猪名川町議会 2013-10-16
平成25年生活建設常任委員会（10月16日）
委 員 安 井 和 広
議 長 西 谷 八郎治
〇欠席委員
な し
〇説明のため委員会に出席した者
町長 福 田 長 治 副町長 宮 脇 修
会計管理者兼会計課長
古 東 明 子 企画部長 松 原 弘 和
企画財政課長 曽 野 光 司
企画財政課主幹 小 山 泰 司
税務課長 平 瀬 正 夫 税務課主幹 藤 原 敏 行
税務課副主幹 橋 本 健 地域振興部長 橋 本 佳 之
産業観光課長 飯 田 勝 美
産業観光課主幹 大 嶋 武
生活部長 中 田 隆 男
住民保険課長 渡 瀬 治
住民保険課主幹 井 上 峯 子 住民保険課副主幹 藤 本 英 樹
福祉課長 福 井 和 夫 福祉課主幹 桑 田 礼 子
まちづくり部長 東 田 誠
建設営繕課長 佐々木 規 文
建設営繕課主幹 薮 内 勝 美
建設営繕課主幹 塚 原 高 史
都市環境課長 中 元 進
都市環境課主幹 宮 田 勝
新
名神高速道路対策室長
河 井 宏 明
上下水道課長 津 野 稔
上下水道課主幹 中 元 一 哉
上下水道課主幹 倉 成 功
〇職務のため委員会に出席した事務局職員
事務局長 柳 谷 勝 則 課長 山 中 清 治
副主幹 福 田 隆
午前１０時００分 開会
○石井委員長 おはようございます。
昨日に続き、
生活建設常任委員会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元にお配りしている日程表のとおりです。
次に、
まちづくり部所管部分のうち、
歳入関係部分についての説明を求めます。
○
東田まちづくり部長 おはようございます。
それでは、平成２４年度猪名川町
一般会計歳入歳出決算事項別明細書に基づきまして、
まちづくり部所管の歳入につきましてご説明をさせていただきます。
事項別明細書２２、２３ページから続いております。２４、２５ページをお開き願います。１１款１項１目１節
交通安全対策特別交付金の収入済額４８８万４，０００円は、交通反則金から割り当てられた特別交付金でございます。
続きまして、２６、２７ページをお開き願います。１３款使用料及び手数料、１項５目土木使用料、収入済額８，２１４万３，６２８円でございます。１節住宅使用料の収入済額９９３万円は町営住宅３２戸の家賃収入でございます。２節道路使用料の収入済額６，９０２万７，７８４円は、関電柱、大阪ガス管、ＮＴＴ柱等の道路占用料でございます。昨年より増額収入となっておりますのは、
占用料金改正により増額となったものでございます。３節公園使用料の収入済額２１７万１，５４４円は、関電柱、ＮＴＴ柱、
ケイ・オプティコム等の公園緑地等での占用料でございます。これも、２節道路使用料等同様、占用料金の改正により昨年より増額となっております。４節
駐車場使用料の収入済額１０１万４，３００円は、
町営住宅住民２０台分の駐車場としての使用料でございます。
続きまして、２項手数料でございます。２８、２９ページをお開き願います。４目土木手数料、収入済額３４万６，９００円でございます。１節
都市計画手数料の収入済額３４万６，３００円は屋外広告物の申請手数料でございます。２節
土木管理手数料の収入済額６００円は町営住宅の
駐車場証明手数料３００円と道路の
幅員証明手数料３００円でございます。
続きまして、３０、３１ページをお開き願います。１４
款国庫支出金、２項３目
土木費国庫補助金、収入済額２，９０２万７，１７７円でございます。内訳につきましては、１節
道路橋りょう費補助金の収入済額２，９０１万４，１７７円は、平成２３年度繰り越し分の
阿古谷民田線道路防災事業の設計料と防災工事費と現年分の
阿古谷民田線道路防災事業の用地測量費と防災工事費及び橋梁の点検、計画策定に要する委託料と
トンガリ橋補修工事に対する交付金でございます。２節
都市計画費補助金の収入済額１万３，０００円は、わが家の耐震診断１件分の補助金でございます。
３８、３９ページをお開き願います。１５款県支出金、２項４目
農林水産業費県補助金、１節
農業費補助金、収入済額２，７９２万５，０３６円のうち、備考欄４行目に
地籍調査事業費補助金１，６３５万円は、猪名川荘苑、槻並、万善、木津、木津東山地区で実施いたしました
地籍調査事業に対する補助金でございます。
続きまして、４０、４１ページをお開き願います。６目
土木費県補助金、１節
都市計画費補助金、収入済額３０万２，０００円でございます。備考欄の
土地利用規制等対策費交付金２９万６，０００円は、国土法に基づく土地取引の届け出に対する受理事務、平成２１年から平成２３年受理件数の平均７８件分の交付金でございます。下段、
簡易耐震診断推進事業補助金６，０００円につきましては、わが家の耐震診断１件分の県補助金でございます。
続きまして、４２、４３ページをお開き願います。３項委託金、４目土木委託金、収入済額１０９万４，７８８円でございます。１節
土木管理費委託金の収入済額８４万４，７８８円は、県事業の用地取得に対する事務委託金でございます。
４４、４５ページをお開き願います。２節
都市計画費委託金の収入済額２５万円は、５年前に行います
都市計画基礎調査の委託金でございます。
１６款財産収入、１項１目
財産貸し付け収入、１節
土地建物貸し付け収入、収入済額９１１万９，９９３円、備考欄上段、
普通財産貸し付け収入５２２万２，９９３円のうち月額２５万円の２カ月分、計５０万円が
再生可能エネルギー特別措置法の
成立固定買い取り制度の開始、また町有地の有効活用もあわせて
メガソーラー設置運営事業を行うこととして、
メガソーラーの設置運営を行う事業者を募集し、猪名川町つつじが丘の町有地約１万平方メートルを
メガソーラー設置運営事業者に貸し付けることとなり、
メガソーラーが設置開始された２カ月分の
貸し付け収入でございます。
１７款給付金、１項１目１節一般寄附金、収入済額２，６８１万７，０００円のうち２，５０７万７，０００円が開発関連分でございます。内訳といたしまして、４件分の開発負担金２，３２９万５，０００円と開発に伴う３件分の
公園整備協力金１７８万２，０００円でございます。
続きまして、４８、４９ページをお開き願います。２０款諸収入、４項雑入、４目２節雑入の収入済額１億２，６６５万４，６３６円ございます。
５０、５１ページをお開き願います。このうち、
まちづくり部所管分を説明させていただきます。備考欄下から９行目、
ＣＡＴＶ使用料２４万４，５００円のうち１８万８，５００円が町営住宅３２戸分の
ＣＡＴＶ使用料でございます。その下段、管内図売り払い収入として１０万７，５００円ございます。
５２、５３ページをお開き願います。備考欄最上段に、
民間確認申請手数料２６万４００円は９８件分の手数料でございます。備考欄中ほどやや下側に記載しておりますけれども、
簡易耐震診断推進事業費負担金３，０００円は、
簡易耐震診断１件分の個人負担金でございます。その３行下に、
送電線路近接樹木伐採補償料４２万７，９４７円につきましては、
関西電力株式会社より高圧電線下の町有緑地の樹木等の伐採補償料として歳入したものでございます。
続きまして、５４、５５ページをお開き願います。備考欄上から５行目に、
県民まちなみ緑化事業受託金として２，０００円の収入がございます。中谷中学校、中庭の芝生化事業１件分の申請手数料でございます。その６行下の、
公園遊具修繕弁償金４７万２，５００円につきましては、
つつじが丘向山公園遊具放火事件、加害者に損害賠償請求し、歳入したものでございます。
続きまして、２１款町債、１項２目土木債、１節
道路橋りょう費、収入済額１，８２０万円ございます。備考欄、
公共事業等債、１，５１０万円は
橋梁長寿命化修繕計画に基づきまして実施いたしました
トンガリ橋長寿命化修繕工事費に対する地方債の借り入れと次の緊急防災・減災事業債３１０万円は、平成２３年度繰り越し分の
町道阿古谷民田線の道路防災の設計委託料と工事費に対する地方債の借り入れでございます。
以上、簡単ではございますけれども、歳入の説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願いいたします。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、
まちづくり部所管部分のうち、
歳入関係部分についての質疑は終結いたします。
担当職員の入れかえをお願いします。
次に、
まちづくり部上下水道課の
歳出関係部分についての説明を求めます。
○
津野上下水道課長 そうしましたら、歳出の説明をさせていただきます。
事項別明細書１２０ページ、１２１ページをお開き願います。４款１項７目上下水道費でございます。１９節負担金、補助及び交付金で、支出済額が７３３万１，０００円でございます。これは、一般会計の
繰り出し基準に基づき
水道事業会計への補助金でございます。内訳でございますが、１つは広域化施設に関する整備費の地方債で、これに係ります元利償還金３０分の７の６９３万６，０００円と、もう一つは上下水道課の職員に係ります子ども手当の補助金３９万５，０００円、合計７３３万１，０００円を基準に基づき一般会計から補助をいただいたものでございます。
次に、少し飛びますが、１４８ページ下段から次の１ページめくっていただいて１５０、５１ページでございます。７款４項３目下水道費でございます。１９節負担金、補助及び交付金、支出済額が２億５，５１５万１，０００円でございます。これは
下水道事業会計への補助金で、
繰り出し基準に基づきまして交付税として算入されておりますものなどを、一般会計から補助をいただいたものでございます。
説明は以上でございます。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、
まちづくり部上下水道課の
歳出関係部分についての質疑は終結いたします。
担当職員の入れかえをお願いします。
次に、
まちづくり部建設営繕課の
歳出関係部分についての説明を求めます。
○
佐々木建設営繕課長 それでは、
建設営繕課分についてご説明させていただきます。
事項別明細書１３２、１３３ページをお開き願います。５
款農林水産業費、１項農業費、４目農地費につきましては、予算額４，４９２万１，０００円で、繰越明許１，６９２万円は
産業観光課所管分の
農業施設改良事業分でございますので、
地籍調査事業といたしましての予算額は２，８００万１，０００円でございます。支出済額は、備考欄にありますように地籍調査分で２，７５９万１，９７８円でございます。２４年度は槻並北部地区０．２９平方キロメートルと万善地区０．３３平方キロメートルの２地区の現地調査を実施いたしました。平成２３年度決算額２，１８０万３，９７４円と比較いたしまして、５７８万８，００４円の増額となっております。これは
調査対象面積が２３年度と比較いたしまして、０．２４平方キロメートルふえていることが主な要因でございます。
それでは、重立ったものを説明させていただきます。８節報償費、備考欄、報償金４５万８，５００円につきましては、地籍調査の現地調査の際、立会人として参加いただく
地籍調査推進委員さんにお支払いしたもので、１人１日７，０００円で、延べ６５．５人分でございます。１１節需用費、備考欄、消耗品費６８万３，３３３円につきましては、現地調査時に境界点に設置するくい２，０００本及びびょう等の購入費でございます。１２節役務費、備考欄、保険料８，８６１円につきましては、先ほど説明させていただきました
地籍調査推進委員さん１６名分の掛金でございます。１３節委託料、備考欄、
電算保守委託料、昨年度と同額の３９万９，０００円は、地籍調査に要する電算ソフトの保守委託料でございます。同欄、
測量設計委託料２，５０４万２，５００円につきましては、現地測量、地図及び簿冊を作業する業務を委託したものでございます。
１４０、１４１ページをお開き願います。７款土木費でございます。予算額９億８，８６７万５，０００円に対しまして、支出済額８億８，９８７万８，７９４円でございます。翌年度繰越額、
明許繰り越しは８，４０９万９，０００円でございます。２項
道路橋りょう費で７，１０９万９，０００円、３項河川費で１，３００万円で、後ほど説明をさせていただきます。１項土木管理費、１目土木総務費、支出済額１億４，９３６万７，８７７円でございます。備考欄、人件費１億４，２２１万７，３３２円は、
まちづくり部長を含む建設営繕課１８名に係る人件費でございます。それ以外の主なものを説明させていただきます。７節賃金３０２万１，９７５円は、
建築技術専門員賃金で、町有建築物の老朽に伴い、修繕改修等の内容が多種多様で作業量が多くなっており、他の行政での経験ある方を臨時職員として雇用させていただいたものでございます。１４節使用料及び賃借料１９６万６，３４０円の主なものといたしまして、備考欄、事務機借上料１６０万６，５００円は、土木工事に必要な
土木積算用パソコン４台分のリース料でございます。
１４２、１４３ページをお開き願います。２項
道路橋りょう費、支出済額２億４，７１８万８，３４８円でございます。１目道路維持費、支出済額１億５，０９９万７４７円で、繰越明許２，４００万円は、３月補正予算で計上させていただきました国の緊急経済対策の分で、
路面性状調査やのり面点検などの委託料４００万円と
舗装修繕工事２，０００万円でございます。８節報償費、備考欄、報償金１２０万円は、自治会で取り組んでいただいております
道路等愛護活動に対し自治会にお支払いしているもので、平成２４年度は３６の自治会で取り組んでいただきました。１１節需用費、支出済額１，７４０万２，２９０円の主なものといたしまして、備考欄２段目、光熱水費１，０１１万２，７４５円につきましては、町内７９３基の道路照明灯の電気代でございます。同欄最下段、修繕料６４５万２，４２８円は、町道の道路照明灯、側溝、路肩、舗装の修繕に要した費用でございます。１２節役務費、上段の手数料４５万４，６５０円は、通行に支障のある土砂等の撤去に要した費用でございます。１３節委託料６，４４５万５，５４２円、備考欄上段から、
実施設計委託料３５７万円は、
町道阿古谷民田線落石防除設計業務で、次の
用地測量委託料９４万５，０００円は、同じく
町道阿古谷民田線落石対策事業に係る用地協力をいただくための
測量業務委託でございます。次の
道路等管理委託料５，９９４万５４２円は、町道の植栽管理、除草、支障樹木の伐採及び冬季の道路管理に要した費用でございます。１５節工事請負費６，５２８万９，０００円につきましては、備考欄、
交通安全施設整備工事費４４９万６，１００円と
維持修繕工事費６，０７９万２，９００円でございます。
交通安全施設整備工事は、自治会、ＰＴＡからの要望を精査し、町道でのカーブミラー、転落防止さく、
センターライン、路側線などの区画線を実施したものです。また、
維持修繕工事は、鎌倉１号線、笹尾１０号線、万善村上線の側溝修繕などと紫合１３号線通学路に伴う
道路修繕工事、差組紫合線、肝川２号線の
舗装修繕工事と
阿古谷民田線の
落石防止ロックネット工事、それと銀山地内の万善村上線での河川との
兼用護岸工事などの工事費でございます。
１４４、１４５ページをお開き願います。２目
道路新設改良費、支出済額４，８５６万８，５５１円で、繰越明許４，７０９万９，０００円は、
都市計画道路原
広根線道路新設改良費の用地、
公有財産購入費７２８万３，０００円と補償、補填及び賠償金３，９８１万６，０００円でございます。１２節役務費、備考欄、広告料１万６，５２４円は、事業地内にある所有者不明の墓石を墓地埋葬法に基づき処理するため、官報に掲載した費用でございます。１３節委託料１，１５５万円は、新
名神高速道路事業の関連で必要な広根地内での橋梁及び町道改良に伴う実施設計分でございます。１７節
公有財産購入費２，６１１万６，５２７円と２２節補償、補填及び賠償金１，０１８万４，０００円は、
都市計画道路原
広根線道路新設改良に伴う用地購入と物件補償でございます。３目
橋りょう維持費、支出済額４，７６２万９，０５０円でございます。１３節委託料、
施設点検等委託料は２２年度に作成した６３橋の
橋梁長寿命化修繕計画に残る１００橋を追加するための橋梁点検４３８万９，０００円と、
橋梁長寿命化修繕計画を再度作成するための費用２８４万５，５００円でございます。１５節工事請負費４，００２万７，０５０円は、
橋梁長寿命化修繕計画に基づき
猪名川パークタウンの
猪名川中学校横の
県道川西篠山線をまたいでいるトンガリ橋の修繕工事で、ケーブルのさび取り、塗装、橋面上の舗装、主げた化粧板等の塗装、目隠し板の取りかえ、転落防止柵の取りかえ等の工事費でございます。
３項河川費、１目河川維持費、支出済額３，８１３万５，６４０円で、繰越明許１，３００万円は、杉生地内の護岸工事が降雨や降雪により３月末までに完了しなかったため、工事費の一部を繰り越したもので、工事は５月２日に完了をしております。
１４６、１４７ページをお開き願います。１５節工事請負費３，２００万円は、杉生地内の
河川護岸工事の前払いと３月末までの出来高の部分払い分でございます。工事内容は左岸、右岸のブロック積み６２７平方メートル、落差工２カ所、
既設ブロック積みの根継工、張芝工などでございます。１７節
公有財産購入費６１３万５，６４０円は、
杉生地内河川護岸工事に必要な用地購入７２１平米分でございます。
４項都市計画費のうち
建設営繕課分について説明をさせていただきます。１目
都市計画総務費、備考欄下から２段目、建築営繕費９１万７１１円が
建設営繕課分でございます。
１４８、１４９ページをお開き願います。１３節委託料、備考欄上段、
建築積算システム委託料４２万５，２５０円は、阪神間７市１町にて作成しております建築工事の設計に必要な
積算システムの業務委託料でございます。１４節使用料及び賃借料、備考欄上段、事務機借上料２７万３，７４４円のうち２１万９，７４４円が、
建築積算システムで使用するパソコン３台のリース料でございます。２目公園費、支出済額１億２，３０１万９６７円で、備考欄にありますように
公園緑地管理費でございます。１１節需用費、備考欄２段目、光熱水費７２７万７，７７８円は、町内４５カ所の電気、水道、下水道料金でございます。備考欄最下段、修繕料６２９万７，７９４円は、公園の遊具、トイレ、照明灯、ベンチ等の修繕に要した費用でございます。１３節委託料、備考欄、
公園管理委託料８，４０８万５４８円は、町内４７公園の植栽管理、除草及び６６カ所の緑地の除草、伐採等の業務を委託したものでございます。１５節工事請負費、備考欄、
維持修繕工事費１６２万５，４００円は、総合公園の
園路舗装修繕と
駐車場区画線の工事で、次の
公園緑地整備工事費２，２６８万円は、つつじが丘のうきうき公園、
らんらん公園、すくすく公園の３公園での
遊具等設置工事でございます。これはつつじが丘４、５丁目において、小学校低学年までの子供が多く、うきうき、すくすく公園には遊具がなく、自治会から
遊具設置要望があり、平成２３年度に
ワークショップ等を開催いたしまして、提案のあった遊具等を設置したものでございます。
以上、
建設営繕課所管分の説明とさせていただきます。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○加藤副委員長 １つだけ教えていただきたいんですけど、１４９ページの
公園緑地管理料というのは、主にどういうものに使われているのか教えていただけますか。
○
佐々木建設営繕課長 公園管理委託料が主なものでございまして、公園内の植栽の管理、それと除草、それと薬剤散布等の費用でございます。それと、あと緑地等において、住宅道路に隣接しておるところで木が大きくなってきて、そういった道路、住宅に支障がある分の樹木の伐採等に要した費用でございます。
○加藤副委員長 ありがとうございます。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○安井委員 済みません、１４５ページの
橋梁長寿命化で、説明でありましたようにトンガリ橋が安くあがったということだと思うんです。全体的に見ますとですね、ずっと継続事業ですんで、それから特定財源もいっぱい入ってますんで、続くんでしょうけども、前にご説明いただきましたいろんな総合的に、順番にという形で、この時点で２４年、２５年ぐらいで大体予定されてきたどれぐらいのとこいくんか、それともうほぼ大きな工事は終わってるのか、あと、あんまりこっち側のでいうと、橋梁の改修というのは大きなとこがちょっと、次２６年度ぐらいにはどこをされるんか、わかりましたら教えていただけませんか。
○
佐々木建設営繕課長 昨年度に１００橋を追加して１６３橋で修繕計画を見直したところでございまして、２４年度は先ほど説明させていただきましたようにトンガリ橋、２５年度、本年度については島の宮ノ前橋と北田原にあります
北田原山添谷口橋を予算措置させていただいて、今、順次、設計等進めておる状況でございます。来年度につきましては、仁頂寺にあります仁頂寺垣内橋と旭ヶ丘に上がる途中にありますボックス形式の橋でございますがそれを予定をしております。先ほどありましたように、一番大きな工事費がトンガリ橋、ことし予定しております宮ノ前橋で、大きなところは去年、ことしでほぼ終わって、あとは小規模な修繕かなと。ただ、経年劣化が進みますと、またその辺の状況も変わってこようかと思いますので、定期的な点検が必要と考えております。以上です。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○宮東委員 １４４、１４５ページ。
道路新設改良費のところの原広根線の用地買収及び補償金というところなんですけれども、広根で生まれ育った私にはとりましては、大変ご苦労かけておるところでありまして、大変心苦しいところではありますけれども、この決算でお聞きするのも何かなと思うんですけども、この際、この今の進捗状況をちょっと教えていただきたいと思います。
○
佐々木建設営繕課長 先ほど説明させていただきましたように、一部繰り越しをしておりまして、引き続き地権者との交渉を進めております。まだ、若干名の方にご契約をいただいてない状況ですけども、説明をさせていただいて、ご納得いただいてから、工事に着手というふうに考えておりますので、あと数名の方との交渉を進めていきたいと考えております。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○池上委員 １３２、１３３ページの地籍調査なんですが、２４年度末、これで大体どのぐらいのパーセンテージ終わってんのか、ちょっとばくっとした数字でいいですから教えてください。
続きまして、１４２、１４３ページなんですが、これちょっと１３節委託料のところで道路管理なんですが、町道あるいは県道なんかの場合は、先ほどありましたようにやっておられるんですが、個人の家のやつで、カーブミラーがそれで見えないとかそういうやつの、自治会からあるんでしょうけど、そういったときに道路管理の車なんて背が高いですよね。普通のセダンなんかで行ったら見えない、カーブミラー見えないようなことも、そういったところも含めた点検をされてるのかということをちょっとお聞きしたいんです。
３点目がその次のページ、１４４、４５ですが、その中の委託料で、新名神に伴う調査、実施設計というふうにお聞きしたんですが、この財源ですね、どこに起因してるかというところなんですが、新名神に絡んで新名神の財源なんか、これは町の責任でやるんか、その財源がどこなのか教えてください。
最後、４点目ですが、１４８、９ページの全体的な公園整備計画というのを、以前私、総合公園のグラニットボールかな、あの真ん丸い球、あれが観光案内でも名所になって回っているのに、一切回ってないという、違うやないかという指摘があって質問したんですけど、その後とまって、それは公園の総合的な計画、総合公園じゃなくて公園の総合的な計画の中で示していくという答弁を２回ほどいただいてるんですが、その辺の計画。それだけじゃないですよ、総合的な公園の計画が立っておられるのかどうかお聞きします。
○
佐々木建設営繕課長 １点目の地籍調査の進捗率でございますが、現地調査につきましては、約半分ぐらいの進捗率でございます。あと手続としては国の認証を受けて、登記というふうになるんですけども、若干その分は調整が必要でおくれておるところありますが、現地調査については現在２３年度よりしておりますので、現在約５０％の進捗率でございます。
２点目の個人の敷地の部分が道路に出てきて、例えばカーブミラーに影響してるとか歩行者に影響してる部分については、うちなり、自治会等から連絡ありましたら、各所有者の方に切っていただきたいというお願いをしております。なかなか高齢になってきてという方もおられるんですが、何とか自分の敷地内については自分らで処理していただきたいと、通行に支障があるということで、お願いをしているところでございます。
次の新名神の関連の町道の道路の設計等の財源については、これはＮＥＸＣＯとの管理者協議の中で、町が施工する部分ということで、町の財源でやっております。
それと、整備計画に上がっておりましたグラニットボール、でグラニットボール、今現在は動いております。整備計画の中で新たな公園というところまでなかなかできないんですけども、今ある施設を維持していく。例えば、危険な遊具については撤去なり、更新という考え方でおるところでございます。
以上です。
○池上委員 いや、そこをどうしたこうしたじゃなくて、公園全体の何カ所かありますよね、それの整備計画みたいなのを、計画を立てますということで聞いたように思うんです、数年前。それはもう立ってんのかどうなのか、それを聞きたかったんです。
それと、ちょっともう一点だけ、その１４８、９の下のほうに
公園緑地整備工事費に当たるんか、ここかどうかわからないんですが、ついでにちょっとお聞きしたいんですが、伏見台の公園にシルバーが、竹利用でチップをまいて草が生えないようにということで、２カ所ほどやってるのご存じですかね。その効果がどんなもんか、ちょっとついでにお聞きしたいんですけれど。また聞いといてください。
○
佐々木建設営繕課長 １点目の整備計画の関係ですけども、整備方針ということは作成させていただいて、基本的な方針ということで、新たな公園ということではなく、今の公園を維持していくという方針は作成ができております。
あと２点目については、ちょっと状況が把握できておりませんので、また調べておきます。済みません。
○石井委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、
まちづくり部建設営繕課の
歳出関係部分についての質疑は終了いたします。
担当職員の入れかえをお願いします。
次に、まちづくり部都市環境課の
歳出関係部分についての説明を求めます。
○中元
都市環境課長 それでは、都市環境課所管に係ります決算につきまして、決算
事項別明細書に基づきご説明をさせていただきます。
９０ページ、９１ページをお開きください。２款５項６目住宅・土地統計調査費でございます。支出済額１６万８３０円でございます。住宅・土地統計調査は平成２５年度に本調査が実施されますが、平成２４年度は本調査に先立ち、調査区の単位設定を行ったものでございます。主なものといたしましては、１節報酬、支出済額１５万２，２５０円で、調査員５名分の報酬でございます。
続きまして、１１６、１１７ページをお開きください。４款１項３目環境衛生費でございます。支出済額１，６８７万６，０５３円のうち、備考欄２段目、
環境美化推進事業費５万５，６５０円でございます。これは次のページ、１１８ページ、１１９ページをお開きください。１３節委託料、支出済額２４７万８，５２５円のうち、備考欄、機器保守点検委託料５万５，６５０円でございます。これは町内３カ所に設置しております不法投棄防止監視カメラの保守点検委託料でございます。
続きまして、１２６、１２７ページをお開きください。４款３項１目環境対策費で、支出済額１９１万１，５２０円でございます。備考欄、環境対策事業費５５万７，２６０円と環境保全事業費１２２万７，２７９円、水環境保全整備事業費１２万６，９８１円でございます。主なものといたしましては、１１節需用費、支出済額３５万８，８０３円のうち、備考欄、修繕料２９万９，２５０円で、これは希少生物の生息域の確保や環境交流の拠点として北プール管理棟などの修繕を行ったものでございます。
次に、１２８、１２９ページをお開きください。１２節役務費、支出済額４２万９，５１０円のうち、備考欄、水質検査料４１万９，１６０円で、これは猪名川本流１０カ所、支流１０カ所などの環境項目の水質検査を実施したものでございます。次に、１９節負担金、補助及び交付金、支出済額７０万８６４円で、主なものといたしましては、備考欄の雨水貯留施設設置費補助金５０万円でございます。１８件の申請、設置に係る補助金として支出を行っております。平成１５年度よりスタートいたしました本事業で補助いたしました累計件数は１５０件となっております。
続きまして、１３６、１３７ページをお開きください。６款１項１目商工業振興費のうち、備考欄、緊急雇用創出事業費８４３万７，７５８円のうち、本課所管事業、不法投棄防止対策事業として２２３万２，９０８円の支出を行ったものでございます。主なものとしましては、７節賃金、支出済額３４２万１，２７４円の備考欄、臨時職員賃金２００万１，０１４円でございます。これは不法投棄防止の監視、回収のため緊急雇用創出事業を活用し、２人の臨時職員を延べ２４０日雇用したものでございます。平成２４年度に不法投棄物として回収したごみ量は１万２，５３０キロとなっております。
続きまして、１４６、１４７ページをお開き願います。７款４項１目
都市計画総務費でございます。支出済額７，５６５万６，１４１円でございます。備考欄に記載しております人件費６，７１２万６，４９９円を含む全８細目について支出を行っております。主なものといたしましては、１節報酬、支出済額１８万４，０００円でございます。これは都市計画審議会委員報酬でございます。都市計画審議会は１６名の構成で、うち１３名が報酬対象となっており、平成２４年度は２回開催をいたしております。少し飛びますが、最下段、１３節委託料、支出済額５００万７，６２５円でございます。主なものといたしましては、１４８ページ、１４９ページをお開きください。備考欄最下段にあります特別指定区域指定等業務委託料４２４万円でございます。平成２５年３月２９日に指定を受けました楊津小学校区の業務委託料として２０４万円、また平成２５年度末に指定を受けるべく進めております阿古谷地区の業務委託料として２２０万円を支出をいたしております。
続きまして、１５０ページ、１５１ページをお開きください。５項１目住宅管理費、支出済額１３６万８，８２１円でございます。主なものといたしましては、１１節需用費８７万８，８２１円で、備考欄、修繕料８６万６，０４０円でございます。これは町営住宅のインターフォン、給湯器などの修繕を行ったものでございます。
説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○安井委員 １２７ページの一番左側の１１節需用費の産業対策費の需用費で、これ私恥ずかしいんですけど、何ぼ探してもわからなかったんですけど、今説明いただいて、事前にもちょっと聞いてるんですが、要はメダカの、北プールのとこですね。これ、ちょっと質問等置いといて、これ都市環境課の一応、１計画の目玉、金額は少ないけど目玉やと思うんで、そういうのはどっかに見つかりやすいように書いていただくいうようなことは無理ですか。まあええ、結構です。
質問に移ります。私も東山、名古屋の視察も行きまして、名古屋のほうで、大体これ一番先にやられかけてたのは多分名古屋と思いますんで、猪名川町も名古屋を十分参考にされたと思うんですけども、そのときからちょっと疑問を抱いてるんですけども、要は猪名川町であの１種類しかないということは、極端に、田んぼにとかいうような水路も、別にほかのメダカと交わるということはあり得ないように思うんですけども、あくまでこの施策を猪名川町じゃなしに、名古屋に行ったときもそういう説明を物すごく受けたんですけども、現実にこういう政策をするんであれば、自分たちの住んでる田んぼの用水路にメダカがおるとか、ちっちゃな小川にメダカがおるとかいうほうが、という気持ちがあるんですけども、現状はあそこで、北プールのとこでミニ水族館というんか、あの川の魚のミニ施設みたいなものになってるとは思うんですけども、なかなか難しい問題かもしれませんけれども、固定種を守るということとは別に、矛盾するんかもしれませんけども、民田のとこに一部残っていたこのメダカをいうのを、猪名川町の田んぼやとかちっちゃな川にとかいうふうなとこまで放流というふうなのは難しいん、何かそういうふうなことは考えておられないのかどうか。現実にそこの施策はやっぱり子供たちにそういう豊かな自然を見ていただきたいのが本業ではないかなと思ったりしてるんですけども、その点ひとつご回答お願いします。
○中元
都市環境課長 今、委員のおっしゃいましたとおり、環境につきましては、水路でありますとか田んぼの用水路、そういったところにメダカが２０年、３０年ほど前に泳いでおったような状態に戻すのが、本来の自然環境というものであるかもわかりませんが、今、都市環境課のほうで事業を実施しておりますのは、猪名川町の環境基本計画の基本方針の中で、生物多様性を育む自然豊かなまちづくりという基本方針をもとに、メダカに着目をいたしまして平成２３年１２月にメダカの里構想というものを打ち立てて、今現在その事業を遂行しておるところだと思っております。
ここは、単にメダカに着目を置きまして、猪名川町のあらゆる環境、自然、そういったものを、地域の方々または小さなお子様を初め、今後守り継いでいただけるようなそういった施策、そういった情報の発信の場として、あの北プール跡地を利用して事業しておりますので、ただ単にあそこで生まれ育ったメダカを水路に放流するとか、そういったところは今考えておりませんが、あのメダカを見ていただくことによって、子供さんまたは地域の方々が自然を大切にしていきたいというふうなところに気がついていただけるといいますか、目が向いていただければ、この事業としてはそれでいいのかなというふうに考えております。
以上です。
○安井委員 それでも、子供への啓発とか、そういう意味のほうに重きを置いてるというようなことですか。レッド、危惧種が猪名川町でも何こかある。それはいろんな関係者の方と話しをさせていただいて、あの場所はいえないとかいうような形で、全体的にいうことですけども、あそこにあれがあることによって、具体的にその政策がどういうふうにいくいう啓発活動よりも、私は個人的に、しつこいかもしれませんけども、身近なとこにそういう生物がいて、それでそれを子供たちに学校教育なりいろんなところで教え込むほうがと思うんですけども、大変失礼ですけど、再度、もう一度だけ質問、基本的な考え方だけ。
○中元
都市環境課長 メダカ、猪名川町の固有のメダカが発見されたということは、それだけ自然が今までからずっと守られてきた、おった証拠だというふうに思っております。だんだんそういった環境が猪名川町内におきましても少なくなってきておりますので、そういった絶滅危惧種のメダカに着目していただく。それで、絶滅危惧種を守るためには何が必要なのか、どういった環境整備が必要なのか、そういったところを猪名川町民、皆さんで考えていただく１つの交流の拠点として、事業を進めたいと思っております。
以上です。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○加藤副委員長 １点、１３７ページの不法投棄のボリュームなんですけど、１万２，５４０キロというのは減少傾向にあるのか、増加傾向にあるのかということを少し教えていただけますか。
○中元
都市環境課長 ごみ量につきましては、年々減少傾向に入っております。昨年、平成２３年度と比較いたしますと、約３．２トン不法投棄物として回収したごみ量は減っております。
以上です。
○加藤副委員長 当然、カメラの置いてあるところとか、見回ってはるところには捨てはらへんとは思うんですけれども、大体どのようなところに主に不法投棄が多いのでしょうか。
○中元
都市環境課長 猪名川町、各、能勢に抜ける道路とか、篠山方面に抜ける道路、もしくは宝塚方面、そういった山の中といいますか、峠、そういったところに放られている場合も多数ございますし、また住宅地の中でも、空き地の中に放られているようなケース、そういった場合もございます。
以上です。
○加藤副委員長 ありがとうございました。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○池上委員 先ほど、前任者の北プールの件なんですが、これ建設っちゅうか、整備は都市環境のほうでやられて、これ教育委員会との連携というのはどういうふうになってんのか、その辺ちょっとお聞きしたいんです。
それと、安井委員の思いも十分わかるんですけど、現状の中でいうと、庁舎と図書館に水槽を置いていろんな魚が泳いでると、あれも１つの名所になってきてるんかなというふうに思う。だから、メダカの池にドジョウを放したらどうなるかっちゅうのはわかりませんけど、猪名川のいろんな生物をちょっと大き目な水槽でいうのも１つありかなというふうな思いもあるんで、その辺教育委員会との連携どういうふうになってるのか、そういった発展的なことをどう考えておられるのか、ちょっとその辺をお聞きしてみたいなと思います。
あと先ほどの不法投棄なんですが、これ緊急雇用でやられたということがあって、減少してるというのはいろんな状況があるんでしょうが、短期集中２４０日、これだけ回られたら減る、ちょっと警戒するんかなという気もするんですね。これ切れたら、また行かなくなってしまう、そうするとふえるようなことにもならないかなという危惧もあるんで、この緊急雇用ということであって、財源は国からあったというわけなんですが、今後、不法投棄のパトロール、その辺の継続性というのは何か考えておられるのか、その２点お願いします。
○中元
都市環境課長 まず、１点目の教育委員会の連携ということでございますが、来年度以降、４月以降の運営形態等につきましては、今まだ模索中といいますか、検討段階でございます。そういった中で、どのような運営形態でありますとか、どういったことをするかということは大まかに決まりました段階では、環境学習の場として教育委員会に声をかけまして利用していただける、そういった施設であるんであれば、それはそれでそういったことは教育委員会とは連携をしていきたいというふうに考えております。
今、現在ですね、緊急雇用制度を活用いたしまして、平成２１年度から不法投棄のパトロールをやっておりますが、それ以前につきましては猪名川町職員が各課１名なり２名ずつ出ていただきまして、月１回程度、不法投棄防止パトロールを同じような形で実施をいたしております。また、ごみの回収も、出ていただいた職員で片づけ等もしていただいております。それで、今は緊急雇用制度ができて予算がいただけました関係上、臨時職員を雇っておりますが、今後こういった財源が確保できないというような場合でありましたら、またもとのような形で町の職員に出ていただいて、パトロールなり回収はしていきたいというふうに考えております。
以上です。
○池上委員 不法投棄はわかりました。
その北プールの関係なんですが、先ほどの安井委員の質問で、大体の目的というか狙いっていうのはお聞きしたんですけれども、そうするとこれは何を、要するに、地域の人だけがそこで見るというもんなのか、観光的にもそれが生かされればというのか、教育の場なんか、何かちょっとよくわからないんですよ。だから、ビオトープというのは人工的なものであったとしても、そこに希少生物というものを守るという意味合いを込めるんであれば、そこに観光としても生かせるやろうし、教育の場としても生かせるやろうし、そういうところが連携協議あってもいいんじゃないかなというふうに思うんですね。つくり上げたから、こんなもんできましたから、どっか、何か利用しませんかみたいなんじゃなくって、一応、町の構想に基づいて、しょっちゅうそれに頻繁に会議をするとかいうことじゃなくても、多種多様な意見を聞き、一緒に練り上げていくっちゅうのも必要じゃないかと思いますけど、その辺の考え方、もう１回だけお聞きしたい。
○中元
都市環境課長 連携協議、地域の方ばかりというような考え方は毛頭ございませんでして、お子様から高齢者の方、また猪名川町の町民の方、また町外の方、そういった方々が固有種別のメダカというものに着眼していただける。着眼していただくことによって、それがどのような形で、環境というものをよくするように何をしなければならないか、そういったことに気づいていただけるような、そういった情報発信の場だというふうに思っております。ですので、地域の方だけとか観光施策とか、そういったことは今は具体的に申し上げることはちょっとできませんが、さまざまな方法を持って、環境というものを考えていただける場にしていきたいというふうに考えております。
以上です。
○池上委員 １つの案というんかあれなんですけど、道の駅にあれだけの入り込み客がある。そこに、そことの連携とか、何かせっかくその環境というのは非常に、目的はそこなんですけれど、１つの町の魅力として、発信する基地として、今後発展的に、それも駐車場も前にあるわけですし、その辺の計画を、それと総合的にやっぱり考えていただきたいなというふうに思います。これちょっと提案ですけれども。
○石井委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、まちづくり部都市環境課の
歳出関係部分についての質疑は終結いたします。
これをもって、議案第３８号のうち、本委員会に付託されました部分の質疑は終結いたします。
担当職員の入れかえをお願いしますとともに、ただいまから１１時１５分まで休憩いたします。
午前１１時０３分 休憩
午前１１時１５分 再開
○石井委員長 休憩を閉じて、委員会を再開いたします。
次に、議案第３９号 平成２４年度猪名川町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを審査します。
説明を求めます。
○渡瀬
住民保険課長 失礼します。それでは、
事項別明細書に基づきまして、ご説明申し上げます。
２１６、２１７ページをお開きください。歳入の部でございます。１款１項１目一般被保険者国民健康保険税でございます。収入済額６億６，７４７万９，３６８円、第１節現年課税分、収入済額６億２，６０４万２，５１４円で、前年度比０．９％の増となっております。備考欄でございますが、医療給付費分現年課税分４億６，１６５万３，５５８円、後期高齢者支援金分現年課税分１億２，４５０万７，０３１円、介護納付金分現年課税分３，９８８万１，９２５円でございます。なお、収入済額に還付未済額９６万４，８００円を含んでおります。続きまして、２節滞納繰越分、収入済額４，１４３万６，８５４円。備考欄でございます医療給付費分滞納繰越分３，０２９万３，１６８円、後期高齢者支援金分滞納繰越分７００万１７３円、介護納付金分滞納繰越分４１４万３，５１３円でございます。
続きまして、２目退職被保険者等国民健康保険税でございます。収入済額１億７６万１，３０７円、１節現年課税分、収入済額９，６７３万５，４４３円で、前年度と比べまして４．９％の減となっております。備考欄でございますが、医療給付費分現年課税分６，２１４万９，７７４円、後期高齢者支援金分現年課税分１，６６３万７，７７３円、介護納付金分現年課税分１，７９４万７，８９６円でございます。なお、こちらにおきましても収入済額に還付未済額４万４，５００円を含んでございます。２節滞納繰越分、収入済額４０２万５，８６４円、備考欄でございます医療給付費分滞納繰越分２６７万２，３８２円、後期高齢者支援金分滞納繰越分６６万４，９３６円、介護納付金分滞納繰越分６８万８，５４６円でございます。
次の２１８ページ、２１９ページをお開きください。４款１項１目療養給付費等負担金でございます。収入済額４億７，４０５万７，６１２円、１節現年度分、備考欄でございます一般被保険者療養給付費負担金３億１，６４０万８，０５０円、後期高齢者支援金等負担金１億８０２万２，７１５円、介護納付金負担金４，９６２万６，８４７円でございます。これらにつきましては、２３年度までは一般給付費のおおむね３４％を交付していただいておりましたが、２４年度から交付率が３２％に変更され、交付されております。
続きまして、３目高額医療費共同事業負担金、収入済額１，６６６万４６１円、拠出金のおおむねは４分の１の交付いただいたものでございます。この負担金でございますが、県も同額で交付されております。
続きまして、４目特定健康診査等負担金、収入済額３６１万８，０００円でございます。補助基準額の３分の１相当額を交付いただいたものでございます。この負担金も、県より同額が交付されております。
続きまして、２項１目財政調整交付金、収入済額９，０９７万２，０００円でございます。次の２２０、２２１ページをお開きください。１節普通調整交付金、収入済額８，４４１万円でございます。続きまして、２節特別調整交付金、収入済額６５６万２，０００円でございます。
続きまして、２目出産育児一時金補助金、収入済額５万円で、平成２４年４月以降の出産については補助対象外となっておりますが、平成２４年３月末までの出産に対する一時金が補助対象となっておりますので、月おくれでの一時金支給、５件に対し５万円が交付されております。
続きまして、５款１項１目療養給付費等交付金、１節現年度分、収入済額２億６，２６２万１，０００円でございます。退職被保険者等の療養給付費等に対する交付金でございます。これにつきましては、社会保険診療報酬支払基金からの交付でございます。
続きまして、６款１項１目前期高齢者交付金でございます。収入済額７億７，０９３万３，３０５円。これにつきましては、６５歳から７４歳の前期高齢者の偏在による保険者間の負担の不均衡を社会保険等含む各保険者の加入者数に応じて調整した結果、本町に交付されたものでございます。
続きまして、７款県支出金でございます。この款につきましては、平成２４年度からの項目の区分の整理を行っております。これまで１項４目の区分を県負担金と県補助金の２項に分け、これまでの４目を振り分けております。１項１目高額医療費共同事業負担金、収入済額１，６６６万４６１円と２目特定健康診査等負担金、収入済額３６１万８，０００円でございますが、４款の国庫負担金と同額の決算額となっております。
続きまして、２項１目県補助金、収入済額１６２万円でございます。これは国保事業費補助金として国庫補助事業の健全な運営を確保することを目的として交付されております。
２２２、２２３ページをお開きください。２目財政調整交付金、収入済額１億８，２９３万円でございます。１節普通調整交付金、収入済額８，３９４万１，０００円でございますが、主に一般被保険者療養給付費交付金として、県から交付されております。続きまして、２節特別調整交付金、収入済額９，８９８万９，０００円でございます。給付負担金の交付率が３４％から３２％に変更になったことに伴い、特別調整交付金の交付率が１％から３％に変更になったことに伴い、増額となっております。
続きまして、８款１項１目共同事業交付金でございます。収入済額３億２，１５７万９，８９５円。備考欄でございますが、高額医療費共同事業交付金１億１０６万９，０１５円、これにつきましては昨年度よりおおよそ３，１８０万円の増となっております。また、次の保険財政共同安定化事業交付金２億２，０５１万８８０円、これも昨年より１，７６０万円ほどの増となっておりますが、どちらも要因といたしましては件数の増加によるものでございます。
続きまして、１０款１項１目一般会計繰入金でございます。１節保険基盤安定繰入金、収入済額９，８３９万４，８４４円。これにつきましては、低所得世帯に係る保険税軽減のうち、一般被保険者に係る分を一般会計から繰り入れたものでございます。低所得者に係る保険税軽減分として８，０６９万９，３５５円、保険者支援分として１，７２９万５，４８９円繰り入れております。続きまして、２節出産育児一時金等繰入金、収入済額５５２万６，６６６円、出産育児一時金等を繰り入れたもので、出産育児一時金から国庫補助金を差し引いた額の３分の２を受け入れております。また、３節財政安定化支援事業繰入金、収入済額８１７万３，０００円、保険者の責めに帰することができない特別な事情がある場合に交付されるものでございます。４節職員給与等繰入金、収入済額１，３６６万５，１８５円につきましては、おおむね歳出の総務費に相当するものを繰り入れておるものでございます。続きまして、５節その他一般会計繰入金、収入済額１，９３８万８，５００円でございます。保険税の非自発的失業者軽減分、保険税減免分及び福祉医療はきゅう分について一般会計から繰り入れたものでございます。
２２４、２２５ページをお開きください。１１款１項２目その他繰越金、収入済額２億５，０６９万５，４２６円、これにつきましては、前年度歳計剰余金の繰越金でございます。
続きまして２２６ページ、２２７ページをお開きください。歳入合計といたしまして、収入済額３３億４，８８５万７，８７６円でございます。
次の２２８、２２９ページをお開きください。歳出の部でございます。１款１項１目一般管理費、支出済額９９０万２，４４４円でございます。これにつきましては、国民健康保険事務費ということで、主なものといたしまして、１３節委託料の備考欄、電算処理委託料１４９万８，３５０円でございます。主に住基システムにおける国保の資格管理部分の保守委託料でございます。平成２３年度において国保連合会の国保総合システム構築に係るデータ連携対応が完了したため、前年度と比べて大幅な減額となっております。また、高額療養費算定システムをリース契約に変更したことに伴い、平成２４年度より予算を借上料に組み替えております。続きまして、１４節使用料及び賃借料３０１万３，９２０円でございます。高額療養費算定システムの借上料となっております。
続きまして、２項１目賦課徴収費でございます。支出済額５６７万４，１３４円。主なものといたしまして、１３節委託料、備考欄でございます電算処理委託料４５９万７５円でございます。国民健康保険での賦課業務に関する電算処理委託でございます。
次の２３０、２３１ページをお開きください。２款１項１目一般被保険者療養給付費、支出済額１５億３，９３２万３，３５１円で、昨年度と比較して７．５％増加しております。
続きまして、２目退職被保険者等療養給付費でございます。支出済額２億７００万５，２０６円で、昨年度と比較して３．５％減少しております。
続きまして、３目一般被保険者療養費でございます。支出済額２，１４１万６５５円で、コルセット等の装具等の費用でございます。
続きまして２３２、２３３ページをお開きください。中ほどになります２項１目一般被保険者高額療養費、支出済額１億９，７５４万４，９３１円で、昨年と比較して２１％増加しております。
続きまして、２目退職被保険者等高額療養費でございます。支出済額３，５０１万８，６７６円で、昨年度と比較しまして１．４％減少しております。
次の２３４、２３５ページをお開きください。４項１目出産育児一時金でございます。支出済額８３４万円でございます。これにつきましては、人数的に２０人で、昨年度と比較して３名増加しております。
続きまして、５項１目葬祭費、支出済額１９５万円で、１件５万円で３９名分でございます。
続きまして、２３６、２３７ページをお開きください。中ほどになります３款１項１目後期高齢者支援金、支出済額３億７，６７９万９，５７７円でございます。
続きまして、２ページ飛びます、２４０ページ、２４１ページをお開きください。６款１項１目介護納付金でございます。支出済額１億５，４７９万７，５１８円。２４年度の概算と２２年度の精算ということで納付したものでございます。
続きまして、７款１項１目高額医療費共同事業医療費拠出金でございます。支出済額６，６２８万８，１５０円、これにつきましては医療費をもとに兵庫県下に占める猪名川町の拠出率を乗じて得た額でございます。１件８０万を超えるレセプトを対象としております。
続きまして、２目保険財政共同安定化事業拠出金、支出済額２億２，３２３万１，８４４円でございます。こちらにつきましても高額療養費共同事業医療費拠出金同様、医療費と被保険者数をもとに兵庫県下に占める猪名川町の拠出率を乗じて得た金額で拠出しております。レセプト３０万円以上が対象でございます。
２４２、２４３ページをお開きください。中ほどより下になります８款１項１目特定健康診査等事業費、支出済額２，１７１万２９４円で、主なものにつきましては、７節賃金、支出済額２６３万９，６８０円、これにつきましては特定保健指導等に係ります保健師の賃金でございます。１名分でございます。続きまして、１９節負担金、補助及び交付金、支出済額１，８５１万８，７３４円で、特定健康診査等の事業費として一般会計へ負担しているものでございます。
２４４、２４５ページをお開きください。２項１目保健衛生普及費、主なものといたしまして、１３節委託料、支出済額９１万４８８円、これは医療費通知に係る共同電算処理委託でございます。続きまして、１９節負担金、補助及び交付金、支出済額３５７万２，９００円、これにつきましては人間ドック及びがん検診等に対する助成事業で、人間ドックは３５件、がん検診等は３，４５０件助成しております。
続きまして、９款１項３目償還金でございます。支出済額５，２２７万１，７３６円でございます。２４６、２４７ページお開きください。２３節償還金、利子及び割引料でございます。過年度の補助金、交付金等について精算した結果、超過交付になっているものを国、県等に返還するものでございます。主なものといたしまして、療養給付費等負担金５，１９５万９，７３６円でございます。
続きまして、２項１目財政調整基金、支出済額１億２，７９８万３，４５８円。備考欄でございます利子積立金１９８万３，４５８円、基金積立金１億２，６００万円で、基金積立金につきましては、前年度の剰余金の２分の１以上ということで積み立ててございます。
歳出の合計でございますけれども、支出済額３０億６，４００万１，３２７円でございます。
次の２４８、２４９ページをお開きください。実質収支に関する調書でございます。歳入総額３３億４，８８５万７，８７６円。歳出総額３０億６，４００万１，３２７円。歳入歳出差引額２億８，４８５万６，５４９円で、実質収支額２億８，４８５万６，５４９円でございます。
次の２４９ページでございますけれども、財産に関する調書でございます。基金で、前年度末現在高２億１，７７０万９，０００円、決算年度中増減高１億２，７９８万４，０００円、決算年度末現在高３億４，５６９万３，０００円でございます。
以上で説明とさせていただきます。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○安井委員 済みません、１点だけお尋ねします。２３５ページ、４項１目の出産育児一時金ですか、これ最初の予算からいくと３０人が、今２０人とおっしゃったんで、どんな計算か知らんけど、１９．８人で計算してなるんですけども、やっぱりこれはちょっと多い目に初めから設定してんのか、思ったよりもやっぱり出産された方が少なかったのか、その辺のとこだけ、済みませんが、ちょっと教えていただけませんでしょうか。
○渡瀬
住民保険課長 出産一時金につきましては、単価４２万円の方が１８名と３９万円の方が２名ということで、想定している人数よりも少なかったということでございました。
以上でございます。
○安井委員 済みません。金額の違いはわかりましたけど、私が質問したいのは、申しわけないのですが、１，２６０万円の当初予算ですね、それが８３４万円になってると。だから、３０人で予算をされたんなら、まあ２０人になったということで、前年度よりは何かふえたとはおっしゃいますけども、最初の予算の組み方が基本的に多少、十七、八人やけど３０人ぐらいの予算組んどかなあかんと思って予算を組んでおられるのか、いや、やっぱり実際的に思ったよりも少なかったのか、そこの点だけを尋ねたいという。
○渡瀬
住民保険課長 予算につきましては、想定しておりました人数よりも実質出産された方が少なかったということでございます。
○安井委員 これ以上聞かれへんか。何かやっぱり別の問題になったら聞かれへんけど。
○石井委員長 ありますか。
○井上
住民保険課主幹 出産育児金につきましては、単価が非常に高いので、４２万円の方で計算をさせていただいておるんです。なので、大体前年度が二十四、五人いらっしゃったので、その計算でさせていただいたので若干ちょっと当初よりも余りが出たという状態です。
○安井委員 済みません。基本的にやっぱり思っておられたよりも猪名川町で生まれる方が少なかったと。これ以外の質問はしませんけども、いうことですね。ありがとうございました。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○池上委員 ２１６、７ページのしょっぱなところの収入未済額なんですが、この中で分納誓約されてる件数とそうでない件数、わかりましたらお願いします。
ちょっと次に、次のページで中ほどの国庫負担、療養給付費等負担金のパーセントが減ったというふうにおっしゃいましたけど、資料を見てますと、退職者から国保のほうに移られた人数がかなり多かったように思うんですが、このパーセンテージ下がった理由というの、ちょっとどういうふうなことで下がってきてんのか、お聞かせください。
もう１点聞いときますけど、隣のページの２２２、２１ページの上段の普通調整交付金がパーセントでどんなもんか、特別調整交付金のパーセントがどんなもんか、特別の場合の、どんな理由でこれが該当してるもんがあるんか、ちょっとその辺お願いします。
○平瀬税務課長 失礼いたします。１件目の分納の件数ということでございますけれども、私どものほうでは、当然この国保税もそうなんですけれども、町税も同時に徴収しておりまして、分納する場合におきましても町税と国保税と、もう要するに一括でという、ひっくるめたいう形になっておりますので、国保税だけを捉えてという部分はちょっと掌握できておりませんけれども、総額で、今７００件ほど分納誓約を結んでおります。いうことで、ご理解いただけますでしょうか。
○渡瀬
住民保険課長 まず、交付金３４％から３２％に変わりましたのは、一応制度として変わったものでございまして、こちらの２％下がった分につきましては、県のほうの調整交付金のほうが上がっておりまして、特別交付金において１パーセントから３パーセントのほうに調整されておりまして、トータル利率としては変わっておらないということでございます。
以上でございます。
○石井委員長 いいですか。
○池上委員 一番最初の質問なんですが、これは税云々と一緒になってということなんですが、国保だけでいうと、それじゃ分納誓約なくというのはこの中でどれだけ残っていくんか、その辺が不納欠損にいく危険性もあるんじゃないかなと思いますんで、その辺がわかりましたら、それはわかりませんかね。ちょっと収入未済が不納にならないようにというか、どういう危険性を秘めているのか、ちょっとそれが知りたかったんですけど、その辺の見方がわかりましたらお願いしたいと思うんです。
それと調整交付金の件ではわかりました。
普通調整交付金と特別調整交付金の９パーセントか何パーセントか、その辺、今質問したと思ったんですが、２２０、２２１ページ。
○平瀬税務課長 申しわけないんですが、分納のできてない件数まではちょっと十分把握できておりません。
○井上
住民保険課主幹 先ほどの普通調整交付金と特別調整交付金のご質問ですが、まず普通調整交付金のほうは、療養給付費のほうの９％相当ということで交付金が参っております。特別調整交付金のほうは、非自発の減免額、それから災害の減免額、所得減の減免額の部分が対象になっております。
以上です。
○池上委員 いや、その特別の部分が災害があったんかな、その辺のこの内訳。所得減が大きいんじゃないかなと思うんですけれど、どういう事例に該当にしてというところがわかりましたら。災害はなかったように思うんですけれど、その点について、再度お聞きします。
○井上
住民保険課主幹 災害のほうは火災が１件ありまして、その分の減免が１件あります。あとは、所得減は前年度所得と今年度所得が３０％以上下がった場合に対象になりまして、その方について４１件の減免をしております。非自発のほうは本人のことではなくって、会社都合でおやめになられた方が雇用保険のほうと関係しまして、非自発的のことについては減免しなさいというふうなものがありますので、その申請があった分が１０４件ございました。
以上です。
○石井委員長 いいですか。
○池上委員 わかりました。
最後に１点お伺いしたいんですが、１４２、４３ページのところの特定健診がちょっと減額、件数が減ったんか、そこのところお聞かせいただきますか。
それと、最後、もう１点です。この年度の最終で、積み立てというか、ふえてきておりますよね、最終ね。これページ、何ぼやったかな、２４９ページ、飛ばしとった。インフルエンザ等があったっちゅうこともあって、制度の改定もあったりして、国保税率の引き上げを抑制ということで、町長の英断によって一般財源を多額投入していただきました。その後、大したインフルエンザもはやらなくてまあまあ安定してきてる、積み上がってきてる、これですね。この基金残高の見方なんですが、前年の質問なんかでも当面はこれで行けるだろうというふうなことだったんですが、ちょっと国保税の引き下げに使える規模ではないのかなという気もするんですが、その辺の見方、予測、考え方についてお聞きします。
○井上
住民保険課主幹 特定健診の事業の件なんですが、特定健診自身は非常に猪名川町頑張っておりまして、県下でも第４位というぐらいの健診数を誇っておるんですが、下がっておるというのは、申しわけないです、どちらをごらんになっておっしゃっておられるのかがちょっとわからないんですが。
○池上委員 １４２、１４３ページの診査費。
○井上
住民保険課主幹 診査費の支払いが下がっていると。
○池上委員 予算との関係で。
○井上
住民保険課主幹 予算との関係で、診査費。
○池上委員 違うんかな、間違ってたら済みません。間違っとったら。
○井上
住民保険課主幹 診査費自体はもちろん予算よりも不用額はございますが、そんなに下がっておる状態ではないかと思うんですが、いかがでしょうか。
失礼します。
○石井委員長 いいですか。
○池上委員 はい。
○渡瀬
住民保険課長 基金残高の関係で質問いただいたと思うんですけれども、一応、昨年度につきましては大きな繰越金がありまして、その部分基金のほうに積み上げておるんですけれども、実質、税収については横ばい、また給付費は右肩上がりに上がっているということで、その分、国保税を値下げに使ったらというようなことを意見いただいておりますけれども、今後給付費が伸びていく状況の中で、基金については、できる限り保有していくほうがいいと思っておりますので、積み立てさせていただいておるものでございます。
以上でございます。
○石井委員長 いいですか。
ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、議案第３９号の質疑は終結します。
担当職員の入れかえをお願いしますとともに、ただいまから１時まで休憩いたします。
午前１１時５０分 休憩
午後 １時００分 再開
○石井委員長 休憩を閉じ、委員会を再開いたします。
次に、議案第４１号 平成２４年度猪名川町
後期高齢者医療保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを審査します。
説明を求めます。
○渡瀬
住民保険課長 失礼します。それでは、
事項別明細書に基づきましてご説明させていただきます。
２９２ページ、２９３ページをお開きください。歳入の部でございます。１款１項１目後期高齢者医療保険料、１節現年度分、収入済額２億４，６２２万１，６５４円、昨年度と比べ１２．６％の増額となっております。備考欄でございます特別徴収保険料１億４，０８９万６，７０８円、普通徴収保険料１億５３２万４，９４６円でございます。ふえた主な要因といたしましては、２年ごとに見直しが行われております保険料改定によるものでございます。
続きまして、２目滞納繰越分でございます。収入済額５５万６，３７８円で、普通徴収の保険料でございます。
続きまして、３款１項１目事務費繰入金、収入済額１，６２１万４，０００円でございます。これは事務費に対します助成で、兵庫県後期高齢者医療広域連合の共通負担総務管理費徴収費に係る繰入金でございます。共通負担金につきましては均等割１０％、人口割４５％、高齢者割４５％となっております。
続きまして、２目保険基盤安定繰入金、収入済額２億６，８１３万５，０００円でございます。備考欄でございます保険基盤安定繰入金４，２０４万７，０００円、これにつきましては、保険料軽減分でございます。続きまして、療養費市町負担金２億２，６０８万８，０００円でございます。
続きまして、４款１項１目繰越金、収入済額７８６万５，５５５円で、前年度からの繰越金でございます。
続きまして、５款諸収入、収入済額４７３万６，２３０円でございます。主なものといたしまして、次の２９４、２９５ページをお開きください。３項１目１節雑入、収入済額４４９万２，３８６円で、備考欄にございます特別対策補助金１５万９，３８６円、これにつきましては保険料の周知、広報に対する経費と健診検査事業に係る補助金でございます。次の特定健診実施補助金４３３万３，０００円でございます。２４年度から受診者数の実績に基づく算定額の比率が改正されたために増額となっております。
歳入合計といたしまして、収入済額５億４，３７８万１７円でございます。
続きまして、２９６、２９７ページをお開きください。歳出の部でございます。１款１項１目一般管理費、支出済額６９０万２，７８４円でございます。主なものといたしまして１３節委託料、支出済額５５５万３，８８０円でございます。これにつきましては、後期高齢者医療システムの保守料と障害者ワークシェアリング委託料で、当初保険料の決定通知書の封入作業を委託したものでございます。
続きまして、２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金、支出済額５億２，２０３万９，１４７円でございます。２９８、２９９ページをお開きください。１９節負担金、補助及び交付金、支出済額５億２，２０３万９，１４７円でございます。備考欄に掲げております事務費分賦金といたしまして２億５，３９０万４，４９１円、療養給付費の負担金２億２，６０８万７，９４１円、保険基盤安定負担金４，２０４万６，７１５円でございます。これにつきましては県が４分の３、町が４分の１の負担となっており、県負担金の４分の３は一般会計へ県補助金として歳入しております。
続きまして、３款１項２目償還金、支出済額９５万６，８９４円で、一般会計への償還金でございます。前年度の事務費繰入金のうち、決算で総務費及び諸支出金分の不用額を一般会計に償還したものでございます。
歳出の合計といたしまして、支出済額５億３，０６５万７，６７１円でございます。
次のページをお開きください。支出済額３００ページでございます。実質収支に関する調書でございます。歳入総額５億４，３７８万１７円、歳出総額５億３，０６５万７，６７１円、歳入歳出差引額１，３１２万２，３４６円、実質収支額につきましても１，３１２万２，３４６円でございます。
以上でございます。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、議案第４１号の質疑は終結します。
担当職員の入れかえをお願いします。
次に、議案第４０号 平成２４年度猪名川町
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを審査します。
説明を求めます。
○福井福祉課長 失礼します。それでは、介護保険の件につきまして、歳入の部から説明をさせていただきます。よろしくお願いします。
事項別明細書の２６２、２６３ページをお開きいただきたいと思います。１款１項１目第１号被保険者保険料、収入済額４億２，７０３万４７０円、１節現年度分、収入済額４億２，５７５万８，４７０円。なお、収入未済額は２９８万６，２７０円で、９１人分となっております。また、内訳としては、備考欄上側の特別徴収保険料で３億８，０２９万１，４９０円、普通徴収保険料として４，５４６万６，９８０円となっています。また、２節の普通徴収の滞納繰越分については、収入済額１２７万２，０００円。なお、不納欠損額につきましては７１万２，８００円で、２２名分となっております。また、収入未済額は４３３万５，８４０円は８３人分となっております。
続きまして、３款１項１目介護給付費負担金でございます。収入済額２億９，６７１万８，６８０円は現年分となっており、過年分はありません。これにつきましては、歳出の保険給付費における在宅給付費に対して２０％、施設給付費に対して１５％という形でのルール分に基づいております。
続きまして、２項１目調整交付金、収入済額２，５７８万３，０００円でございます。交付率としましては、保険給付に対して１．５６％となっております。また、２目の地域支援事業交付金、収入済額１，１９２万２，７９５円でございます。これらにつきましては、備考欄におけます介護予防事業交付金２２５万６，７５０円につきましては、介護予防事業費に対しての２５％、包括的支援事業・その他支援事業交付金９６６万６，０４５円につきましては、包括的支援事業費に対しての３９．５％というルールに基づくものとなっております。３目の介護保険事業費補助金４８万９，０００円につきましては、平成２４年度の新規事業として取り組みました認知症対策等総合支援事業費補助金で１０割の補助となっております。
続きまして、４款１項１目支払基金交付金の介護給付費交付金でございます。収入済額４億９，９５９万７，０００円となっております。次のページ、２６４、２６５ページをお開きいただきたいと思います。１節現年度分４億９，７２３万３，０００円でございます。これにつきましては、保険給付費に対して２９％ということになっております。２目の地域支援事業支援交付金、収入済額２３６万４，０００円で、介護予防事業費等の給付に対しまして２９％の交付となっております。
続きまして、５款１項１目介護給付費負担金でございます。現年度分収入済額２億６，０７５万５，０００円でございます。これにつきましては保険給付費の在宅給付費に対して１２．５％、また施設給付費に対して１７．５％という形になっております。
続きまして、２項１目地域支援事業交付金、収入済額５４３万７，０００円でございます。これにつきましては、備考欄の介護予防事業交付金１０１万９，０００円は、介護予防事業費の１２．５％、次の包括的支援事業・その他支援事業の交付金４４１万８，０００円は、包括的事業費の１９．７５％というルール分に基づくものとなっております。５款２項２目介護保険料軽減交付金、収入済額１，０３０万６，５０６円でございます。これにつきましては、市町の保険財政が赤字になった場合に救済できるように県に、国、県、市町村がそれぞれ３分の１ずつ拠出して財政安定化基金が設けられています。今回、今まで県の財政安定化基金に拠出した額から既に支出された額、また今回、第５期に支出される見込まれる額を除いて、市町村が拠出した３分の１相当分を交付を受けたものとなっております。
次に、一番下の８款繰入金でございます。２６６、２６７ページをお開き願いたいと思います。８款１項１目介護給付費繰入金、収入済額２億１，８１２万円でございます。介護給付費の一般会計から繰入ということで、介護給付費の１２．５％をルール分として繰り入れたものとなっています。２目の地域支援事業繰入金４０２万８，０００円については、県補助金の地域支援事業交付金とほぼ同様の額を一般会計から繰り入れた形となっております。３目のその他一般会計繰入金、収入済額２，８０７万１，０００円で、これにつきましては、介護認定事務に係る経費の繰り入れ分で、歳出におけます事務費、総務費相当分を一般会計から繰り入れたものとなっております。
続きまして、２項１目でございます。介護給付費準備基金繰入金、収入済額７８５万５，０００円で、収入の不足を補うために現有の介護給付費準備基金の中から不足相当分を繰り入れたものとなっております。
続きまして、９款１項１目の繰越金でございます。収入済額といたしまして３，３０３万３，９８０円で、前年度からの繰越金でございます。
次のページ、２６８、２６９ページをお開き願いたいと思います。１０款３項２目の返納金４万４，７１７円につきましては、介護保険事業所の介護給付費の不正受給が発見されたことから、本町に係る分を事業所から返納を受けたものとなっております。
収入合計といたしまして、収入済額１８億２，９３７万２，８４８円となっております。
次に、２７０ページをお願いいたします。歳出でございますけれども、１款１項１目一般管理費、支出済額８１３万８，１３３円でございます。主なものといたしましては、１３節委託料、支出済額６８８万３，４１２円につきましては、備考欄の中ほどにございます
電算保守委託料６７１万８，６８７円となっております。
続きまして、２項１目賦課徴収費７７万８，９９０円でございます。賦課徴収費に係る事務的経費を支出したものとなっております。
続きまして、２７２、２７３ページをお開き願いたいと思います。３目介護認定審査会費でございます。主なものといたしましては、１節の報酬、支出済額４５２万円で、これにつきましては介護認定審査会に係る医師、保健師、社会福祉士などの委員報酬で、回数といたしましては、年間５０回の審査会を開催しました。続きまして、１３節委託料でございます。支出済額１１１万１，３２０円、これにつきましては、介護認定審査システムにおける保守委託料となっております。
続きまして、２目の認定調査等費、支出済額１，２７８万６９３円、認定調査費でございます。新規の認定ということで４５９件、内訳としましては新規が３７６件、区分変更が８３件ありました。また、更新の方は８５０件という状況となっております。７節の賃金３３５万１，４６９円につきましては、調査員賃金でケアマネジャーの嘱託、臨時職員２名分となっております。
続きまして、１２節役務費、支出済額６２２万９２４円、これにつきましては、手数料で主治医の意見書などでございます。トータルで年間１，３２５件となっております。
続きまして、下側の２款１項１目介護サービス等諸費でございます。支出済額１４億７，５０３万７，８９４円となっております。次の２７４、２７５ページをお願いいたします。備考欄の上段のところになりますが、主な分類といたしまして、書いてあるとおりなんですけども、居宅介護サービス等給付費が６億６８１万６，０９１円、施設介護サービスにつきましては７億５，６３４万２，２４５円。居宅介護福祉用具購入費が２３８万３，９７９円、居宅介護住宅改修費が６６６万６，８０３円。居宅介護サービス計画費で７，１５５万１，１２４円、地域密着型介護サービス費３，１２７万７，６５２円という状況となっております。
続きまして、２目の介護予防サービス等諸費でございます。支出済額１億２，６０４万８４３円でございます。この内訳としましては備考欄にありますように、介護予防サービス費１億３１７万４，９４４円。あと大きなものといたしましては、介護予防サービス計画費が１，４１７万３，２３４となっております。
１つ飛びますけれども、４目高額介護サービス等費でございます。２７６、２７７ページをお開きください。１９節でございますけれども、支出済額４，０００万４，１２８円でございます。介護サービス給付費負担金で、所得区分により自己負担限度額を超えた方につきましての給付となっております。
続きまして、５目の特定入所者介護サービス等費、支出済額７，２３６万８，３６０円でございます。内訳としまして備考欄にありますように、特定入所者の介護サービス費７，２００万５，１６０円。特定入所者介護予防サービス費につきましては３６万３，２００円で、これにつきましては特定入所、特養、または老健施設などをご利用される高齢者で所得の低い方につきまして、居住費、食費の負担限度額以上の負担分を公費で負担する制度となっております。
次に、３款１項２目財政安定化基金償還金でございます。これにつきましては、第４期の最終年度の２３年度に収支を見込む中で１，０００万円程度の赤字が想定されたことから、県の財政安定化基金より１，０００万円を借り入れたことに伴い、３年間を償還するものとなっております。
次に２７８、２７９ページをお開きいただきたいと思います。４款１項１目介護予防事業費、支出済額５５９万４，３１３円でございます。主なものでございますけれども、１３節委託料の支出済額が４９７万５，８６６円でございます。２目包括的支援事業・その他支援事業費１，５５８万８，２３７円でございます。主なものといたしましては、１３節委託料１，４５６万６，１０８円、備考欄でございます包括的支援事業委託料１，４３５万８，４０１円で、これにつきましては、保健師、社会福祉士、主任ケアマネジャーなど４人相当分の社会福祉協議会の事業委託分となっております。特に相談でありますとか、権利擁護また介護予防のケアプランなどの作成委託料などが含まれている形となっております。
続きまして、５款１項１目介護給付費準備基金積立金でございます。支出済額１，０３６万５０６円でございます。次に、２８０ページ、２８１ページをお願いいたします。内訳といたしまして備考欄にありますように、利子積立金５万４，０００円、基金積立金１，０３０万６，５０６円となっております。
また、次の６款１項１目第１号被保険者保険料還付金２４万６，７００円については、６５歳以上被保険者に係る償還金及び還付加算金となっております。６款１項２目償還金１，９３３万８，０４７円でございます。これにつきましては、国庫支出金などの平成２３年度分精算に伴います返納金となっております。
歳出の合計といたしまして、支出済額１７億９，７１４万１，０６５円となっております。
次のページ、申しわけございません。２８２、２８３ページをお願いいたします。実質収支に関する調書となっております。１項で歳入総額といたしましては１８億２，９３７万２，８４８円、２項歳出総額といたしまして１７億９，７１４万１，０６５円。歳入歳出差し引きといたしまして３，２２３万１，７８３円。実質収支につきましても同額の３，２２３万１，７８３円となっております。
次の２８３ページ、財産に関する調書でございます。１、基金で、現金で介護保険給付費準備基金、前年度末現在高は全額を繰り入れたためにゼロでありましたけれども、決算年度中に２５０万６，０００円を積み立てたことにより、決算年度末現在高としましては、２５０万６，０００円という状況となっております。
以上で説明を終わらさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○安井委員 ちょっと２７５ページでお尋ねいたします。猪名川町の居宅介護の拡充ということでずっとやってきました。それで、難しいわ。申しわけない、よくわからないのが、介護保険の見直しで要支援のところが地方自治体、町村に移るということで、そのこと自体はもう国の制度なんで言うことがないんですが、１つのあれとして、それが進んだ場合に居宅介護に重点を移したのがいいのかどうかと、その辺のところがちょっとわかりませんので、その辺の見通しというのか、お考えをちょっとお尋ねします。
○福井福祉課長 今回の第５期介護保険事業計画をつくるときにおきましても、保険給付費をできるだけ抑制をせよということで、施設よりも在宅サービスのほうに重点を置こうということで計画をさせていただいております。今回につきましても、このご質問をいただきました居宅介護サービス等給付費につきましても、前年度に比べて約６，０００万の増加をしているというふうな状況で、この在宅と施設の比較をさせていただきますと、２０年ぐらいはまだ施設のほうが５０％を超えていた状況になっていたんですけれども、２４年度決算におきましては在宅サービスが５２．８％ということで、施設よりも在宅のほうに主が移ってきているというような状況となっております。
最後、先ほどご質問にありました国が今回、要支援、要１と２を介護保険のサービスから切り離すというか、いうようなお考えがあるということなんですけど、これにつきましては、この介護サービス費の中でもう一つ介護予防費の中にも経費が出てくるんですけども、できるだけ国としては今、その背景とありますのは猪名川町も国と平均で同じ月額５，０００円の保険料設定させていただいているわけなんですけど、先般、国の推計ではデータ、次期の介護保険が月額８，０００円ぐらいになるんではないかと。そうしてくるのは、どうしても保険給付費を圧縮しないといけない。そういう中で、この介護予防の経費を介護保険以外のところからというお考えが出たと思っております。
しかし、この先ほどご質問いただきました在宅支援に移っているわけなんで、それに在宅というよりも介護予防よりそれに係るまだ重点を置いて、できるだけ介護保険を使っていただかないということに力を入れていくとともに、その介護予防になっている方々については、できるだけ市町村の力で何とかできないかなというのが国の考えだと思っているんですけど、その辺についてはまだ具体的に国、県を通じてどういうふうに市町村で取り組みなさいという指摘とか指示がございませんので、はっきりしたことはわからないんですけども、当初、猪名川町思ってますように、在宅に力を入れて、できるだけ、それも介護予防に力を入れて介護保険を使っていない、より健康な高齢者をふやしていこうという政策を続けていこうと思っております。
以上です。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○久保委員 １点だけですが。介護の課題につきましては、こういった保険会計のみならず、やはり特に認知症の状態になられた方、あるいはその予防も含めて今後はこの猪名川町でも地域で支えていかなければならない、人がつながっていかなければならない課題だというふうに認識をしています。そこで、まだまだお元気な地域の高齢者の方々に率直なご意見を聞くと、介護の問題よりも本音は将来に向かっての不安材料といえば、やはり医療なんだというふうにおっしゃいます。そういう問題意識を私、持ちながら、この本年５月ですけれども、全然別の用事で川西警察署へ行く用事がありまして、川西警察の中で、こういった支え合う気持ちがこもったつながりノートというポスターを見ることがありました。これ何かなというふうに最初思ってたんですけども、よくよくそのポスターなりチラシを見ますと、ご本人と家族、そして地域の医療機関、さらには地域の介護機関が、こういったバインダー、１つのこのノートでもってつながっていく、そういうことが大事だということで、大阪大学のある先生が考案されたようなんですけども。これを川西市と猪名川町と、きんたくんといなぼうがありますけども、そして川西の医師会で連携しながらやっていこうということを初めて知りました。よくよく見ると、平成２４年の１１月ごろから担当のケアマネジャーを通じて、こうしたつながりノートの活用をしていくという取り組みであったようです。このポスターには２０１３年の２月から実際にこのノートを導入していきましょうというＰＲになっていました。
そこで、こうした取り組みは本当に大事だと思います、これからも。そこで今、決算の説明がありましたけども、どこに組み込まれているのかなというとこがありまして、保険給付費なのか、あるいは２７６ページの地域支援事業費の中なのか、その中でも包括的支援事業の中に組み込まれているのかなというふうに思うんですけども、そのあたりをまずはちょっと教えていただけませんでしょうか。２４年の１１月ごろからの取り組みのようですけども、よろしくお願いします。
○福井福祉課長 今、先生がおっしゃってますように、新しく猪名川町でもこのつながりノートということでさせていただきました。これにつきましては認知症、高齢者の方々について今までいろんな研修会とか開いて、いろいろまた地域包括センターでもそういった相談に応じてきたわけですけども、特に医療機関の現場からですけども、高齢の方々を見るときに、どうしても診察室で椅子に座られますと、非常にいいお答えが帰ってくると。主治医の先生診たってどこに認知症があるんかな、わからないというご意見もあった中で、そしたら実際この高齢者の方の日常のお家での様子であるとか、各サービス機関でどうした状況かわからないということで、そうしたより医療の面からフォロー、ケアをしていくことが、そうした連携をしたノートということで、このノートの中にはそれぞれご家庭の中の様子とか、また事業所での様子また具体的にどういうところがご心配になっている、どういうところを先生にお尋ねしたいかということを書いておくということになって、そして情報がより密になっていくことによって正しい、その時々に応じた高齢者の認知症のケアができるということで、これをお話ありましたように川西医師会また大阪大学の医学部の先生の指導に基づいて、ことしの２月から運用させていただきました。
予算的には、この決算書には２７９ページにおけます、地域支援事業におけます２目の包括的支援事業・その他支援事業の事業費の１８万９，０００円、ここにこのホルダーを買いました約２８０円程度なんですけども、それの購入費の消耗品で、それとその下に１２節役務費の中の手数料として２３万１，５００円を計上させていいただいてますけども、これにつきまして、このつながりノートのご説明をケアマネジャーにつけて各家庭に伺って、こういう趣旨でしていただきますので、ご家族または高齢の方々にご理解と説明をしたということで、１回ご訪問いただくことに１件５００円の手数料を払わさせていただきました。そうした経費となっております。これにつきましては国庫のほうで１０分の１０、１００％補助ということになっておりまして、町の持ち出しなく、この事業を進めてるようなかたちとなっております。
済みません、ノートにつきましては、大体まとめて今年度につきましては６００個、それから、つながりノートの説明につきましては４６３件の訪問の手数料となっております。現実的に猪名川町では現在１００件ぐらいの方にこのノートを配付させていただいて、実質この２月から運用、ご家族にちょっとこうした内容で書いていただくこともありますんで、実際には５０件程度、ご利用していただいている形となっております。
○久保委員 わかりました。ただ、冒頭、私言いましたけども、今後もやはり医療と介護の一層の連携というのは進めていかなければならないと思っていますし、このチラシには要支援２以上の在宅の介護サービスをご利用の方にはというくだりもあるわけですが、今後のこの猪名川町の高齢化の進展をかんがみたときに、もうそういう区分でなくて、高齢者への地域の支えということで、こうした取り組みをもうちょっとこう拡大していくような方向性も必要なのかなというふうに思っておるんですが、それは次年度予算のときにまた申させていただきますけども、現時点での方向性なり、そのあたりはいかがでしょうか。
○福井福祉課長 確かにこのノートを導入されても、どの対象の高齢者を的を絞っていいかなということで、ほかの今、要支援２の以上の方の、それも在宅の方のということで限定させていただいたわけなんですけども、そういう方々に広げると、というか初め認知症の方だけというご質問というか、そういう訪問はできませんので、一応、広い意味で要支援１は多分非常にお元気なので、ある程度、要介護ゼロよりも少しランクを下げ、ちょっと広い要支援２の方を対象とさせていただきました。これはケアマネとか大学の先生との中でも大体このあたりが一番いいんじゃないかということで、要支援２とさせていただいておりまして、次年度以降も大体このあたりをと思っておるんですけど、今後、猪名川町の認知症の方々の動向とか見ながら、またその辺は考えていきたいと思っておりますけど、今のところ大体そのあたりでと思っております。
以上です。
○久保委員 わかりました。くどいようかもわかりませんけども、ハードルを下げるような方向になればいいかなというふうに思っています。中身を見ますと、やはり個人情報の部分がもうストレートに記載がありますので、個人情報の部分については最大限の配慮を払っていかなければなりませんし、またこの１１月は民生児童委員さんの改選時期でもありますよね。そういった会合で、福祉課が何か説明するようなことがあれば、こういった取り組みもご紹介していただけたらなというふうに思いますけども、それは要望として。
以上で結構です。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○池上委員 ２７４、５ページで、居宅に力を入れていくという、財政上はどうしてもそういう方向が望ましいかとは思うんですが、それで今回あの居宅のほうふえてますけど、施設も予算的にはふえてるということで、どっちもふえてるんかなというふうに思うんですね。それ一方で、その下の地域密着型介護予防サービスあるいは包括、後で出てくる包括支援事業費はちょっと下がってる、予算から比べてね。その辺のこの１年の流れというのか、特に包括支援とか地域密着型が活用がどうだったんかなというところをちょっとお聞きしたいのと、ご承知かと思いますけど、老老介護で両方介護認定受けてるご夫婦、高齢のご夫婦の奥さんがちょっとうとうとした間に、認知症のご主人が出ていって電車にぶつかって、何百万かの請求をされたという事例があったのをご承知かと思うんですが、限界だと思うんですね、この居宅というのは。それを周りで支えていくということは、老老介護でやっているところに地域がどれだけ協力できるかというのも大きな疑問があるところなんですが、このそういった点も含めてこの居宅施設、施設も限りがありますから、入りたくても入れないということのあるんでしょうが、今後の方向性というのはどういうふうに見ておられるんか、ちょっと漠然とした聞き方なんですけれど、狙いとしては居宅に中心を置きたいというのはわかるんですけれど、その辺のことも加味して、それじゃあ地域密着とかその予防のところにどう重点を置いていくんか、その辺の狙いというか、考えがあったらお聞かせいただきたいんですが。
○福井福祉課長 確かに理想的なことを方針ということで計画では在宅に力を入れていると言っているわけなんですけど、確かに高齢化が進むと在宅と言いながらもおっしゃられていますように無理がありまして、限界があるということで、そうなってくると施設入所というのは当然考えなければいけないと思っております。ということで猪名川町におきましても、今回、北部のふれあい大島におきましては、２階を入所施設である小規模老健ということで２９人のベット数を確保させていただくとともに、１階のほうでは在宅をすすめさせていただく在宅デイケアということで通所介護の両方を合わせて運用施設を整備させていただきました。
また、先ほどご質問のありました地域密着型サービスにつきましては、確かに予算からは減っておりますけれども、これにつきましては地域密着ということで、猪名川町の方に限定したサービスということで、具体的にはＪＡさんの開設であきましたオアシス猪名川の利用者数に係る費用となっております。当初は余り伸びてなかったんですけども、現在、順調に利用者数も伸びておりまして、登録者数も非常に、今現在では１９人の方がご利用されていると、また通所につきましても１月３５９回もご利用と、また泊まりのショートステイにつきましては１３４回ということで、順調にそうした在宅、特に地域密着型のこの小規模居宅介護多機能型というのは特養には非常に待機者が多くて入れない状況になってるんですけども、そうした方々を在宅で３６５日２４時間介護できるということで、オアシス猪名川というのを整備させていただきましたんで、そうしたことからこの在宅でも施設と入ると同じようなフルサービスができるということの位置づけで、このオアシス猪名川を整備させていただきましたんで、今後はこういう形の事業所を活用していただきながら、在宅を、施設に入らなくても在宅で介護できるというような環境を整えていきたいと思っております。
以上です。
○石井委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、議案第４０号の質疑は終結します。
担当職員の入れかえをお願いします。
次に、議案第４２号 平成２４年度猪名川町
農業共済特別会計歳入歳出決算の認定についてを審査します。
説明を求めます。
○飯田
産業観光課長 失礼します。それでは、
農業共済特別会計歳入歳出決算事項別明細書によりまして説明させていただきます。
３１２、３１３ページをお願いします。まず、歳入でございます。１款農作物共済勘定収入、収入済額１，２６９万８，５４８円。１項１目水稲共済掛金、収入済額２７万２円でございます。これは水稲共済掛金で、農家５９９戸、１万９，４４３アールに対します共済掛金でございます。昨年より大幅に減少しておりますのは、掛金率の改正０．９２９から０．５％減りました０．４２９％に国のほうで改正されたものでございます。
２項１目水稲交付金でございます。収入済額１１万２３９円、これは連合会からの水稲交付金でございます。
３項１目水稲保険金、収入済額１４万６，０８２円、水稲共済の連合会からの保険金でございます。
４項１目水稲連合会特別交付金、収入済額１３万３，０９０円、水稲連合会の特別交付金でございまして、これは歳出のほうで無事戻金の財源にするものでございます。
６項１目繰越金でございます。前年度繰越金、収入済額１，２０３万９，１３５円となっております。
２款家畜共済勘定収入でございます。収入済額７２万６，８７３円。１項１目家畜共済掛金６万２，６５６円でございますが、次のページ３１４、ページ３１５ページをお願いします。備考欄にあります家畜共済掛金で、１農家、肉用牛１３頭、子牛４頭、胎児が９頭、合計２６頭分の共済掛金でございます。
３項１目の繰越金でございます。収入済額６１万１１２円、前年度からの繰り越しでございます。
４項１目家畜交付金１，４７３円、昨年はございませんでしたから、ことし国庫補助と保険料を見たときに保険料を上回る国庫補助があったということで、逆に家畜交付金として連合会から交付を受けたものでございます。１，４７３円でございます。
３款園芸施設共済勘定収入でございます。１項１目園芸施設共済掛金、収入済額３８万１，４３６円、園芸施設共済の掛金で２５戸、５０棟分でございます。
２項１目園芸施設保険金、これは連合会からの保険金、３戸、３棟分の保険金として２４万２，４９３円を受けたものでございます。
３項１目園芸施設連合会特別交付金、収入済額５万８，７１２円。これも連合会からの特別交付金として受けたもので、園芸施設共済の無事戻しへ充当するものでございます。
４項１目繰越金、収入済額８８万８，１５２円。これは前年度からの繰越金でございます。
５項１目の雑入でございます。収入済額８，８０８円。これは優良農家加入推進の事業費助成ということで、連合会から７件分、優良農家としての助成を受けたものでございます。
４款畑作物共済勘定収入でございます。１項１目の畑作物共済掛金、次のページ３１６、３１７ページをお願いします。畑作物共済掛金はソバの共済、ソバの畑作物ということで８８戸、２３．６３アールの引き受けに対します掛金５５万３，７７３円収入したものでございます。
２項１目畑作物保険金、連合会からの保険金として２２万６，５４０円、保険金の内容は、１３戸、３２４．２アールに対します保険金でございます。
４項１目の繰越金、前年度からの繰越金６万５，９３８円を繰り越したものでございます。
５款業務勘定収入でございます。１項１目の事務費賦課金、収入済額５７万２，１４８円。これは農家からの事務費賦課金でございます。
２項１目受取損害防止事業負担金でございます。収入済額６８万４，２５０円、備考欄にあります上段、水稲共済損害防止事業費助成金、連合会から損害防止に対します助成金２６万５，０００円、これは上限でございますが受けたものでございます。その下、家畜共済損害防止事業費助成金、これにつきましても連合会から９，０００円受けたものでございます。その下、特定外来生物被害対策事業助成金、これにつきましては県からの助成金で事業費の２分の１、１２万９，０００円を受けたものでございます。内容としましては、アライグマ４１頭、ヌートリア２頭分の助成金でございます。その下、シカ個体群管理事業助成金、これも県からの助成金で、２分の１ということで１２万６，２５０円をシカの捕獲の活動または捕獲に対します助成金でございます。その下、シカ緊急捕獲拡大事業補助金、これは支出とこでもまた説明させていただきますが、全体事業の１３％、県の補助金として収入したものでございます。１５万５，０００円でございます。
３項１目一般会計繰入金でございます。収入済額１，０７９万４７６円。
次のページ３１８、３１９ページをお願いします。２目の共済繰入金でございます。収入済額２１万９，４２０円、備考欄にありますように、農作物共済勘定へ繰り入れるもので、水稲共済の損害防止事業なり、また家畜共済勘定繰入金として家畜共済の関係の損害防止事業、それぞれ充当したものでございまして、農作物共済につきましては１８万４，９５０円、家畜共済につきましては３万４，４７０円というふうになっております。
４項２目の雑入でございます。収入済額４８万１，６５４円、備考欄にあります連合会への事務委託金３３万１，６５４円、これは建物共済への委託金を受けたものでございます。それから、農業共済にネットワーク化情報システムの助成金、農業共済の連合会とのネットワークを行っておるもので、１２万円の収入を受けたものでございます。全体事業費の２５％。次が、チャレンジひょうご２１の奨励金、３万円。
以上が歳入でございまして、合計２，８５９万９，２２１円となっております。
次、３２０、３２１ページをお願いします。歳出でございます。１款農作物共済勘定支出でございます。支出済額１３０万１，２３２円。
２項１目の水稲共済金でございます。支出済額５８万４，３２８円、水稲支払共済金２１戸、２７２アール、減収率としましては０．５５％。主に獣害による被害でございます。
３項１目水稲無事戻金５３万１，９５４円につきましては、水稲無事戻金ということで過去３年間、事故がなく、また少ない方におきまして４００戸に対しまして交付したものでございます。財源としましては、水稲連合会特別交付金１３万３，０９０円、それから特別積立金の取り崩し３９万８，８６４円が財源として充てたものでございます。
４項１目共済繰出金１８万４，９５０円、これにつきましては、水稲へ繰り出しを行い、損害防止事業に充てたもので１８万４，９５０円を繰り出したものでございます。
次のページ、３２２、３２３ページをお願いします。２款家畜共済勘定支出でございます。支出済額１４万９，０９８円。２項１目の家畜技術料、これは連合会に支払いしたものでございますが、４万８，８３８円、技術料として連合会のほうにお支払いしました。
３項１目の死廃共済金、今年度初めてといいますか、昨年はございませんでしたが、死廃事故が１件ございました。支出済額６万５，７９０円、評価額１６万４，０００円に対します４０％、心不全というふうに聞いておりますので、その死亡の共済金でございます。
４項１目の共済繰出金、支出済額３万４，４７０円。繰出分ということで家畜共済の損害防止事業へ繰り越したものでございます。
次３２４ページ、３２５ページをお願いします。３款園芸施設共済勘定支出でございます。支出済額６６万５，４９４円でございます。１款１目の園芸施設保険料、連合会のほうに保険料として支払ったもので、支出済額３０万５，１２９円、引き受け同様２５戸の５０棟でございます。
２項１目の園芸施設共済金につきましては、支出済額２６万９，４３８円。３件、３棟の共済金を支払ったものでございます。
３項１目の園芸施設無事戻金、支出済額が９万９２７円ということで、園芸施設共済の加入者７戸、３年間掛金の２分の１から共済金を引きました額をお支払いしたものでございます。対象者は７戸でございました。
３２６、３２７ページをお願いします。４款畑作物共済勘定支出でございます。支出済額６８万２，４３４円、１項１目の畑作物保険料でございますが、連合会にお支払いします保険料４３万７２２円。これはソバの保険料といいますか、連合会のほうに８８戸、２，３６２．０アール分をお支払いしました。
２項１目の畑作物共済でございますが、共済金として支出済額２５万１，７１２円、共済金１３戸、３２４．２アール分の被害に対しましてお支払いしたものでございます。
５款業務勘定支出でございます。１項１目一般管理費、支出済額９２１万９，３５５円。次のページで３２８、３２９ページをお願いします。これは、産業観光課職員１名の給与、その他手当といったことで、一般管理事務費９２１万９，３５５円でございます。その中で８節報償費、支出済額５７万６，０００円、この報償金につきましては、農会３２農会、均等割１万５００円、戸数割３０８円というわけで、報償金をお支払いしたものでございます。その下の、一つ飛びまして、１３節委託料支出済額６１万８，１５６円。これは
電算保守委託料で農業共済システムのハード機器の保守委託料でございます。その下、１４節使用料及び賃借料３７万４，９７６円。事務機の借り上げとして電算機器のリース料でございます。１９節負担金、補助及び交付金につきましては、支出済額９０万６，６７５円、備考欄にあります３段目、損害評価会委員等研修会の負担金１，０００円と、神戸地区の農業共済事業研究協議会負担金５万９，０００円となっております。
２項１目損害評価費でございます。支出済額３３７万７，３１９円で、主なものとしましては、１節の報酬４２万４，０００円。これは損害評価会委員９名分の１日８，０００円の６回開催しております。その下の報償費につきましては５７万６，０００円、損害評価委員の謝金ということで３２農会の各３名、１人当たり６，０００円ということで謝金ということでお支払いしております。一番下の１４節使用料及び賃借料につきましては、１万６，０００円、これにつきましては実測評価圃場の借り上げということで、１６カ所借り上げたところでございます。
３３０ページ、３３１ページをお願いします。２項損害防止費でございます。支出済額２３２万２，６３９円、損害防止事業に係ります支出でございまして、主なものとしましては、１３節委託料６２万８，７２２円。これは有害鳥獣捕獲委託料としまして猪名川町の猟友会のほうに委託したもので、シカ１８頭、アライグマ４２頭、ヌートリア２頭を捕獲していただいたものでございます。１９節負担金、補助及び交付金１６５万４４７円につきましては、備考欄にありますシカ緊急捕獲拡大事業負担金１２０万４９７円。県のほうでございますが、緊急捕獲していただいている部分の猪名川町分、平成２３年度１９９頭平成２４年は１８３頭捕獲したものに対します負担金でございます。その下、水稲病害虫防除事業助成金でございますが、４４万９，９５０円。これはヘリ防除で１０農会、６，６３５．５アールを実施したものでございます。それと広根地区の共同薬剤散布、これは８８９．４アールそれぞれ実施していただきました。それのアール当たり６０円を交付したものでございます。
３項１目の支払事務費賦課金でございますが、支出済額１５万１，２７４円、これは連合会のほうへ賦課金として納めたものでございます。
合計支出総額ですが、１，５５４万６，２０６円となっております。
次のページ３３２、３３３ページをお願いします。実質収支に関する調書ということで、歳入総額２，８５９万９，２２１円、支出総額１，５５４万６，２０６円、歳入歳出の差引額１，３０５万３，０１５円、実質収支も同額の１，３０５万３，０１５円というふうになっております。３３３ページの財産に関する調書でございますが、出資による権利農業共済基金の支出金１１万７，０００円、前年同様のことしも１１万７，０００円の現在高となっております。
以上が農業共済関係の決算でございます。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○安井委員 ３３１ページをお尋ねします。１９節の負担金、補助及び交付金と１３節の委託料の件で、支出金額だけ見ますと、１３節は予算よりも減っているんですけども、１９節の負担金のシカの場合だけここふえてます。だからこれが多分、あじさいまつりなんかでも上のほうでというような時期やったんか、その次の年やったんかということやと思うんですけども、全体としてシカはやっぱり結構あれなんやけども、ほかのアライグマとかヌートリアは落ちついてんのか、その辺の全体的なことだけちょっとお願いできますでしょうか。
○飯田
産業観光課長 １３節の委託料で、猟友会のほうに有害鳥獣捕獲委託料としてお支払いしておりますが、このシカ１８頭、アライグマ４１頭、ヌートリア２頭という実績ということもあるわけでございますが、なかなかシカの捕獲というのは難しいような状況も含めまして、その下の負担金、補助及び交付金でシカの緊急捕獲拡大事業、これ県のほうで事業実施していただいておるわけなんですけども、猪名川町のエリアとして１９９頭、これ平成２３年でございます。２４年には１８３頭というふうに捕獲をしていただいておるといった部分の、それに対応する負担金として１２０万円をお支払いしておるといったことも含めて、なかなかシカのはふえておるのが現状かとは思いますが、なかなか捕獲に至っていないのが現状かなと。また、イノシシも含めてそういう猟期に際しましてはイノシシの捕獲なり、猟期以外につきましても猟友会を中心にシカ、イノシシまた一般農家に貸し出してます捕獲わなを含めてアライグマ、ヌートリアといった捕獲に努めてもらっているのが現状かと思います。
○安井委員 バッファーゾーンとかいろんなことをされて努力されてるということだがなかなかシカだけは大変非常に難しい形なんですね、ちょっとかいつまんで申しわけないけど言わせていただくと。それで、まあヌートリアとかアライグマとかいうのは大分被害ということで、あれもありましたけど、やっぱり野生の命、シカの中で特に今の状況を言えば、シカが非常になかなか厄介言ったら失礼な、シカに申しわけないけども、厄介ないうことと理解してよろしんでしょうかね。ほかは何とかなっていると。
○飯田
産業観光課長 シカにつきましては、猟友会のほうにお願いはしておりますけども、各農家におきましては網柵と、その網に角がひっかっかてもがいとるといった情報も入ってきております。またネットフェンスと樹木の間に挟まれた状態であるとか、杉生新田のほうでは車にはねられて溝に落ちているとかというのを土日も含めて連絡があり、また猟友会がその対処に走っているといったこと。それからシカにつきましては、基本的に捕獲した中で埋設処理といったことで対応もしておりますが、なかなか捕獲は難しいということはもう現状かなと思います。
以上です。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○池上委員 同じとこなんですけど、ここしかないと。鳥獣のアライグマ、ヌートリアのたぐいなんですけども、これも許可というか、申請とか何か結構手間かかるんですかね、かご、おりを借りるのに。それとも、これはもう独自でやっていいものか。一々申請しとったんじゃ、こんなもんなかなか進まんだろうなと、その辺あのシステムちょっとお聞きしたいのと、それから、それ捕獲するまでの補助はつくわけなんですが、その処理費は町持ちなのか、その辺の点ですね。もし、最初の質問ですけれど、手続上の問題とかいうのが厄介であれば、それはもうこれは北摂のほうの丹南でしたかね、農林のほうでもありましたね。そういうところと一体となって、規制緩和と言ったらあれなんですけれど、臨機応変に応じる方法、ちょっと模索したほうがいいんじゃないかな、またそういう提言していったほうがいいんじゃないか、それと、おり等についても、もうちょっと県の協力を仰ぐべきじゃないか、市長、町長それから北摂、そういうのが一体となって。その辺のアクションが要るんじゃないかなというふうに思いますので、今後そういった方向ができればなと思います。そのシステム的なことをちょっとお聞きしたんです。
それと、シカなんですが、これは以前、一般質問でずっとちらっと言ったんですけど、シカの活用しているとこもあり、肉も高級肉として売れ、高級規格として売れというものであることも一方間違いないんですね。その辺の検討を北摂のところで、別に肉を売るとかいうんじゃないんですけれど、猟友会の方々もとろうという気に、イノシシはいなぼうがあるんであんまり言うと弊害があるんで、だけど喜ばれますわね。喜べないから、天敵いないから広がっていくということもあろうかと思うんです。その辺猟友会の人たちも、これはとろうというふうな方法、策がないと、なかなかシカはそこらで放っててしまうという状況じゃないとかと思います。穴掘ってあんなもん大きいもん埋めるということは、まずないと思うんです。車で行っても大きいシカをよく見かけますし、その辺は猟友会もこのシカを捕獲しようというふうな県を挙げての政策展開に何かいかないかな。そうでない限りはシカ天国はおさまらないだろうなというふうに思いますんで、その辺のことをちょっと指摘というんか、提案というんか、何かお考えあったらちょっとお聞かせ願えたらなと思います。
○飯田
産業観光課長 まず１点目の捕獲わなの活ということでございます。今現在猪名川町のほうでは、ヌートリア、アライグマの有害鳥獣の捕獲計画というのを策定しておりまして、そういう捕獲わなの免許所持者じゃなくて、一般の農家が捕獲わなを２週間程度借りているといった形の計画をつくっております。したがいまして、その農家が捕獲わなを２週間程度そこに設置し、アライグマ、ヌートリアの捕獲に努めてもらっている現状でございます。そこに入ったアライグマ、ヌートリアにつきましては猟友会のほうで回収し、また安楽死で猪名川動物霊園のほうに焼却処分といった流れで、猟友会のほうにはその捕獲わなに入った、捕獲については１回で３，０００円、また猪名川動物霊園のほうでは焼却処分として１頭４，２００円といった費用を充ててるところが現状でございます。したがいまして、他方に依頼といったこともあるわけでございますが、まず猪名川町での有害鳥獣対策としてアライグマ、ヌートリアについては農家での対応といったものを今後進めていきたいなというふうに考えております。
それとシカの加工といった部分で、先般では多可町のほうに視察も行ってもらい、シカ加工による村おこしではありませんが、そういった取り組み、シカを、シカ肉のその拡大といったところでも取り組まれておるところを参考にしながら、猪名川町のそういったシカを捕獲した中での肉の消費といったものも、他方研究重ねながら進めていくということも考えていかないといけないとは考えております。
そういったことで有害鳥獣につきましては、農家の農作物の生産意欲の低下といったところを招いておりますので、まずそういった捕獲のシカも含めた捕獲の充実といったところを、猟友会とともに考えていきたいと考えております。
以上です。
○池上委員 質問の意図とちょっと違うと思います。有害鳥獣につきましては、町で当然やらないかんわけなんですが、なんせかんせその捕獲のかごの台数も限りありましょうし、その辺は町単でできる範囲かなという思いで、広域でそういったものを県に要請するなり、そういう動きをせんかったら、この北摂の山、いずれは都会のほう、芦屋あの辺にまで進出するだろう。シカやらイノシシもうあの辺、ヌートリアなんかも都会で出てますんで、そういう意味でバッファーゾーンがこの辺になるんかなという思いもあるんで、その辺は北摂やら一帯、一致して、やっぱりケージの提供なり、県に求めていくような動きが必要ではないかなという思いで、猪名川町でできる範囲って知れてるもんやと思うんですよ。しかも面積の９割山ということになったら、どこに仕掛けたって足りんわけで、その辺のアクションは必要だろうなというふうなことで今、提案させていただいたんです。
その質問事項の中でとったはいいが、その処理費までこの補助金の中であるんかどうかというその予算の流れですね。それちょっとご説明なかったんでお願いしたいのと、シカもそうなんですけど、これ猟友会の補助というか支出っていうのは、１頭幾らの、さっきヌートリアをお聞きしたんですけど、シカ１頭当たり幾らでこの１２万が出てくるんか、その積算ですね、その辺をちょっと先ほど聞いてなかったんで、お聞きしたいんです。
そのシカの件も猪名川町としても視察に行きましたというような、それはそれでいいんですけど、これは単独のもんじゃなくて、シカさんは別に猪名川町に来るときに・・・来てくれるわけじゃないんで、出入り自由なんで、これはもう山続いているとこは絶対無理な話なんで、そういったその広域の組織に支援上げていかないといけないなということで、このシカの問題もそういった、地域を挙げた連携で視察に行くなり研究するなり必要じゃないかなということを今申し上げさせていただいたんで、そういったアクションが起こせればなというふうに思っています。
○飯田
産業観光課長 その南丹、北摂の有害鳥獣対策協議会に猪名川町も当然、猪名川支部として入っているわけでございます。また、国庫補助を２分の１といったところでバッファーゾーンの整備の２分の１で、また猟友会といいますか、免許の更新の２分の１補助等を受ける中で有害鳥獣対策をしておるところでございます。
それと、その下のシカ緊急捕獲拡大事業につきましては、兵庫県のほうで広域的な形で拡大事業を展開していただいておる部分の猪名川町分但費としてお支払いしているもので、なかなか猪名川町単独でシカ捕獲を行うのは困難な状況でもあります。
それと、その費用的なものでございますが、１３節の委託料６２万８，７２２円の猟友会に委託している一方、処分費も全てこの委託料の中に入っておりまして、まずアライグマ、ヌートリアにつきましては、先ほど言いました４，２００円の猪名川動物霊園での焼却処分、シカにつきましては１頭当たり２，５００円をお支払いする中で、１８頭を捕獲していただいたという状況でございます。また、活動費として出動手当４１回、３，０００円を猟友会のほうにお支払いし、またシカ、イノシシの捕獲まで行かない部分の出動としまして１２５回、１回１，２５０円といった出動手当をお支払いしながら捕獲に努めていっていただいている状況でございます。
以上です。
○石井委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、議案第４２号の質疑は終結します。
担当職員の入れかえをお願いします。
続いて討論に移りますから。続けて。
これより議案第４１号 平成２４年度猪名川町
後期高齢者医療保険特別会計歳入歳出決算の認定についての討論に入ります。
反対者の発言を許します。
○池上委員 後期高齢医療の制度は、これページ数にしてもわずか、本当に項目も絞られ、この中に町の介在する余地は何にもなしというような中で徴収率はほぼ１００％と。この制度はできた当初から高齢者の間では、もう高齢者をどう考えてんのやということになって、現政権がそのときに大変な思いして、その政権交代の引き金の１つにもなったということと、その後、その前政権はこれを廃止しますと言いながら存続し、またひっくり返ったと。こう政権を動かす１つの要因にもなってますし、それだけ高齢者にとって高齢者をどう大切にするかというのは、国民の思想だと思うんですけれど、その辺の思想が欠落した制度だというふうに思います。町で何をすることもできない中で、町にこの反対、賛成の意見を述べるのは合致しないかもわかりませんけど、やはりこの制度については、地方議会からも議員からも声を上げていくべきだろうし、この制度は廃止すべきだという思いで反対といたします。
○石井委員長 次に賛成者の発言を許します。
○宮東委員 猪名川町
後期高齢者医療保険特別会計歳入歳出決算について賛成の立場で討論をいたします。先ほどもご指摘ありましたこの制度についてはまだまだ見直すところも多くはあろうかと思います。名前のことであったりとか、細かいことをいいますと切りがないんでありますが、あくまでも国が定めた制度でありまして、猪名川町議会で、これを制度に論議するという余地はないのかというふうに思います。したがって猪名川町
後期高齢者医療保険特別会計歳入歳出決算については説明を受けたとおりでありまして、反対するものではないと、認定すべきものではないかという立場から賛成ということで討論とさせていただきます。
○石井委員長 ほかに討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、討論は終結いたします。
これより議案第４１号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
本案は、認定することに賛成の方の起立を求めます。
〔賛 成 者 起 立〕
○石井委員長 起立多数であります。
よって、議案第４１号 平成２４年度猪名川町
後期高齢者医療保険特別会計歳入歳出決算の認定については、認定されました。
次に、議案第３８号 平成２４年度猪名川町
一般会計歳入歳出決算の認定について中関係部分、議案第３９号 平成２４年度猪名川町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４０号 平成２４年度猪名川町
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４２号 平成２４年度猪名川町
農業共済特別会計歳入歳出決算の認定についての討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、討論は終結いたします。
これより議案第３８号のうち本委員会に付託されました部分、議案第３９号、議案第４０号、議案第４２号を一括して採決いたします。
お諮りいたします。
以上４議案は、認定することにご異議はありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 異議なしと認めます。
よって、議案第３８号 平成２４年度猪名川町
一般会計歳入歳出決算の認定について中関係部分、議案第３９号 平成２４年度猪名川町
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４０号 平成２４年度猪名川町
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、議案第４２号 平成２４年度猪名川町
農業共済特別会計歳入歳出決算の認定については、認定されました。
以上で本委員会に付議されました事件は全て議了しました。
なお、本委員会の委員会審査報告につきましては、委員長に一任いただきたいと思いますが、ご異議はありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
本日の委員会はこれにて閉会いたします。
○福田町長 ただいま
生活建設常任委員会の中で、３６７回議会の中で付議されました５議案につきまして認定をいただきまして大変ありがとうございます。
きのうときょう２日間、皆さん方にいただきましたいろんなご意見、これからの猪名川町の中で生かしていけるものは生かしていくというふうな気持ちで職員一同聞いております。これからも、皆さん方と一緒になってこの猪名川町やってまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
もう一つ、総務文教常任委員会でもご報告を申し上げたわけでありますけども、総務文教常任委員会の中に関係することでありますけども、猪名川町奨学金を匿名で５，０００万、寄附金をいただきました。これは本人のたっての願いで匿名ということで、一切名前を出してもらっては困るということでありますので、１０月３日に入金をしていただきました。これは、これからの奨学金の特別会計の中で、本当に大事に使っていきたいなというふうに思いますので、ご報告だけ申し上げたいと思います。
本日は本当にありがとうございました。
○石井委員長 委員会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
付託されました５議案も２日間にわたり慎重審議していただきまして、またその間委員各位、また執行者のご協力によりまして、委員会を無事終了することができました。審査の過程での意見やまた要望、また提案につきましても、残された今年度予算の執行、加えて新年度予算編成に取り組まれる際には、十二分にその意見を生かしていただき行政推進に頑張っていただきますようよろしくお願い申し上げます。
これからは、また季節の変わり目の時期となってまいりますので、皆様にはご自愛の上、公務に、また議員活動にご精励いただきますよう申し上げ、閉会のごあいさつといたします。
本日はありがとうございました。
午後 ２時２５分 開会
本委員会会議録として署名する。
平成２５年１０月１６日
猪名川町議会
生活建設常任委員長 石 井 洋 二...