たつの市議会 2018-09-04
平成30年第4回たつの市議会定例会（第1日 9月 4日）
環境課長 石 原 重 雄
人権推進課長 加 藤 真 司
地域福祉課長 倉 元 竜 也
高年福祉課長 貞 清 孝 之
健康課長 中 岡 久美子
農林水産課長 藪 元 崇 亘
農地整備課長 山 内 重 憲
商工振興課長 野 勢 孝 幸
観光振興課長 神 尾 俊 輝
建設課長 野 村 順 一
都市計画課長 三 木 康 弘
建築課長 岸 本 省 己
上水道課長 小 林 雄 二
下水道課長 菅 野 博 人
前
処理場対策課長 土 井 輝 秀
たつの
市民病院事務局次長 神 尾 尚 武
教育長 横 山 一 郎
教育管理部長 田 中 徳 光
教育事業部長 冨 井 静 也
教育管理部参事兼
教育環境整備課長 沖 田 基 幸
教育事業部参事兼
社会教育課長 小 松 精 二
教育事業部参事兼
歴史文化財課長 岸 本 道 昭
教育事業部参事兼
人権教育推進課長 中 山 茂 樹
教育事業部参事兼
体育振興課長 西 田 豊 和
教育管理部教育総務課長 坪 内 利 博
教育管理部学校教育課長 山 田 晴 人
教育管理部幼児教育課長 田 中 彰 人
教育管理部すこやか給食課長 村 上 秀 樹
教育事業部社会教育課主幹 喜多村 玲
選挙管理委員会委員長 南 木 健一郎
選挙管理委員会事務局長 横 田 政 人
代表監査委員 岸 田 信 行
監査事務局長 横 田 政 人
揖龍公平
委員会委員長 山 口 昇
揖龍公平
委員会書記長 横 田 政 人
農業委員会会長 猪 澤 敏 一
農業委員会事務局長 藤 本 茂 喜
開 会 あ い さ つ
○議長（角田 勝議員）
開会に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。
ご承知のとおり、台風２１号が日本に接近しておりますが、本日午後に本市に最接近するとの情報があり、その対策といたしまして、急遽、本日の会議を午前９時からと１時間早めて開会いたしました。
こうした中、
議員各位にはご健勝にてご参集賜り、本日ここに平成３０年第４回たつの
市議会定例会が開会の運びとなりましたことは、まことにご同慶に堪えない次第でございます。
今期定例会には、既にお手元にお届けしておりますとおり
人事案件、
条例改正、
補正予算及び平成２９年度各
会計決算認定等多数の案件が提出されております。いずれも
市民生活に直結した重要な案件でありますので、
議員各位におかれましては慎重にご審議いただき、適切なるご決定を賜ります。
また、本日の議事運営につきましても、
議員各位の格段のご協力を賜りますようお願い申し上げます。
さて、連日残暑が続く中、市内の
小・中学校も新学期が始まったところでございますが、現在の
学校環境を見ますと、児童・生徒たちは３０度を超える教室で授業を受けています。今年は災害にも匹敵する猛暑であり、７月には愛知県豊田市において小学１年生の男児が熱中症で死亡するという痛ましい事故が起きております。このような環境下では、勉学どころか熱中症と生命の危険にもかかわる問題となります。
議会といたしましては、このような環境を一刻も早く改善していただけるよう、全
小・中学校の教室へのエアコンの設置について市長に対し強く要望いたしまして、開会のご挨拶といたします。
なお、本日は、
災害警戒本部が設置されているため、理事者におかれましては作業服での出席を議長において許可しておりますので、ご了解願います。
市長。
市 長 あ い さ つ
○市長（山本 実君）（登壇）
開会に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。
本日、大型台風２１号の接近により、天候が心配される中、平成３０年第４回たつの
市議会定例会を招集いたしましたところ、
議員各位におかれましては、ご健勝にてご出席を賜り厚く御礼申し上げます。
なお、本日は災害に備え、職員一同、作業服での出席につきましてご了承を賜りますようお願いいたします。
この台風の本市への最接近は午後２時ごろと予想されており、本市では午前８時２０分に
災害警戒本部を設置し、午前９時には自主避難をされる方を想定し、
小・中学校等において避難所を開設いたしました。今後、本会議中ではありますが、台風の動き、気象状況に細心の注意を払い対応してまいりますので、ご理解を賜りますようお願いいたします。
また、さきの平成３０年７月豪雨では、岡山県や広島県など西日本の広い範囲で、土砂崩れや河川の氾濫により２００名を超える死者、４００名を超える負傷者を出し、また４万８,０００世帯に及ぶ未曽有の
住宅被害が発生し、今なお多くの方が
避難所生活を余儀なくされております。このたびの災害により、お亡くなりになられました方々のご冥福をお祈りいたしますとともに、被災された方々に衷心よりお見舞い申し上げます。
現在、本市では、岡山県の被災地を対象に、
家屋被害認定調査、
避難所運営支援、
避難者炊き出し支援等に職員派遣をいたしております。
また、本市におきましても、この豪雨により初めて
大雨特別警報が発表され、延べ９３８名が避難されました。市内各所では、地すべり、土砂崩れ、
河川護岸損傷、
水路破損等の被害が発生し、
今期定例会におきまして、これらに係る
災害復旧経費として１億７,０００万円余りを
補正予算として計上させていただいておりますので、何とぞ
議員各位におかれましては、格別のご理解とご協力をお願い申し上げます。
また、かねててからご心配をいただいております、
市民病院に関しまして、昨日、たつの
市民病院経営形態検討委員会から、今後の経営のあり方について答申をいただいたところでございます。今後、本答申の内容を熟考し、
市民病院が
地域医療機関として安定的かつ継続的にその役割を果たしていけるよう速やかに本市の方針を決定してまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。
さて、
今期定例会でご審議をお願いいたします案件は、既にお手元にお届けしておりますとおり、
人事案件２件、
条例案件６件、
補正予算３件、平成２９年度各
会計決算認定１４件の合計２５件を提出いたしております。これらの案件はいずれも重要なものばかりでございますので、何とぞ慎重なるご審議をいただきまして、全議案につきまして、原案のとおりご賛同賜りますようお願い申し上げまして、開会のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
開 会 宣 告
○議長（角田 勝議員）
ただいまより、平成３０年第４回たつの
市議会定例会を開会いたします。
開 議 宣 告
○議長（角田 勝議員）
これより本日の会議を開きます。
この際、ご報告いたします。
市長より、
地方自治法第１８０条第１項の規定により、専決処分した事件の報告１件が提出されており、その写しを配付いたしておりますので、ご清覧願います。
次に、同じく市長より、
地方公共団体の
財政健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定による
健全化判断比率、及び
資金不足比率の報告が提出されており、その写しを配付いたしておりますので、ご清覧願います。
次に、
教育委員会より、
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第１項の規定による
教育委員会事務事業点検・
評価報告書が提出されており、その写しを配付いたしておりますので、ご清覧願います。
次に、
監査委員より、
地方自治法第１９９条第２項及び第４項の規定により実施した
定期監査等の結果報告１件、及び同法第２３５条の２第１項の規定により実施した
例月出納検査の結果報告２件が提出されており、その写しを配付いたしておりますので、ご清覧願います。
次に、去る６月２８日に開かれました平成３０年第３回たつの
市議会定例会以降における
議長会等の諸会議についてでありますが、７月２７日に、西宮市において第２５７回兵庫県
市議会議長会総会が開催され、平成２９年度
歳入歳出決算認定、平成３０年度
補正予算案等の
会長提出議案３件が提出され、原案のとおり認定可決されました。
また、８月１０日には、兵庫県
市議会議長会による対
国実行運動を東京都におきまして実施し、総務省、
国土交通省、財務省等の政務官ほか、幹部職員に対しまして、本市及び姫路市の
共同提案である
皮革排水処理経費に対する
財政支援の
抜本的改善について、ほか４件の各市が直面している重要事項について
要望活動を行いました。
続いて、８月１７日には、同じく兵庫県
市議会議長会による対
県実行運動を実施し、
兵庫県知事に対して、
皮革排水処理経費に対する
財政支援の
抜本的改善についてほか６件の
要望活動を行いました。
次に、本日の
出席議員数及び
地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者の職・氏名につきまして、
事務局長から報告いたします。
○
議会事務局長（石原徹之君）
ご報告申し上げます。
まず、本日の
出席議員数についてでありますが、本日ただいまの
出席議員数は２２名全員であります。
次に、
地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者の職・氏名についてでありますが、お手元に配付いたしております名簿のとおりでありますので、ご清覧願います。
以上でございます。
○議長（角田 勝議員）
以上で報告を終わります。
〜日程第１
会議録署名議員の指名〜
○議長（角田 勝議員）
これより日程に入ります。
日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の
会議録署名議員は、
会議規則第８２条の規定により、議長において、５番
肥塚康子議員、６番
木南裕樹議員を指名いたします。両議員、よろしくお願いいたします。
〜日程第２ 会期の決定〜
○議長（角田 勝議員）
次は、日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から１０月４日までの３１日間といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
異議なしと認めます。
よって、会期は、本日から１０月４日までの３１日間と決しました。
〜日程第３ 同意第１２号〜
○議長（角田 勝議員）
次は、日程第３、同意第１２号 たつの
市教育委員会委員任命の同意を求めることについてを議題といたします。
これより
上程議案に対する説明を求めます。
副市長。
○副市長（
井上彰悟君）（登壇）
ただいま議題となりました同意第１２号 たつの
市教育委員会委員任命の同意を求めることにつきまして、提案の理由及びその内容をご説明申し上げます。
本件は、
本市教育委員会委員４人のうち、
矢木隆一郎委員の任期が来る１１月１７日をもって満了いたしますので、その後任として、新たに、たつの
市揖保町中臣１９７番地１の
喜多敦子氏を
教育委員会委員に任命いたしたく、
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条の規定に基づき、議会の同意を求めるものでございます。
ご承知のとおり、
教育委員会は、学校、その他の
教育機関の管理に関することをはじめ、学術、文化、スポーツなど広範多岐にわたる事務を管理執行するものであり、その委員の任期は４年でございます。
任命しようとする
喜多敦子氏の経歴につきましては、別添資料のとおりでありまして、人格高潔にして識見豊かであり、また
社会的信望も極めて厚く、
本市教育委員会委員として適任者であるものと確信いたしております。
何とぞ満場一致をもってご同意賜りますようお願い申し上げまして、説明を終わります。
○議長（角田 勝議員）
上程議案に対する説明は終わりました。
これより
上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご発言がないので、質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。
本件は、
会議規則第３５条第３項の規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご異議なしと認めます。
よって、本件は、
委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
ご発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご発言がないので、討論を終結して、直ちに表決に入ります。
お諮りいたします。
上程中の同意第１２号は、原案のとおり同意することに決してご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご異議なしと認めます。
よって、同意第１２号は、原案のとおり同意されました。
〜日程第４ 同意第１３号〜
○議長（角田 勝議員）
次は、日程第４、同意第１３号
人権擁護委員候補者推薦の意見を求めることについてを議題といたします。
これより
上程議案に対する説明を求めます。
副市長。
○副市長（
井上彰悟君）（登壇）
ただいま議題となりました、同意第１３号
人権擁護委員候補者推薦の意見を求めることにつきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
本件は、法務大臣から委嘱されて、本市に置かれております
人権擁護委員１４名のうち、
田口三好委員の任期が平成３０年１２月３１日をもって満了となることに伴いまして、引き続き同氏を推薦いたしたく、ここに
人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めようとするものでございます。
ご承知のとおり、
人権擁護委員は、国民の
基本的人権が侵犯されることのないように監視し、万が一、これが侵犯された場合には、その救済のため、速やかに適切な処置をとるとともに、
人権相談をはじめ、常に
人権思想の普及高揚に努めることを使命とするものでございます。
この委員につきましては、市長が
市議会議員の選挙権を有する住民のうちから選んだ候補者について、本市議会の推薦に同意する旨の意見を得た後、法務大臣に推薦するものであり、その任期は３年でございます。
ここに候補者として推薦しようとしております田口三好氏の経歴につきましては、別添のとおりでありまして、現在、
人権擁護委員としての職責を果たされており、
人格識見ともに優れ、広く社会の実情に通じており、
委員候補者として、適任者であるものと確信するものでございます。
何とぞ、満場一致をもって同意を賜りますよう、お願い申し上げまして、説明を終わります。
○議長（角田 勝議員）
上程議案に対する説明は終わりました。
これより
上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご発言がないので、質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。
本件は、
会議規則第３５条第３項の規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご異議なしと認めます。
よって、本件は
委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。
ご発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご発言がないので、討論を終結して、直ちに表決に入ります。
お諮りいたします。
上程中の同意第１３号は、原案のとおり同意することに決してご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご異議なしと認めます。
よって、同意第１３号は、原案のとおり同意されました。
〜日程第５ 議案第５０号及び議案第５１号〜
○議長（角田 勝議員）
次は、日程第５、議案第５０号 たつの
市税条例等の一部を改正する
条例制定について及び議案第５１号 たつの
市福祉医療費助成条例の一部を改正する
条例制定についての２件を一括議題といたします。
これより、
上程議案に対する説明を求めます。
総務部長。
○理事兼
総務部長（連佛忠司君）（登壇）
ただいま議題となりましたもののうち、議案第５０号 たつの
市税条例等の一部を改正する
条例制定つきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
まず、提案の理由でございますが、平成３０年度税制改正により地方税法等の一部が改正され、個人住民税における給与所得控除等の見直し及び地方たばこ税税率の段階的引き上げ等が行われるため、たつの市税条例及びたつの市都市計画税条例について所要の改正を行うものでございます。
それでは、改正の内容につきまして、順を追って、ご説明申し上げます。
第１条は、たつの市税条例の一部を改正するもので、第２３条は、市民税の納税義務者等について定めた規定で、第１項及び第３項について字句の整理を行うものでございます。
第２４条の改正は、働き方改革を後押しする観点から個人所得課税が見直され、給与所得控除・公的年金等控除から基礎控除に１０万円振りかえられることに伴い、個人市民税の非課税基準を１２５万円から１３５万円に引き上げるとともに、均等割の非課税限度額の基準を従来の基準に１０万円加算した額に改め、併せて字句の整理を行うものでございます。
第３４条の２及び第３４条の６の改正は、個人市民税の所得控除及び調整控除に関するもので、前年の合計所得金額が２,５００万円を超える納税義務者については、基礎控除及び調整控除を適用しないこととするものでございます。
第３６条の２は、個人市民税の申告について定めた規定で、公的年金受給者に係る配偶者特別控除の申告要件が見直され、配偶者が源泉控除対象配偶者である場合の配偶者特別控除適用について、申告書の提出を不要とするよう改めるものでございます。
第４８条の改正は、資本金または出資金の額が１億円を超える大法人等に係る法人市民税の申告について、電子申告（ｅＬＴＡＸ）を義務化するものでございます。
第９２条の改正は、加熱式たばこの普及により製造たばこの課税区分を新設し、本条追加により、従前の「９２条」を「９２条の２」に改めるものでございます。
第９３条の２の改正は、加熱により蒸気となるグリセリンその他の物品またはこれらの混合物が充填されるものは製造たばことみなし、区分を加熱式たばことするものでございます。なお、現在国内で販売されている製品では、ＪＴのプルーム・テックがこれに該当します。
第９４条の改正は、加熱式たばこの紙巻たばこ本数への換算方法について、現行の重量に基づく方法から小売価格に基づく方法へ変更するもので、激変緩和等の観点から平成３０年１０月１日から平成３４年１０月１日までの５年間で５分の１ずつ新たな課税方式に移行し、加熱式たばこの税額を品目により紙巻きたばこの税額の７割から９割程度に引き上げていくものでございます。
第９５条の改正は、市たばこ税の税率を１,０００本につき５,２６２円から５,６９２円に４３０円引き上げるものでございます。これは平成３０年１０月１日、平成３２年１０月１日、平成３３年１０月１日の３回に分けて、国と地方を合わせて１本当たり１円ずつ、計３円引き上げられることにより改正するもので、この３段階の引き上げで、１箱２０本入りの紙巻きたばこは合計６０円税額が引き上げられることになります。
第９６条第３項の改正は、条ずれの修正を行うものでございます。
第９８条の改正は、たばこ税の申告納付の手続を定めた規定で、字句の修正を行うものでございます。
附則第５条は、個人市民税の所得割の非課税の範囲等に関するもので、非課税限度額の基準を従来の基準に１０万円加算した額に改めるものでございます。
附則第１７条の２第３項の改正は、租税特別措置法の改正に伴う条ずれを整理するものでございます。
次に、第２条は、たつの市税条例の一部を改正するもので、第９４条第３項の改正は、加熱式たばこの課税方式の段階的見直しによる平成３１年１０月１日以後の換算方法について規定するものでございます。
附則第１０条の２第１６項から第１８項の改正は、地方税法の改正に伴う項ずれの修正を行うものでございます。
次に、第３条は、たつの市税条例の一部を改正するもので、第９４条第３項の改正は、加熱式たばこの課税方式の段階的見直しによる平成３２年１０月１日以後の換算方法について規定するものでございます。
第９５条は、たばこ税率の引き上げによる改正で、平成３２年１０月１日以後の税率について、１,０００本につき５,６９２円から６,１２２円に４３０円引き上げるものでございます。
次に、第４条は、たつの市税条例の一部を改正するもので、第９４条第３項の改正は、加熱式たばこの課税方式の段階的見直しによる平成３３年１０月１日以後の換算方法について規定するものでございます。
第９５条は、たばこ税率の引き上げによる改正で、平成３３年１０月１日以後の税率について、１,０００本につき６,１２２円から６,５５２円に４３０円引き上げるものでございます。
次に、第５条は、たつの市税条例の一部を改正するもので、第９３条の２の改正は、加熱式たばこの平成３４年１０月１日以後の取扱について字句を整理するものでございます。
第９４条第３項の改正は、加熱式たばこの課税方式の段階的見直しによる平成３４年１０月１日以後の換算方法について規定するもので、第４項、第５項、第７項及び第８項において字句の整理を併せて行うものでございます。
次に、第６条は、たつの市都市計画税条例の一部を改正するもので、附則第１１条の改正は、都市再生推進法人が都市再生特別措置法に規定する立地誘導促進施設協定の目的となる土地を所有または無償で借り受けて一定の施設を管理する場合に、その用に供する土地及び償却資産に係る
固定資産税及び都市計画税について、課税標準を最初の３年間（当該立地誘導促進施設協定の有効期間が１０年以上のものについては最初の５年間）価格の３分の２とする措置が創設されたことに伴い、新たに追加するものでございます。
なお、たつの市内では現在対象となる施設はございません。
次に、第７条は、たつの市都市計画税条例の一部を改正するもので、附則第１条の６、附則第１条の７、附則第１１条において地方税法の改正に伴う項ずれの修正を行うものでございます。
次に、第８条は、紙巻たばこ３級品に係る市たばこ税の経過措置について、特例税率廃止により平成３１年４月１日に行うこととされている税率引き上げを、たばこ税率引き上げに伴い同年１０月１日に延期することとし、手持品課税に係る税率も併せて１,０００本につき１,２６２円から１,６９２円に４３０円引き上げるものでございます。
以上で、議案第５０号についての
提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
市民生活部長。
○
市民生活部長（冨井俊則君）（登壇）
引き続きまして、議案第５１号 たつの
市福祉医療費助成条例の一部を改正する
条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
まず、提案の理由でございますが、地方税法の改正により、兵庫県福祉医療費助成事業実施要綱及び高齢重度障害者医療費助成事業実施要綱が一部改正されたことに伴い、兵庫県同様に本市条例の所要の改正を行うものでございます。
その主な改正要旨の１点目は、ふるさと納税ワンストップ特例制度の個人住民税の申告特例控除について、医療費助成対象の判定基準となる本人、配偶者、扶養義務者の所得制限である市町村民税所得割税額２３万５,０００円未満の算定に当たっては、これまでのふるさと納税に係る個人住民税の特例控除と同様に、控除適用前の額で算定するものでございます。
２点目は、道府県から指定都市への市町村民税所得割の税率２％相当分の税源移譲について、医療費助成対象の判定基準となる本人、配偶者、扶養義務者の所得制限である市町村民税所得割税額２３万５,０００円未満の算定に当たっては、賦課期日に指定都市に住所を有していた者については、指定都市以外の市町の区域内に住所を有していた者とみなして算定するものでございます。
次に、改正の内容についてでございますが、第２条第１８号中、「保険者たる国、」を「保険者たる」に改め、第４条第２号は字句の訂正及びふるさと納税ワンストップ特例制度を規定する「同法附則第７条の２第４項」を加え、同条第２項は指定都市に住所を有していた者の市町村民税所得割税額の算定に係る規定を追加するものでございます。
次に、附則についてでございますが、本条例の施行期日を公布の日からとし、第４条第２項の規定は平成３０年７月１日から適用しようとするものでございます。
以上で、議案第５１号の
提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
上程議案に対する説明は終わりました。
これより
上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ありませんか。
２番船引宗俊議員。
○２番（船引宗俊議員）
たばこ税が５億円入るんですけども、世間的にいうと、たばこを吸う人は悪者のように扱われる状態ではあるんですけども、その税金が入る分、大っぴらにちゃんとしたところでたばこが吸えるような仕組み、システムがあるのもいいんじゃないかと思うんですけども、どうでしょうか。
○議長（角田 勝議員）
総務部長。
○理事兼
総務部長（連佛忠司君）
個人的ですけど、私もたばこは吸います。だんだん吸う人が気まずいというふうな状況になっている中、地方税、今ご説明させていただきましたけど、県と市含めて３段階で５００円ずつの計１,５００円上がっていきます。国の税も上がっていくわけですけども、そういった中、市の財源の中にもたばこ税というような形で５億円弱というふうな形で入っておりますので、今、庁舎建設の計画を行っておりますので、そういったときに適切な場所を確保して、やっぱり市民の目に触れるようなそういったことでサボっているんじゃないかというふうなことも想定される市民もありますので、適切な場所で確保していきたいというふうに考えております。
○議長（角田 勝議員）
２番船引宗俊議員。
○２番（船引宗俊議員）
５億円という大きなお金が入ってきてますし、私自身はたばこをいっぱい吸うてましたけども、５年前にやめまして、もう今は吸ってないんですけども、ぜひたばこを吸われる方にも恩恵があるような形をとっていただきたいと思います。どうもありがとうございます。
○議長（角田 勝議員）
他にご発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご発言がないので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第５０号及び議案第５１号の２件は、総務生活常任委員会に付託いたします。
〜日程第６ 議案第５２号〜
○議長（角田 勝議員）
次は、日程第６、議案第５２号 たつの
市立認定こども園設置条例の一部を改正する
条例制定についてを議題といたします。
これより
上程議案に対する説明を求めます。
教育管理部長。
○
教育管理部長（田中徳光君）（登壇）
ただいま議題となりました議案第５２号 たつの
市立認定こども園設置条例の一部を改正する
条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
まず、提案の理由についてでございますが、たつの市幼稚園・保育所再編計画の進捗状況に合わせ、関係条例について所要の改正を行うものでございます。
次に、改正の内容についてでございますが、本則においては、たつの
市立認定こども園設置条例の一部を改正するもので、別表の改正は施設整備等に伴い、新たに開設しようとするたつの市立小宅南こども園、たつの市立誉田こども園及びたつの市立神部こども園の３園の名称・位置を追加するものでございます。
次に、附則につきましては、第１項においては、施行期日を規定するもので、第２項及び第３項においては、認定こども園への移行等に伴い閉園となる保育所、幼稚園をたつの市立保育所条例及びたつの市立幼稚園設置条例の別表からそれぞれ削除するものでございます。
第４項においては、認定こども園３園の開園までの準備行為を規定するものでございます。
以上で、議案第５２号についての
提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
上程議案に対する説明は終わりました。
これより
上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご発言がないので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第５２号は、福祉文教常任委員会に付託いたします。
〜日程第７ 議案第５３号から議案第５５号〜
○議長（角田 勝議員）
次は、日程第７、議案第５３号 たつの
市企業立地促進条例及びたつの
市本社機能立地等を重点的に促進すべき区域における
固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する
条例制定についてから議案第５５号 たつの
市駐車場条例の一部を改正する
条例制定についてまでの３件を議題といたします。
これより
上程議案に対する説明を求めます。
産業部長。
○
産業部長（小笠原欣吾君）（登壇）
ただいま議題となりましたもののうち、議案第５３号 たつの
市企業立地促進条例及びたつの
市本社機能立地等を重点的に促進すべき区域における
固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する
条例制定について、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
まず、提案の理由でございますが、平成３０年度税制改正大綱により、本社機能を地方に移した企業などを税制で優遇する地方拠点強化税制を規定する改正地域再生法が本年６月１日に施行されたこと、また同法に基づく減収補填制度を規定する改正省令が本年４月１日に施行されたことに伴い、関係条例について所要の改正を行うものでございます。
次に、改正の内容でございますが、第１条は、たつの
市企業立地促進条例の一部を改正するものでございまして、字句の修正を行うとともに、第７条第５項に規定する計画名称を変更するものでございます。
次に、第２条は、たつの
市本社機能立地等を重点的に促進すべき区域における
固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正するものでございまして、第２条第１項に規定する事業名称及び計画名称を変更するほか、同省令の改正に伴い生じた適用期限の２年延長を行うものでございます。
附則につきましては、本条例の施行期日を公布の日からとするものでございます。
以上で、議案第５３号の
提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
都市政策部長。
○理事兼
都市政策部長（井ノ原康宏君）（登壇）
引き続きまして、議案第５４号及び議案第５５号の２件につきまして、一括してご説明申し上げます。
初めに、議案第５４号 たつの
市営住宅条例及びたつの
市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する
条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
まず、提案の理由についてでございますが、市営住宅の入居者の資格要件の一部を見直し及び連帯保証人の免除規定の追加、また、特定公共賃貸住宅の入居者の資格要件の一部見直し等を行い、定住の促進及び公平性の確保を図ろうとするものでございます。
次に、その内容についてでございますが第１条は、たつの
市営住宅条例の一部を改正するものでございます。
第６条第１項の改正は、市営住宅の入居者の資格要件を改正するもので、同項第１号の単身の入居要件に「市長が指定する住宅に入居する者」を追加し、同項第５号に、「市営住宅等に係る債務がないこと」を追加するとともに、その他所要の改正を行い、同条第２項及び第７条第２項の改正は、項ずれ等に伴う改正を行うものでございます。
第１１条第１項第１号の改正は、表記の変更を、第３項から第５項までを１項ずつ繰り下げ、第３項として、連帯保証人の免除を新たに規定するものでございます。
第１７条第１項、第２９条第１項、第３２条第１項及び第４６条の改正は、語句整理等所要の改正を行うものでございます。
第５２条第１号の改正は、駐車場を特定公共賃貸住宅の入居者と相互利用できるよう規定するものでございます。
第２条は、たつの
市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正するものでございます。
第６条の改正は、特定公共賃貸住宅の入居者の資格要件を改正するもので、第３号に、特定公共賃貸住宅等に係る債務がないことを追加し、その他所要の改正を行うものでございます。
第３５条第１号の改正は、駐車場を市営住宅の入居者と相互利用できるよう規定するものでございます。
また、附則につきましては、本条例の施行期日を公布の日と定めるものでございます。
次に、議案第５５号 たつの
市駐車場条例の一部を改正する
条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
まず、提案の理由についてでございますが、現在整備を進めております竜野駅周辺整備事業におきまして、市所有地の有効活用を図るため、周辺駐車場につきまして増設や統廃合により再編を行うものでございます。
次に、その内容についてでございますが、別表第１及び別表第２中「たつの市竜野駅南第３駐車場」の項を削除し、別表第２中「たつの市竜野駅南第１駐車場」に「月決め」を追加するものでございます。
また、附則につきましては、本条例の施行期日を平成３０年１１月１日と定めるものでございます。
以上で、議案第５４号及び第５５号についての
提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
上程議案に対する説明は終わりました。
これより
上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご発言がないので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第５３号から議案第５５号までの３件は、経済建設常任委員会に付託いたします。
〜日程第８ 議案第５６号から議案第５８号〜
○議長（角田 勝議員）
次は、日程第８、議案第５６号 平成３０年度たつの
市一般会計補正予算（第２号）から議案第５８号 平成３０年度たつの
市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）までの３件を一括議題といたします。
これより
上程議案に対する説明を求めます。
企画財政部長。
○理事兼
企画財政部長（菅原昌則君）（登壇）
ただいま議題となりました議案第５６号 平成３０年度たつの
市一般会計補正予算（第２号）から議案第５８号 平成３０年度たつの
市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）までの３件につきまして、一括して提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
まず、議案第５６号 たつの
市一般会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。
今回の補正は、補助事業採択に伴います事業費の追加、国・県補助事業の精算並びに平成３０年７月豪雨被害に係る災害復旧事業費など緊急やむを得ない事情により補正を必要とするものについて行っておりますので、ご了承をお願いいたします。
補正予算第１条で、歳入歳出それぞれ２億４,７３０万５,０００円を追加し、予算総額を３３７億７,８７０万５,０００円とするものでございます。
その主な事業内容につきましては、お手元に配付いたしております予算参考資料に詳細に記載いたしておりますのでご清覧願います。
次に、第２条地方債の補正につきましては、３ページの第２表のとおり変更しようとするもので、内容といたしましては、道路整備事業で国庫補助事業の採択に伴います追加を、学校教育施設整備事業が事業費の確定等に伴います減を、農林水産業施設災害復旧事業及び公共土木施設災害復旧事業におきましては、災害復旧事業費計上に伴います追加をし、総額で９,５１０万円を追加するものでございます。
次に、
補正予算の内容につきまして、歳出からご説明申し上げますので、７ページをお開き願います。
まず、第３款 民生費、第１項 社会福祉費、第２目 社会福祉医療費につきましては、過年度兵庫県福祉医療費助成事業の精算に伴います返還金の計上でございます。
第３目 社会福祉施設費につきましては、隣保館の危険ブロック塀修繕工事等に伴います工事請負費の計上でございます。
次に、第２項 児童福祉費、第１目 児童福祉総務費につきましては、第２期子ども・子育て支援事業計画策定に向けた利用希望調査に要する経費の計上でございます。
第２目 児童福祉医療費につきましては、公費医療自己負担額助成の増加に伴う追加でございます。
第５目 児童福祉施設費につきましては、こども園の危険ブロック塀修繕工事等に伴う修繕料の追加でございます。
次に、８ページの第４款 衛生費、第１項 保健衛生費、第１目 保健衛生総務費につきましては、中播磨・西播磨圏域小児救急医療電話相談事業の参加に伴います負担金の計上でございます。
第３目 母子保健費につきましては、過年度未熟児養育医療給付事業県補助金の精算に伴う返還金の計上でございます。
次に、第６款 農林水産業費、第１項 農業費、第４目 米生産調整対策費につきましては、兵庫県の補助金確定に伴います補助金の追加でございます。
次に、９ページ、第６目 農地費につきましては、豪雨被害による井堰、水路等復旧に伴う補助金の追加でございます。
次に、第２項 林業費、第２目 森林公園管理費につきましては、豪雨被害による菖蒲谷森林公園の送水管復旧に伴う工事請負費の計上でございます。
次に、第８款 土木費、第２項 道路橋りょう費、第１目 道路維持費につきましては、国庫補助事業採択に伴います調査設計委託及び道路舗装工事費の減、橋りょう修繕工事の追加並びに災害発生時に迅速に対応するための掘削機械購入費の計上でございます。
次に、１０ページ、第２目 道路新設改良費につきましては、国庫補助事業採択に伴う工事請負費の追加でございます。
第３目 道路交通安全施設費につきましては、街路灯設置助成の増加に伴う補助金の追加でございます。
次に、第５項 都市計画費、第１目 都市計画総務費につきましては、個人住宅の危険ブロック塀等撤去費への助成に伴う補助金の計上でございます。
第４目 公園管理費につきましては、豪雨被害による塵芥処理費及び原材料費の追加でございます。
次に、１１ページ、第１０款 教育費、第１項 教育総務費、第３目 教育指導費につきましては、教育支援体制整備事業の補助採択に伴う財源変更でございます。
次に、第２項 小学校費及び１２ページの第３項 中学校費のそれぞれ第１目 学校管理費につきましては、危険ブロック塀修繕工事等及び防犯カメラ設置に伴う事業費の追加でございます。
次に、１１ページ、第２項 小学校費、第３目 学校建設費につきましては、小宅小学校児童数の増加による校舎増築に伴う測量委託調査費の追加並びに御津小学校校舎大規模改造事業の委託内容見直しによる減でございます。
次に、１２ページ、第４項 幼稚園費につきましては、危険ブロック塀修繕工事に伴う修繕料の追加でございます。
次に、１３ページの第５項 社会教育費につきましては、構教育集会所の遊具劣化に伴う修繕料の追加でございます。
次に、第１１款 災害復旧費、第１項 農林水産業施設災害復旧費及び第２項 公共土木施設災害復旧費につきましては、豪雨被害に伴う災害復旧工事費の計上でございます。
次に、歳入についてご説明申し上げますので、４ページをお開き願います。
まず、第１２款 分担金及び負担金、第１項 分担金、第１目 農林水産業費分担金につきましては、歳出の際に申し上げました災害復旧工事費の地元分担金でございます。
次に、第１４款 国庫支出金及び５ページの第１５款 県支出金につきましては、歳出の際に申し上げました事業に係る補助金の追加でございます。
次に、第１９款 繰越金、第１項 繰越金につきましては、歳出の補正財源としての前年度繰越金の追加でございます。
次に、６ページの第２０款 諸収入、第５項 雑入、第３目 過年度収入につきましては、過年度兵庫県福祉医療費助成事業の確定に伴う補助金の追加交付でございます。
次に、第２１款 市債につきましては、第２条 地方債の補正でご説明申し上げたとおりでございます。
引き続きまして、議案第５７号 平成３０年度たつの
市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
補正予算第１条で歳入歳出それぞれ６９５万８,０００円を追加し、予算総額を８９億７,９１１万４,０００円とするものでございます。
次に、
補正予算の内容をご説明申し上げます。
まず、３ページの歳出、第１０款 諸支出金は、過年度退職者医療療養給付費の精算に伴う返還金を追加するものでございます。
また、これに対する歳入といたしまして、２ページの第８款 繰越金を追加いたしております。
引き続きまして、議案第５８号 平成３０年度たつの
市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
補正予算第１条で歳入歳出それぞれ１,３８５万４,０００円を追加し、予算総額を６６億９９２万円とするものでございます。
次に、
補正予算の内容をご説明申し上げます。
まず、３ページの歳出の第８款 諸支出金におきまして、過年度社会保険診療報酬支払基金交付金の精算に伴う返還金を追加するものでございます。
また、これに対する歳入といたしまして、２ページの第９款 繰越金を追加いたしております。
以上で、議案第５６号から議案第５８号までの説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
上程議案に対する説明は終わりました。
これより
上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご発言がないので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第５６号から議案第５８号までの３件は、予算決算特別委員会に付託いたします。
ここで、暫時休憩いたします。
再開は１０時５分といたします。
休 憩 午前 ９時５６分
再 開 午前１０時０５分
○議長（角田 勝議員）
休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
〜日程第９ 認定第１号から認定第１４号〜
○議長（角田 勝議員）
次は、日程第９、認定第１号 平成２９年度たつの
市一般会計歳入歳出決算認定についてから認定第１４号 平成２９年度たつの
市国民宿舎事業決算認定についてまでの１４件を一括議題といたします。
これより
上程議案に対する説明を求めます。
会計管理者。
○
会計管理者兼
会計課長（東元千代子君）（登壇）
ただいま議題となりましたもののうち、認定第１号から認定第１１号までの平成２９年度たつの市一般会計及び特別会計
歳入歳出決算認定につきまして、その概要をご説明申し上げます。
お手元に配付いたしております歳入歳出決算書及び
地方自治法第２３３条第５項の規定に基づく事務事業実績報告書をごらん願います。
なお、各会計の決算額は、決算書の実質収支に関する調書によりご説明申し上げます。
まず初めに、一般会計における決算状況でございますが、一般会計歳入歳出決算書の２４６ページをごらん願います。
歳入総額が３４５億１,４２１万円に対しまして、歳出総額は３３７億４,４４５万７,０００円で、歳入歳出差引額は７億６,９７５万３,０００円の黒字決算となっております。
なお、翌年度へ繰り越すべき財源１億１,８０１万３,０００円を差し引いた実質収支額は６億５,１７４万円でございます。
また、歳入予算額に対する収入比率は９５.７％、歳出予算額に対する執行比率は９３.６％でございます。
次に、決算の内容のうち、主な投資的経費についてご説明申し上げます。
総務費関係では、市民乗合いタクシー運行事業に７,８１４万４,０００円を、民生費関係では、御津保育所等を認定こども園にするための改修等を行う認定こども園整備事業に９,９６５万２,０９５円を、土木費関係では、竜野駅及び東觜崎駅周辺整備事業に５億１,４７７万２,０１４円を、また、教育費関係では、神岡小学校及び神部小学校校舎耐震補強事業に１億１,８７７万５,６３３円を、校舎照明をＬＥＤ化する等の中学校施設整備事業に２,９５１万２,０８０円を執行したものでございます。
以上で一般会計決算の概要説明を終わりまして、次に、各特別会計について順次ご説明申し上げます。
別冊の特別会計歳入歳出決算書をごらん願います。
まず、学校給食センター事業特別会計につきましては、１２ページに記載いたしておりますとおり、歳入総額４億２,４５０万８,０００円、歳出総額４億２,３１９万１,０００円で、歳入歳出差引額は１３１万７,０００円でございます。
なお、歳入の主なものは、２ページに記載いたしておりますとおり、第１款の分担金及び負担金が１億９,０２５万８,１０７円、第３款の繰入金が２億１,９３２万３,５７７円でございます。
一方、主な歳出につきましては、４ページに記載いたしておりますとおり、第１款の総務費が２億１,８９２万９,４２１円でございます。
次に、土地取得造成事業特別会計につきましては、２２ページに記載いたしておりますとおり、歳入歳出決算額はともに３,０６７万８,０００円でございます。
次に、揖龍公平委員会事業特別会計につきましては、３２ページに記載いたしておりますとおり、歳入総額７８万６,０００円、歳出総額７４万６,０００円で、歳入歳出差引額は４万円でございます。
次に、国民健康保険事業特別会計につきましては、６０ページに記載いたしておりますとおり、歳入総額１０３億４,００５万５,０００円、歳出総額１００億４,８０１万７,０００円で、歳入歳出差引額は２億９,２０３万８,０００円でございます。
なお、歳入の主なものは、３４ページに記載いたしておりますとおり、第１款の国民健康保険税が１６億６,４４４万７,６９２円、第３款の国庫支出金が２１億３,５９８万７,６６５円、第５款の前期高齢者交付金が２７億６,７９０万９,０７１円、第７款の共同事業交付金が２３億４,５６７万５,３５３円でございます。
一方、主な歳出につきましては、３６ページに記載いたしておりますとおり、第２款の保険給付費が６１億５,３３９万４,４６９円、第３款の後期高齢者支援金等が１０億６,１４５万９,２３５円、第７款の共同事業拠出金が２１億９,９１６万８,８９５円でございます。
次に、後期高齢者医療事業特別会計につきましては、７４ページに記載いたしておりますとおり、歳入総額１０億３,７０４万円、歳出総額１０億１,４３２万４,０００円で、歳入歳出差引額は２,２７１万６,０００円でございます。
次に、介護保険事業特別会計につきましては、１００ページに記載いたしておりますとおり、歳入総額６３億９,５４４万３,０００円、歳出総額６１億６,１６３万８,０００円で、歳入歳出差引額は２億３,３８０万５,０００円でございます。
なお、歳入の主なものは、７６ページに記載いたしておりますとおり、第１款の保険料が１４億７,８６３万５,０８０円、第３款の国庫支出金が１３億９,７９９万１,９６３円、第４款の支払基金交付金が１６億２,３５４万６,７９０円でございます。
一方、主な歳出は、７８ページに記載いたしておりますとおり、第２款の保険給付費が５６億７,３２３万３,６５６円でございます。
次に、下水道事業特別会計につきましては、１１８ページに記載いたしておりますとおり、歳入総額４１億７,４５３万４,０００円、歳出総額４１億７,４２３万６,０００円で、歳入歳出差引額は２９万８,０００円でございますが、これにつきましては、全額、翌年度へ繰り越すべき財源でございます。
なお、歳入の主なものは、１００ページに記載いたしておりますとおり、第２款の使用料及び手数料が９億３,４７４万１,７６０円、第４款の繰入金が２７億８,５６７万９,１７２円でございます。
一方、歳出につきましては、１０４ページに記載いたしておりますとおり、第１款の下水道費が１３億２,０３７万２,１５０円、第２款の公債費が２８億５,３８６万３,７６２円でございます。
次に、農業集落排水事業特別会計につきましては、１３０ページに記載いたしておりますとおり、歳入歳出決算額はともに４億９,８１２万３,０００円でございます。
次に、前処理場事業特別会計につきましては、１４４ページに記載いたしておりますとおり、歳入総額１６億９,５８３万２,０００円、歳出総額１６億９,５７３万２,０００円で、歳入歳出差引額は１０万円でございますが、これにつきましては、全額、翌年度へ繰り越すべき財源でございます。
なお、歳入の主なものは、１３２ページに記載いたしておりますとおり、第１款の使用料及び手数料が４億１,４００万３,２５８円、第４款の繰入金が８億５９７万２,９９２円でございます。
一方、歳出につきましては、１３４ページに記載いたしておりますとおり、第１款の前処理場費が１２億５,７１６万４,２２７円でございます。
次に、と畜場事業特別会計につきましては、１５４ページに記載いたしておりますとおり、歳入歳出決算額ともに４,３８４万２,０００円でございます。
次に、基金の状況についてご説明申し上げますので、別冊の事務事業実績報告書の１２ページをごらん願います。
財政調整基金をはじめとする１０の基金に関し、平成３０年５月末における総額は２０９億４,６０６万２,０００円で、前年度と比較して１０億９,９６８万４,０００円増加いたしております。
最後に、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき算出した平成２９年度決算における
健全化判断比率及び
資金不足比率についてご説明申し上げますので、１４ページをごらん願います。
まず、普通会計における実質赤字比率及び全会計を対象とした連結実質赤字比率につきましては、生じておりません。
また、公債費による財政負担の程度を示す実質公債費比率につきましては１２.４％、
地方公共団体が将来負担すべき債務の規模を示す将来負担比率につきましては２４.３％と、いずれも健全性を保った数値となっております。
また、特別会計における
資金不足比率につきましては、生じておりません。
以上で、認定第１号から認定第１１号までの各会計
歳入歳出決算認定について、その概要説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、いずれも認定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
市民病院事務局長。
○たつの
市民病院事務局長（
野本浩二君）（登壇）
引き続きまして、認定第１２号 平成２９年度たつの
市病院事業決算認定についてご説明申し上げます。
企業会計を含みます、たつの市特別会計歳入歳出決算書の１５６ページをご清覧願います。
平成２９年度たつの市病院事業決算報告書でございますが、本報告書は税込みで表記いたしております。
まず、収益的収入及び支出でございますが、病院事業収益の決算額は２４億５６５万９,３１８円で、その内訳は医業収益１５億９,３９５万６,５８８円、医業外収益５億４,８５８万６,８５９円、介護老人保健施設収益２億３,５５０万６,０４３円、訪問看護・居宅介護支援事業収益２,７１９万８,４８０円、特別利益４１万１,３４８円でございます。
次に、病院事業費用の決算額は２３億１,３３９万８,５５３円で、その内訳は医業費用１９億８,０８８万４,６３９円、医業外費用２,３２２万２,４４６円、介護老人保健施設費用２億５,６５６万５,０１４円、訪問看護・居宅介護支援事業費用４,８８０万２,０２５円、特別損失３９２万４,４２９円でございます。
次に、１５７ページの資本的収入及び支出でございますが、資本的収入の決算額は１億３,５８６万円で、その内訳は企業債１,６００万円、他会計負担金１億１,６１０万３,０００円、補助金３７５万７,０００円でございます。
資本的支出の決算額は１億３,５９１万８,９１３円で、その内訳は建設改良費１,９８１万６,８６６円、企業債償還金１億１,６１０万２,０４７円でございます。
次に、１５８ページから１５９ページまでは、１年間の収益と費用を税抜きで表記しました平成２９年度損益計算書でございます。
当年度純利益は８,８５８万６,０２４円でございます。この純利益に、前年度繰越欠損金４億９,４９３万８９７円を合算いたしました当年度未処理欠損金は４億６３４万４,８７３円でございます。
次に、１６０ページは剰余金計算書で、１６１ページは欠損金処理計算書でございます。
次に、１６２ページから１６４ページまでは、貸借対照表でございます。
１６５ページ以降は、ただいまご説明いたしました決算報告の概況等資料でございますので、ご清覧いただきますようお願い申し上げます。
平成２９年度決算につきましては、前年度に比べまして改善しておりますが、まだまだ厳しい状態でございます。引き続き収支改善が最重要課題として、医師の確保及び経営基盤の強化を図るとともに、リハビリテーションや在宅医療及び救急医療を充実し、２０２５年問題を見据えて地域包括ケアシステムの一翼を担い、市民に安全・安心な医療を提供してまいる所存でございますので、何とぞご理解を賜りたくお願い申し上げます。
以上、認定第１２号につきまして、ご説明申し上げましたが、何とぞ慎重ご審議の上、認定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
上下水道部長。
○
上下水道部長（谷 晴視君）（登壇）
引き続きまして、認定第１３号 平成２９年度たつの
市水道事業決算認定につきましてご説明申し上げますので、企業を含むたつの市特別会計歳入歳出決算書の１８３ページをお開き願います。
平成２９年度たつの市水道事業決算報告書でございますが、消費税込みで表記しております。
まず、収益的収入及び支出でございますが、第１款 水道事業収益決算額は１２億５,４７９万６,３８５円でございます。その内訳は、第１項 営業収益８億３,４８７万２,８２８円、第２項 営業外収益４億１,９５６万９,９７４円、第３項 特別利益３５万３,５８３円でございます。
第１款 水道事業費用決算額は１０億９,８０４万９,７３６円でございまして、その内訳は、第１項 営業費用１０億４,２７１万６,０２３円、第２項 営業外費用５,５３３万３,７１３円でございます。
次に、１８４ページの資本的収入及び支出でございますが、第１款 資本的収入決算額は９,６４０万８,０００円でございます。その内訳は、第１項 企業債８,８３０万円、第２項 工事負担金５７５万６,０００円、第３項 他会計負担金２３５万２,０００円でございます。
第１款 資本的支出決算額は６億５,２８８万９,４７９円でございまして、その内訳は、第１項 建設改良費４億９,３９７万４,３４７円及び第２項 企業債償還金１億５,８９１万５,１３２円でございます。
なお、資本的収入が資本的支出に対して不足する額５億５,６４８万１,４７９円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額３,４８６万６,５６７円、過年度分損益勘定留保資金３億９,０６８万７,２４９円及び当年度分損益勘定留保資金１億３,０９２万７,６６３円で補填いたしております。
次に、１８５、１８６ページは、損益計算書でございまして、当年度純利益１億２,２６０万８,５７８円を計上いたしております。
次に、１８７ページは剰余金計算書、１８８ページは剰余金処分計算書でございまして、当年度末の未処分利益剰余金２３億９,７１７万７,７０３円は、翌年度に繰り越すものでございます。
１８９ページから１９１ページまでは、貸借対照表でございまして、１９４ページ以降は事業報告書等、ただいまご説明申し上げました決算報告に関する資料でございますので、ご清覧願います。
さて、水道事業におきましては、上水道基本計画に基づき高度浄水処理施設の整備を進め、平成２９年８月末に揖保水源地高度浄水処理施設が稼働したところでございます。今後は、老朽化した施設の改良を計画的に推進し、安全で良質な水道水を安定的に供給するとともに、水道事業経営の健全化に一層努力してまいる所存でございます。
以上、認定第１３号につきましてご説明申し上げましたが、何とぞ慎重ご審議の上、認定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
産業部長。
○
産業部長（小笠原欣吾君）（登壇）
引き続きまして、認定第１４号 平成２９年度たつの
市国民宿舎事業決算認定につきましてご説明申し上げますので、企業を含む、たつの市特別会計歳入歳出決算書の２１６ページをごらんください。
まず、収益的収入及び支出でございますが、収入の第１款 国民宿舎事業収益決算額は、８,９５６万１０３円で、支出の第１款 国民宿舎事業費用決算額は１億４,７２３万５,８９１円でございます。
次に、２１７ページをごらんください。
資本的収入及び支出でございますが、収入、支出いずれも金額の計上はございません。
次に、２１８ページの損益計算書をごらんください。
当年度純損失は５,７６７万５,７８８円となっております。
次に、２２０ページは剰余金計算書、２２１ページは欠損金処理計算書でございまして、当年度末の未処理欠損金７億１,１４４万３,３８０円は、翌年度へ繰り越すものでございます。
２２２ページから２２５ページまでは貸借対照表でございまして、それ以降は事業報告書等の決算報告に関する資料でございますので、ご清覧願います。
さて、国民宿舎赤とんぼ荘及び志んぐ荘は、平成２７年度から２荘一体で指定管理者による民間経営へ移行いたしました。民間事業者の持つ能力を最大限活用して、創意工夫を凝らした低廉で良質なサービスを提供するとともに、地域の産業・観光振興に寄与できるよう、努力してまいりたいと存じます。
以上で、認定第１４号の
提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり認定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（角田 勝議員）
上程議案に対する説明は終わりました。
これより
上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ありませんか。
１４番内匠勇人議員。
○１４番（内匠勇人議員）
たつの市の一般会計歳入歳出決算書の歳入のところの５ページになるんですが、第１３款の使用料及び手数料のうち、使用料で収入未済額、これが７８９万円ぐらいが上がっているわけです。あと、見ていくと、２１ページの第６目の土木使用料の中で、市営住宅使用料のところで収入未済額が約７６０万円上がっておるわけなんですが、これは市営住宅の家賃といったものの未収と考えてよろしいんでしょうか。
○議長（角田 勝議員）
都市政策部長。
○理事兼
都市政策部長（井ノ原康宏君）
住宅家賃並びに駐車場の未収金でございます。
○議長（角田 勝議員）
１４番内匠勇人議員。
○１４番（内匠勇人議員）
ここで決算でこれだけの７００万円という大きな未収が上がっているわけですけれども、これは決算終了後どういう形で、つまり集めに行くのか、それとも、それも不可能だというので不納欠損に上げるのか、どういう処理をされるのですか。
○議長（角田 勝議員）
都市政策部長。
○理事兼
都市政策部長（井ノ原康宏君）
不納決算ということは考えてございません。あくまでも家賃等につきましては、収益を上げるために各ところに訪問したりとか、納付書送付等々を続けてまいる所存でございます。
○議長（角田 勝議員）
３番堀讓議員。
○３番（堀 讓議員）
学校給食会計についてお尋ねします。
特別会計で学校給食が上がっているのは、これはセンター事業の特別会計ということで、センター方式で行われているところの給食会計というふうに受け取ったらいいでしょうか。
○議長（角田 勝議員）
教育管理部長。
○
教育管理部長（田中徳光君）
そうでございます。
○議長（角田 勝議員）
３番堀讓議員。
○３番（堀 讓議員）
それで、学校給食の食材についてお尋ねいたします。
細かい数字については、また後ほど直接お聞きしたいと思うんですけども、地産地消を進めるという上で、地元産のどういう物を利用しているか、今後どういうふうに検討していくか、地産地消に向けての取組について教えてください。
○議長（角田 勝議員）
教育管理部長。
○
教育管理部長（田中徳光君）
炊飯につきましては、１００％たつの市産のお米を使っております。その他、御津給食センターのほうでは御津の特産品等を使っておりまして、現在、地産地消コーディネーターというところから地産地消の農家とか、そういうところに行って、なるべくそれが給食に導入できるよう進めているところでございます。
○議長（角田 勝議員）
３番堀讓議員。
○３番（堀 讓議員）
ぜひ地産地消に進めていっていただきたいと思います。
次に、国民宿舎についてお尋ねします。
利用者の関係なんですが、利用者は若干、前年度より減っているということなんですが、細かい数字はなかなか難しいと思うんですが、地元の利用者は割合か何か数字的なこと分かるでしょうか。
○議長（角田 勝議員）
産業部長。
○
産業部長（小笠原欣吾君）
手元資料によりますと、平成２９年度で、休憩と宿泊とございますが、休憩につきましては３万８,１７２人、宿泊については、赤とんぼ荘ですが９,１３０人、うち地元と言われる部分については、今、手元資料では分析できておりません。一方、志んぐ荘につきましては、同じく平成２９年度で、休憩３万９,８３６人、宿泊１万３,７８８人という形です。今、議員ご指摘のとおり、若干横ばいというような状況で推移していることをご報告します。
○議長（角田 勝議員）
３番堀讓議員。
○３番（堀 讓議員）
事業形態が指定管理者制度になったということで、なかなか市としてはかかわりにくい部分があるかと思うんですけども、以前と比べたら地元の利用者が減っているような感覚が見えますので、ぜひ地元の遊興施設であるということでの活用に向けての取組を今後検討していただきたいと思いますが、その点についてどうですか。
○議長（角田 勝議員）
産業部長。
○
産業部長（小笠原欣吾君）
そのお言葉にお答えする前に、今、使用状況も資料として見つけましたのでご報告させていただきます。
まず、赤とんぼ荘でございますが、パーセンテージで言いましたら７％、志んぐ荘につきましては９％、先ほど言いましたのが宿泊でございます。休憩につきましては、赤とんぼ荘が５２％、それから、志んぐ荘におきましては８１％というパーセンテージになってございます。
それから、今ご質問がありました件については、両荘ともに指定管理者制度をひいておりますので、そことのご相談の中で、なるべく低廉で安全・安心な形で引き続き取り組みたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（角田 勝議員）
他にご発言ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご発言がないので、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております認定第１号から認定第１４号までの１４件は、予算決算特別委員会に付託いたします。
休 会 議 決
○議長（角田 勝議員）
以上で、本日の日程は終了いたしました。
この際、お諮りいたします。
委員会審査のため、明日５日から１９日までの間、休会いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（角田 勝議員）
ご異議なしと認めます。
よって、さよう決しました。
次の本会議は、９月２０日木曜日午前１０時より再開いたします。
この際、お知らせいたします。
一般質問の発言通告は、９月１２日水曜日正午までとなっておりますので、よろしくお願いいたします。
散 会 宣 告
○議長（角田 勝議員）
本日は、これをもって散会いたします。
皆様、お疲れさまでした。
散 会 午前１０時３７分
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
平成３０年９月４日
たつの市議会議長 角 田 勝
会議録署名議員 肥 塚 康 子
会議録署名議員 木 南 裕 樹...