猪名川町議会 2023-03-06
令和 5年総務建設常任委員会（ 3月 6日）
議案第１８号 猪名川町防災・減災条例の制定について
議案第２１号 猪名川町都市公園条例の一部改正について
２ 陳情・要望等について
（１）日本全体で解決すべき問題として、
普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・
土の安全の保障を求める陳情
（２）道の駅用地買収に関する福田町長の
年度内先行購入ＴＯＰダウン指示についての陳情
書
〇出席委員
委 員 長 福 井 澄 榮
副委員長 山 田 京 子
委 員 井 戸 真 樹 委 員 加 藤 郁 子
委 員 下 坊 辰 雄 委 員 中 島 孝 雄
委 員 南 初 男 委 員 山 下 修
〇欠席委員
な し
〇説明のため委員会に出席した者
町長 岡 本 信 司 副町長 奥 田 貢
会計管理者兼会計課長
北 山 悦 子
企画総務部長 森 昌 弘
企画政策課長 平 井 秀 明
企画政策課主幹 橋 本 典 幸
企画政策課副主幹
出 水 良 孝 企画政策課副主幹 内 田 練 也
広報戦略室長 宮 田 ゆ み 総務課長 小 山 泰 司
総務課主幹 今 中 一 郎 総務課主幹 建 部 雄 三
総務課副主幹 肥 爪 淳 生活安全課長兼
新型コロナウイルス対策室長
井ノ上 利 昭
生活安全課主幹 竹 下 通 税務課長 藤 原 敏 行
税務課主幹 石 部 広 人 税務課主幹 宮 﨑 孝 志
地域振興部長 大 嶋 武
農業環境課長 春 名 恵 介
農業環境課クリーンセンター所長
橋 本 健
農業環境課主幹 中 野 智 宏
農業環境課主幹 植 村 正 人
農業環境課農業委員会事務局長
佐々木 規 文
産業労働課長 福 田 隆
産業労働課主幹兼
まち活性化推進室長
西 角 秀 一
地域交流課長 角 田 泰 司
地域交流課主幹 中 西 智 美
〇職務のため委員会に出席した事務局職員
事務局長 住 野 智 章 主幹 中 井 恵 美
副主幹 池 田 知 史
午前１０時００分 開会
○
福井澄榮委員長 おはようございます。付託を受けました予算について、皆さん、慎重審査していただきまして、２４日の議会に備えていただきたいと思いまして、よろしくお願いしたいと思います。
それで、ちょっと私ごとですが、昨日、
公民館フェスタというのを久しぶりに、３年ぶりでしたかね、再開されまして、非常に席を立つ人もなく、満席状態で、立ち見もいらっしゃいました。私、非常に感銘を受けたのは、多田駿介さん、皆さんご存じだと思うんですが、ダウン症のお子さんですけど、あの子が楽器を、非常にうまいんですね、ええって。でも、お母さんが司会されましたけど、楽譜は読めない。でも、あの演奏をできるという、美空ひばりと一緒だななんてちょっと思った次第で、非常に昨日は感激して帰った次第です。いろいろほかの展示会も見させていただきました。ありがとうございます。
○岡本町長 改めまして、おはようございます。ごあいさつにもございましたように、昨日は町長杯の
バドミントン大会、それから
公民館フェスタ、それから松尾台校区の住民運動会ということで、青空の下、楽しい１日でございました。
総務建設常任委員会を開催していただきまして、大変ありがとうございます。本日は、２月２１日に開かれました第４１３回の議会定例会において、この委員会に付託されました令和５年度の猪名川町
一般会計予算中、
歳入歳出関係部分など、全部で８議案の審議をお願いしております。委員各位におかれましては慎重にご審議いただき、可決いただきますようよろしくお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 ただいまから
総務建設常任委員会を開会いたします。
会議に入るに先立ちまして、ご報告します。南委員より所用のため本日遅刻との通告がありましたので、ご報告します。
本日の議事日程は、お手元に配付している日程表のとおりであります。
審査に入るに先立ち、お願い申し上げます。これも言うのはもう少し、３月１３日で終わりかなと思うんですが、
新型コロナウイルス感染症の感染予防と拡大防止のため、発言は簡潔、明瞭、的確に行い、時間短縮に取り組み、また、適宜換気を行いたいと考えておりますので、ご理解とご協力をお願いいたします。
また、マスク着用により、発言者が発言しにくい、発言内容が聞き取りにくいことなどから、発言者については、大きな声で、着座でお願いしたいと思います。
なお、改めて申し上げますが、発言は挙手の上、委員長が許可した後にお願いするとともに、不穏当な発言とならないよう十分ご注意願います。
それでは、議案第２号のうち本委員会に付託されました部分、議案第７号、議案第８号、議案第１５号、議案第１６号、議第１７号、議案第１８号、議案第２１号、以上８議案を一括して議題とします。
初めに、議案第２号 令和５年度猪名川町
一般会計予算中、第１条、
歳入歳出予算のうち
歳入関係部分、
歳出関係部分、第２条、繰越明許費、第３条、
債務負担行為、第４条、地方債、第５条、一時借入金、第６条、歳出予算の流用を審査します。
審査に入るに際し、予算の概要についての説明を求めます。
○
森企画総務部長 それでは、改めて、おはようございます。
最初に、私のほうから令和５年度当初予算の概要につきまして、予算の概要及び予算書で説明をさせていただきます。
まず、予算の概要の４ページをお願いいたします。令和５年度当初予算会計別の集計表となっております。一般会計では、総額は１１１億８，５００万円で、前年度比８，７００万円の増額、率にして０．８％の増となっております。
次に、その下には特別会計を順次掲載しております。
国民健康保険特別会計は、被保険者数の減少などにより予算額、減少しておりますが、
介護保険特別会計、
後期高齢者医療保険特別会計は、被保険者数の増加によりそれぞれ増加、
奨学金特別会計につきましては、貸付金の増加を見込み、こちらも予算額が若干増加しております。特別会計の合計といたしましては、６５億７，５１２万４，０００円となっております。
その下、
水道事業会計及び
下水道事業会計の２つの企業会計を合わせた令和５年度当初予算の総額としましては２０６億６，８３９万９，０００円で、令和４年度当初予算と比較しますと１億２，６０５万４，０００円の減額、率にして０．６％の減となっているものでございます。
続きまして、６ページをお願いいたします。
一般会計予算の内訳、歳入でございます。主なものを説明いたします。
表の一番上、１款の町税につきましては４１億４，２１２万９，０００円で、
産業拠点地区における固定資産税や法人町民税の税収増などから、前年度から９．７％の増となっております。
２款の地方譲与税からの各種交付金のいわゆる一般財源に関しましては、
新型コロナウイルス感染症の影響が徐々に緩和していく状況や、物価高が一定継続する状況を見込んで、増加傾向となっております。
１１款の地方交付税は２１億２，５００万円で、前年度から５億１，０００万円、率にして１９．４％と大幅な減を見込んでおりますが、２２款町債に含まれます
臨時財政対策債が前年度から１億１，０００万円減少し、これらを合わせると合計６億２，０００万円の減少となっております。
１５款の国庫支出金は１０億１，６５５万７，０００円で、前年度に
新型コロナウイルスワクチンの予防接種や
橋梁長寿命化事業などに係る補助金を計上していたことなどから、前年度比２５．６％の減少となっております。
１９款の繰入金は８億５，７６７万９，０００円で、物価高騰や光熱費などの上昇から経常経費の増大を見込むため、前年度から３億３５７万９，０００円の大幅な増、特にこのうち財政不足を補う
財政調整基金は過去最大の７億３，３５７万８，０００円の取崩しとなっております。
続きまして、１０ページをお願いいたします。
一般会計歳出予算の目的別の内訳でございます。主なものを説明いたします。
１款の議会費は１億５，７１３万１，０００円で、前年度から１３．５％の増となっております。主な要因は、人件費増や
議員タブレット端末の購入などでございます。
２款の総務費は１２億３，８５３万２，０００円で、前年度から２．３％の減となっております。主な要因は、昨年度、
航空写真撮影等作業委託や
役場本庁舎屋上防水工事など比較的大きな事業を行ったため、これらの完了により減少したものでございます。
３款の民生費は３６億２，６８０万円で、前年度から横ばいとなっております。主な内容といたしましては、
訓練等給付費が前年度から１，５００万円の増、また、各特別会計への繰出金も３会計の合計で２，３９４万５，０００円の増など増加要因があるものの、
児童手当給付費が前年度から３，３７８万円の減少をしていることから、全体では横ばいとなったものでございます。
４款の衛生費は１０億８，６５３万２，０００円で、前年度から１１．２％の減となっております。主な要因は、前年度当初で計上しておりました
新型コロナウイルスワクチン接種関連経費１億２，８７８万５，０００円の減などでございます。
５款の農林水産業費は２億５，４０８万４，０００円で、前年度から２０．３％の減となっております。主な要因といたしましては、前年度実施の杤原地区での治山事業費４，２０２万円の減などでございます。
６款の商工費は９，２０１万９，０００円で２０．６％の減。主なものには、人件費の減でございます。
７款の土木費は９億８，１９８万５，０００円で、前年度から１１．７％の減となっております。主には、
橋梁長寿命化に係る事業費が、前年度に比べ大きく減少したものでございます。
８款の消防費は６億７，０８２万５，０００円で、前年度から２２．９％の増となっております。主な事業といたしましては、救助工作車の購入１億５，８３５万４，０００円などでございます。
９款の教育費では２０億８，２３９万３，０００円で、前年度から１４．０％の増となっております。主な要因といたしましては、猪名川小学校の内装改修工事、松尾台小学校の屋上外壁大規模改修工事や、文化体育館の吊
天井落下防止対策工事などによるものでございます。
１１款の公債費は９億４，２２７万７，０００円で、前年度から６．６％の増となっております。主な要因は、
臨時財政対策債の借換えに伴う一括償還を行うことによるもので、この影響を除いた実質の比較では０．１％増のほぼ横ばいとなっております。
以上が一般会計の
歳入歳出予算の内訳となり、総額で１１１億８，５００万円となってございます。
続きまして、１５ページをお願いいたします。ここでは地方債の年度末残高の推移を記載しております。下の地方債の残高のグラフを見ていただきますと、特に令和元年度以降は災害に対する復旧事業や学校施設整備など大規模事業が重なり、地方債残高は増加傾向となっております。また、地方交付税に係る財源として措置される
臨時財政対策債につきましては、国の
地方財政計画に従いまして減額を見込むことから、令和５年度末の地方債残高は８４億８，３００万円と見込んでおります。
続きまして、１６ページをお願いいたします。
一般会計基金の年度末残高の推移を記載しております。令和４年度末の見込みといたしまして４０億４，０００万円、前年度から１，５００万円の増加を見込んでおります。主な要因といたしましては、歳入では
産業拠点地区における税収増、地方交付税の追加交付や町有地売却が上げられ、歳出ではコロナ禍で実施できなかった事業により支出が抑制されたことなどが上げられます。また、令和５年度末の基金残高の合計は、当初予算編成時における基金繰入れ及び令和４年度決算剰余金からの法定積立て等を見込んだ額を反映し、３８億２，２００万円を見込んでおります。
続きまして、黄色い色の表紙の薄い冊子、令和５年度の猪名川町予算書をお願いいたします。予算書の１ページ、お願いいたします。議案第２号 令和５年度猪名川町
一般会計予算の分でございます。第１条、
歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１１１億８，５００万円で、その概要については、前段に説明したとおりでございます。
第２条、繰越明許費は、９ページ、第２表の繰越明許費に記載の２事業になっております。
第３条の
債務負担行為は、１０ページ、第３表の
債務負担行為に記載の４事業となっております。
第４条、地方債は、１１ページ、第４表の地方債に記載の１９事業になっております。
また１ページにお戻りください。第５条、一時借入金の最高額は１０億円、第６条、歳出予算の流用につきましては、記載のとおりとさせていただいております。
以上で予算の概要の説明とさせていただきます。ご審議のほうを賜りますようお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。
ただいまの予算の概要についての質疑は、それぞれ関係する所管部分での質疑と併せてお願いをいたします。
初めに、第１条、
歳入歳出予算のうち、議会事務局、
公平委員会事務局、
監査委員事務局の関係部分についての説明を求めます。
○
住野事務局長 それでは、議会費、
公平委員会費及び監査委員費について、
歳入歳出予算事項別明細書に基づきご説明させていただきます。いずれも一般財源で関連する歳入特定財源はございません。
まず、歳出の４４ページ、４５ページとなります。お開きください。１款１項１目議会費、予算額１億５，７１３万１，０００円でございます。４５ページ、説明欄、
議会運営事務費１億２，０６０万２，０００円で、前年度に比べまして７４９万４，０００円の増額となっております。その主なものについてご説明させていただきます。まず、１節報酬でございますが、議員報酬５，７８４万円は前年度より１８０万円の増額となっております。また、３節職員手当等についてでございますが、
議員期末手当２，３０６万４，０００円は、前年度より１２３万１，０００円の増額となっております。これは、令和５年９月までに議員定数１名の欠員で１５名でありますけれども、９月に施行されます町議会の議員選挙から議員定数１６名となるための増額となってございます。次に、４節共済費のうち議員共済会の負担金１，６４４万３，０００円で、前年度より３６万６，０００円の減額となっております。この主な要因につきましては、負担金の率が１００分の３２．２から１００分の３１．５に減額となったことによるものでございます。次に、１０節需用費につきましては２６３万８，０００円で、前年度より２４万９，０００円の増額となっております。その要因につきましては、消耗品で６５万４，０００円が前年度より４３万９，０００円の増額となっております。これにつきましては、本年９月に町議会議員の一般選挙が予定されておりますことから、初議会等に関連する諸経費としまして増額としております。主な要因としましては、議場内の議席名札の書換え、議員章や議員防災服の購入、正副議長や全議員の写真撮影などを予定しております。次に、１７節備品購入費として、機械器具費ということで４１５万９，０００円でございます。これは、新たに機械器具費としまして、議員１６名に加えまして、事務局１台の１７台のタブレットを購入しまして、
ペーパーレス化に向けて迅速な情報共有、議会活動の活性化を図るものでございます。次に、１８節負担金、補助及び交付金のうち政務活動費３７２万円で、前年度より１２万円の増加となっております。これにつきましては、改選後の１名増となりますことから、月当たり２万円で半年分の増ということになってます。
次に、飛びますが、７４ページ、７５ページをお開き願います。２款１項９目
公平委員会費でございます。
公平委員会事務費、本年度予算１２万６，０００円でございます。主なものは、１節報酬としまして
公平委員会委員長及び委員報酬１１万４，０００円で、その他経常的な経費を計上しています。
次に、飛びまして、９０ページ、９１ページをお開き願います。２款６項１目監査委員費でございます。主なものとしまして、
監査委員事務費として、１節、
監査委員報酬６８万円でございます。識見の監査委員さんには年４０万円、議員選出の監査委員さんには２８万円ということになっておりまして、その他経常的な経費を計上しております。
以上でございます。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
福井澄榮委員長 それでは、議会事務局、
公平委員会事務局、
監査委員事務局の関係部分についての質疑は終結します。
担当職員の入替えをお願いいたします。
次に、
企画総務部税務課の関係部分についての説明を求めます。
○
藤原税務課長 それでは、令和５年度
一般会計予算のうち税務課が所管いたします
歳入歳出予算部分につきましてご説明申し上げます。
予算説明書８ページ、９ページをお願いいたします。歳入、１款１項１目町民税個人でございます。本年度予算額１５億７，６５０万円、前年度予算に比べ２，２９０万円の減額でございます。１節現年課税分１５億６，９００万円で、説明欄の均等割５，０００万円、納税義務者は１万４，５３０人を見込んでおります。その下、所得割は１５億１，９００万円、納税義務者１万３，３６６人を見込んでおり、前年度予算に比べ２，２００万円の減でございます。主に、納税義務者の減少及び
寄附金税額控除の増加に伴うものでございます。２節滞納繰越分７５０万円で、調定見込額３，０００万円、徴収率２５％を見込んでおります。
続きまして、２目法人でございます。予算額２億２，３８０万１，０００円、１節現年課税分２億２，３８０万円、説明欄の均等割は６，３６０万円、その下の法人税割は１億６，０２０万円で、前年度予算と比べ１億３４万円の増額でございます。
産業拠点地区におけるテナント企業からの税収を見込むものでございます。
次に、２項１目固定資産税でございます。予算額２０億１，２９０万円、前年度予算に比べ２億８，５３０万円の増額でございます。１節現年課税分１９億９，７００万円、説明欄の土地に係るものが３億９，６００万円で、前年度と同額でございます。その下、家屋に係るものは１１億３，３００万円、前年度予算に比べまして、１億１，２００万円の増額でございます。これは、
産業拠点地区における物流倉庫の課税が増額となったものでございます。その下、償却資産に係るものは４億６，８００万円でございます。前年度予算に比べ１億７，７００万円の増額でございます。これも、
産業拠点地区におけるテナント等からの増額申告による課税が大きな要因であります。２節滞納繰越分につきましては１，５９０万円で、調定見込額１億３，３２０万円の１２％を見込んでおります。
次に、２目
国有資産等所在市町村交付金及び納付金、予算額２１２万５，０００円、１節現年課税分でございます。交付金として県より交付されるもので、白金の県営住宅に係るものでございます。
次に、３項軽自動車税、１目環境性能割、１節現年課税分、予算額５８３万３，０００円で、２８０台分を見込んでおります。前年度予算に比べ２８万円の減額でございます。
次に、２目種別割でございます。予算額７，１５７万円、前年度予算に比べ４８万円の増額でございます。１節現年課税分７，１２０万円で、説明欄の
原動機付自転車４５９万３，０００円は２，１２６台分、その下、軽自動車６，３５０万８，０００円は７，５５６台分、
小型特殊自動車２６万円は７９台分、小型二輪車２８３万９，０００円は４７８台分を見込んでおります。２節滞納繰越分につきましては３７万円で、調定見込額１２６万１，０００円の３０％を見込んでおります。
４項１目町たばこ税、予算額１億５，０００万円で、前年度予算と同額を見込んでおります。
次の１０ページ、１１ページをお願いいたします。５項１目都市計画税でございます。予算額９，９４０万円、前年度予算に比べ７４０万円の増額でございます。１節現年課税分９，８７０万円で、説明欄の土地に係るものが２，９８０万円、家屋に係るものが６，８９０万円でございます。２節滞納繰越分につきましては７０万円で、調定見込額３５０万円の２０％を見込んでおります。
次に、ページが飛びまして、１６ページ、１７ページをお願いいたします。下段になります、１４款２項１目総務手数料、予算額９４９万６，０００円でございます。１節
総務管理手数料のうち税務課に係りますものは
税務証明手数料１３０万円で、その下、督促手数料７０万円でございます。
またページが飛びまして、２８、２９ページをお願いいたします。中段になります、１６款３項１目
総務費委託金、予算額５，８４５万４，０００円でございます。そのうち税務課に係りますものは、２段目、２節
徴税費委託金４，３５９万円でございます。説明欄の
県民税徴収事務委託金で、県民税を町民税と併せて徴収しております。その事務に係る委託金、納税義務者１人当たり３，０００円の１万４，５３０人分でございます。
またページが飛びまして、３２、３３ページをお願いいたします。最下段になります、２１款１項１目延滞金、予算額３３０万円でございます。１節延滞金は、町税の滞納に係る延滞金でございます。
次のページ、３４、３５ページをお願いいたします。中段をお願いいたします。４項４目雑入、予算額２億４，４５７万８，０００円でございます。そのうち税務課に係りますものは２節雑入で、次のページ、３６、３７ページの中段、コピー使用料１，０００円、
原付標識弁償金１，０００円を計上しているものでございます。
以上が税務課所管の歳入部分でございます。
続きまして、歳出の説明をさせていただきます。
７６、７７ページをお願いいたします。２款２項１目税務総務費、予算額１億４，９４９万５，０００円でございます。説明欄、
税務総務事務費７，２１８万８，０００円でございます。主なものといたしまして、１節報酬４３８万７，０００円は、その下、固定資産評価員報酬１名分８，０００円、その下、会計年度任用職員４名分４３７万９，０００円です。これは、申告時の繁忙期に事務補助員を雇用するもの９０日分と、町税等滞納金徴収のために臨戸徴収や電話催告、預金調査などを行う徴収事務職員など２名を雇用するものでございます。少し下に下がりまして、１２節委託料４，６１８万３，０００円でございます。内訳といたしまして、電算処理委託料３５８万９，０００円は、住民税特別徴収税額通知の電子化対応等の費用に係るものでございます。その下、固定資産税評価替電算委託料１７５万７，０００円は、令和６年度に行う固定資産評価替えに伴います電算委託料でございます。その下、用地鑑定委託料１４２万８，０００円は、時点修正のため例年実施している町内の標準宅地９６カ所の鑑定委託料でございます。次の固定資産評価支援業務委託料１，１３８万２，０００円は、令和６年度の評価替えに向けて土地価格批准表の見直し、路線価格の算定、公開用資料としての路線価図、地番参考図等の移動修正の業務を委託するものでございます。その下の電算保守委託料２，８０２万７，０００円は、住民税、固定資産税、都市計画税、軽自動車税の課税及び収納処理のための税務システムの保守委託料でございます。続きまして、１３節使用料及び賃借料８４万５，０００円は、固定資産税の関係データの保存、検索などを行うファイリングシステムの事務機借上料でございます。次の１８節負担金、補助及び交付金３７０万９，０００円でございます。主なものは、２行目の地方税共同機構負担金１３９万７，０００円は、全国の地方公共団体で運営するｅＬＴＡＸに係る負担金です。１行飛びまして、電子自治体推進協議会１７６万９，０００円は、ｅＬＴＡＸデータの送受信システムを兵庫県下３８市町で共同運用している運営負担金で、確定申告などの国税連携や年金特徴、電子申告、共通納税システムなどを利用するための運用費用でございます。次に、最下段、２２節償還金、利子及び割引料１，３１０万円でございます。
次のページ、７８、７９ページの最上段をお願いいたします。配当割や株式譲渡割などの控除申告による還付や税額の更正による還付金１，３００万円、その下、還付加算金１０万円でございます。
中段に移りまして、２目賦課徴収費でございます。予算額１，３８４万７，０００円で、主なものといたしまして、１０節需用費２０１万円、２段目の印刷製本費１８０万円は、町民税の申告書の手引や記載の説明書、特別徴収のしおり、口座振替の申込書、封筒の印刷代を計上しております。次に、１１節役務費１，０８０万８，０００円で、その下、通信運搬費４２０万円は、各税の納税通知書、督促・催告などに要する郵送費でございます。その下、手数料６６０万８，０００円は、口座振替に係る手数料や軽自動車検査情報提供手数料、コンビニ収納取扱手数料、クレジットカード収納手数料分や、口座振替伝送サービスについて、ＩＳＤＮ回線終了に伴う回線の切替え、また、新たに銀行預金照会システムに係る手数料でございます。その下、１３節使用料及び賃借料４６万６，０００円で、そのうちソフトウエア使用料４３万６，０００円は家屋評価システムのリース料で、新築家屋に係ります評価額計算用電算システムの使用料でございます。次に、１８節負担金、補助及び交付金４６万３，０００円で、そのうち２段目の軽自動車税環境性能割徴収取扱事務負担金３４万８，０００円は、軽自動車税環境性能割を兵庫県が徴収し、町に納入されることに伴う事務負担金でございます。
以上が税務課が所管しております歳入歳出の説明とさせていただきます。よろしくご審議のほど、お願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
福井澄榮委員長 それでは、
企画総務部税務課の関係部分についての質疑は終結します。
担当職員の入替えをお願いします。
次に、企画総務部所管部分のうち税務課関係部分を除く歳入についての説明を求めます。
○
森企画総務部長 それでは、引き続きまして、税務課を除く企画総務部の歳入を順次説明させていただきます。
事項別明細書の１０、１１ページをお願いいたします。中ほどやや上でございます、２款譲与税から次のページ、１２、１３ページの最下段の１２款交通安全対策特別交付金までは、国の地方財政対策や県予算見込みなどを基に、それぞれの予算額を見込んでおります。コロナ禍の中で、特に１２、１３ページの上段の７款地方消費税交付金につきましては、現在の物価高が令和５年度においても一定継続するものとして、前年度の令和４年度当初予算から６，０００万円と大きく増額を見込んでおります。
続きまして、１１款地方交付税２１億２，５００万円、このうち、説明欄、普通交付税につきましては、制度上、町税や交付金等が増加すると財源調整として減額されることや、前年度の法人住民税の税収増に伴う交付税算定上の精算措置などから、前年度から５億１，０００万円減の１９億５，０００万円を見込んでおります。
続きまして、１４、１５ページをお願いいたします。１４款使用料及び手数料、１項１目総務使用料のうち、説明欄、生活安全課所管分、駐輪場使用料７１０万２，０００円、駐車場使用料１４６万３，０００円は、それぞれ日生中央駅前の各施設に係る使用料でございます。
１６、１７ページをお願いいたします。４目商工使用料のうち１節観光使用料２１７万６，０００円は、説明欄にあります猪名川天文台使用料及び大野アルプスランドキャンプ場使用料でございます。
続きまして、１８、１９ページをお願いいたします。最下段、１５款国庫支出金、２項１目１節総務管理費補助金のうち、説明欄、企画政策課所管分、マイナポイント事業費補助金１７２万６，０００円は、令和４年度から実施しておりますマイナポイント事業の第二弾を令和５年度も延長実施する予定で、役場窓口における申請手続支援で利用する端末の借上料や通信料などに充当いたします。その下、デジタル田園都市国家構想推進交付金３，１０７万２，０００円は、デジタル技術の活用により地方を活性化するための事業へ国が２分の１補助するもので、企画政策課、建設課、都市政策課及び上下水道課が共同で実施する共用基盤図等空間情報整備事業など、企業会計への繰り出しも含めた総事業費５，１８１万円に対し充当するものでございます。
次に、２０、２１ページをお願いいたします。生活安全課所管の社会資本整備総合交付金１０７万１，０００円は、防災・減災条例の施行に伴う防災実動訓練実施に対する２分の１補助でございます。
続きまして、２４、２５ページをお願いいたします。１６款県支出金、２項１目１節総務管理費補助金のうち、説明欄、企画政策課所管分、移住支援事業費補助金１７０万円は、地方創生推進交付金を県が活用し、県と共同で実施する県移住支援事業に係る補助金でございます。その下、総務課所管分、市町振興支援交付金１８９万円は、公共交通対策事業や有害鳥獣対策事業に係る県補助金でございます。
続きまして、２６、２７ページをお願いいたします。５目１節商工費補助金、地方消費者行政活性化交付金１２１万２，０００円は、消費生活相談業務に充当する県補助金でございます。
続きまして、２８、２９ページをお願いいたします。３項１目１節総務管理費委託金、総務課所管の移譲事務委託金２０６万６，０００円は、県の６０事業のうち２２事業を受託しており、取扱件数により額が決定されるものでございます。３節選挙費委託金、総務課所管の県議会議員選挙に係る事務委託金などでございます。
続きまして、３０、３１ページをお願いいたします。１７款財産収入、１項１目１節土地建物貸付収入、総務課所管分としまして、普通財産貸付収入１，０８３万７，０００円は、ＹＭＣＡ認定こども園や旧阿古谷小学校など土地貸付けに係るものでございます。その下の行政財産貸付収入９６万３，０００円でございますが、本庁舎における飲料自動販売機等の貸付収入でございます。続きまして、生活安全課所管の行政財産貸付収入３０万円は、駅前情報プラザにおける自動販売機の貸付収入でございます。
続きまして、３２、３３ページをお願いいたします。中段より下、１９款繰入金、１項１目
財政調整基金繰入金７億３，３５７万８，０００円は、収支不足を補う財源として基金取崩しを予定しているものでございます。４目まちづくり基金繰入金１億２，４０９万９，０００円は、学校給食センター整備、デジタル田園都市国家構想推進交付金の国庫２分の１補助裏や、公共施設の修繕などに充当するものでございます。
続きまして、３４、３５ページをお願いいたします。２１款諸収入、４項４目２節雑入のうち主なものは、説明欄、企画政策課所管分で、広告収入１３０万円、これは広報紙、町ホームページの広告掲載料を予定するものでございます。デジタル基盤改革支援補助金６５０万円は、自治体情報システム標準化、共通化に係るシステム改修等に充当するものでございます。地方創生に向けてがんばる地域応援事業助成金１５０万円は、一般財団法人地域活性化センターからの補助で、観光協会が開催する観光イベントに対し１０分の１０補助を受けるもので、観光協会補助金に充当いたします。
続きまして、３６、３７ページをお願いいたします。説明欄最上段、総務課分として、市町村振興協会市町交付金２，１７７万９，０００円は、サマージャンボあるいはハロウィンジャンボの宝くじの収益金の一部が配分されるものでございます。次に、４つ下の安全・安心のまちづくり事業助成金３００万円は、令和４年度に兵庫県市町職員互助会が新設した助成制度で、防災や健康づくり、または子育て支援、いずれかの推進に資する事業への充当が認められたものでございます。１市町当たりの助成上限額が３００万円となっており、令和５年度は災害備蓄品の購入や１００万歩チャレンジイベント、子育て支援アプリ「母子モ」の使用料など４事業への充当を予定しております。
続きまして、４０、４１ページをお願いいたします。２２款町債、１項１目１節総務管理債、
臨時財政対策債９，０００万円は、国において地方交付税の原資の不足分の一部を地方自治体が直接借入れを行う地方債で、後年度に元利償還金の全額が地方交付税に算入されるものでございます。その下、借換分５，８８０万円は、平成２５年度に金融機関から借り入れた
臨時財政対策債が１０年目を迎え、歳出、公債費で同額を計上し、歳入で借換え分として予算化するものでございます。
以上、企画総務部に係る説明とさせていただきます。ご審議のほどを賜りますようお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
○山田副委員長 失礼します。予算書３２ページの基金繰入金に関してなんですけれども、概要の中でも基金の残高見込みをつけてくださっておられまして、神戸新聞にも令和１０年末には
財政調整基金が枯渇するんじゃないかという見込みもあるということで掲載されていたんですけれども、ちょうど１年前の令和４年度の審査するときに、同じような資料をいつもつけてくださっているんですが、そこの見込みと大きく開いているんじゃないかなと思うんです。令和３年度の２００万円の差があって、そこからどんどんと差が開いていっているんですけれども、去年もらったやつと。その見込みの立て方っていうのか、その物差しが何か変わったのか、何でこんなに違いが出るのか確認させていただきたいのと、もう１点は、予算組みの前に町長が概要の中で、新たな財源の確保に努めることというふうなことも書いておられて、毎年毎年厳しい財政状況というのを書いているんですけれども、今年度の概要を見ると、さらに危機感を持って取り組まないといけないなと分かるんですけれども、新たな財源確保のために何か取り組んだこと、これから取り組もうとしておられること、六中とかのサウンディング調査もされてますけれども、そういった大きいものじゃなくて、小さいものでもやっぱりちょっとでも増やす努力っていうのはどんな工夫をされているのかお聞かせください。
○肥爪総務課副主幹 まず、１つ目のご質問でありました財政の収支見込みの立て方につきましては、毎年度収支の見込みをつくる上で、その年度において、次年度以降、大きな歳出であるとか大きな歳入の見込みを立てていきますので、特に今回につきましてはエネルギー価格の高騰、物価価格の高騰が大きく影響しておりますので、その面で大きく収支の見通しであったり、基金の残高の見込みが変わってきたものでございます。
次に、新たな財源確保の取り組みにつきましては、令和５年度につきましては、大きなものでいきますと、デジタル田園都市国家構想交付金であったり、あとは、お話ししていただいたかと思いますけれども、今後Ｐａｒｋ－ＰＦＩの取り組みを進めていくということで、そういったところで修繕費を町が捻出するのではなくて民間の力を借りて、そういった経常的な経費につきまして民間の力を取り入れようというものがございます。大きなものとしてはそういったものがございます。
以上でございます。
○山田副委員長 そうしましたら、この
財政調整基金の減り具合っていうのは、燃料の高騰が若干抑えられてきたとしたら、もう少し緩やかになるというふうに思っておけばいいのか、いずれにしても減っていく予測が出ている以上、もっと締まっていった方がいいと思うんですけれども、その辺の見通しなんかを少しお聞かせいただければと思います。
○肥爪総務課副主幹 先ほどおっしゃっていただきましたように、エネルギー価格、物価高騰につきましてはこちらで見込んでおって、もともと令和４年度見込んでおったより厳しくなっているところがございますので、そこが緩和されましたら、一定程度は減り具合につきましては緩和されますけれども、やはりそれが解消されましても、基金の
財政調整基金につきましては一定減少傾向、主には公共施設の修繕であったりというのもございますので、いずれにしても、そういったものが緩和されたにしろ、収支見通しは厳しいということで、行政改革につきましては取り組んでいく必要があると思ってございます。
以上でございます。
○山田副委員長 やっぱり長期的な見込みを立てたり、計画を立てるのって、やっぱりこういった指標がすごく大事になってくると思います。厳しめに見積もったほうが私は本当にいいんじゃないかなと思うので、行政改革を含めて取り組んでいただければなと思います。
新たな収入のところなんですけれども、Ｐａｒｋ－ＰＦＩなどの取り組みもお話しされたんですけれども、より一層、さっきの財源を調整するための基金が減っていくわけですから、そこを何とか使わなくていいように、さらに検討を、進められると思いますけれども、お願いしておきたいと思います。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
福井澄榮委員長 それでは、企画総務部所管部分のうち税務課関係部分を除く歳入についての質疑を終結します。
担当職員の入替えをお願いいたします。
次に、給与費明細書を含む企画総務部総務課の関係部分についての説明を求めます。
○小山総務課長 それでは、総務課に係ります歳出予算につきまして説明を申し上げます。説明につきましては、新規拡充する事業に係る部分を中心にさせていただきますので、ご了承願います。
それでは、事項別明細書４６、４７ページをお願いいたします。２款１項１目一般管理費のうち一般管理事務費、総務課分といたしまして、予算額６，７３７万３，０００円でございます。こちらは、人事担当が所管をしております育児休業等に係る代替職員の人件費や、福利厚生に係ります負担金、採用試験、健康診断など委託料など、また、行政担当が所管をしております弁護士、訴訟関連経費、そして例規集のデータベース委託料など、こういった経常経費が主なものとなってございます。
新たに計上したものにつきましては、１節報酬の３行目、住民投票条例検討委員報酬２２万４，０００円でございます。常設型の住民投票条例の制定に向けまして必要な事項を検討するため、新年度に新たに設置をするもので、委員は８人以内で組織する予定でございますが、そのうち有償の委員７人分につきまして、１回当たり８，０００円、会議４回分の報酬を計上するものでございます。
次の４８、４９ページをお願いいたします。ページ中ほど、７節報償費の２行目、産業医謝金１５万１，０００円は、前年度より７万２，０００円の増となってございます。これは近年、精神疾患によります職員の病気休暇、休職が増加しておりますことから、新たにメンタルヘルス嘱託医を配置をするものでございます。精神科医の専門的な立場から意見を聴取し、病状の把握を適切に行うため、病気休暇の申請時や休職中、また復職時の面談、そして人事担当への状況の報告、助言などをいただくため、休職者への対応、そして職場復帰をより円滑に進めていくため、配置するものでございます。次に、少し下、１０節需用費の２行目、印刷製本費２６万９，０００円で、前年度から１１万５，０００円の増で、これは職員採用に係ります職員採用の募集のチラシの印刷代、またその下、１１節役務費の１行目、手数料１２万円は、採用募集チラシの全戸配布に伴います手数料になってございます。公務員試験の受験希望者につきましては、以前から都市部のほうに流れる傾向が強く、本庁でも専門職を中心に受験者数の確保が大きな課題となってございます。これまでも大学への求人訪問、また合同就職説明会への参加など、募集につきましては積極的に受験生確保に努めてまいりましたが、昨年末、帰省時期に合わせて、ＵＩＪターン人材の登用を目的に社会人募集のチラシを全戸配布をいたしましたところ、受験生の応募が増え、一定の効果が得られましたことから、新年度におきましても引き続き募集チラシの全戸配布を実施しようとするものでございます。次に、１２節委託料の３行目、事務作業等委託料１２３万２，０００円は、新年度に予定をしております人材育成基本方針及び人事評価制度の改定に伴いますコンサルティング委託料でございます。その４行下、訴訟等委託料１４９万円、前年度から１０６万円の増で、現在係争中の国家賠償請求事件及び道の駅いながわ移転に関する住民訴訟に係ります弁護士の出廷日当及び裁判所に提出する文書の作成に係る諸費用でございます。
続きまして、５２、５３ページをお願いいたします。ページ下段、職員研修事務費、予算額４５０万５，０００円でございます。職員研修を実施するための講師謝金や委託料、また、研修機関への負担金が主なもので、新年度は、定年引上げに伴う定年延長者や再任用職員に求められる役割への理解を深め、モチベーションの維持向上を図り、活躍していただくための（仮称）定年延長者研修や、女性のキャリアアップや管理職として活躍をしていただくことを目指す女性活躍推進研修など、時代のニーズに即した研修メニューを積極的に取り入れていきたいと考えてございます。
次に、少し飛びまして、６４、６５ページをお願いいたします。５目財産管理費のうち、説明欄１項目め、管財事務費、予算額６，５８５万４，０００円でございます。こちらは、役場全体のコピー用紙、文房具などの事務用消耗品や、公用車に係ります燃料代、車検代、リース料、また、その他電話代、郵便代、複合機のリース料など、経常経費が主なものとなってございます。
特に増額となったものにつきましては、１２節委託料３行目、用地鑑定委託料２５０万２，０００円で、町有財産の跡地活用に伴います、旧六瀬中学校及び松尾台幼稚園に係ります用地鑑定委託料で、今後の有効活用に向け、土地の価格を把握するためのものでございます。その２つ下、廃棄物処理委託料３１万６，０００円は、学校施設を除きます町施設における不燃ごみ回収の委託料で、これまでクリーンセンター職員が直営で不燃ごみを回収しておりましたが、業務効率化のため、新たに外部委託とするものでございます。次に、１３節使用料及び賃借料の２行目、事務機借上料１，４５０万６，０００円、前年度から７０９万７，０００円の増となってございますが、これは新年度からは新たに導入をいたします文書管理・電子決裁システムを４月から６０カ月のリースで導入するもので、新年度分８５５万９，０００円を計上したことによるものでございます。ペーパーレスを目指すため、事務費や文書保存スペースの削減はもちろん、電子決裁による事務効率の向上を目指すものでございます。続きまして、ページ下段、本庁舎管理費、予算額６，１８７万１，０００円でございます。
次の６６、６７ページをお願いいたします。こちらは、役場庁舎に係ります光熱水費や冷暖房の燃料費、修繕料、本庁舎における清掃業務、宿日直業務、電話交換業務などの施設管理委託など、経常経費が主なものとなってございます。主なものといたしまして、上から３行目、１０節需用費の光熱水費１，５００万円、前年度から原油価格等の高騰によりまして電気調達の入札が不調となっておりますことから、前年度から４７９万７，０００円の大幅な増となっておるものでございます。
続きまして、少し飛びますけれども、７４、７５ページをお願いいたします。ページ下のほう、１１目
財政調整基金費、予算額３５０万円、またその下、１２目減債基金費１４０万円は、いずれも利子積立金でございます。
また少し飛びますけれども、８２、８３ページをお願いいたします。ページ下段、４項１目選挙管理委員会費で、説明欄、選挙管理委員会事務費、予算額１６２万２，０００円につきましては、主に選挙管理委員会委員の報酬や、次のページ、８４、８５ページをお願いいたします。選挙人名簿システムに係ります電算保守委託料などでございます。
次に、３目県議会議員選挙費、予算額１，１４４万円は、令和５年４月９日執行予定の兵庫県議会議員選挙のうち令和５年度中に発生する事務におきまして、県の委託金により執行するもので、１節報酬から１７節の備品購入費まで、必要な経費を計上するものでございます。
次の８６、８７ページをお願いいたします。４目町議会議員選挙費、予算額２，４５３万円でございます。令和５年９月３０日、任期満了に伴います猪名川町議会議員選挙に係る選挙執行経費で、１節報酬から１８節の負担金、補助及び交付金まで、必要な経費を計上するものでございます。
次に、少し飛びますけれども、２４８、２４９ページをお願いいたします。ページ中ほどより少し下、１１款１項１目、公債費の元金で、予算額９億１，９３５万２，０００円で、説明欄にありますとおり、町債元金の償還金、またその下、２目利子、予算額２，２９２万５，０００円は、町債利子の償還金といたしまして２，１２８万１，０００円と一時借入金利子１６４万４，０００円でございます。
次に、１２款諸支出金、１項１目まちづくり基金費、予算額４１０万円で、次の２５０、２５１ページ、基金の利子積立金となってございます。
次に、２目都市計画事業基金費、予算額３，８３２万円で、これは
産業拠点地区における都市計画税の増収を後年度の都市計画事業に活用するため、基金として積み立てるものでございます。
次の１３款予備費につきましては、例年と同様、１，０００万円を計上しているものでございます。
次の２５２、２５３ページ以降につきましては、給与費明細書、また、それ以降につきましても、
債務負担行為の一覧、地方債の現在高の見込みに関する調書を掲げておりますので、こちらについてはご確認をいただけたらと思います。
以上、総務課所管の説明とさせていただけます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
○井戸委員 失礼します。４６、４７ページの一般管理事務費のところの、１、報酬の欄ですが、令和４年度には行政不服審査会委員報酬という項目がありましたが、今年度これがないのは、そもそもこの会がなくなったということの理解でよろしいんでしょうか。
○小山総務課長 今、井戸委員のご指摘の行政不服審査会委員ですけれども、こちらにつきましては、案件が生じた場合に開催するということになっておりまして、ここ数年、開催の実績がございません。したがいまして、仮に行政不服の案件がございましたら、その時点で補正なりということでさせていただきたいと考えてございます。
以上です。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○山下委員 ４９ページの職員採用試験のところの関係なんですが、最近、町のほうで、職員が不足しているので、臨時募集とか、よく見かけるようになってきました。全国的に少子化の影響で、若手の採用が厳しくなると。民間では給与を大幅に引き上げて、争奪戦が始まっています。そういった状況の中で、先ほどのご説明では、都市部の自治体ですかね、そういったところに行かれる若者が増えてるということですが、この猪名川本庁のほう、どういったことを訴求して、職員として応募したいというふうになるような呼びかけをしていくのか、そういった方々がどういう理由で都市部のほうを選択されているのか、その対策ですね、今後どういうふうにしていかれるのかということを伺いたいのが、まず１点。
それから、職員の研修、これ５３ページだったと思いますが、今後デジタル化がどんどん進んでいく中で、研修メニューの中にはそういったデジタル研修のメニューがかなり増えていくのか。ちょっと外れるかもしれませんが、いろいろなデジタル関係の資格試験等もあります。そういったものを取得していくようなことを呼びかけたりっていうことも１つの手だと思いますが、そういった点についてはどうお考えなのか。
それから、公務員の副業が認められる時代になってきておりますが、そういった切り口から、他の自治体と猪名川町本庁を行き来するような職員が生まれてきて、そういったところから、さらにプラスのノウハウやスキルが入ってくるということも考えられると思うんですが、その点についてどのようにお考えなのか、ちょっと３点お伺いしたいと思います。
○小山総務課長 まず、１点目のご質問でございます、職員採用試験の関係でございます。現状、先ほどご説明させていただいたとおり、なかなか都市部のほうの公務員人気がまだかなり高いと。猪名川町、募集をいたしまして、なかなか集まらないというのがここ数年続いております。昨年、令和４年度の試験におきましても、少しちょっと苦戦をしたようなところがありまして、そういったところで、猪名川町の職員として、まず、地元意識を持っていただいて、根づいていただく方ということがやはり非常に重要であると私ども思っておりますので、そういった意味から、ＵＩＪターンというようなところも狙いましての社会人採用をやらせていただいたといったところもあります。
こういったものが非常に有効でしたので、まず、そういった地元に根づいて、これまで職員採用につきましては、今は基本的にはインターネットを見て採用募集に来られる方がほぼ大半になっております。ですので、猪名川町と関係のないところの方でももちろん採用もしてきましたし、根づいていただいている職員もたくさんおりますけども、地元意識という点では、やはり猪名川町で生まれ育った、育った方ですね、そういった方がたくさん入って、職員として貢献していただきたいという思いが非常にあります。そういったところで、まず、非常にアナログなやり方ですけれども、チラシを全戸配布したことについては非常に効果があったなという印象を持ってますので、そういったところから始めていきたいなと、そういった考えを持ってございます。
２点目の研修の、特にデジタルの関係ですけども、自治体ＤＸの研修につきましては、令和４年度につきましても、管理職向け、また一般職向けで何度か実施をしております。ただ、研修しただけで、それが前へ進むかというとこは、全然そういうことではございません。委員ご指摘のとおり、デジタルの関係の資格等もあるのは承知しておるんですけど、ちょっとなかなかそこまで一歩ということにはまだ行けてないような、そういう状況でございます。
最後のご質問で、副業の関係です。副業につきましても、周辺の自治体さんでもちょっと副業を緩和といいますか、例えば休日に農業の手伝いを副業で認めていくとか、地域の実情に応じて、例えば地域の振興につながるような副業を取り入れていくような、そんな取り組みも始まっております。民間のほうにつきましては、副業はかなり進んでるというような情報も持っております。ただ、猪名川町といたしましても、この辺りはもう少し周辺の自治体の状況と、あと、副業につきましても、やはり基本的には公務員の職務専念というところがありますので、ちょっとそういったところの比較もしながら、バランスも取りながら、どこまでできるのか、少し調査研究をさせていただきたいなと考えております。
以上です。
○山下委員 まず、採用のところですが、地元ということで意識を持つ方をということでしたけども、１つにそういう方法もあると思うんですが、先ほど申し述べましたように、根本の分母が減っていくわけですよね。その状況の中で地元意識というふうにすると、すごくその対象者が減ってしまう。
もう今、各自治体が職員の取り合いをやっている状況で、やはり都市部へ流れていく人をいかに食い止めて引き寄せるかというのは重要やと思うんですね。そういった方々の立場から見たときに、何を魅力に感じるのかということをしっかり意識しないといけないと思うんですが、１つには、働きがいっていうところですね。猪名川町、魅力あるまちの自治体だから、行って、あそこでいろんなことをやってみたい、実現しそうだみたいに期待を持てるかとか、あるいは今、ウクライナ危機も含めて、世界情勢は非常に不安定になってきていて、民間企業はいろんなことがすぐ小回り利いてできますけども、非常に不安定な時代、いつ倒産するか分からないというリスクありますよね。だから、そういった面で公務員は非常に強いと言われてますから、そういったことが訴えられているのか。そういったところを、ちょうど就職期を迎える若者にしっかり訴求していただく必要があると思いますし、戦略を立てて取り組まないと、ただ漠然と今までのように募集かけても、来ませんでしたっていうことになりかねないので、そこはもう、ちょっと非常事態でしっかり考えていただく必要があると思います。
資格についても、具体的に、ＩＴパスポートも含めて、そういったものを取得すれば何らかの手当が増えるのか、それも、副業を含めて、魅力に感じるような仕掛けを考えていただく必要があるんじゃないかと思います。
その辺りについてはいかがでしょうか。
○小山総務課長 まず１点目、職員採用の関係でございます。公務員人気というのは基本的にはずっと続いている状況ということではあると思うんですけれども、委員おっしゃるとおり、やはり人口減少になっておる特に地域につきましては、地元で採用というのが、じゃあ、いつまで続くかというと、なかなか難しいだろうというふうに言われております。猪名川町といたしましても、ニュータウンのほうから若い方が出ていくような状況が続いておりますので、非常にこちらも危機感を感じてやってございます。猪名川町として、町としての魅力をどう感じ取ってもらえるかというところが、やはりまちづくり全体でも非常に重要ですし、もちろん公務員になりたいという方がどういったところに魅力を感じているかといいますと、おおむね、例えば子育てがしやすいようなイメージをお持ちの方とかが非常に多いというところもあります。例えば男性の育児参加だとか、そういったところを力入れているのをもっと前に出していくようなこととか、そういった公務員として独自の魅力を訴えるような、そういうやり方も１つの方法なのかなというふうには考えてございます。こういったところを募集のときに、もう少し魅力アップするような伝え方ができたらなというふうに考えてございます。
もう１点、ＩＴパスポートの関係とかも例でご指摘をいただきましたけれども、基本的に猪名川町としては資格手当のようなものは持っておりませんけれども、ただ、個人のスキル、個人の能力に見合った職員の配置なりということもやっておりますので、そういう職員が活躍できるような人材の登用、また人事の配置、そういったことをやっていきたいなというふうな考えは持ってございます。
以上です。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○加藤委員 ４９ページのところで、産業医謝金とか、メンタルヘルス委託料とか、その辺に係ってくると思うんですけれども、休職中の職員さんは増えているということで、現在何名ぐらいの方がお休みされていて、要するにお休みされる期間の制限みたいなのがあるのかないのか、あと、要するに給料の部分でどういう、出勤されている方とお休みされている方の差が何かあるのかどうか、その辺りを教えてください。
○建部総務課主幹 今、加藤委員のほうからご質問がございました、病気休暇、病気休職中の者の数についてですけれども、現状、今休んでる、分限休職に入っている者が３名ございます。今年度につきましては、病気休暇入られて復職されている方もおられますので、現状で３名の方が休職中です。期間の制限につきましては、病気休暇につきましては基本的には給料出ます、９０日間出ます。９０日経過しますと分限休職に入りますので、そこから１年間は給料の８割支給になります。その後、お給料のほうは止まるんですけれども、共済組合のほうの傷病手当金のほうが一定期間支給されることになっております。
以上でございます。
○
福井澄榮委員長 いいですか。
○加藤委員 期間の制限は基本ないという。要するに、お医者さんがもう出てもいいよって言ってくれるまでは休めるっていう感じですか。
○建部総務課主幹 分限休職につきましては、基本的には給料が出る期間は１年間、その後、給料止まる期間もあるんですけれども、一応復職の診断が出るまで、猪名川町ですと、主治医の先生と公立の病院の先生と２通の復職の診断が出るまでは復職できないという形になっております。期間については、基本的には病気休職、分限休職に入って３年間しかございません。
以上でございます。
○加藤委員 ３年過ぎた場合はどうなるんでしょうか。
○建部総務課主幹 ３年過ぎた場合は、基本的には免職等に替わっていきます。
以上でございます。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○南委員 ４９ページの訴訟等委託料１４９万円ということで、これは国家賠償と、いわゆる道の駅訴訟とのお金で、期間はいつまでかな、これ。期間がいつまでと、今までのいわゆるかかった費用。
○今中総務課主幹 まず、令和５年度分の国家賠償請求事件、また損害賠償等請求事件に関する費用を令和５年度の予算として１４９万円を上げております。
それと、先ほどおっしゃられました、まず、国家賠償請求事件にかかった費用ですけれども、令和４年度分の支払いはまだですので、総額は分かりませんけれども、令和３年度に支払った費用は、弁護士報酬、出廷日当、旅費等の実費弁償なども含めまして、７３万８，１８８円となっております。
国家賠償につきましては、令和３年３月２４日に提訴されまして、その後、令和５年２月２４日までの１２回にわたりまして公判が行われまして、令和５年２月２４日に結審をいたしました。令和５年の３月２４日に判決が下される予定でございます。
以上でございます。
○南委員 国家賠償は分かったんです。道の駅の訴訟の見込み１４９万円は入っとんのかどうか。
○今中総務課主幹 道の駅に関する損害賠償請求事件につきましても、この１４９万円の中に入ってございます。
以上です。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○下坊委員 ４７ページの住民投票条例の検討委員会という形で、基本的には住民投票条例というのは、基本条例は大事だと常々位置づけてはおるんですけれども、これのメンバーはどういうメンバーでやられるのか、ちょっとその辺をお尋ねをします。
○今中総務課主幹 この報酬の対象としております７人の内訳につきましてご説明を申し上げます。
学識経験者２名、一般公募により募集した者２名、その他町長が必要と認める３名を想定しております。残り１名につきましては、行政代表として
企画総務部長を想定しております。
以上でございます。
○下坊委員 学識が２名、一般公募して２名、その他町長が決めて３名いうの、これはなぜこういう形を取ったんですかな。なぜ一般公募やったら一般公募、任意団体からとか、いろんな角度で今までやってたのに、何でこれだけ町長が３名という形にするわけですか。その内容を、そういう取り組みというんか、そういったことに対してはどのような方向で何で町長を入れたか、町長の３名なのか、その辺の説明願います。
○今中総務課主幹 その他町長が必要と認める者３名についてですけれども、先進事例なども、全国の自治体のこの委員の選定事例なども参考にしながら、公共的団体としまして、町自治会長連絡協議会、非営利活動法人町商工会を想定をしております。
以上でございます。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○山田副委員長 ３点お伺いいたします。４６、４７ページの住民投票条例の検討委員報酬のところなんですが、住民投票条例というのは間接民主主義を補完するもので、多くの自治体でも制定は進んでいるんですが、だからこそ事例が結構たくさんあると思うんです。でも、今回この検討委員会を設置して何を話し合っていただこうと思っているのかお伺いするのが１点と、次のページの産業医謝金で、精神疾患が今増えておるということで今説明いただいたかと思うんですけれども、精神疾患ってすごく原因を追求するのが難しいのかなと思うんですが、素人考えなんですけれども、その方、お医者さんにかかっておられると思うんですが、町として新たにお医者さんを雇うっていうんですかね、その意味合い的なことをちょっとご説明いただきたいのと、そのちょっと上の休業補償費ですか、こちらについてもう少し詳しくご説明ください。
○今中総務課主幹 まず、住民投票条例についてのご質問についてお答えを申し上げます。
所掌事務についてのご質問かと思われるんですが、条例の制定目的、住民投票に付すことができる事項、投票資格者、請求または発議要件、住民投票の形式、請求に伴う署名収集の方法、住民投票の執行及びその期日、投票の方法、住民投票に関する必要な情報の提供、成立要件、投票結果の告示及び通知、投票結果の尊重、再請求等の制限期間などについてご協議をいただく予定でございます。
○建部総務課主幹 精神疾患の関係ですけれども、新たにメタルヘルス嘱託医の方と契約させていただこうと思っております。現在、精神疾患につきましては、心理カウンセリング事業と毎月のメンタルヘルス、電話相談事業と行っております。こちらにつきましては、現状、電話相談、毎月１回２時間、時間取っていただいて実施しておるんですけれども、基本的にあまり活用がない状況です。こちらにつきましては年間７万２，０００円でやっていただいておるんですけれども、来年度につきましては、その７万２，０００円のメンタルヘルス、電話相談事業のほうを廃止しまして、このメンタルヘルス嘱託医として、同じ先生になりますけども、お願いしようと思っているものです。こちらは復職とか休暇、休職入るときの相談、あと、人事担当とか所属長が精神疾患への対応がなかなか、通常の産業医の先生ですと内科医になってしまいますので、その辺のちょっと助言等がなかなかいただくのが難しいので、そういった点でも活用していこうと思っておるところでございます。
２点目、休業補償費のほうですね、こちらにつきましては、労務災害で仕事を休んだ場合、４日目以降は労災支給あるんですけども、３日間の待機期間については事業主が負担するということで、給付基礎日額の６割の３日分を支給するものでございます。令和４年、今年度２月時点で２件、労災請求しております。そちらにつきましては、給付のほうをしておる状況でございます。
以上でございます。
○山田副委員長 住民投票条例の検討会なんですが、今ご説明いただいたのって条例の中身のほぼほぼ全部だと思うんですが、そもそもたたき台っていうのはあるんじゃないのかなというか、ほかの自治体でももう結構項目っていうのはほとんど決まっていると思うんです。そこの中の成立要件ですとか、数字の、どういうんですか、上限を話し合われるのかなとも思うんですが、そういったことをこの４回のうちで、この７人ですか、でお話合いをされるのか、もっと理念的な部分を話し合っていただくために設置するのか、ちょっとその辺りのことをお伺いしたいのと、次のページのメンタルヘルス嘱託ですかね、このメンタルヘルスの委託料っていうのとは関係しないということでよろしいですか。
それと、本当に要因が難しい中で、町としてこの嘱託にお願いするっていうことは、やっぱり職務上でそういうメンタル的な何かが起こったという要因が多いと思われるためにこれをされるのかどうか、その辺りをお伺いいたします。
○今中総務課主幹 まず、住民投票条例のご質問についてお答えを申し上げます。
先ほど副委員長がおっしゃられましたように、理念的なものとかを、そういったものももちろん協議はいたしますけど、基本的には各具体的な内容につきまして、各市町の先進地事例の事案なども示しながら、猪名川町にとってふさわしい条例、それぞれの項目ごとに決めていくことを、それぞれ協議いただいて、決めていく予定としております。
○小山総務課長 すみません。副委員長のご質問であります、ほかの自治体でも例がたくさんあって、大体似通った条例が出来上がってくるんじゃないかというようなイメージの中で、この４回で何を話をするんだというような、そういったご質疑だと思うんですけれども、基本的には住民投票条例の中で何を決めていくか、細かいことを言っていきますと、例えば町長に発議権が付与されるのかどうなのかだとか、あとは投票資格者に定住外国人を入れるのかどうなのか、また、請求における署名数なんかは、例えば６分の１とか８分の１とか、これも自治体によってかなり違いがあります。成立要件も、例えば２分の１にするのかだとか、そういった細かい部分につきましては、１つ１つ丁寧に、もちろん学識経験者も入りますので、そういったところを猪名川町の住民投票条例、常設の住民投票条例として定めていきたいということで、４回、そういった内容の論点をある程度定めながら、効率よく進めていきたいなというふうに考えてございます。
○建部総務課主幹 すみません。メンタルヘルス委託料なんですけれども、先ほども申しました現在行ってる心理カウンセリング事業と、メンタルヘルス、電話相談事業、こちらのほうをメンタルヘルス委託料として今年度は予算計上させていただいております。
心理カウンセリング事業とメンタルヘルス嘱託医、何が違うのかといいますと、心理カウンセリング事業につきましては、職員の健康の保持とか増進、職場復帰支援を図るための事業として行っておるんですけれども、基本的には職場内でしんどくなったとか、そういった場合に休暇に入る前に相談していただく、予防のための事業となっております。メンタルヘルス嘱託医につきましては、あくまでも休暇等、休職に入られた方の職場復帰支援のために行う相談事業、相談というか病気当該者と人事、所属長の相談相手になるものでございます。
精神疾患は基本的には職務上起こることがほとんどだと思います。山田委員おっしゃってるとおり、原因のほうが分からない方というのが大半でございます。原因追求のほうが難しいんですけれども、町としては、基本的には毎年メンタルヘルス研修のほうを実施しておるのと、定期健康診断のときにはストレスチェックのほうを実施しております。ストレスチェックにつきましても、基本的に毎年大体１０％程度の職員が高ストレス者で診断出ておるんですけれども、そういった方、出られた方についても産業医への相談体制等を整備してございます。
以上でございます。
○山田副委員長 メンタルヘルスで、メンタル的なことでお休みされてる方もいらっしゃるということで、快適な職場づくりに努力していただきたいなと思います。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
福井澄榮委員長 それでは、給与費明細書を含む企画総務部総務課の関係部分についての質疑は終結します。
担当職員の入替えをお願いいたします。
次に、企画総務部企画政策課及び会計課の関係部分についての説明を求めます。
○北山会計管理者兼会計課長 失礼いたします。それでは、会計課に係ります歳出部分につきまして、主なものについてご説明申し上げます。
事項別明細書５０、５１ページをお開き願います。２款１項１目一般管理費、ページ中ほど右説明欄、一般管理事務費のうち会計課所管分１３０万１，０００円は、会計年度任用職員１名分の報酬及び期末手当などが主なものでございます。
次に、少し飛びますが、事項別明細書６２ページ、６３ページをお願いいたします。ページ下段、２款１項４目会計管理費、予算額９２０万６，０００円で、前年度比３９４万７，０００円の増額となってございます。右説明欄、会計管理事務費の主なものは、１０節需用費３４万６，０００円のうち印刷製本費２６万８，０００円は、決算書７５冊、及び財務会計納付書の印刷に要する経費でございます。次に、１１節役務費８３８万５，０００円のうち指定金融機関手数料８３３万８，０００円は、事務取扱手数料８２７万２，０００円、口座振込錯誤などによる組戻し手数料６万６，０００円でございます。指定金融機関の事務取扱手数料は、前年度から３８７万２，０００円の増額となってございます。これは、昨今の厳しい金融環境下では、指定金融機関業務の経費負担が非常に厳しくなっており、公金関連事務に係る経費について負担するものでございます。次に、１２節委託料３６万４，０００円は、公金収納業務に係ります電算保守委託料でございます。
以上、簡単ではございますが、会計課所管の説明とさせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
次に、
企画政策課長と説明を替わります。
○平井
企画政策課長 それでは、企画政策課所管に係ります歳出予算につきまして、事項別明細書に基づき、主な内容、新規事業を中心にご説明を申し上げます。
事項別明細書４６、４７ページをお開きください。２款総務費、１項１目一般管理費、予算額５億７，２７３万１，０００円で、企画政策課に係るものにつきましては、説明欄の一般管理事務費、企画政策課、予算額１５５万８，０００円で、企画政策担当、情報管理担当及び跡地活用担当の時間外勤務を計上しております。
少し飛びますが、５２、５３ページをお開きください。説明欄上のほうになります。秘書事務費、予算額１７３万円は、町表彰や秘書業務に係る経費でございます。
少し飛びますが、６０、６１ページをお願いいたします。２目広報広聴費、予算額１，５３０万３，０００円でございます。説明欄、広報事業費、予算額１，１７５万３，０００円でございます。主なものといたしましては、７節報償費７２万円は、広報特派員２名分の報償金でございます。次に、１０節需用費５７８万７，０００円のうち２行目の印刷製本費４９３万７，０００円は、毎月１回発行しております広報いながわの印刷経費で、毎月１万２，５００部の印刷を予定しているものでございます。なお、広報いながわは、令和５年１月に全面リニューアルを行ったところでございます。次に、１１節役務費２３１万円のうち２行目の手数料２１３万円は、広報紙の戸別配送に係る経費で、毎月約１万１，８００部を計上しているものでございます。
続きまして、次のページ、６２、６３ページをお願いいたします。説明欄、上のほうになります。広報メディア拡大費、予算額３０１万７，０００円でございます。主なものといたしまして、１２節委託料２００万円は、シティプロモーション事業委託料は、広報動画「きらっと☆いながわ」に代わり、新年度よりＳＮＳを活用したプロモーションを行うこととしており、著名人を活用した投稿など、訴求性と速報性をもって本町の魅力が多く伝わるように取り組んでまいります。
続きまして、その下、広聴事業費、予算額５３万３，０００円は、例年実施しております無料法律相談など、広聴業務に係る経費でございます。
次に、少し飛びますが、６６、６７ページをお願いいたします。６目企画費、予算額６，０４２万５，０００円でございます。説明欄、中ほど、企画事務費、予算額２，７８８万５，０００円でございます。主なものといたしましては、１節報酬１４０万６，０００円のうち１行目の総合計画審議会委員報酬は、第６次総合計画後期基本計画の策定を令和５年度、６年度の２カ年で行うことから、審議会委員２５名分の報酬でございます。次に、７節報償費１，１０１万７，０００円のうち２行目のふるさと応援寄附金記念品費１，０９１万７，０００円は、町外からの寄附者に対して、お礼の品として本町の特産品などをお送りし、町の特産品のＰＲや、財源の確保につなげようと取り組んでいるものでございます。返礼品の提供事業については、町内への経済効果にもつながることから、事業者へ積極的に働きかけを行うなど、事業者と共に町の魅力を発信してまいりたいと考えてございます。
次の６８、６９ページをお願いいたします。説明欄、上のほう、１２節委託料７４５万６，０００円のうち１行目の総合計画後期基本計画策定等委託料５２０万円は、２カ年で策定いたします第６次総合計画後期基本計画策定に係る委託料のうち１年目の経費で、２年目の経費４００万円は
債務負担行為で計上してございます。次に、その下、２行目のシティプロモーション事業委託料２２５万６，０００円は、ふるさと納税のＰＲを目的とし、都市圏の商業施設などで返礼品を紹介するとともに、ふるさと納税の手続などの説明も併せて行うなどのプロモーション事業の委託料１０５万６，０００円と、移住パンフレット等策定委託料１２０万円でございます。次に、１３節使用料及び賃借料１２０万８，０００円のうち１行目の使用料９２万４，０００円は、ふるさと納税管理システム利用料などのほか、新年度に新たに取り組む移住関係人口促進のためのマッチングサービスの使用料で、自治体などが地域活動などに興味のある人を募集し、直接スカウトするもので、猪名川町に興味を持っていただいた方と地域をつなぐ新たな取り組みとして活用してまいります。次に、１８節負担金、補助及び交付金２５７万６，０００円のうち１行目の移住支援補助金２４０万円は、本年度と同様に東京圏からの移住を伴う就業や起業者に対する補助金１００万円と、国が子育て世帯の移住、地方移住を促進するために、子育て加算を１人当たり最大１００万円に増額したことから、本町においても対応するものでございます。また、お試し居住支援事業については、県の補助金を活用し、引き続き実施してまいります。
続きまして、その下、広域行政費、予算額１０３万４，０００円でございます。主なものといたしまして、１８節負担金、補助及び交付金、ひょうご北摂里山ライド実行委員会負担金３０万円は、阪神北地域の魅力を活用し、サイクルツーリズムの推進を通じて地域活性化につなげることを目的に、令和３年度より開催しているひょうご北摂里山ライドの負担金で、本事業は兵庫県、阪神北地域の市町、商工会、観光協会などが連携して開催しているものでございます。
次の７０、７１ページをお願いいたします。７目電子計算事務費、予算額９，２３１万円でございます。説明欄、最下段、情報公開事務費、予算額５３万円でございます。
次の７２、７３ページ、お願いいたします。説明欄、最上段、１節報酬２８万円は、個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、これまでの審査会等を統合し設置する情報公開・個人情報保護審査会委員５名分の報酬でございます。
続きまして、その下、電子計算管理事務費、予算額８，７１６万円でございます。主なものといたしましては、１２節委託料２，３８３万８，０００円のうち１行目の電算処理委託料６７９万８，０００円は、自治体情報システム標準化共通化のためのシステムの改修に係る委託料でございます。その下、電算保守委託料１，７０４万円は、住民情報システムの保守などに係る経費のほか、電算システム運用管理を委託しておりますヘルプデスクに係る経費でございます。次に、１３節使用料及び賃借料４，８７６万９，０００円のうち１行目の事務機借上料３，９６８万円は、住民情報システムのほか、町内グループウエアシステムなどを利用するためのサーバーやパソコンなどの借上料でございます。その下、ソフトウエア使用料９０８万９，０００円は、在宅勤務システムやウェブ会議システムのほか、国のデジタル田園都市国家構想推進交付金を活用し、本年度整備した地理情報システムと連動いたしました住民通報システムの導入及びその使用料でございます。新年度においては、都市政策課、建設課及び上下水道課において、インフラ資産情報のデジタル化を行うこととしており、例えば道路や公園などで住民の方が不具合を見つけた際、このシステムを活用し、スマートフォンなどで写真や位置情報と併せて町へ情報を届けることが可能となるものでございます。
次に、ページが大きく飛びますが、１６８、１６９ページをお開きください。６款商工費、１項２目観光費、予算額２，７５８万２，０００円でございます。説明欄、上のほう、観光高揚事業費、予算額１，０４３万９，０００円でございます。主なものといたしまして、１節報酬１６４万５，０００円から４節共済費３１万７，０００円は、主に観光振興を促進するための会計年度任用職員１名分の人件費でございます。次に、１８節負担金、補助及び交付金６２４万円のうち主なものといたしましては、最下段、官学連携事業負担金２０万円は、大学との連携事業により本町の観光振興に関する調査、研究を行うもので、新年度は昨年１１月１４日に包括連携協定を締結いたしました流通科学大学との連携事業により、新たな特産品の創出に向けた取り組みを行うものでございます。
次のページ、１７０、１７１ページをお願いいたします。説明欄、最上段、観光協会補助金１９０万円は、運営補助４０万円のほか、観光協会が一般財団法人地域活性化センターの補助金を活用して取り組む星をテーマとした観光事業に係る補助１５０万円でございます。その下、いながわ桜まつり実行委員会補助金３６２万円で、本年度は４月２日の日曜日に開催を予定してございます。
続きまして、その下、大野山管理運営費、予算額１，２３１万１，０００円でございます。主なものといたしましては、１２節委託料１，１２４万３，０００円のうち１行目の大野アルプスランド指定管理料１，０４０万円は、柏原生産森林組合に対する指定管理料でございます。
続きまして、その下、自然歩道管理事業費、予算額４８３万２，０００円でございます。主なものといたしまして、１０節需用費３０６万２，０００円のうち２行目の光熱水費２７５万５，０００円は、道の駅いながわや銀山、下阿古谷の公衆トイレに係る電気代や水道代でございます。
以上、企画政策課所管分の説明とさせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。これより１３時まで休憩といたします。
午前１１時５７分 休憩
午後 １時００分 再開
○
福井澄榮委員長 休憩を閉じ、委員会を再開いたします。
午前中説明を終わっておりますので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
○井戸委員 １７１ページの上の欄で、観光協会補助金のところで、昨年度より予算のほうが４０万円から１９０万円に増額されてますが、その理由についてが１点と、２点目が、ページ戻りまして１６９ページ、官学連携事業負担金のところですが、昨年は関大との連携ということの名前になってましたが、これは名称変更と大学の変更という理解でよろしいでしょうか。
○宮田広報戦略室長 失礼します。
まず、１点目の観光協会の補助金についてですけれども、こちらのほうは観光協会さんが星の事業っていうのを実施される予定にされておりまして、昨年度の４０万円とは別で１５０万円を地域活性化センターの補助金の申請をされているものになっております。そのための増額です。
あと、２点目ですけれども、官学連携事業の負担金についてですけれども、こちらは流通科学大学との連携協定のほうで、次年度につきましては観光事業の課題解決ということで、特産品を考えていこうということで、そちらの費用に充てる予定となっております。
以上です。
○
福井澄榮委員長 すみません。もう少し大きい声で。マイク、ないか。ないの、そこ。
○宮田広報戦略室長 名称変更理由。もう一回言ったほうがいいですか。
○
福井澄榮委員長 あっ、いいよ。聞こえてるから。
○宮田広報戦略室長 聞こえてますか。
○
福井澄榮委員長 今回いいです、次回から。
○宮田広報戦略室長 すみません。関西大学ではなく、今回、流通科学大学になりましたので、ちょっと名称のほうも変更させていただいております。
以上です。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○山下委員 すみません。まず、６３ページの会計管理事務のところなんですが、指定金融機関手数料が負担増になっているというところなんですけども、これをもう少し詳細について、昨今、硬貨を使うと手数料が上がってるという、そういった関係なのかどうか。その辺含めてお聞きしたいのと、それから、６７ページのふるさと応援寄附金記念品のところなんですけども、猪名川町のふるさと納税ですか、そういったものが増加傾向なのか、他市町に比べてどのぐらい伸びてるのか。とりわけ人気のある記念品とか、そういったものがあるのかどうか。その点について、最近の事情をちょっとお伺いしたいです。
それから、７３ページの電子計算管理事務費のところで、地図を使って不具合箇所を連絡するシステムの話なんですけども、京都市さんなんかが「みっけ隊」とかいってアプリで発見するような、そういった取り組みされていますが、これはそういったものになるのか。その場合に、スマートフォンでアプリが必要になると思うんですけども、その点は具体的にどんな感じで、本町の場合、高齢者が多い地域もありますので、うまくそれが機能できるのかどうか、ちょっと心配なんですが、その点についてちょっとお伺いします。
○北山会計管理者兼会計課長 失礼します。山下委員の１点目の質問についてお答えさせていただきます。
まず、指定金融機関の事務取扱手数料の件なんですけれども、今回上がった詳細といたしまして、公金関連事務に係る試算を指定銀行のほうからしていただきまして、まず１点が、派出業務といいまして、会計課の窓口に１名人員派遣していただいてます。その人件費と、そのところに使う機械、物件費ですね。それが合わせて３１万１，０００円。指定金融業務といいまして、税公金の収納業務ということで、営業店の事務コストということで、これが４４万１，０００円、あと、事務センターで済通とかの処理をするようになっておりますので、その経費が２４万９，０００円、それで合計いたしますと。すみません。さっきから、申し訳ございません。１桁間違えておりまして、派出業務のほうが、すみません。人件費が３１１万円です。税公金の収納業務につきましてが４４１万円です。合計で７５２万円に税を掛けて８２７万２，０００円となってございます。
○橋本
企画政策課主幹 ２点目のご質問、ふるさと納税の返礼品の関係でお答えいたします。
まず、ふるさと納税の寄附額、受け入れてる額のほうですけれども、直近、令和２年度が３，０７６万４，０００円、令和３年度が２，８１４万円ということで、過去２年、下がっておりまして、現在、令和４年度につきましても、決算見込みもそろそろ見えてきてるんですけれども、ちょっと２，５００万円に届かないぐらいの見込みということで、ちょっと今、猪名川町としては減少傾向にあります。
それと、猪名川町の返礼品の上位というところでいいますと、直近の１年間、２０２２年の暦年、１月－１２月でいいますと、シシ肉が一番多いです。シシ肉関係ですので、ボタン鍋セットとか、そういうのを含めてシシ肉です。２番目がお米、３番目がカブトムシ、クワガタというような形になっております。
○内田企画政策課副主幹 ３点目のご質問につきましてお答えさせていただきます。
猪名川町のほうで、今年度ＧＩＳ、いわゆる地図情報システムというものを構築させていただきまして、運用を進めているところでございます。今回、住民通報システムというものを、そちらの地図情報システムのいわゆる拡張機能のような形で、位置情報というものを活用して、住民の方がなるべくシームレスに、操作が簡単に通報ができるような仕組みをつくるというふうに考えております。ご質問のあったアプリでの対応となるのかっていったところにつきましては、今現状考えている仕組みとしましては、ウェブブラウザー、いわゆるインターネットブラウザーの画面によって送信をするというような対応の方針で考えております。
また、これをすることで、全ての通報がインターネットに帰属されるといいますか、変わっていくのかというところですが、そちらのほうは、もちろんご高齢の方等の対応等々必要ございますので、引き続き電話であったり、窓口の対応も続けていきながら展開していくというように考えております。
以上です。
○山下委員 すみません。返礼品のところで、今お聞きしましたらやはり農産品が多いと思うんですが、ふるさと納税見てますと、やっぱり人気の海産物とかは、そういったところはすごく人気が上がっていて、農産品もその中に入ってくると思うんですけども、通常のシシ肉とかお米っていうよりは、何か特別なものであるというふうに見えたらやっぱり上がってくると。こういったところをもうちょっと頑張ることで税収上がってくると思いますので、引き続き頑張っていただきたいんですが、流通科学大学との取り組みで、そういったとこも検討されるということなので、非常にここは期待しているところでありますので、引き続き頑張っていただきたいなと思います。
地図のＧＩＳのほうなんですが、ウェブブラウザーでどの程度のことができるのかちょっとよく分からないんですけども、実際問題、通報がすごく件数が増えるということが可能性としてはあると思うんですね。その場合に、すぐ対応ができる体制もあるのかどうかっていうのが重要になってくると思いますので、新しいシステムができますよということと、併せてそこも見ておく必要があると思うんですが、その点についてはどんな感じでお考えなんでしょうか。
○内田企画政策課副主幹 すみません。先ほどのＧＩＳ通報システムの件でございますが、町としましても、もちろんこれを導入することによって、問合せの件数が増加するというようなことも少し想定は考えてはいるんですが、基本的にはこれまで窓口、電話等々で問合せ等いただいてたものに対して、チャンネルを増やすといいますか、問い合わせする方法を１つ増やすというような観点かなと思いますので、大きく増えるというところは、今のところは想定はしておりません。ただ、当然システムを入れると町の職員の負担であったりというのも当初かかってくる部分はあるかとは思いますが、このシステムを使うことで、逆に窓口、電話対応ではなくて、このシステムの中で問合せの管理であったりとか、そういったところで事務の軽減というのも図れるかなとは考えておりますので、そういった形で進めていきたいと思っております。
以上です。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○下坊委員 １つお尋ねしたいんですけども、先ほど休憩したときにちょっとお尋ねしとったんですけれども、この
債務負担行為について、自然歩道（道の駅）公衆トイレということで、これの自然歩道という名目がつけば、企画のことだろうとは思うんですけれども、しかし、前回委員会の説明聞いとると、大嶋部長の説明で地域振興部が説明したようにも思うんですけれども、この位置づけははっきりしといてもらわないと、予算の時期ですから、どこでこの
債務負担行為についての議論ができるのか。これをまず１つ、議論できる場所を明確にしていただけませんか。
○小山総務課長 今の下坊委員のご質問にお答えいたします。
債務負担行為ということで、第３表に掲げております事項につきましては、今回、自然歩道（道の駅）公衆用トイレ改築事業ということで、地域振興部のほうの説明の中でされるというふうに聞いておりますので、今、企画政策課のほうでの説明ではなく、地域振興部のほうで説明をさせていただくという予定をしてございます。
以上です。
○下坊委員 そうしますと、ここで自然歩道という名目が書いてある。それで、もともとトイレの改修は自然歩道のトイレとして改修しますということで、委員会のときに説明を受けました。予算を上げてけば、自然歩道から離れて、後ろに括弧づけの道の駅の所管が担当するということになりますと、私の考え方じゃないんですけども、こういうことになりますと、道の駅のトイレの改修という位置づけをされるということでいいんでしょうか。そこらを明確にしといていただかないと、我々としても質疑のしようがないんです。その辺をもう少しはっきりしといていただきたいのと、やっぱり予算ですからね、回数が限られてますから、そこの辺について。
それともう一つは、大野アルプスランドについてですけれども。
○
福井澄榮委員長 ページ数を言ってくれはりますか。
○下坊委員 ちょっと待って。１７１ページ。資料請求をさせていただいて、かなり細かく参加されている方とか入山されている方、それからキャンプされている方、いろいろありますけども、本年度についてはこういった中において、これから先の大野山については、言うたら指定管理としては大変厳しい状況にあるなということは、執行者の方ももうご存じのとおりだと思います。それに向けての取り組みがぼちぼちされてこないかんなとは思うんです。そして、この大野山のアルプスランドの活性化をどのようにしていくのかということで、もし今年目玉としてなんかあるようであったら報告願いたいのと、もう一つは、私も代表質問でちょっと述べさせていただいたと思うんですけれども、大野アルプスランドについては、そこから杉生へ抜ける、杉生のまちへ抜ける自然歩道があります。この自然歩道の整備が全然できておらない。せっかく大野山まで行って、そして自然歩道を使って、それでまた杉生にある奥猪名健康の郷、ああいうとこへ行こうかな思うても、自然歩道がもうむちゃくちゃになっているという状況にあるわけですけれども、その辺の整備についてはどのように考えておられるのか、お尋ねをしておきます。
○小山総務課長 道の駅と括弧書きで書いておりますけれども、基本的にはまず、自然歩道の事業として設置をしたという位置づけがございますので、自然歩道という表示はさせていただいております。ただ、道の駅の敷地内にございます自然歩道の公衆用トイレということで、そういうことでございますので、道の駅の担当のほうでこちらのほうは説明をさせていただくということを伺っております。
以上です。
○平井
企画政策課長 大野山の活性化についてご質問について、お答えをいたします。
大野山の利用状況等を資料提出させていただいたわけですけれども、今年度、まず、令和３年度末に大野山将来ビジョンというのをつくらせていただいて、４年間の計画ということで定めております。過去から、委員からもご質問ございますように、大野山の運営に当たってる柏原生産森林組合の高齢化なり、今後大野山をどう維持していくかということについて、やはり高齢化ということは避けて通れないというところで、そこにそのまま負担をかけながらやっていくんではなくて、やっぱり新たな力ということで、民間活力を導入していこうということで、その将来ビジョンに掲げてまいりました。将来ビジョンの中では、令和４年度、５年度に向かって、そういった民間の力がどれだけ可能性があるかということで、調査研究するということで、今年度、大野山の指定管理に係るサウンディング調査をさせていただいて、現在様々な事業所と面談をさせていただいております。これについては、現在途中経過というところで、約２０社程度の方が、ある新聞にも掲載されましたけれども、ちょうど雪があったりする中で、大野山のそういった厳しい状況も含めて現場確認いただいて、どういった活用可能性があるのかということを研究いただいております。
大野山の指定管理については、令和３年から令和７年の４年間になっております。しかしながら、やはり３年からの指定管理においても、７年度までやり続けることの負担感も地元はおっしゃっております。できることであれば、早く民間の方に替わっていただきたいというような声も聞いておりますので、町としては少し前倒しして、そういった民間の調査を行って、可能性があれば新たな指定管理者として進めてまいりたいと。でも、そのためには現行の条例を改正して、指定管理者の自主性、それが可能なような取り組みをしてまいる必要がございますので、サウンディング調査の結果から得られた内容を踏まえて、今後取り組みを進めてまいりたいというふうに考えております。
この民間の活力の前提ですけれども、これはあくまで地元を排除するというわけではなくて、地元の方に説明をして、外の力を借りてマネジメントをしていただいて、これまでどおり地元でできるところについては地元でやりながら、共に力を借りて大野山の活性化をしていこうというスタンスで、現在、調査研究を進めておりますので、令和５年度へとまたいでいきますけれども、この方向性が見えましたらまたご報告もさせていただきたいというふうに考えております。
以上でございます。
○宮田広報戦略室長 すみません。もう１点の杉生のほうの自然歩道というご質問だったかと思うんですけれども、これ、西軽井沢の入り口のほうから大野山までのハイキングコースということで、企画政策課のほうで現在管理をしておるんですが、年に１回シルバー人材センターさんにお願いして草刈り等を入っていただいております。それ以外につきましては、なるべく自然な環境のまま楽しんでいただきたいということで、ある程度、一定のハイキングしていただくには支障がないような形で整備のほうは行っておりまして、この秋ですけども、私たちも実際に歩いて上がったんですけれども、快適に上がれたのかなと思っております。ただ、看板等が少しずつちょっと悪くなってきたりみたいなところはありますので、その辺はまた順次改修しながらということで、維持管理に努めていきたいと思っております。
以上です。
○下坊委員 そうしたら、まず、トイレの改修につきましては、今言われたように自然歩道の関係、絡みはあるけれども、実際担当するのは地域振興部であるという形の中で質疑を今度させていただいたらいいということで了解していいですね。
大野アルプスランドにつきましては、４年、５年の、今年は５年目でどういう方向をつけていくかいうのが結果が出てこようと思いますけれども、今、特段として、こういうことをやるいうことは今のとこは出てきておらないということでありますけれども、大野山の利用だけの問題ではなしに、それに絡んでくるのはやっぱり公共施設の関係も絡んでこようと思いますのでね、そういった点も十分把握した上において、大野山の利用をもう少し拡大して、誰でもが来やすいような環境づくりいうのをしっかりやっていただいて、そして地元の意見、しっかりと聞きながら、地元をのけものにするというような、排除するということにならないように、しっかりと地元の意見も取り入れながら、連携取りながら、そして活性化をしていくということで、ご理解しとっていいでしょうか。
○平井
企画政策課長 そのように進めてまいりたいというふうに考えてございます。
以上です。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○山田副委員長 失礼します。すみません。ごめんなさい。６３ページの広報メディア拡大費なんですけれども、「きらっと☆いながわ」に代わるものということで、ＳＮＳを活用して、これは委託料で出てるんですけれども、具体的にはどんなところに委託をして、「きらっと」でしたら年間何本かって決めておられたと思うんですけれども、新たにこれをされるのは、どんなふうな頻度でとか、考えておられるのかっていうことと、「きらっと」よりも何か効果が得られると思って替えられるんだと思うんですが、どの程度の効果が得られるっていうか、効果のはかりどころですよね。どんなふうに思っておられるのか、お伺いいたします。
○宮田広報戦略室長 失礼します。「きらっと☆いながわ」なんですけれども、もう平成２３年から運営してきまして、この１０年間で、十二、三年ほどになりますけども、随分インターネットのほうも普及してきまして、特にＳＮＳなんかもすごく今現在、波及してきているところですので、「きらっと☆いながわ」も１０分程度っていう形で、そんなに長い動画だったわけではないんですけれども、やはり今、多くの方に見ていただけるのが、短編の動画とか縦長動画だったりとかっていう形で、少しプロモーションの形っていうのも変わってきてるのかなっていうふうに理解しております。ですので、ここはいつまでも同じことをやるということではなくて、新たな挑戦ということで、縦型ないしＳＮＳに生かしていけるような形で、もう少し短編でインパクトのあるものをっていうことで、これはまた委託料ということですので、事業者さん等とも、また専門家の方ともご相談して、それも専門のインスタグラマーさんだったりとか、そういった方を活用できるような形で連携して、いろいろアドバイスもいただきながらやっていきたいなと思っております。ですので、年間に、そうですね、６回以上ぐらいはできたらなと思ってるんですけれども、この辺またプロポーザル等も行っていきたいとは思っておりますので、その辺また細かいところは詰めていきたいと考えております。
以上です。
○山田副委員長 「＃猪名川町を知ってもらおう大作戦」ということもありまして、どんどん猪名川町のいいところが発信されたらなと思うんですけれども、そのさっきの効果のはかりどころ、例えば「きらっと」だと再生回数が分かったりするんですけれども、新たに取り組まれるところの、後になって効果をはかるときに、何をどんな指標ではかろうとされてるのか、お伺いしておきます。
○宮田広報戦略室長 失礼します。ＳＮＳでの投稿になってきますので、今でしたらインスタグラムでしたりとか、ＹｏｕＴｕｂｅだったりとか、その辺の戦略っていうのもまた事業者さんとの相談にはなってくるかと思うんですけれども、そこでアクセス件数等は当然出てきますし、「きらっと☆いながわ」はどちらかというと見に行かないと見れないっていうところがあるんですけども、ＳＮＳのほうは、動画を見てたら勝手に上がってくるみたいな効果もありますので、そういう意味で、動画のほうから飛び込んでいけるような形にもなっていくのかなとも思いますので、これまでとは少し違った形でのアクションになっていくのかなと思いますし、とにかく猪名川町っていう名前を出し続けていくっていう、知ってもらおう大作戦の一環ですけれども、どんどん猪名川町、猪名川町っていうのを言い続けていくっていうような形を取っていくためには、見に来てもらうＹｏｕＴｕｂｅよりは、勝手に発信されていく動画っていう形を今後取っていけたらなというふうに今現在考えております。
以上です。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
それでは、企画総務部企画政策課及び会計課の関係部分についての質疑は終結します。
担当職員の入替えをお願いいたします。
次に、企画総務部生活安全課の関係部分についての説明を求めます。
○井ノ上生活安全課長兼
新型コロナウイルス対策室長 それでは、生活安全課に係ります歳出予算につきまして、ご説明いたします。新規事業や大きく変更のあった事業など、主なものを中心に説明させていただきますが、ご了承お願いします。
事項別明細書４６、４７ページをお願いします。２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、本年度予算額５億７，２７３万１，０００円です。このうち生活安全課所管分についてです。
少し進みまして、５４、５５ページをお願いします。備考欄１つ目の交通安全対策費５００万４，０００円で、１節報酬２３０万８，０００円は、幼児の交通安全教室や学校等の交通安全指導を担当する指導員２名の報酬となります。１２節委託料２１万円は、町内自動車学校で実施しているシルバー安全運転講習会の委託料で、毎年１０月に午前、午後の２部制で実施しているものです。なお、昨年度から大きく減額となっておるのは、近年毎年実施しておりました交通量調査につきまして、環境の変化が落ち着いてきたことから、来年度は実施しないものとしたものです。翌年度以降の実施方向につきましては、今後に検討していくこととしております。１７節備品購入費５８万４，０００円は、幼児交通安全講習会、いわゆるうさちゃんクラブなのですが、こちらのほうで使用する講習会用信号機につきまして、老朽化が進んでいることから買換えを実施するものです。なお、昨年度に試験的に日生中央駅前交番の前の横断歩道に設置しました横断歩行者注意喚起灯につきましては、交通安全施設の１つとして採用するかどうかを含めまして、その評価と地域からの要望も踏まえて調整することとしております。
次に、駐輪場・駐車場運営管理費２，１９７万８，０００円で、１２節委託料２，１７７万８，０００円は、駅前第１・第２自転車駐輪場と第１駐輪場に併設されている情報プラザ及び日生中央駅前交通広場駐車場につきまして、商工会において管理業務を指定管理委託により実施するものと、同施設に設置しているゲートシステム等の保守料となります。
次のページ、５６、５７ページをお願いします。備考欄の１つ目、防犯対策費２，９３６万７，０００円です。１節報酬１９１万９，０００円は、生活安全アドバイザー１名の報酬となります。１０節需用費１，４９７万９，０００円のうち光熱水費１，３１３万６，０００円と、次の修繕料１８０万円は、防犯灯約６，２００基と、防犯カメラ７０基に係る電気料金と修繕料となります。１３節使用料及び賃借料８８２万３，０００円は、平成２５年度に実施いたしました防犯灯の水銀灯からＬＥＤへの置き換えによる４，７８１基分のリース料金となります。来年の３月３日までの契約となっておりまして、その後につきましては無償譲渡されることとなっております。１８節負担金、補助及び交付金９６万５，０００円のうち特殊詐欺等被害防止対策機器設置補助金２４万円は、特殊詐欺対策といたしまして、高齢者を対象に詐欺防止機能がついた電話機などを購入する際の補助としまして、８，０００円を上限として３０台分を計上しているものでございます。なお、地域が設置する防犯カメラへの補助金につきましては、来年度向けの要望がなかったことから予算は計上しておりません。
次の犯罪被害者等支援事業費３２万５，０００円は、本町において犯罪に巻き込まれた被害者や遺族などが平穏な生活を早期に取り戻せるよう支援を行うものです。１９節扶助費３０万円については、次のページ、５８、５９ページをお願いします。犯罪被害者等支援助成金として、家事や一時保育、転居や家賃などについて、被害者などに一定の助成を行うものとなっております。
次に防災対策費２，４１５万８，０００円です。来年度は防災・減災条例の施行に伴い、１０月にプロロジスパーク猪名川及び消防防災広場周辺におきまして、展覧型の防災訓練を実施するほか、住民向け講習会や職員向け研修会等を予定しております。７節報酬費、講師謝金１０万円は、住民向け講習会や職員向け研修会の講師謝金となります。１０節需用費３５２万７，０００円のうち消耗品費２９１万５，０００円は、防災備蓄品の計画的入替えと防災訓練に係る消耗品となっております。賄材料費２０万円は、防災訓練にて自衛隊に実施いただく予定の炊き出し訓練に係るカレーライス４００食分の材料費となっております。１２節委託料７９６万９，０００円と、１３節使用料及び賃借料２３９万２，０００円は、主に防災に係る各種システムの運用費用となります。また、防災訓練委託料は、防災訓練に係るテント等の会場設営を業務委託するものとなります。１５節原材料費、資材購入費１０万３，０００円は、防災訓練の救助訓練に係る土砂購入費用となります。１７節備品購入費は、防災備蓄品としまして、カセットガス式発電機を３台購入予定としており、これにより１４基ある全ての防災倉庫に１台ずつ配備されることとなります。
次ページ、６０、６１ページをお願いします。備考欄の地域防災組織育成費１９３万９，０００円です。７節報償費、講師謝金６万円は、地域等が主催して実施する防災訓練や講習会等におきまして、必要に応じて防災士会の会員を講師やサポート員として派遣する講師謝金となります。１８節負担金、補助及び交付金１０７万３，０００円は、地域における防災士の育成や、自治会や自主防災会、避難行動支援団体の地域防災力向上と運営促進を図ることを目的に、防災士資格取得支援補助金は、今年度１人１万円だったものを２万円に、避難行動訓練補助金は、今年度１団体実施５，０００円だったものを１万円にして予算措置をしているものとなります。そのほか、緊急避難場所開設運営補助金は、１回１カ所の開設について５，０００円、水防訓練支援補助金は、参加人数に応じて１団体実施上限額５万４，５００円は引き続き従来どおりの計上としております。
少し進みまして、７４、７５ページをお願いします。２款１項１０目諸費２万１，０００円は、備考欄下から３つ目の自衛隊員募集事務費といたしまして、国の委託金により募集に係ります必要な経費を計上してるものでございます。
かなり進みまして、１３０、１３１ページお願いします。中段の４款の衛生費、１項保健衛生費、２目予防費、本年度予算額２億１，７６７万４，０００円のうち生活安全課所管分についてですが、今年度の当初予算においては、
新型コロナウイルスワクチンの接種体制確保事業費が７，４３３万１，０００円、
新型コロナウイルスワクチン接種対策費が５，４４５万４，０００円、
新型コロナウイルス感染症療養者支援事業費８万８，０００円など、合計約１億３，０００万円を予算計上しておりましたが、来年度につきましては、国のワクチン接種体制の決定がずれ込みまして、現時点では無償の接種を継続する方向とはされてはいますが、詳細な実施内容とその決定及び法律改正がなされていないことから、当初予算には計上はしておらないところでございます。さきの３月補正予算にて一定額について各事業費に繰越明許費を計上しており、今年度予算を繰り越すことにより、年度当初からの契約や当面の間の事業実施をすることとし、ワクチン接種の詳細内容が判明次第、補正予算として必要なものについて予算計上することを想定しております。
かなり進みまして、１７０、１７１ページお願いします。最下段の６款商工費、１項商工費、３目消費者対策費、本年度予算額５３６万８，０００円は、備考欄の消費者対策事業費として、本庁舎１階に設置しています消費者相談コーナーの運営費で、１節報酬３３３万６，０００円の相談員２名の報酬など、主に人件費に係るものとなります。
以上で生活安全課所管の説明とさせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
○加藤委員 ５５ページの駐輪場・駐車場運営管理費のところで少しお伺いしたいんですけれども、使用料としては７５６万円ぐらいしか入ってなくって、今現在、利用もかなり少なくって、施設も老朽化してきている現状で、今後どのようにしていこうとされているのか、その辺ちょっとお伺いしたいんですけれども。
○井ノ上生活安全課長兼
新型コロナウイルス対策室長 自転車駐輪場の今後というところで、委員ご指摘のとおり、実際に使用率のほうも３割、４割程度というところで、使用料の入りについても７００万円ちょいという形になっておるところです。老朽化につきましても、当時はその設置が望まれていたと思われる２段ラックであったりとかのものが、今現在は電動自転車であったりとか、あとバイクの利用がかなり減ってきてるというところで、ちょっと今のニーズに沿ったものではなくなってきておるというところが実際のところになります。こちらにつきましては、またどのような施設改修をしていって、どのように活用していくかというところについて、施設の継続の部分も含めた内容で検討を進めていきたいというふうに考えております。
以上です。
○加藤委員 本当に利用少ないみたいで、確かに住民さんも、学生さんとかが少なくなってきて、自転車やバイクを使う方も少なくはなってきてるとは思うんですけども、ある程度敷地とかもあるんで、使い勝手のいいものを造っていただいたら、改修していただいたらいいかなと思います。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○山下委員 すみません。同じ５５ページのその上のところなんですが、日生中央に設置したゆずる君でしたっけ、歩行者の。あれについて、当時、効果測定をして、その先についてはその結果を受けてということだったんですが、どのような効果設定を行って、結果としてどうなったのか。その点はお伺いできますか。
○井ノ上生活安全課長兼
新型コロナウイルス対策室長 横断者注意喚起灯につきましては、今、日生中央の駅前のほうに設置させていただいたところです。去年の４月に設置させていただきました。選定にあたりましては、猪名川町の中で横断歩行者が多くて交通量も多いところで、そこに選定させていただいて設置させていただいたところです。ただ、あそこにつきましては警察のほうの指導もありまして、最初から停止率が結構高かったというところもあって、効果がどれほどあったかなというところは、測定とかについてはなかなか至っておらないというところもあります。ただ、４月早々にやらせていただいて、かなりＰＲ効果もあって、猪名川町については交通安全に一生懸命取り組んでる団体という形でのＰＲは一定できたのかなというふうに思っておるところです。まだちょっとしばらくこのまま継続させていただく中で、どのような設置がいいのかというところを決めさせていただけたらなというふうに考えております。
○山下委員 いろいろ地域のほうから、あれが効果があるのであれば設置してほしいという声は実際に入ってきたりはするんですけども、その基準ですよね。どのぐらい効果があって、どういうところに設置するべきなのかっていうところが、やっぱり何か示せるように、測定なりなんなりをしっかりしておかないと根拠が示せないと思いますし、せっかく費用を投じて設置しているので、それらについては怠らないでしっかりお願いしたいなと思いますが、測定は１回だけしかしないんですか。今後はする予定なしですか。
○井ノ上生活安全課長兼
新型コロナウイルス対策室長 継続的に実施していくというところと、警察とも協力しながら、どのような検証をしていくかというところも詳細決めさせていただいた中で、どのような基準でもってこの横断灯が必要というか、設置が望ましいかというところを含めて、決めさせていただきたいなというふうに思います。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○井戸委員 ５９ページの防災対策費のところですが、１２節の委託料のところで、令和４年度土砂災害対策システム委託料１３４万２，０００円、これ令和４年度は試験運用ということでお話のほうを伺っておりました。令和５年度のほうに載ってないということは、試験運用をした結果、要らないという判断、やらないという判断で載ってないということなんでしょうか。
○井ノ上生活安全課長兼
新型コロナウイルス対策室長 土砂災害のシステムにつきましては、令和４年度試験運用という形をさせていただきまして、令和５年度から本格運用をします。これ、元は県が導入しておるシステムで、そちらのほうに参加するということで、最初の猪名川町の地域のいろいろな土砂の部分であったりとかのデータのほうの蓄積のほうで費用がかかる中で、今後の運用については県がトータル的にシステムのほうを委託してる中で面倒を見てもらえるということで、継続的なお金は要らないという形になっておりますので、本年度はゼロとなっております。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○下坊委員 先ほどの５５ページですけども、日生の駐在所の前ですかね、横断歩道の関係。ああいう取り組みをされたということで、実際私もよくあの通りは通らせていただくんですけども、歩行者の渡る人のマナーが物すごく悪い。横断されるのかされへんのか分からへん。止まると、じゃあ向こう行きはるし、立ってはるさかい、ほんなら行くかなと思うたらぴゅっと飛び出してくると。何のためにあれをつくったのかね。極端な言い方すると、押しボタン式のやつありますやんか。ぽっと押したら何か表示で、渡りますよというような指示が出るのかどうかね。ああいうことをしないと、あそこの交差点は本当に危ないと思いますわ。だから、その辺をちょっとせっかくつくっておきながら、効果が十分あるのかなという心配してます。
それともう一つは、やっぱり日生駅前の丁字路の交差点、あのようにして、車と人が交わらない交差点。ああいう交差点をやはりパークタウンとか、それから篠山のコスモの信号とか、ああいうことをしないとね、自転車が相当のスピードで来るんですよ。そうするとつつじが丘のとこもそうやけども、やはり止まろうとしても止まれないようなときある。だから、赤信号で渡る子もやっぱりいる。そういうことになりますと、やはり何が安全なのか、何が必要なのかいうことをしっかり考えた上で、それはもう猪名川町だけじゃ単独でやれるもんじゃないのよく承知してます。しかし、猪名川町はそういう立場でやっぱり安全を第一として動かすんであれば、そういうような車と人が交差点で交わらないような方向を取ってくことが第一の安全だろうと、このように思いますけど、考えてほしいなと思います。
もう１点は、伏見台のほうから下りて県道に出る場合に、一旦停止ですね、あそこ。伏見台からずっと回ってきてね。一旦停止になるんです。猪名川町はああいう歩道から、下り坂出てったら一旦停止しなあかん。しかし、川西市の清和台のとこのいうような、同じようなパターンがあるんですよ。あそこは一旦停止ないんですよ。しかし、川西市のほうが車量が多いはずなんですよ、はっきり言ってね。だから、何でああいう川西市と猪名川町の違い、何でなっとるのかな、僕ちょっと分かりませんねんけども、その辺については、分かってる範囲で結構です。やっぱり安全対策上そうなってるんだということやったらそれで仕方ないけども、その辺について。
○井ノ上生活安全課長兼
新型コロナウイルス対策室長 まず、１点目の横断歩行者の部分のところですが、こちら横断歩行者がどのような次の行動に出るのか分かりにくいというところもありますので、その辺りについても、これから啓発のほうを進めさせていただく中で、横断の意思をはっきりしてもらうというところ、ちょっと大人が手挙げるっていうのはなかなか難しいかもしれませんけど、その辺りのほうが周知できたらなというふうに考えておりますのと、あと、車歩分離式の信号の導入というところで、こちらにつきましては、委員おっしゃったとおり、うちだけでは単独でできないもので、公安委員会との協議も含めてさせていただくところと、あと車歩分離にしますと、やはりどうしても渋滞という問題も出てくる可能性もありますので、その辺りも含めて協議する中で、できるのかどうかというところを調整させていただけたらなというふうに思っております。
最後の日生のほうから県道のほうに入るときの一時停止はあるけど、清和台のほうはないというところなんですけど、基本的には一時停止があるものだとは思っております。ただ、清和台のところについては道路形状が合流みたいな形というか、１車線が合流によって２車線になってというふうな形になっておるので、一時停止がないのかなというふうには思っております。ちょっとまだはっきりしたこと分からないので、その辺りもちょっと警察のほうに聞いて、どういうふうな理由でというのは聞いておいて、今後の参考にさせていただきたいと思います。
○
福井澄榮委員長 下坊委員に申し上げます。質疑をお願いします。課長が答えられませんのでね、清和台のほうとかは。
○下坊委員 えっ、ちょっと待って。ちょっと待って。今の、ほんなら僕の発言が不穏当やいうことか。
○
福井澄榮委員長 いや、不穏当じゃなくて、質疑をお願いします。ご意見じゃなくて。
○下坊委員 意見じゃない。聞いとるわけやん。安全対策について聞いとるわけやろ。
○
福井澄榮委員長 いやいや、この日生から下りるとこと清和台っていうのは、予算には関係ありませんので。
○下坊委員 ああそう、そういうこと言われるわけ。
○
福井澄榮委員長 横断歩道の、何ですか、あれ。信号、ボタンつけたら、ボタン押したらつくようになってますし、そういう質問だったらいいんですが。
そういうことで、ご注意申し上げます。
○下坊委員 それはあんたの所感やろ。所見で。
委員長。それはあんたの所見でそんなこと勝手に言われたらかなわんわ。
○
福井澄榮委員長 いやいや、質疑をお願いします。ここは質疑してますので。
○下坊委員 私は参考として、こういうとこがあってこうやからどうですか、安全対策上、どうですかいうて聞いとんのやから、何にも予算と絡みは何にも関係ないとか、そんなんじゃ私はないと思いますわ。
○
福井澄榮委員長 清和台の……。
○下坊委員 いや、それは例として出しとるわけですよ、１つの。ここでは一旦停止をせないかんけど、こっちはないのは何でですか、安全対策上ですかいうて聞いとるわけでしょう。
○
福井澄榮委員長 それは安全対策でも、今さっき聞かれたのは、あくまでも交番の前の歩道のことでしたので、それに特化していただきたいと思います。
○下坊委員 いやいや、私３つ聞いたんや。（「休憩」と呼ぶ者あり）
○
福井澄榮委員長 休憩。
午後 １時５１分 休憩
午後 ２時０３分 再開
○
福井澄榮委員長 それでは、休憩を閉じ、委員会を再開いたします。
先ほど私が下坊委員の発言を中止させましたが撤回いたしますので、よろしくお願いいたします。
ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
福井澄榮委員長 それでは、企画総務部生活安全課の関係部分についての質疑は終結します。
担当職員の入替えをお願いいたします。ご苦労さま。１時間たったから休憩します。
休憩っていうご意見がありましたんで、１０分、今からでしたら１５分まで休憩します。
午後 ２時０３分 休憩
午後 ２時１２分 再開
○
福井澄榮委員長 １５分までの休憩しておりましたが、休憩を閉じ、委員会を再開いたします。少し早いですが、今から再開いたします。
次に、地域振興部所管部分のうち歳入についての説明を求めます。
○大嶋地域振興部長 失礼いたします。それでは、地域振興部に係ります歳入につきまして、主なものをご説明いたします。
事項別明細書の１４、１５ページをお開き願います。１４款１項１目総務使用料、１節総務管理使用料で、説明欄、農業環境課の行政財産使用料２９５万６，０００円は、道の駅いながわからの土地の使用料２９０万３，０００円が主なものでございます。
次の１６、１７ページをお願いいたします。最下段、１４款２項２目衛生手数料のうち地域振興部に係るものは、次のページ、１８、１９ページをお願いいたします。２節清掃手数料で、主なものといたしまして説明欄の１項目め、ごみ処理手数料３９６万円は、大型ごみ、臨時ごみに係るごみ処理手数料でございます。以下、死獣処理手数料をはじめとする清掃手数料関係を予算化いたしております。
このページの最下段、１５款２項１目総務費国庫補助金、１節総務管理費補助金のうち地域振興部に係りますものは、次のページ、２０、２１ページをお願いいたします。説明欄、地域交流課の所管する外国人受入環境整備交付金１７２万２，０００円は、外国人生活相談窓口の運営に係る国庫補助金で、補助率は２分の１でございます。
中ほどの少し下、４目商工費国庫補助金、１節商工費補助金、説明欄、産業労働課が所管する地域就職氷河期世代支援加速化交付金３４万６，０００円で、３０代後半から４０代のいわゆる就職氷河期世代の不本意非正規雇用労働者や就労に至っていない長期休業、ひきこもりの方などを今後対象に、個別相談窓口の設置と、就労支援セミナーの実施に伴う国庫補助金で、補助率は４分の３でございます。
２６、２７ページをお願いいたします。１６款２項４目農林水産業費県補助金、１節農業費補助金１億２８万９，０００円で、主なものは２行目の中山間地域等直接支払事業交付金７９５万２，０００円で、これは農業生産条件の不利な中山間地域において、集落等単位で農用地を維持管理していくため、協定を締結し、生産活動を行う場合に一定額の補助金を交付する財源で、補助率、国が２分の１、県４分の１を合わせて、県を通じて交付されるものでございます。１つ飛びまして、農村地域防災減災事業補助金２５０万円は、ため池の堤体、洪水吐け、取水施設等の劣化状況を評価するため、専門技術者による１８カ所のため池の健全度を判定するもので、国１００％の補助率でございます。下から３行目、新規就農確保事業補助金６００万円につきましては、５０歳未満の認定新規就農者の経営確立を支援するために、国から最大１５０万円、最長３年間交付されるものでございます。その下の農業水路等長寿命化防災減災事業補助金５，３５０万円につきましては、木津東山下池の部分改修に係る実施設計及び工事、北野上畑池の廃止計画策定、柏原百枚池の耐震調査計画策定、笹尾東池の改修調査計画策定、また、清水姫庵池の廃止工事に伴う補助金で、全て国１００％の補助率でございます。次の人・農地プラン地域計画策定推進緊急対策事業補助金８２３万９，０００円は、法改正により集落ごとの策定が義務づけられた人・農地プラン地域計画策定に係る市町村業務を支援するためのもので、国１００％の補助率でございます。
３０、３１ページをお願いいたします。１７款１項１目財産貸付収入、１節土地建物貸付収入のうち農業環境課が所管する普通財産貸付収入３２０万５，０００円につきましては、つつじが丘地内の町有地に設置されております太陽光発電施設に係る土地貸付収入でございます。
３６、３７ページをお願いいたします。２１款４項４目２節雑入で、中ほど、農業環境課の上から５行目、猪名川上流広域ごみ処理施設組合給与費負担金６６０万８，０００円につきましては、本町から組合に対する派遣職員１名分の給与費を組合から収入することを見込んだものでございます。次の農村地域防災減災事業負担金返還金は、令和３年度県営ため池事業の実施に係る負担金といたしまして、総事業費の１１％分２２６万３，０００円を支出したところ、事業が令和４年度に繰り越され、かつ入札不調により令和５年度実施に延期となったことから、既に支出した町負担金全額の返還を受けるものでございます。１行飛びまして、鳥獣被害防止総合対策交付金２７２万９，０００円は、有害鳥獣の捕獲等に係る報酬と、捕獲後の焼却処理に係る経費に対する国交付金を、南丹・北摂広域協議会から収入するものでございます。次の兵庫県農業共済組合給与費負担金５５０万円は、本町から県農業共済組合に対する派遣職員１名分の給与費を組合から収入することを見込んだものでございます。次の地域脱炭素再エネ導入計画づくり支援事業補助金７４９万９，０００円は、２０５０年カーボンニュートラルの実現に向けて、公共施設等への再エネ設備の導入調査を実施する市町村を支援するもので、補助率４分の３の国交付金を地域循環共生社会連携協会を通じて収入するものでございます。その下、地域交流課の２行目、一般コミュニティ助成事業補助金２４０万円は、自治総合センターより自治組織によるコミュニティ活動に要する設備の整備費用に対し補助率１００％で補助されるもので、パークタウン東自治会分を予算化するものでございます。
続きまして、４０、４１ページをお願いいたします。２２款１項２目衛生債、１節清掃債、説明欄、一般廃棄物処理事業債４９０万円は、ごみ収集車両購入経費に充当するものでございます。
３目農林水産業債、１節農業債１，０５０万円のうち、説明欄、公共事業等債７９０万円は、上野の上池、同じく上野の大池、それと、韮谷池改修に係る県への工事負担金に充当するものでございます。２節林業債、説明欄、公共事業等債２６０万円は、鎌倉地内の林道
橋補修工事に係る経費に充当するものでございます。
以上、地域振興部の歳入の説明とさせていただきます。ご審議、よろしくお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
福井澄榮委員長 それでは、地域振興部所管部分のうち歳入についての質疑は終結します。
担当職員の入替えをお願いいたします。
次に、地域振興部農業環境課の関係部分についての説明を求めます。
○春名
農業環境課長 失礼いたします。それでは、令和５年度
一般会計予算のうち農業環境課が所管する歳出部分の主なものについてご説明のほうをさしあげます。
事項別明細書１３６、１３７ページをお開き願います。４款衛生費、１項３目環境衛生費２，００８万３，０００円でございます。説明欄の環境衛生推進事業費２２２万３，０００円で、主なものについては、次の１３８、１３９ページをご覧ください。１０節消耗品費は、例年５月、１１月に実施しますクリーンアップ作戦に使用するごみ袋などを購入するものでございます。１８節は、町内全自治会の衛生委員で構成されます環境衛生推進協議会への運営補助金１２６万円でございます。
事業項目２つ飛びまして、畜犬対策事業費４４７万円につきましては、主なものとしまして、１２節畜犬対策等委託料３３１万９，０００円は、鹿等の大型動物、また、犬猫の死体の火葬に係る費用のほか、川西・猪名川獣医師会への狂犬病予防注射済票の交付事務に係る委託料でございます。次の電算保守委託料７９万２，０００円は、犬の登録原簿を管理するシステムに係る保守委託料でございます。
次の合併浄化槽推進事業費１，２８６万５，０００円につきましては、主なものは１８節の２行目、浄化槽維持管理補助金１，２３９万８，０００円で、公共下水道区域外の合併浄化槽設置世帯約１３０世帯を組合員として構成する猪名川町浄化槽管理組合に対する補助金でございます。
少し飛びまして、１４４、１４５ページをお開き願います。２項１目清掃総務費１億１，３２３万９，０００円、説明欄のクリーンセンター運営費２，７９４万５，０００円につきましては、１節報酬１，７１８万７，０００円が主なもので、収集運搬業務等に係る会計年度任用職員７名分を計上しております。なお、前年度より会計年度任用職員が３名減となっておりますのは、ごみ収集業務委託の２コース追加によるものでございます。
次のページ、１４６、１４７ページをお開き願います。中段のごみ減量化対策費９０１万５，０００円につきましては、７節報償費９００万円が主なもので、自治会、老人会、子ども会など町内の各種団体による古新聞やアルミ缶などの再生資源集団回収に係る報償金で、１キロ当たり８円を交付するものでございます。
次に、２目塵芥処理費、予算額５億１，１４９万９，０００円で、説明欄の塵芥処理事業費１億８，１８６万１，０００円につきましては、主なものとして１０節消耗品費５０７万６，０００円、これはごみの収集や処理に係る経常的な経費のほか、現在、松尾台地内にて進めておりますごみ負担軽減策の拡大実施に必要となる新型ごみ収納容器の購入費７５万６，０００円を含んでおります。１２節ごみ収集委託料１億３，１０１万８，０００円で、前年度に比べまして４，７００万円ほど増額しておりますのは、先ほど申し上げましたとおり、町内７つのごみ収集コースのうち新たに２コースを業務委託することによるものでございます。
次のページ、１４８、１４９をお開き願います。１７節備品購入費の自動車購入費１，２６５万円につきましては、車両の老朽化によるパッカー車の計画更新によるものでございます。１８節ごみ収納容器購入補助金２４万円は、ごみ負担軽減策の一環として実施するもので、ごみステーション利用者が町の配付する用具以外の収納容器を購入する際の経費２分の１、上限２万円を支給するものでございます。条件といたしまして、折り畳みや移動が容易な製品であり、かつごみステーションの変更につきまして、利用者間の合意が図られていることを想定しております。令和５年度につきましては、ごみ負担軽減策のモデル地区でございます松尾台地内に限定して、試行的に実施するものでございます。
事業項目を１つ飛ばしまして、ごみ処理広域化事業費３億２，９０７万４，０００円は、１市３町で構成する猪名川上流広域ごみ処理施設組合への負担金として、国崎クリーンセンターの施設管理経費及び施設建設費の公債費分として負担するものでございます。
次に、３目し尿処理費、予算額４，７８０万３，０００円で、説明欄、し尿処理施設運営費３，４３１万７，０００円につきまして、主なものは１２節施設管理委託料２，１７８万円で、し尿処理施設の運転維持管理や最終処分場浸出水処理施設の保守点検業務に係る費用でございます。１４節の維持修繕工事費６５９万４，０００円は、し尿処理施設の定期修繕工事を実施するものでございます。
次に、１５０、１５１ページ、お開き願います。３項１目環境対策費、予算額１，８３１万３，０００円でございます。説明欄の環境対策事業費４８２万１，０００円の主なものとして、１２節委託料の環境監視機器保守委託料３８５万円は、つつじが丘住宅地付近にございます新名神高速道路の大気常時観測局の維持管理や監視システムの保守に係る経費でございます。
次の環境保全事業費１，３３３万３，０００円でございますが、次のページ、１５２、１５３ページをご覧いただきますようお願いします。前年度に比べまして１，０００万円ほど増額しておりますのは、１２節地域脱炭素再エネ導入計画策定業務委託料９９９万９，０００円の措置によるものです。これは２０５０年カーボンニュートラルの実現に向けまして、本町の再エネポテンシャルを調査するものです。具体に申しますと、公共施設における太陽光発電設備の導入の可能性、発電量や事業採算性、また、本町の地域特性に応じました太陽光以外の再エネ導入可能性などについて、コンサル事業者への委託により調査を実施するものでございます。
次に、５款農林水産業費に入ります。農林水産業費、１項１目農業委員会費、予算額７１２万６，０００円でございます。説明欄、農業委員会事務費７１２万６，０００円の主なものとしまして、１節報酬５０８万８，０００円は、農業委員会の会長報酬、年額３０万円、その下、委員報酬、年額２２万５，０００円の１３名分で２９２万５，０００円、農地利用最適化推進委員報酬、年間２２万５，０００円の４名分、９０万円を計上しております。１０節消耗品費６２万４，０００円は、農業委員活動に必要となる消耗品類の購入のほか、本町が管理いたします農地台帳データを全国農業会議所が運営する農業委員会サポートシステムに反映させるための必要となるシステムを購入するものでございます。
１５４、１５５ページをご覧ください。２目農業総務費、予算額８，９８９万５，０００円でございます。説明欄、農業総務事務費２１８万７，０００円で、主なものとしましては、１８節負担金、補助及び交付金のうち農会長会補助金１１２万円は、３２農会へ均等割、農家戸数割により補助金を交付するものでございます。
次に、３目農業振興費、予算額６，０４７万４，０００円で、説明欄の農業生産振興対策事業費３５５万３，０００円につきましては、主なものとしまして、次の１５６、１５７ページをお開き願います。中段でございます。中段、１８節負担金、補助金及び交付金の下から２番目、地域農業再生協議会補助金１９３万７，０００円につきましては、農業経営所得安定対策事業を行う協議会に事務費としまして１０分の１０の補助金を財源とし、補助するものでございます。
次に、農村地域農政総合推進事業費９４３万７，０００円で、主なものとして、１２節委託料、人・農地プラン地域計画策定業務委託料８２３万９，０００円は、地域における農業の将来の在り方について、関係者全ての話合いで決めていく人・農地プラン地域計画の策定について、その策定支援に係る業務を委託するため、国１０分の１０を補助を受けて実施するものでございます。
１５８、１５９ページをご覧いただきますようお願いします。産地形成振興対策事業費６１７万５，０００円で、１８節負担金、補助及び交付金の営農活性化補助金５７１万８，０００円は、町の特産品でありますソバの振興、果樹のブランド化を推進するための苗木の購入助成、年間を通じた通年での農作物出荷を目的としましたパイプハウスの設置助成、北摂栗生産環境整備事業として、栗の木の剪定に要した経費の一部を補助するものでございます。
中山間地域等直接支払事業費１，０５６万７，０００円につきましては、急傾斜地等の耕作不利地である５集落６組織に対しまして、国２分の１、県４分の１、町４分の１の負担割合により補助金を交付するものでございます。
多面的機能支払事業費１，１２８万２，０００円につきましては、農業、農村の有する多面的機能の維持、発揮を図るための地域の共同活動に対して、国２分の１、県４分の１、町４分の１の負担割合により地域の活動に支援を行うもので、１３集落１４組織に対する補助金を計上しております。
次に、有害鳥獣対策推進事業費１，１９０万円でございます。１節報酬２８４万７，０００円は、狩猟期間以外において有害鳥獣の駆除依頼が農会からあった際、その出動に対する鳥獣被害対策実施隊員の報酬でございます。１２節有害鳥獣処理委託料２５５万２，０００円は、駆除事業による鹿、イノシシ、アライグマの死体の焼却処分費でございます。
次のページ、１６０、１６１をご覧ください。１８節負担金、補助及び交付金６４４万２，０００円のうち主なものとしてシカ緊急捕獲拡大事業負担金４２０万円は、狩猟期の鹿捕獲に対して県が狩猟者に１頭７，０００円の報償金を支払うもので、県下市町での捕獲頭数に占める本町分、これを案分いたしまして、負担金を県に対して支払うものでございます。電気柵設置補助金２００万円は、農業者が電気柵など鳥獣の侵入防護柵の資材を購入設置する経費の２分の１、出荷農家については上限５万円、自家消費の農家については上限３万円を補助するものでございます。
次に、環境保全型農業直接支払事業費６５万８，０００円でございます。緑肥、堆肥を使用いたしまして、化学肥料、化学合成農薬の低減に取り組む２団体に対して支援を行うものでございます。
次に、新規就農確保事業費６００万円でございます。１８節負担金、補助及び交付金の新規就農確保事業補助金６００万円は、認定新規就農者の経営確立を支援し、早期の安定経営につなげていくために、国１０分の１０の負担により市町を通じて年間最大１５０万円、最長３年間交付するもので、４名分を計上しております。
次に、地産地消推進事業費でございます。１８節負担金、補助及び交付金、学校給食地産地消推進事業補助金５０万円は、学校給食に出荷することを目的としました農産物、これを生産する農業者に対しまして、給食センターのこれまでの買取り価格から下回った場合の差額分を補償することで、学校給食への地元産の安全安心な農産物の供給、安定的な農業経営を支援し、地産地消の推進を図るものでございます。
次に、農地利活用推進事業費４０万２，０００円でございます。１８節負担金、補助及び交付金の荒廃農地再生利用促進事業補助金４０万２，０００円は、農業委員会が農地パトロールなどで改善が困難な荒廃農地と判断した農地に対しまして、農地バンク制度を通じて取得、または貸借された場合の草刈り、抜根、整地などの再生利用活動に対しまして、１０アール当たり５万円を交付するものです。また、再生作業後、農作物の作付を行った場合には１０アール当たり１万円、町の推奨作物でありますソバを作付した場合には１０アール当たり２万円を、年１回、最大で３年間交付いたします。
次に、４目農地費、予算額７，６５６万７，０００円でございますが、次の１６２、１６３ページをお開きください。農業環境課に係りますのは、説明欄の農業用施設改良事業費６，８６１万３，０００円でございます。主なものとして、１２節委託料、ため池点検委託料２５０万円は、町内のため池について定期点検するものであり、令和５年度は１８カ所の点検を実施いたします。実施設計委託料３５０万円は、東山下池の暫定整備工事に係る実施設計を実施するものでございます。測量設計委託料３，４００万円は、北野地内上畑池の廃止計画策定、柏梨田地内百枚池の耐震化調査計画策定、笹尾地内東池の改修調査計画を策定するものです。１４節施設整備工事費１，６００万円は、清水地内姫庵池の廃止工事、木津地内東山下池の暫定整備工事を実施するものでございます。なお、ただいまご説明さしあげましたため池の点検、実施設計、整備工事、いずれも国１０分の１０の補助で実施するものでございます。１８節負担金、補助及び交付金、県営土地改良事業負担金８８０万円は県営事業に対する負担金で、上野地区の大池と上池、上阿古谷地区の韮谷池の工事に係る町負担１１％分の負担金でございます。次の農業用施設改良事業補助金３７６万円につきましては町単事業として実施するもので、地元施工により、農業用水路、ため池などの農業用施設の修繕をする場合に、その経費の２分の１、上限１００万円を補助するものでございます。
次に、２項１目林業振興費、予算額２，００２万２，０００円でございます。前年度に比べまして３，５００万円ほど減しておりますが、これは前年度に予算化し着手しました杤原地内の治山事業について、予算繰越しにより事業継続してることによるものでございます。説明欄の森林保全対策事業費９３０万３，０００円、主なものは１４節維持修繕工事費７３５万２，０００円は、林道橋インフラ長寿命化計画に基づき町内林道橋を点検しました結果、修繕の必要があった鎌倉地内の林道橋について、令和４年度に実施設計、令和５年度には修繕工事を実施するものでございます。
次に、里山再生整備事業費１，０７１万９，０００円でございます。１６４、１６５ページをご覧ください。主なものとしまして、１２節里山再生基本構想改定委託料４８９万５，０００円は、平成２３年に策定しました里山再生基本構想につきまして、近年の自然環境の動向や林業従事者、森林ボランティアの高齢化や減少、森林環境譲与税の導入、こういった時世に即した改定を行うことにより、今後、より効果的で持続可能な里山再生事業を推し進めることを目的としまして、森林整備に造詣の深いコンサル事業者に改定作業を委託するものでございます。１８節負担金、補助及び交付金のうち４行目、ペレット製造事業運営補助金１３９万７，０００円は、木質ペレット燃料を製造する町森林組合に対する補助金でございます。その２行下の竹林資源活用助成金１００万円は、竹林所有者がシルバー人材センターに依頼して実施する竹林整備について、その事業費３分の２を助成するものでございます。
以上、事項別明細に基づく説明とさせていただきますが、
債務負担行為の設定についてもご説明をさしあげます。
予算書の１０ページをご覧いただきますようお願いいたします。予算書の１０ページでございます。第３表、
債務負担行為です。３行目、自然歩道（道の駅）公衆用トイレ改築事業です。事業概要につきましては１月３０日開催の委員会において説明をさしあげたとおりではございますが、老朽化及び構造上の問題を抱える公衆用トイレの改善を図るため、リースによるプレハブ施工のトイレ改築を実施するものでございます。
債務負担行為の期間は、契約行為が発生する令和５年度を始期、リース期間が満了する令和１０年度を終期としております。
債務負担行為の限度額は、リース事業者の提示する参考見積額９，４６０万円としております。事業スケジュールとしましては、令和５年度の前半までに契約締結と事業着工、年度末までに工事完了、令和６年４月から供用開始を想定しております。
以上で農業環境課所管の歳出部分の説明とさせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
○井戸委員 １つ目に、１４５ページ、クリーンセンター運営費の中の役務費、通信運搬費のところですが、これ、昨年より１．６倍ぐらいの予算になってると思いますけど、その要因についてと、あと、次のページ、１４７ページの塵芥処理事業費のところで、ごみ収集の委託料についてですが、今年新たに２コースを委託ということを伺いましたが、７コース中５コースが委託ということになるんでしょうか。この２点についてお答えをお願いします。
○春名
農業環境課長 失礼いたします。まず、１点目の通信運搬費が前年に比べまして若干増えておるというところでございますけれど、この要因でございますが、今年度、クリーンセンターの事務所内にインターネット環境をちょっと整えさせていただいたのです。クリーンセンター、ちょっと山奥にございまして、なかなか携帯電話の通信が届かないというようなこともございまして、万が一の非常の際のやっぱり連絡先を確保する必要があるということで、インターネット環境、Ｗｉ－Ｆｉのほう、設置させていただきました。その通信費の分が乗って予算が増えておると、そういうふうにご理解いただければと思います。
それと、委託のコースでございます。２コースが追加となっておりますが、猪名川町でございますが、７コース、Ａから始まりまして、Ａ、Ｂ、Ｃと始まりましてＧまで、７コースございます。今現在、このＡ、Ｂ、Ｇ、３コースを委託でしておるのですけれども、これが令和５年度からはＣコース、つつじが丘でございます。Ｃがつつじが丘、それと、Ｅコース、主に松尾台でございますが、このＣとＥが新たに委託に加わるということでございます。ですので、今現在、７コースのうちのＡコース、Ｂコース、Ｇコース、それが、令和５年度からＡ、Ｂ、Ｃ、Ｅ、Ｇということで、２コースが追加になるということでございます。
以上でございます。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○加藤委員 すみません。１６５ページの伐採木活用促進助成金というところなんですけど、これってどういう活用したら助成金が出るのかと、１件に対してどれぐらいの金額が補助されるのか教えていただけますか。
○春名
農業環境課長 失礼いたします。伐採木活用促進助成金でございますけれども、これ、どういった事業かといいますと、要は原木シイタケを進めていくために取り組みをさせていただいてる事業でございまして、町内の林家さんがシイタケ原木を切ると。そのシイタケ原木を切ったものを森林組合が買い取ります。その森林組合が買い取った原木を、また今度シイタケ農家のほうに卸していく、その際に、森林組合を通じてシイタケ農家に対して補助金を卸すと。ですので、シイタケ原木に対する補助金という形で実施をさせていただいてるものでございます。
助成金なんですけれども、１本当たり１００円でございます。１本当たり１００円の助成金を措置させていただいてるものでございます。
○加藤委員 では、シイタケの原木だけで、まきだとかそういうものではないということですね。
○春名
農業環境課長 こちらの事業につきましてはシイタケ原木の促進ということを意味合いとしておりますので、まきですとかそういったものの助成というものには該当しておりません。
以上でございます。
○
福井澄榮委員長 いいですか。
ほかにありませんか。
○南委員 １４９ページのし尿処理施設運営費３，４００万円、それから、し尿処理事業費で、いわゆる業務委託で１，２００万円で、この処理を１３０件ほどでやっとるという理解をしたんですけども、これはいわゆるあそこの処理場を槻並字姫ヶ尾の処理場を、これ１３０件、減らなんだらあれをいつまで、ある限りは続けていかんなんという理解でいいんかどうか、１点。
それと、１６１ページ、新規就農確保事業補助金６００万円、４名分で年間１５０万円ということで、国が１０分の１０補助ということでありますけれども、去年３件あったけれども、リタイアということでありますけども、１５０万円、年間あれば、米相当作らな１５０万円上がらんわけですわ。しかし、何でリタイアする、そんだけ新規に入るのに条件がきついのかどうか。３名もリタイアしたということは、駄目ということは。
それと、もう１点、１６３ページのため池点検委託料でございますけども、１８カ所ということで、東山下池とか上野上池とかありますけども、現実に、そこの上野のいわゆるため池の改修、あれ何年かかって、いつ完成するんかな。この上のいわゆる、上が上野上池の分ですよ、これ。役場の上にあるのが。だから、いつまで続く、いわゆるため池って難しいんや、漏るから、水が。だけど、相当かかっとる、あそこ。そこの上の。この上がこうやから横も前もいったんや。このままいかへんさかい。それはせないかんけども、ここ、いつまでかかるんやと。もう一点、もう仁部池やけども、あれ、３年から４年かかって、まだ今年もやる、共同化か何か、河川か何かまでやる言ってたから、それもいつまでかかるんやという、そのめどはいつ頃やと、その３点、よろしくお願いします。
○春名
農業環境課長 失礼いたします。まず１点目、し尿処理施設についての問合せでございます。し尿処理施設でございますけれども、確かにし尿収集というもので件数というのは、年々減りつつはあります。ただ、定額制、従量制というものもございまして、工事現場等で発生するし尿の回収、処理というものもございます。ですので、一定やはりし尿の収集、それと処理という業務はやはり今後も必要ではないかと考えておりまして、定期的な修繕、そういったものは継続して実施させていただいてるところでございます。
それと、２点目の新規就農の確保事業ということでございますが、今回、令和５年度、４名分の予算つけさせていただいております。１５０万円掛ける４名ということで６００万円ということでございますけれども、この内訳ですけれども、３名が従前にもう新規就農の認定を取られた方に対する継続の分が３名分、それと、残り１名は令和５年に認定の見込みがある方ということで１名分ということで、４名分予算を取らせていただいております。認定新規就農者に関しましては、年齢が４９歳以下であるというようなことですとか、また、これから初めて農業で生計を立てていくというところもございまして、なかなかどうしても経済的に不安定な部分がございます。ですので、認定を受けられた新規就農の方には、早い段階での経営確立ということを目的としまして１５０万円という形の助成をさせていただいてるというところでございます。
○植村
農業環境課主幹 ため池の件でございます。上野大池に関しましては、平成３０年度から実施設計、次の令和元年度から工事のほうをやっとるんですけども、県のほうで事業をやっておりまして、今年度末には終わるというようなことを聞いております。ただし、どうしてもため池の事業いうのは、なかなか雨が降ると工事のほうできないとかいうこともありますんで、もしかしたらそういった気候の観点から来年度繰越しいうことも想定として考えられるということで聞いております。
それと、上野上池でございますが、上池は来年度から実施設計、これも県のほうで実施されるんですけども、令和５年度から実施設計、令和６年度から令和８年度まで３年間の改修工事という期間で予定をしております。
それと、仁部池でございますが、仁部池自体は、ため池の工事自体は今現在完了しておりまして、河川工事につきましては建設課所管の宝塚土木のほうでやっておりますので、ちょっとうちの農業環境課のほうでは、いつまでかかるとかいうのは存じておりません。
以上でございます。
○南委員 分かりました。いや、とにかくし尿処理場、これはもうやはり、いつまでもあそこ、置いとかないかんわけやな、そういう理解でせな仕方ないわけですわ。少なからず姫ヶ尾に置いとかなあかん。それはまあ、それもう置いとかなしゃあないがな、銭かかったって。いや、まあまあ、ええ。まあ、ええ。お金かかったって置いとかなしゃあない、そら。処理せなあかんから。原田まで持っていくことできひんがな。だから、それと、いわゆるあっこにまだクリーンセンターがあんねや、昔の。あれをどないするか、やっぱり見込みつけなあかんと思うよ。もう煙突、ひび入っとるで。もうそれもやっぱり見込みをつけとかなあかんと私は思いますので、その点、どうですか。
○大嶋地域振興部長 焼却炉の撤去についてご質問をいただいたところでございます。私ども、今国庫補助についても探ってはおるんですけれども、今現在、国庫補助としては人口５万人の要件っていうのと４００平方キロメートルという面積要件、２つございます。ですので、猪名川町だけでは補助対象にならないという状況でございます。１市３町の中で新たな焼却施設をあの地に整備できるかとなると、ちょっと整理が厳しいなというところもありまして、私ども、広域化したがためにあの施設が残ってるということですので、そこは補助対象にするように補助制度の改正をお願いしますということで、毎年要望しておるところなんですけれども、最終的な資産形成につながらないと、撤去だけですと、資産形成につながらないということで、今のところ補助金の要綱の改正までは至っていないところですが、引き続き改正について要望していきますのと、広域の連携についても引き続き探ってまいりたいと思っております。
以上です。
○南委員 分かりました。とにかく補助対象じゃないから手つけられないと、こういうこっちゃ。ほんなら、ダイオキシンとかなってまうがな。まあ、これはええけど。冗談。
○
福井澄榮委員長 よろしいか。
○南委員 うん。いや、だから、いわゆる施設が猪名川に残るわけや、し尿処理場も。ほんで、いわゆる昔のクリーンセンターも。そういうことを言うて終わりますわ。
以上。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○山下委員 すみません、１５７ページの人・農地プラン地域計画策定要綱なんですけども、これ、従来に行われたみどり公社が人・農地プランというのをやってましたけども、それと何か違うのか。今回、策定業務をどんな内容で委託されて、どういう計画、それは地域である程度拘束性が出てくるのか、そういったことについて確認をしたいのが１点。
それから、１５９ページの有害鳥獣被害対策実施隊員報酬３７名となっておりますけども、これ、いわゆる猟師さんが人数減っていっておりまして、もう確保が非常に難しくなってきてると聞いてますが、これは対象者は他市町に及んでるのか。それから、この先、ますます高齢化が進んだ後、できなくなる人増えると思うんですが、増えていったときに人数が確保できない、そのことによって有害鳥獣の対策ができないということが危惧されるんですけども、その点についてどう見込んでるのか、どう対策するのかということもちょっと確認したいです。
それから、１６５ページの中段より上ですけども、里山再生基本構想改定委託料、これ、今まである里山の基本構想から何か改定されると思うんですが、どういう改定をしていこうとされてるのか、内容を含めて確認をしたいと思います。
以上、３点お願いします。
○植村
農業環境課主幹 人・農地プランの計画、これまでと何が違うのかということでございますが、これまでの人・農地プランといいますのは、認定農業者、認定新規就農者、例えば農業法人のみを担い手として、それらを中心経営体ということで位置づけられて、全ての農地について集積とか集約、要はその方々に耕作していただくというような目標を掲げたものでございまして、それがこれまでの人・農地プランでございました。これらは実質化された人・農地プランということでございまして、集落内に認定農業者さんとか新規就農者さんがいない、そういった集落については、なかなか策定しづらいというところがございました。
今年度、令和４年５月に改正された農業経営基盤強化促進法によりまして、これらの担い手とは別に、集落内で農地を１０年後も守っていけるような、そういった方についても担い手としてもう認めて、そういった借手がいない農地とかを、どうしてもそれらを、その方々を今回の人・農地プランで担い手として位置づけても結構ですよというようなことが、今回改正された内容でございます。
あと、目標地図というのを作ることが必須となっておりまして、これらにつきましてはそれぞれ色分けのほうをするんですけども、いわゆる担い手さんをどこの農地で耕作していただくかといったような地図を作るようなことで現在進めております。
それで、これらの計画が拘束されるのかということでございますが、この地域計画いうのは随時変更することが可能だということで、国のほうも聞いております。当然新しい方が耕作されるとか、そういうことも考えられますので、そういった場合は随時変更のほうをしていきたいと考えております。
以上です。
○春名
農業環境課長 失礼いたします。次に、２点目の質問でございます。実施隊の隊員の確保についてというご質問でございます。議員おっしゃられますとおり、実施隊の隊員、猟友会でございますけれども、やはり高齢化のほうが進んできております。どのようにして今後実施隊員を確保していくかということでございますけど、やはり新しい世代がどんどん入っていくような、そういった環境を整えていく必要があるのかなというふうに思っております。ですので、こういった狩猟免許でございますよね、狩猟免許の取得に関してのＰＲ、広報を通じてのＰＲとか、そういったことを積極的に進めさせていただきまして、若い方に興味を持っていただいて狩猟免許を取得していただく、そのような方向に持っていければというふうに考えておるとこでございます。
それともう１点、里山再生基本構想についてでございます。里山再生基本構想につきましては平成２３年に策定のほうをさせていただきまして、大きく総論と各論部分で分かれております。総論部分にはこういった里山を目指していこうということが書かれております。各論の部分については、実際の具体的なこういった事業、取り組んでいこうというようなことが書かれております。特にこういう具体的な事業の部分でございますね、やはりこれが１０年以上経過しております。やはり時世も変わっております。森林環境譲与税というようなものも導入されました。ですので、やはりこういう時世に応じた形の新しい事業、ですから、今、既存事業で今の時世に応じないようなものはもう撤廃していくし、また新しく森林環境譲与税を有効活用できるような事業も新たに考えていく、そういったことを考えておるところでございます。コンサルの予算を取らせていただいておりますのは、やはりそういった今後の猪名川町の里山再生を効果的に持続的に再生していこうと思いますと、やはり精密な調査というものが必要になってくるのかなというふうに思っております。具体的に申し上げましたら、例えば航空写真を撮って森林資源の分布の状態を見たりとか、また、ボランティアさんに対するアンケートを取って、そのアンケートを分析するとか、そういったところでコンサルティングの事業者様のほうには力を貸していただきたいというふうに考えておるとこでございます。
以上でございます。
○山下委員 すみません、まず、人・農地プランのほうなんですけども、これ、認定農業者でない方でも集積していくということですね。基本的には、何度も申し上げてますが、中山間地域のその傾斜地のところは、耕作するだけではなくってその周辺の土地の維持管理、水場であったりとか法面であったりとか、そういった負担が非常に大きくて、結局たくさんの面積をするとなると余計に大変だということで、なかなか集積が進まない、そのことで人・農地プランの担い手がなかなか決まらなかった背景があると思うんですよね。でも、もう何か打開策がなかなか見つからない中で、もう認定者って言うてたら集まらないから認定者じゃなくてもいいという話なのであれば根本的な問題は何も変わっていなくって、要するに地域で残った人に押しつけるみたいな話になってくる可能性があるので、そこは少し私、危惧はあるんですが、これ、策定業務するときに、地域にかなり入り込んでそういった調整をちゃんとやって、見つからなかったらどうするのか、その点、どういう方針でいくのか確認したいと思います。
○植村
農業環境課主幹 見つからなかった場合なんですけども、当然、農会長であるとか自治会長、それで、地域の担い手さんとも話合いをさせていただくんですけども、どうしてもなかなか難しいところ、例えば山際であったりとかそういった、これまでも耕作放棄地ってなってるようなところにつきましては、今後検討中というような、ちょっと曖昧な形での位置づけという形になります。また農会ともお話しする必要があるんですけども、例えば集落外からの担い手さんを例えば町のほうが紹介させていただいて、その方々を集落内に取り組んでいくとか、そういったことも必要でないかと考えております。
以上です。
○山下委員 実際に私もそういうことやったことあるんですけども、通作でも１５分超えてくると大変な負担なんですよ、毎日のように行かないといけないので。やっぱり現実的なことやらないとうまくいかないと思うんですよね。
もう一つは、町長の施政方針にもありましたけど、集積して解決させるんだっておっしゃいますけど、集積して１人が耕作する面積が広くなればなるほど、その方が駄目になったときに大きな穴が空くというか、そういうリスクもあるということがありますよね。ですから、継続的に本当にそういう対策で進んでいけるのか、そういう展望もお持ちなのか、その点についてはいかがな見解でしょうか。
○植村
農業環境課主幹 その方が、担い手、集落外から例えば入ってきた農家さんが、例えばどっか逃げられたとか、そういった方については、例えば農地中間管理機構という県のそういう外郭団体があるんですけども、そういったところに、農地をその機構に貸して、そこから農家さんに、担い手に貸すという、そんな制度というか事業があるんですけども、そういうところに貸し付けておけば、県のほうとも連携しまして、例えば町外からの方もそのサイトも見れたりとかしますんで、そういった町外の方、それで、町外でなかなか猪名川町に来られるのが大変だということであれば、例えば居住も含めたそういった支援のほう、町としては考えていきたいと考えております。
以上です。
○山下委員 最後に。
８００万円余りの予算は執行されるので、やっぱりこれ、無駄にならないようにちゃんとしたことをやっていただきたいということだけしっかりお願いしときます。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○加藤委員 先ほど債務負担のところで道の駅のトイレの話が出てたんですけれども、前回、委員会のときにいただいた資料を見ますと、プレハブトイレの平面図というのを見させていただきますと、これ、個室がまあまあちっさいんちゃうかなと思うんですけど、現在の道の駅のトイレと新しくプレハブで造られようとしているトイレの広さというのはどんなもんなんですか。
○春名
農業環境課長 失礼いたします。トイレの改築後の広さということでございます。特にトイレの個室の広さでございますよね。今現在の道の駅のトイレですけれども、個室の広さが、大体ですけれども１．３平方メートル、０．５坪ぐらいです、今現在は。これが、改築後は１．８平方メートル、ですから０．７坪ぐらい、１．４倍ぐらいの大きさになるというものでございます。今現在の道の駅のトイレが家庭のトイレの広さぐらいしかないのですよね。これがやはり外出先でのトイレということでちょっと手狭でございますので、ここはですから、今よりも広めという形で個室のほうは、考えのほうはさせていただいております。
○加藤委員 これ、広くなったということなんですけど、ベビーキープというかな、子どもを乗せる、座らせる椅子みたいなのがお手洗いに、個室の中についてるんですけれども、そういうのをつける余裕はある広さなんですかね。
○春名
農業環境課長 失礼いたします。おっしゃられてる小さいお子さんを座らせるような椅子ですよね。それをつけるだけの余裕はあると思っておりますし、必要だとも思っております。ですので、来年度、具体な事業の計画をさせていただく際には、ちゃんとその分も仕様の中に盛り込んだ中で計画のほうは、事業のほうは進めさせていただきたいと思っております。
以上でございます。
○加藤委員 それと、これ見てると扉が内開きなんで、どこに置くのかなっていう感じなんですけれども、そこも改善できるのかどうかということと、あと、できたら男性のトイレにも１個、２個はこのベビーキープをつけていただきたいなっていうのは思っておるんですけれども、どうでしょうか。
○春名
農業環境課長 失礼いたします。今現在、皆様のほうに提示させていただいておりますこの図面でございます。実際、来年度、事業のほうに入る際には、こちらのほうから当然建物の面積ですとか外装、内装の仕上げ、あと便器、手洗いの基数、そういったことの基本的なことを仕様として定めまして、もちろん今おっしゃられてるような赤ちゃんを乗せるような椅子ですよね、そのような点はきっちり仕様の中に収めさせていただいて、そこからまた新たに各事業者様のほうから、民間事業者のことですから創意工夫を生かしていろんな詳細な図面が示されるというふうに考えております。ですので、ちょっと今この図面の中ではなかなか椅子がどこにつくのかなというのが見えづらい部分はあると思うのですが、今、加藤委員がおっしゃられました点につきましては仕様の中に盛り込むという方向で、それは考えさせていただきたいと思います。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○下坊委員 １４７ページと１４９ページなんやけども、このごみ収集については、いずれにしても民間に任せてしまおうという方向の位置づけで、今回２コース増やしたのか、その辺をはっきりしていくべきだと思うんですね。それで、同じ業者がやっぱり今回も取られてるようにも思う。ということは、猪名川町の業者さんというのは一切そういった事業には対応されておらないのか、それとも力量がないのかいうとこなんですけれども、今後の対応については、いつ頃をめどにこのごみ収集については委託していくのかいうとこについてお尋ねしときます。
それと、し尿については、去年度と今年は同じ値段が載っとるわけですけども、その前はもう少し値段はちょっと高うしたということなんですけども、いろいろ聞くとこによりますと、今工事中のトイレに仮設トイレが用意されてますね。その中で、男性用のトイレについては、ポリバケツ様のちっさいのんでトイレというのがあって、それをくみ取りに行くのに、わざわざそれをくみ取りに行くだけで伝票書いてやると。何ぼもないのに、１０リッターもないのに行かないかんねんというような苦情も聞いてます。というのは、やはり最低１５０なのか２００リッターなのか、そういう猪名川町は基準を決めて、それ以下は幾らであっても同じ値段ですよと言っていかないと、わざわざくみ取り車を１人、２人乗っていくのに１０リッターを収集に行かなあかんのですよ。それはもう、経済的にも大変悪い、不良やと僕は思います。というのは、基準を設定してないからそうなってくるわけですから、その辺についてはどう考えておられるのかお尋ねしときます。
それと、今、
債務負担行為が出ましたので、ついでで出ますけれども、本来であればこの
債務負担行為をやるということについては、道の駅のトイレでおません。自然歩道のトイレでやるということで、何でこんな大きいトイレが必要なんですかいうことは、前回の委員会の中でも出とったと思います。蓋開けてみれば、所管が地域振興課である。ということは、この位置づけとして、道の駅のトイレとしての位置づけをされてこれを改修するということなのか、いつそういうような決定がされたのか、その辺について、まずお聞きしときます。
○春名
農業環境課長 失礼いたします。まず、１点目のご質問でございます。ごみ収集業務の、今回２コースを追加で委託した経緯でございますけれども、直営の作業員が退職ということで２名お辞めになられます。この猪名川町、７つのコースを収集で回っとるんですけれども、車に３人乗っておるんです。１名が正規の職員で運転手、２名が会計年度職員の方で助手という形で、３名体制で乗っておるんですけど、２名の運転手の方が今回退職でお辞めになられまして、２コースを維持することができない。そのために委託ということでさせていただいてるのが、今回２コースを追加したという経緯でございます。
今後、委託化、どう進めていくのかというような点もお伺いがございましたけれども、現時点においてですけれども、このごみ収集を全て全委託にするとか、また、民間事業者に全て委ねるということは今現時点では想定しておりません。やはりごみステーション、各地に点在するごみステーションをいかに効率よく収集で作業員が回って回収するべきかとか、また、住民の皆様方、たまにやっぱり分別誤りもございます。そういった分別誤りについては、やはり直営の作業員が、民間の委託の事業者に対して指導監督していく必要があると思いますので、やはり直営の体制というのは一定必要なのかなとも思っております。また、今現在、おひとり暮らしの高齢者の方、ふれあい収集という事業もやっておりますけれども、どうしてもこのふれあい収集の事業、家族構成ですとか、あと本人様のお体の状況ですとか、そういったところも把握せなあきません。となりますと、かなりデリケートな個人情報を取り扱うということになりますので、ですので、そういった面も考えまして、今現時点において全てもう全委託にするということは、ちょっと想定のほうはしていないところでございます。
○橋本
農業環境課クリーンセンター所長 し尿の収集運搬のことでのご質問の件についてお答えさせていただきます。
委員お尋ねの、最近、工事現場で私も聞いてますけども、小規模な仮設トイレを用意されていて、それが取扱量が、少ないということで、少なくっても行かなあかんということが収集の作業上、手間であるというようなことかとは思うんですけども、今現在、収集運搬業者に払っております委託料につきましては、そのくみ取り量が多かったからどう、少なかったからということではなしに、そこは連動させているものではございませんので、その点で手数料の下限がないからということは、特に関係はしてこないのかなというふうには考えております。
以上です。
○春名
農業環境課長 すみません。３点目のご質問でございます。自然歩道（道の駅）トイレということで表現のほうさせていただいております。こちらのトイレのほうが、経過といたしまして自然歩道のトイレであったというようなところがございまして、自然歩道という表現を使わせていただいております。実際に、過去から修繕に必要な予算というものも自然歩道関係の予算から支出しているという、そういったこともございます。ただ、現状といたしまして、道の駅の施設内に設置されてるトイレでございまして、道の駅利用者の方がお使いになられるというところもございまして、自然歩道のトイレとは言いつつも、道の駅の利用者の方もご利用されるトイレという、こういった実情も加味いたしまして、やはりこの程度の規模のトイレの改築が必要ではないかなということで、必要な予算額を
債務負担行為として計上させていただいてるところでございます。
以上でございます。
○下坊委員 今、クリーンセンターの所長の答弁で、くみ取りを任せてるから、委託してるからじゃなしに、私が先ほど言ったように、ポリ缶みたいなとこに１０リッターしか入ってへんけど取りに来てくれ、わざわざ収集車で２人乗って行かないかん。行ったら、それを伝票書いて出さないかん。なぜそんな少ない量、伝票出したり、いろんなこと、最低限、１回、そうやって取りにいくときに、今言ったように１５０リットルとか２００リットルとか、もうポリ缶がいっぱいになってますよ、最低限の基準を決めて、それ以下のもんについては同じ収集料金頂きますよというような仕方にしとかないと、委託業者は小間使になってしまいませんかということ言っとるんです。だから、そういうような、今、業者さんがようけ出てきてるから難儀してますという声も聞いとるわけです。別に今すぐ改善せえとは言いませんけれども、そういった状況がありますよ、だから基本料金を制定したらどうですかいうて僕は言うとるだけであって、それは一度考えていただいたらいいだけのことです。
それで、ごみについてはもう、今言うたように、やっぱり公の施設は、今、公で収集してる。本来なら公の部分も、事業系として見た場合は事業者がごみを収集せなならないいう１つの理屈になってくるわけですね。だから、その辺をあえてしていくと、公の１台はどうしても必要になってくる。それと、今言われたように、ふれあい収集するためにも、委託できるんかいうたら、そうじゃなしに、やはり町の職員がずっと回ってるような状況があるわけです。それを僕らも把握してます。だからこそ、今後どういう対応でされていくのかということだけは、やはり今言われたように、職員が２人辞めたから委託するんやと。それじゃあ、次の職員辞めたら、また委託増やすんかと。こういうような考え方はやめといてほしいよって、去年もそう言うたんです。だから、それは、やっぱり自然の流れの中でそういう形態つくっていかないかんのは分かりますよ。でも、やはり公の施設で必要なときは公の人が要るわけですから、その辺については、やっぱりきちんとふれあい収集も要れば、やっぱりどうしても公の施設要る、そういった部分も、公の施設も全部任せてしまうんだと。ただ、ふれあいだけ残すんだという考えになるのか。その辺はこれから先の問題ですけど、そういったものを十分考えた上で、しっかりとやっぱり考えていくべきだと僕は思いますよ。だから、思いますよりも、やはり残さないかんやつは残さないかんわけです。いうことですわ、はっきり言ってね。
それと、もう一つは、今、答弁がありましたけども、この中身を、ほんなら、これいつ議論するんですかということです。この予算の中で、徹底した議論っていうのはできないと思いますよ。この自然、トイレ改修は。今言わはったように、今現在、道の駅があるからこそ、あなたが今言ったように、それを利用される方があるから、このぐらいの規模ですよ。しかし道の駅は移転しますよということは明確になっとるわけです。ただ、今年になるか、来年になるか、再来年になるか、その年度はちょっと分かりませんよ、今のところはね。町長も、これからですわ言うてはりますさかい。しかし、移転すんのを分かっとるのにもかかわらず、まだ道の駅の人が利用するから、トイレを大きくせないかんねんいうのは、ちょっと僕は理屈が合わないと思います。そんな無駄な経費を使うよりも、今のトイレの改修をまずやるべきだと思う。最低限の費用を使って、皆さんにきれいに使うていただくように改修すべきじゃないかなと、このように思うんですけど、その考えはいかがですか。
○大嶋地域振興部長 必要最低限の経費で今のトイレを修繕だけすればいいんじゃないでしょうかというようなことでご質問いただいたところでございます。先ほど課長も申し上げましたように、当初整備したのは、自然歩道の利用者を想定して整備をしたものでございます。その後にいながわフレッシュパークの整備をし、それが道の駅の認定を受けたということで、今ですと年間６０万人の皆様にご利用いただいてるということでございます。当初、自然歩道の想定でございますので、やはり基数も足りておらないような状況でございます。修繕だけでということも我々考えましたけれども、やはり基数については増やす必要があるんではなかろうかということと、構造的に外壁と屋根の間の隙間がある。そこを簡単な修繕といいますか、で対応できるかということになりますと、なかなか難しいんじゃなかろうかと。大規模にしますと、構造計算とか、そういったことも検討する必要がございますし、もともとは、先ほど申し上げましたように、自然歩道のトイレということで基数が不足するということから、改築・更新をして、この機に整備をさせていただきたいと考えておるところでございます。
以上です。
○下坊委員 説明は理解しますよ。せやけども、要するに道の駅は移転しますよというのはもう明確になっとるのにいうことは、前提、第一条件なんですよ、考え方が。ほんで、今言わはったように、自然歩道のトイレを改修するという位置づけしとるわけですやん。ほんなら、自然歩道で使われるトイレが何人おられるんですか。そんなようけ、あそこへ行かはりますかということ言うとるわけ。それはなぜかいうことは、道の駅を頭に入れてるから、道の駅、まだ残ってるさかいに、だから、それ来る人が利用すんねん。利用するさかいに、こんだけのもん入れてますねんと、こういうことでしょう。せやけども、これが世の中が大きく、来年から再来年変わって、道の駅が向こうへぽおんと移転したら、１億円かけた金、どないなりまんねん。要するに、無駄をなくして健全財政をと言うとる町長の論調からいうたら合いませんやん、はっきり言うて。
ほんで、ましてこんな１億円のトイレ、あのトイレ造ったときでも、なして高いトイレ造ったんぞいと言うたことがあるんですよ、あのトイレは。いわくつきなんですよ。そこへまた１億円ほどかけてトイレやるっていうのは、ちょっと僕は考えられないと思いますので、私はこのトイレについては、規模からいうても、改修をするべきやと。そして、１年、２年使うべきである。このことだけ言い述べておきたいと思います。
○岡本町長 ちょっと誤解をされている部分がありますので、一部修正、私のほうから発言させていただきます。
道の駅移転の議論も含めて、今後、議会の皆さんと議論させていただきたいというふうなことはお話しさせていただいておりますけども、今現時点の課題といたしまして、すぐに道の駅の移転の議論に私自身は判断できるものではないというふうに考えておりますので、やはり今の現状を踏まえますと、道の駅に絡んでかも分かりませんけども、自然歩道関係のこのトイレの充実が必要であると、私どものほうは喫緊の課題であると考えております。下坊委員の立ち位置は一定理解いたしますけれども、私自身の立ち位置は下坊委員の立ち位置とは異なりますので、また、今の現状の中で、例えばあそこの土地を埋めていく、７．５億円の予算、プラスアルファ１．５倍の費用がかかることも過去の経緯の部分で想定されている状況の中で、今、すぐに道の駅の移転という議論ができるような状態にはないと私は考えておりますので、道の駅、来年の移転ということを前提にされた、ちょっと議論の部分については、私自身の考え方と異なりますので、あらかじめその点だけお話しさせていただきます。よろしくお願いします。
○下坊委員 町長、そこまで言わはるんだったら、何で去年にこれ出しはらなかったんですか。特別委員会をつくったときに、このトイレはこんなんじゃあかんやないか、これ直さなあかんやないかいう議論もしたんですよ、そこでは。そこからもう１年たっとるんですよ。そのときにきちんとあなたの姿勢、今言わはった姿勢を出すんであれば、なぜ去年のときに、こういうふうにしましょうか、トイレこうしようかって、何で議会でもっと議論しなかったんですか。あなたの、それは都合ええ話でしょう、それは。あなた、町長自身が去年度にこのトイレの問題を、ああ、そうやな、あかんのやったら、どういうふうにしようかいう議論を何でもっと詰めて話をして、どういうふうにしようかいうことを議会に上げて、そして、議会と議論して、ほなどうしましょうかいう、しはったらええけども、何の相談もせんと、いきなりトイレだけ、やりまんねんって、今年、ぼんって出してきはって、おい、議会さんに
債務負担行為頼んますわ、はい、そうでっか、言うわけにはいきまへんよ言うとるわけです。もっときちんとした議論をせえへんたら、１億円もかけてやるトイレを、議論をもっときちんとするとこをちゃんとつくりなさいよ、そしたら。そして、きちんと話をした結果としてやらないと、この予算の中で、限られた時間と限られた回数の中での議論の中で、こういう問題出してくるっていうのは、私はいかがなものかと言いたいんです。これはあなたの姿勢なんですかということです。それだけ言うときます。
○岡本町長 今お尋ねの、下坊委員からのほうのお尋ねの件につきましては、もう既に代表質問の際に答弁させていただいたかと思いますけれども、令和３年１２月のいながわ活性化対策特別委員会において、道の駅を視察していただきました。そこで改めて、議員の皆様にもトイレの老朽化、構造上の問題について確認いただいたものと認識しております。これより約１年が経過しておりますけれども、これまで有効で実現可能な改善手法の研究、有利な補助メニューの調査など、必要となる調査研究を行ってきたところでございます。あわせて、町内の会議により検討してまいりましたが、一方で、猪名川町長を被告として住民訴訟が提訴され、長期化することが想定されることから、一定の期間は南田原町有地を現状から変更することが難しくなっております。引き続き、議員の皆様と共に、移転の是非についても検討してまいりますが、結論に至るまで相当の期間が必要であると考えております。今般、自然歩道トイレの改善に係る一定の方向性、手法が固まってきたこと、また検討に相当の期間を要するため、現在の状況をこれ以上放置できないと考えたことから、今回、予算案として提案させていただいたものでございます。申し訳ないですが、代表質問との繰り返しになりますが、今、私どもの考え方はそういうことでございますので、よろしくご理解いただきますようにお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
それでは、地域振興部農業観光課の関係部分についての質疑は終結します。
担当職員の入替えをお願いいたしまして、ただいまから３時４０分まで休憩といたします。
午後 ３時３１分 休憩
午後 ３時４０分 再開
○
福井澄榮委員長 それでは、休憩を閉じ、委員会を再開します。
次に、地域振興部産業労働課の関係部分についての説明を求めます。
○福田
産業労働課長 それでは、令和５年度
一般会計予算のうち産業労働課所管の歳出部分につきまして、事項別明細書に基づき主なものについてご説明させていただきます。
事項別明細書４６、４７ページをお開き願います。２款１項１目一般管理費、本年度予算額５億７，２７３万１，０００円でございます。このうち産業労働課所管分といたしまして、５０ページ、５１ページをお願いいたします。説明欄の一般管理費４０５万３，０００円でございます。南田原町有地の維持管理に係る経費を計上しております。主なものといたしまして、１２節委託料、施設管理委託料３６１万６，０００円は、南田原町有地の周辺農地に影響がないよう適切に維持管理するため、町有地の草刈り及びトラクターによる耕起作業などを委託するものです。年度を経るごとに草の勢いが強くなっておりますので、耕起作業につきましては、前年度から１回増やして６回を予定しており、調整水田なども検討しております。１８節負担金、補助及び交付金、水利組合賦課金１４万８，０００円は、令和３年度から令和５年度の３年度分の南田原遺跡水利組合賦課金でございます。
次に、ページが飛びますが、１６４、１６５ページをお願いいたします。６款１項１目商工業振興費５，９０６万９，０００円でございます。説明欄、商工業振興総務費９５３万１，０００円をご覧ください。主なものとしまして、１８節負担金、補助及び交付金９３５万７，０００円です。
次のページ、１６６、１６７ページをお願いいたします。説明欄１行目から、商工会補助金６８０万円、新年互礼会補助金６７万９，０００円、商業活性化事業補助金１１７万８，０００円、経営発達支援事業補助金７０万円で、いずれも商工会に関する補助金となっております。商工会補助金につきましては、要望書の提出がございまして、前年度の５５０万円から１３０万円増となっております。
次の人件費を飛ばしまして、労働行政対策費５６万４，０００円でございますが、１２節委託料、就職氷河期世代就労サポート事業委託料４６万３，０００円は新規事業で、就労支援関係団体と連携し、個別相談窓口設置や就労支援セミナー開催により、就職氷河期世代と言われますおおむね３５歳から４９歳を中心として、就職のための準備から職場定着、ステップアップまでの継続的な支援を図り、対象者に合った社会参加を促進いたします。１８節負担金、補助及び交付金、県雇用開発協会負担金１０万１，０００円でございます。これは兵庫県雇用開発協会運営経費負担金となっており、高年齢者、障がい者、若年者、女性の雇用促進と安定等に関する事業を行い、県内産業の発展と県民の雇用安定、福祉の向上を目的としております。
続きまして、企業立地対策費４４９万８，０００円は、
産業拠点地区の推進や企業誘致に関する事務経費として計上しております。主なものといたしまして、１２節委託料、コワーキングスペース開設支援事業委託料２６万４，０００円は、令和４年度から実施しておりますコワーキングスペース開設支援事業について、コワーキング協同組合代表理事を務める方と連携し、事業者を対象としたセミナーなどを実施して、運営につなげられるよう誘致を促進してまいります。
次のページ、１６８、１６９ページをお願いいたします。１８節負担金、補助及び交付金４０５万円でございます。コワーキングスペース開設支援金３２５万円は、令和４年度から実施しております企業拠点の創出や多様な働き方に対応するための事業で、兵庫県に随伴して補助する制度で、起業家等を対象としたコワーキングスペースを新たに開設する事業者を対象に補助し、ビジネス活動の成長拡大を引き続き支援いたします。企業立地支援奨励金８０万円につきましては、町企業立地支援制度に基づき、事業者が操業開始した日から１年経過した日を含む年度から３年度間にわたり奨励金を交付するもので、町内に居住する方を常用従業員として雇用した場合に対象となり、雇用奨励金１名当たり１０万円を８名分、新たに計上しております。
以上で産業労働課所管部分の説明とさせていただきます。ご審査のほど、よろしくお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
○井戸委員 失礼します。１６７から１６８ページにかけてのコワーキングスペースについて、ちょっと２点、セットでお伺いいたします。令和４年はコワーキングスペース開設支援金ということだけでの設定でありました。令和５年は開設支援金、プラス開設支援事業委託金というところで、２項目にわたってコワーキングスペースの件について書かれていますが、これは令和４年にコワーキングスペース、誰かやってくれる方って募集かけたときに集まらなかったから、今回手法を変えてこういう形になったのか、令和４年はどうやったのかも含めて、お答えのほうお願いします。
○福田
産業労働課長 今、井戸委員のほうから、コワーキングスペースについて、令和４年度の実情と令和５年度のこの予算の取り方、その辺についてご質問いただきました。コワーキングスペースにつきましては、先ほどもちょっとご説明させていただきましたように、令和４年度から開設支援事業のほう開始させていただいております。その時点につきましては、令和４年度の開始当初から、町の広報誌であったりとか、ホームページ、もしくは商工会の関係で会員に対して通知をしていただいたりとか、もしくは、あとはＪ：ＣＯＭのテレビのケーブルテレビを使わせていただいて、周知の徹底を図ってまいりました。その結果、相談という意味では何件か、３件程度の相談はあったんですけれども、実際になかなか実施するとなると、費用面が難しいところであったりとか、場所がうまいこと合わないとか、もしくは補助要件になってるセミナーの開催、起業者に対するセミナーの開催を定期的に実施するのが難しいとか、ちょっとそういうことで、実際に申請には至らなかったような状況になっております。
令和５年度につきましては、そういったことを解消するために、先ほどちょっと申し上げましたように、日本で初めて、ちょっとコワーキングスペースをつくられた方とかに相談させていただきまして、その方のつながりとかも含めまして、どちらかといいますと、令和４年度については町内の事業者さんとかについて周知とかを行ってきたんですけれども、それに加えまして、令和５年度については、町外の、いわゆるコワーキングの実施されてる関係団体であったりとか、金融機関さんとかもちょっとコワーキングフォーラムのほうでご説明をさせていただいたりもあるんですけれども、もうちょっとほかに、町外に目を向けて、コワーキングの実際の誘致を図っていきたいということで、新たな予算として委託金のほうを予算措置させていただいたような状況でございます。
以上でございます。
○井戸委員 やっぱりコワーキングスペース求められてる方っていうのは、個室を求められてる方と、大きな部屋でいろんな他業種の方との交流から新たな事業の発展とかって求められてる方の大きく２通りに分かれてるかと思うんです。特に個室で使うようなコワーキングスペースって、やっぱり、何でしょう、梅田とか、そういう繁華街とか行ったら、部屋が足りないとかっていうの、やっぱり目の当たりにしてますので、今やらへんかったら、もういつやるのっていう状態だと思います。予算も結構かけてますので、しっかりこれが成り立つようにお願いだけしておきます。
以上です。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
○山下委員 １６７ページの就職氷河期世代就労サポート事業についてなんですが、これは具体的にどんな場所でどんなセミナーをされるのか、それから、講師も呼ばれるのかなと思うんですけども、一方で、なかなかうまく就労ができなかった方々、まだ現役世代だと思いますので、やはりあんまり目につくようなことを嫌がられると思うんですが、そういった配慮をどんなふうに考えておられるか、ちょっとお伺いします。
○西角
産業労働課主幹兼
まち活性化推進室長 氷河期世代のサポートでございますが、不本意非正規労働者や就労に至ってない無期無業ひきこもりの方などを対象に就職支援を行うとともに、事業者に対して、それらひきこもり等の就労に対する理解促進を図ります。町内の就労相談のニーズが増大する中で、町内に就労支援機関がないため、相談者が町外へ赴いている現状を踏まえまして、町内を担当エリアとします「さんだ若者サポートステーション」のほうで連携しまして、個別相談窓口を日生中央の公民館のほうで１カ月に１回開催するのと、就労セミナー、これにつきましては、パソコン教室とか就労体験等を継続的に実施したいと考えております。
○山下委員 募集というのか、呼びかけ方法なんかも、これ広報誌か何かに出されるのか、ターゲットがある程度想定ついているのであれば、個別にアプローチという方法もあると思うんですが、その広報の仕方はどんな感じなんでしょう。
○西角
産業労働課主幹兼
まち活性化推進室長 広報いながわ、広報誌とともに、ハローワークとも協力いたしまして、先ほど言いました「さんだ若者サポートステーション」等にも連携をして、そこから広報したいと考えております。
○山下委員 ぜひ何か実を結ぶように進めていただきたいんですが、その成果を評価できるような取りまとめというか、そういったところも抜かりなく、しっかりお願いしたいと思います。
以上です。
○
福井澄榮委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
福井澄榮委員長 それでは、地域振興部産業労働課の関係部分についての質疑は終結します。
担当職員の入替えをお願いいたします。
それでは、地域振興部地域交流課の関係部分についての説明を求めます。
○角田地域交流課長 それでは、地域交流課が所管いたします歳出部分につきまして、主なもののみご説明をさせていただきます。
まず、事項別明細書の６６、６７ページをお願いいたします。２款１項６目企画費、本年度予算額６，０４２万５，０００円でございます。このうち地域交流課所管分といたしまして、６８、６９ページをお願いします。説明欄の中ほどにあります国際交流事業費６９７万１，０００円で、昨年度より２６５万６，０００円増額となってございます。増額の主な内容につきましては、来年度、バララット市との姉妹都市提携３５周年を迎えることから、事業実施いたします実行委員会の補助金が影響するものとなってございます。ここの主なものですけども、１節の報酬、会計年度任用職員報酬２０７万円につきましては、外国人生活支援コーディネーター１名分の報酬となってございます。下がりまして、１３節使用料及び賃借料５５万７，０００円のうちソフトウエア使用料５４万２，０００円につきましては、１７言語対応する多言語翻訳システムの使用料でございます。１８節負担金、補助及び交付金３３０万円のうち国際交流協会補助金１５０万円につきましては、本町と姉妹都市提携をしておりますオーストラリアのバララット市と提携３５年を迎え、記念事業として国際交流協会主催のウエルカムパーティー等を開催することから、通常補助１００万円に５０万円を増額してございます。
７０、７１ページお願いいたします。一番上の姉妹都市提携３５周年記念事業補助金１８０万円、これにつきましては、姉妹都市提携３５年を迎えることから、実行委員会を立ち上げ、調印式や記念事業を実施するための補助金となってございます。
続きまして、コミュニティ推進事業費８５１万２，０００円でございます。７節報償費２６万９，０００円のうち講師謝金２０万９，０００円につきましては、地域住民に対し、まちづくりへの参画、協働を推進するために開催する教室や講座等に係る講師謝金となってございます。次に、１８節負担金、補助及び交付金７９５万４，０００円のうち地域コミュニティ活動支援事業補助金６９０万円につきましては、７つのまちづくり協議会への活動補助金となってございます。次の住民提案型まちづくり事業補助金５０万円につきましては、参画、協働のまちづくりをさらに進めるため、町内の各分野で活動している団体、組織同士が活動に必要な情報やノウハウを共有し、新たなネットワークを構築することにより、新しい価値や魅力を創造し、相互に活性化できるよう創設した地域団体登録制度において登録されたテーマ型のコミュニティ組織の団体を対象に、自主的な活動へと促すよう補助するもので、団体の活発な事業の提案に対し、昨年度から採用枠を拡大し、１団体上限１０万円を５団体ほど補助することとしてございます。次に、コミュニティ活動拠点施設整備事業補助金５５万４，０００円につきましては、まちづくり協議会の活動拠点であるまち協会館が整備からおおむね１５年が経過し、施設の老朽化が見受けられることから、改修、修繕に対し補助するもので、令和５年はつつじが丘まち協からの事前申請があったことから予算化するものでございます。
次に、自治会活動推進事業費７１８万４，０００円でございます。主なものにつきましては、１８節負担金、補助及び交付金７１６万２，０００円のうち自治会長連絡協議会補助金４３１万円につきましては、４９の自治会長で構成された協議会に対し、事業費や自治会長への協議会への活動として協力いただいた調整業務に対して活動推進費として補助するものでございます。次の自治会集会所等整備事業補助金４５万２，０００円につきましては、西畑自治会より、自治会館を改修するための補助の事前申請があったことから予算化するものとなってございます。また、その下、自治会活動設備等整備事業助成金２４０万円につきましては、自治総合センターの一般コミュニティ助成事業で、コミュニティ活動に必要な設備等に助成額の１００万円から２５０万円の範囲の中で１０分の１０助成されるもので、今回はパークタウン東自治会より事前申請があった２４０万円を予算化するものでございます。これにつきましては、総合センターより助成決定を受けた後に、本町を通しまして申請事業自治会に補助することとなってございます。
その下、いながわまつり開催費８８３万９，０００円でございます。１８節負担金、補助及び交付金８５３万６，０００円につきましては、コロナの影響で２年中止となっておりましたが、今年度は３年ぶりに開催することができました。来年度につきましても秋に開催を予定しておりますが、祭りに係る実行委員会に対する補助金となってございます。
続きまして、ちょっと飛びますが、２４０、２４１ページをお願いいたします。最下段になりますが、９款６項１目保健体育総務費、本年度予算額６１５万７，０００円でございます。
次のページ、２４２、２４３ページをお願いいたします。説明欄、保健体育総務事務費４１３万２，０００円のうち１節報酬１１９万２，０００円につきましては、各地域でスポーツ推進をしていただいておりますスポーツ推進委員１６名に対する報酬となってございます。１２節スポーツ教室委託料５４万円につきましては、まず、子どもを対象とした野外活動講座を実施していただくため、野外活動指導者会への委託料３０万円と、スポーツ振興のために、レスリングやバスケットボール、少林寺拳法など、７種目のスポーツ教室を町体育協会に委託するための経費２４万円となってございます。続きまして、１８節負担金、補助及び交付金１７５万４，０００円のうち主なものにつきましては、２行目の体育協会補助金１４０万円についてですが、体育協会事務局の運営費やいながわスポーツ祭、スポーツ少年団への補助等に係る経費となってございます。その３段下、スポーツ活動優秀者補助金２８万２，０００円につきましては、スポーツ競技において優秀な成績を収めた者に、さらに成績を伸ばし、スポーツの普及につなげていただくために補助するもので、全国大会出場者分１件７，０００円を３６名分と、世界大会１件１万円を３名分を見込んでございます。
次に、マラソン大会事業費２０２万５，０００円、主なものにつきましては、１８節負担金、補助及び交付金１７６万円、彫刻の道マラソン大会実行委員会の補助金につきましては、これも本年度、３年ぶりに開催することができたマラソン大会でございますが、来年度も１２月に開催する予定としているこの大会の実行委員会に対し補助するものとなってございます。
続きまして、その下の９款６項２目体育施設費、本年度予算額２，８０５万５，０００円でございます。説明欄の屋内温水プール管理運営費６５７万９，０００円の主なものにつきましては、１０節需用費、修繕料１６６万円、これはＢ＆Ｇ海洋センターの緊急修繕費１００万円と、温水プールボイラーへの熱源循環経路の修繕料として６６万円がプラスされてございます。次の１２節委託料１５８万６，０００円につきましては、次のページ、２４４、２４５ページをお開き願います。Ｂ＆Ｇ海洋センター指定管理料となってございます。令和３年度４月から５年間の契約で、尼崎市スポーツ振興事業団とイオンディライトの共同体に指定管理料としてお支払いするものとなってございます。１３節使用料及び賃借料、土地借上料３２１万４，０００円につきましては、同施設の一部借地部分を地元自治会の所有者と土地の賃貸借契約をしている借上料となってございます。
次に、スポーツセンター管理運営費２，０１０万円のうち１０節需用費、修繕料３０万円につきましては、スポーツセンター施設の緊急修繕費となってございます。１２節委託料１，９８０万円は、スポーツセンター等の指定管理料で、令和３年４月から５年間の契約で、尼崎市スポーツ振興事業団とイオンディライトの共同体に指定管理料としてお支払いするものとなってございます。
続きまして、つつじが丘多目的広場管理費１３７万６，０００円の主なものにつきましては、１２節委託料の施設管理委託料１２３万３，０００円で、多目的広場の良好な日常管理をするために、グラウンド整備やトイレの清掃などの業務を委託する経費となってございます。
以上、簡単でございますが、地域交流課部分の説明とさせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○
福井澄榮委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
福井澄榮委員長 それでは、地域振興部地域交流課の関係部分についての質疑は終結します。
お諮りします。
本日の会議はこの程度にとどめたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
福井澄榮委員長 異議なしと認めます。よって、本日は、これにて閉会することに決しました。
次の委員会は３月７日、明日、午前１０時から再開します。
本日はこれで閉会いたします。ご苦労さまでした。
午後 ４時０６分 散会
本委員会会議録として署名する。
令和５年３月６日
猪名川町議会
総務建設常任委員長 福 井 澄 榮...