。それぞれの増額要因は、1人当たりの単価が上がっていることと考えられるとの答弁がありました。  次に、債務負担行為額総合福祉センターあり方検討支援及び基本設計業務委託料を計上しているが、詳しい内容は。また、町内の民間社会福祉法人民間法人の活力の導入を前提とした施設改修を行っていくのかとの質疑に対して、現在、将来の在り方について庁内委員会で協議中であり、サウンディングには、指定管理者町社会福祉協議会も参画している。令和6年度は、地域住民民間事業者も参画した在り方検討委員会総合福祉センター在り方基本方針を策定する。経費はその会議運営などの支援や方針に基づく基本設計業務委託となるとの答弁がありました。  次に、議案第57号 令和5年度猪名川国民健康保険特別会計補正予算(第1号)の質疑はありませんでした。  その後、2議案について採決を行い、全会一致で、別紙委員会審査報告書のとおり可決すべきものと決しました。  以上で生活文教常任委員会委員長報告といたします。 ○議長(宮東豊一君) 委員長の報告は終わりました。  これより委員長報告に対する質疑に入ります。  質疑はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) それでは、質疑は終了します。  次に、議案第56号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第4号)、議案第57号 令和5年度猪名川国民健康保険特別会計補正予算(第1号)、以上2議案の討論に入ります。  討論はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) それでは、討論は終結いたします。  これより議案第56号、議案第57条、以上2議案を一括して採決いたします。  本案についての委員会審査報告は、原案のとおり可決すべきものと決したということでございます。  お諮りします。  本案は、委員会審査報告のとおり決することにご異議はございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) 異議なしと認めます。  よって、議案第56号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第4号)、議案第57号 令和5年度猪名川国民健康保険特別会計補正予算(第1号)、以上2議案は、原案のとおり可決されました。              ──────────────── ◎日程追加 議案第68号 ○議長(宮東豊一君) ただいま議案第68号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第5号)が提出されました。  お諮りいたします。  この際、これを日程に追加し、追加日程第1として、日程の順序を変更し、直ちに議題とすることにご異議はございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) 異議なしと認めます。  よって、議案第68号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第5号)を日程に追加し、議題とすることに決しました。  議案第68号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第5号)を議題といたします。  提案理由の説明を求めます。  町長。 ○町長(岡本信司君) ただいま議題となりました議案第68号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第5号)の提案理由をご説明申し上げます。  歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ2億4,802万6,000円を追加し、総額を120億1,419万1,000円とするものでございます。  歳入の内容としましては、国庫支出金物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金で2億4,747万6,000円、繰越金で55万円、いずれも増額するものでございます。  歳出の主な内容を申し上げますと、総務費では、一般管理事務費弁護士報償金で55万円の増額でございます。民生費では、住民税非課税世帯に対する給付金事業費で、住民税非課税世帯に対する給付金1億8,200万円の増額など、合計1億8,850万円の増額でございます。衛生費では、上水道事務費水道事業会計補助金で5,897万6,000円の増額でございます。  詳細につきましては企画総務部長に説明をさせますので、よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(宮東豊一君) 企画総務部長。 ○企画総務部長(森 昌弘君) それでは、私のほうから議案第68号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第5号)につきまして説明を申し上げます。  このたび、12月議会で令和5年度猪名川一般会計補正予算(第4号)について議案を提出し、議決をいただいたところではございますが、国の総合経済対策により、早期に実施する必要がある事業等について補正予算を編成しておりますので、本日、追加提案をさせていただいております。  主な内容につきましては、住民税非課税世帯に対する給付金の追加及び物価高騰の影響を受けた生活者事業者を支援するための水道料金の減免の実施でございます。  また、12月6日に大阪高等裁判所で判決が確定いたしました町に対する国家賠償請求訴訟事件及び国家賠償請求附帯訴訟事件に係る顧問弁護士への報酬も併せて計上しております。  それでは、補正予算書の1ページをお願いいたします。先ほど町長からも説明がありましたが、補正予算(第5号)は、2億4,802万6,000円を増額し、補正後の予算額を120億1,419万1,000円とするものでございます。  歳入歳出予算の内容につきまして、事項別明細書により説明をさせていただきます。
     まず、14、15ページをお願いいたします。歳入でございます。15款2項1目総務費国庫補助金補正額2億4,747万6,000円は、説明欄総務課所管物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金でございます。これは、国の総合経済対策により実施する住民税非課税世帯に対する経済支援策として、1世帯当たり7万円を支給するため、また、物価高騰の影響を受けた生活者事業者の支援として、町では水道料金減免事業を実施するため、予算化するものでございます。  その下、20款繰越金補正額55万円は、歳入歳出財源調整のため、令和4年度決算剰余金の一部を予算化するものでございます。  16、17ページをお願いいたします。歳出でございます。2款総務費、1項1目一般管理費補正額55万円は、説明欄総務課所管弁護士報償金で、12月6日に大阪高等裁判所で判決が確定いたしました、町に対する国家賠償請求控訴事件及び国家賠償請求附帯控訴事件について、猪名川控訴事件等の報酬に関する規程に定める報酬の算定基準に基づき、顧問弁護士への報償金を支払うものでございます。  なお、算出根拠につきましては、規定により、訴えの額320万円に対し300万円までは16%で48万円、残りの20万円が10%で2万円と、消費税を含めて報償金の内訳となっております。  3款民生費、1項1目社会福祉総務費補正額1億8,850万円は、説明欄福祉課所管住民税非課税世帯に対する給付金事業費で、給付金及び給付金支給に係る事務費予算化しております。  内訳の主なものといたしましては、18節負担金、補助及び交付金1億8,200万円は、令和5年12月1日を基準日とした住民税非課税世帯に対する給付金でございます。1世帯当たりの支給額7万円、支給対象として2,600世帯を見込んで予算化するもので、来年1月中に支給開始予定としております。なお、令和6年度税制改正による定額減税と本給付金の両支援のはざまにある住民に対する支援につきましては、今後の国の制度設計の状況を踏まえて、別途予算化を行ってまいりたいと考えております。  ページ最下段、4款衛生費、1項7目上水道費補正額5,897万6,000円は、説明欄上水道事務費水道事業会計補助金でございます。これは、今般の国の総合経済対策により、町に交付される物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金を活用し、12月、1月の水道料金基本料金等を無料にし、減免を行った水道事業会計に対し、一般会計からその減免分について補填を行うものでございます。  以上が追加提案いたします補正予算(第5号)の説明とさせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長(宮東豊一君) 提案理由の説明は終わりました。  これより質疑に入ります。  質疑はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) それでは、質疑は終結いたします。  これより議案第68号の討論に入ります。  討論はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) それでは、討論は終結いたします。  これより議案第68号を採決いたします。  お諮りします。  本案は、原案のとおり決することにご異議はございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) 異議なしと認めます。  よって、議案第68号 令和5年度猪名川一般会計補正予算(第5号)は、原案のとおり可決されました。              ──────────────── ◎日程第2 議案第58号、議案第63号、議案第64号 ○議長(宮東豊一君) 日程第2 議案第58号 猪名川部落差別の解消の推進に関する条例の制定について、議案第63号 猪名川国民健康保険税条例の一部改正について、議案第64号 猪名川消防団条例の一部改正について、以上3議案を一括して議題といたします。  これらの3議案は、去る8日の会議において、生活文教常任委員会に審査を付託しましたが、その審査が終わり、委員会審査報告書が提出されておりますので、お手元へお配りしております。  生活文教常任委員長の報告を求めます。  生活文教常任委員長。 ○生活文教常任委員長末松早苗君) それでは、生活文教常任委員会委員長報告をいたします。  生活文教常任委員会は、去る12月12日に委員会を開催し、本委員会に付託されました議案第58号 猪名川部落差別の解消の推進に関する条例の制定について、議案第63号 猪名川国民健康保険税条例の一部改正について、議案第64号 猪名川消防団条例の一部改正について、以上3議案を審査しました。その審査の概要について、各委員からの質疑と執行者の答弁を中心に報告します。  初めに、議案第58号 猪名川部落差別の解消の推進に関する条例の制定についてであります。  差別書き込み削除要請をしても、なかなか会社に応じてもらえないことがあるが、削除してほしいと言われた際にどのような対応ができるのかとの質疑に対して、町の職員を対象にインターネット上での差別書き込みについて、モニタリング研修を実施している。削除要請については、法務局を通じて実施しており、条例制定以降、どのように実施するかは今後検討していくとの答弁がありました。  次に、議案第63号 猪名川国民健康保険税条例の一部改正についてであります。  出産被保険者が未申請でも、町が把握し、国民健康保険税が軽減されるのかとの質疑に対して、未申請でも職権で減額措置ができる。母子手帳の交付との連携を想定しており、漏れのないように努めたいとの答弁がありました。  次に、議案第64号 猪名川消防団条例の一部改正についてであります。  まず、報酬を上げることで一定の人材確保はできる見込みかとの質疑に対して、将来的に消防団員の減少は避けられない状況だが、新入団員の確保と現在働いていただいている消防団員に長く勤めていただくように努めていきたいとの答弁がありました。  次に、財源として国からの交付などあるのかとの質疑に対して、報酬は838万9,000円の増額となるとなるが、消防分団に交付している各交付金の減額や福祉共済掛金公費負担の廃止、定員の改正により退職報償金等の掛金が減り、366万3,000円の減額がある。差引きでおおむね472万6,000円の予算増額が見込まれるが、交付税措置で対応できるとの答弁がありました。  その後、3議案について採決を行い、いずれも全会一致で、別紙委員会審査報告書のとおり可決すべきものと決しました。  以上で生活文教常任委員会委員長報告といたします。 ○議長(宮東豊一君) 委員長の報告は終わりました。  これより委員長報告に対する質疑に入ります。  質疑はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) それでは、質疑は終結いたします。  次に、議案第58号 猪名川部落差別の解消の推進に関する条例の制定について、議案第63号 猪名川国民健康保険税条例の一部改正について、議案第64号 猪名川消防団条例の一部改正について、以上3議案の討論に入ります。  討論はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) それでは、討論は終結いたします。  これより議案第58号、議案第63号、議案第64号、以上3議案を一括して採決いたします。  本案についての委員会審査報告は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決したということでございます。  お諮りいたします。  本案は、委員会審査報告のとおり決することにご異議はございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) 異議なしと認めます。  よって、議案第58号 猪名川部落差別の解消の推進に関する条例の制定について、議案第63号 猪名川国民健康保険税条例の一部改正について、議案第64号 猪名川消防団条例の一部改正について、以上3議案は、原案のとおり可決されました。              ──────────────── ◎日程第3 議員派遣の件 ○議長(宮東豊一君) 日程第3 議員派遣の件を議題といたします。  お諮りいたします。  議員派遣につきましては、お手元に配付のとおり派遣したいと思いますが、これにご異議はございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) 異議なしと認めます。  よって、議員派遣の件は、原案のとおり可決されました。              ──────────────── ◎日程第4 常任委員会の閉会中の継続調査について ○議長(宮東豊一君) 日程第4 常任委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。  各常任委員会所管事務について、それぞれの委員長より、猪名川町議会会議規則第75条の規定により、お手元に配付しております継続調査申請書のとおり、閉会中の継続調査をしたい旨の申出があります。  お諮りいたします。  各委員長より申出のとおり、それぞれ閉会中の継続調査に付することにご異議はございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) 異議なしと認めます。  よって、各委員長より申出のとおり、それぞれ閉会中の継続調査に付することに決しました。              ──────────────── ◎日程第5 議会運営委員会の閉会中の継続調査について ○議長(宮東豊一君) 日程第5 議会運営委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。  議会運営委員長より、猪名川町議会会議規則第75条の規定により、お手元に配付しております継続調査申出書のとおり、閉会中の継続調査をしたい旨の申出があります。  お諮りいたします。  委員長より申出のとおり、閉会中の継続調査に付することにご異議はございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(宮東豊一君) 異議なしと認めます。  よって、委員長より申出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決しました。              ──────────────── ○議長(宮東豊一君) 以上で本日の日程は全て終了をいたしました。  会議を閉じます。  第418回猪名川町議会定例会を閉会いたします。                 午前10時27分 閉会 ◎町長あいさつ ○町長(岡本信司君) 第418回議会定例会の閉会にあたりまして、一言お礼を申し上げます。  12月8日から開会されました今期定例会に提案いたしました14議案並びに第417回臨時会におきまして、審査をそれぞれの委員会に付託されておりました決算の認定につきまして、いずれの議案も可決、承認を賜り、御礼を申し上げます。
     議案審議の過程及び一般質問におきまして賜りました数々の貴重なご意見やご提言、さらにご要望等につきましては、今後参考にさせていただき、十分に検討の上、町政運営の中で反映できるよう努めてまいります。  さて、先般開催されました彫刻の道マラソン大会、そしていながわ星旅では、好天にも恵まれ、町内外からたくさんの方々にお越しいただきました。皆さんの笑顔をたくさん拝見し、大変うれしく思っているところでございます。今後も引き続き活気あるまちを目指して、職員一同協力して、より一層住民サービスの向上に努めてまいります。  議員の皆様におかれましても、引き続き町政発展のため、格別なご支援、ご協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。  最後になりますが、年末を迎え、今年はインフルエンザの流行とともに、今週から大変寒さが厳しくなってまいりました。議員の皆様におかれましては、十分にご自愛いただくとともに、今後のご活躍を祈念いたしまして、本定例会の閉会にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。 ◎議長あいさつ ○議長(宮東豊一君) 第418回猪名川町議会定例会の閉会にあたりまして、一言お礼のごあいさつを申し上げます。  今期定例会は12月8日の開会以来、本日まで13日間にわたり、町政当面の諸案件を審議してまいりました。この間、議員各位には、提案されました諸議案に対し、それぞれ慎重な審議を賜り、議員各位のご精励に対し、深く感謝を申し上げる次第でございます。ありがとうございました。  また、理事者各位には、本定例会の会期中に議員各位からございました各般の意見・要望などにつきましては、十分に尊重され、今後の町政運営によりよい形で反映されますよう期待をするところであります。  町議会といたしましても、住民の皆様の厳正なる付託に対し、引き続き応えていかなければならない責務を常に認識し、今後も議会活動に取り組んでまいる所存でございます。  師走に入り、極めて多用な時期を迎え、気候もますます寒さが厳しくなってまいりますが、皆様には、くれぐれもご自愛の上、一層のご活躍をされますことを祈念し、令和6年が皆様にとって、また本町にとりましてもすばらしい年となりますよう、心より祈念いたしまして、私の閉会のあいさつとさせていただきます。  よいお年をお迎えください。お疲れさまでございました。                   署     名  この会議録の正当なることを認め署名する。     猪名川町議会議長   宮 東 豊 一     猪名川町議会議員   岩 木   慶     猪名川町議会議員   山 下 隆 志     猪名川町議会議員   中 井 智 子...