加古川市議会 2020-09-08
令和 2年総務教育常任委員会（ 9月 8日）
○
松本裕之委員 旧
火葬場の公売についての
スケジュールを教えてください。また、駐輪場は多分大分縮小されていると思いますが、今後、利用者に対し、どういうところへ案内するのか、説明はどのようになっているのですか。
○
大槻管財契約課副課長
スケジュールについては、公売を年内に実施するという予定にしていまして、今回９月補正で予算を計上いたしまして、12月25日の公売、入札に向けて準備を進めていきたいと考えております。駐輪場については、現在、台数も少ないというところで、いずれかの場所にご案内する形になろうかと思いますが、そこは今後の
土木総務課との協議になろうかと思います。
○
森田俊和委員 空気清浄機の購入ということですが、
購入目的である
新型コロナウイルスに対する
空気清浄機能については、まだはっきりした根拠が何も出ていないはずです。何を目的とした
空気清浄機の設置なのか、確認します。
○
大槻管財契約課副課長 補正の目的は
新型コロナウイルス感染防止のためということです。確かに、現時点では
空気清浄機が
新型コロナウイルスに対して有効であるという確証までは見つけられていない状態ではありますが、今日の
神戸新聞の朝刊に、シャープのプラズマクラスターが
新型コロナウイルスの減少に一定の効果があるという記事も出ておりました。また、７月にはダイキンの製品やパナソニックの製品についても、
新型コロナウイルスを減少させるというところまでの実験は終えられているというところですが、これらの商品が実際の環境の中での効果というところまでは確定に至っておりません。ただ、
コロナウイルス、
あとインフルエンザウイルスにとっても、
空気清浄機は効果的であるというところで購入しようとするものです。
○
森田俊和委員 目的は分かりましたが、
コロナの対応策として、まず最初に挙げられるのは、室内の換気だと考えられます。換気については、庁舎の上の階ですと東側と西側の窓を開け放てば、ある程度の効果は得られると思いますが、特に１階部分、
市民課周辺は非常に換気しづらい構造です。ああいう非常に換気しづらいところの換気率を上げる手法も検討された上での、
空気清浄機の購入なのか、その辺を確認します。
○
大槻管財契約課副課長 新館の１階、２階は、建物の構造上、換気が難しいです。１階の換気につきましては、正面の入り口の２か所の
自動ドアを現時点は開放していますが、ずっと開放したままですと、暑い時期に熱風が中へ入って温度が上がってしまうので、片方の
自動ドアを閉めてみたりと試行錯誤をしながら運用しているところです。ただ、構造上なかなか
改修工事というところまでは至ってはおりませんが、今後の新館の
改修計画の中では、
換気対策についても検討していく必要があると考えております。
○
岸本建樹委員 空気清浄機は１階フロアに何台ぐらい設置するのですか。併せて、市内には
公共施設がたくさんありますが、そこへの考え方はどうなっているのですか。
○
大槻管財契約課副課長 新館１階部分については、一部吹き抜けがありますし、階高がかなり高いため、ほかのフロアに比べて、少し大型の清浄機を６か所に設置しようと考えております。
出先機関につきましては、今回の
購入台数の中には含まれていませんが、幼稚園、
児童クラブについては、先行して４月、あるいは６月あたりに既に設置しています。ただ、
市民センター、公民館については、今回の台数には含まれていません。
○
岸本建樹委員 市民センター、公民館への設置の今後の計画をお尋ねします。
○名生
管財契約課長 市民センター等につきましては、市民部の予算で対処されると聞いております。
○
森田俊和委員 29、30ページ、歳入、18款、
財産収入で
市有地売払収入として、5,392万5,000円が計上されていますが、この内訳を教えてください。
○
大槻管財契約課副課長
土地売払収入につきましては、旧
火葬場の土地の
売却収入を計上しております。こちらの面積が1,234平米ありまして、
固定資産の路線価を
実勢価格に割戻して、そこに元
火葬場であることを考慮した補正の係数を掛けて、面積を掛けたという形です。
○
森田俊和委員 今回の売払い収入は旧
火葬場のみということですが、以前からも指摘していますが、この
庁舎周辺にも未
利用市有地が相当点在しています。今後の計画があるようでしたら、教えていただけませんか。
○
大槻管財契約課副課長 このたび計上しております市有地の
売却収入は、こちらの旧
火葬場、尾上町今福の
公会堂跡地、八幡町の
八幡保育園の跡地、
東播磨南北道路の残地の４か所です。公売して売れる見込みのところは計上していますが、
市役所周辺の土地につきましては、現段階では
企画部で今後の使用を検討しているところですので、その目途がつきましたら、公売に上がってくる可能性もあると思います。現時点ではそこまで至っていないという状況です。
○
桃井祥子委員長 理事者入替えのため、しばらくの間、休憩いたします。
（休憩 ９時58分）
（再開 10時00分）
○
桃井祥子委員長 再開します。
消防本部の質疑を行います。歳出、９款、消防費について質疑を行います。
冊子番号11の59ページから62ページをご参照願います。ご質問等をお受けいたします。
○
村上孝義委員 60ページの
火災救助事業の需用費で240万円の
増額補正が計上されていますが、理由と
補正内容をお尋ねします。また、
常備消防維持補修事業の
備品購入費で229万5,000円の
増額補正となっていますが、
補正理由と内容をお尋ねします。
○
塚崎警防課副課長 現在、
消防車両に設置されている96個の
空気呼吸器については、
空気呼吸器１個に付き１個の面体を付けており、１部員、２部員が共同で使用しています。
感染リスクを軽減するために、１部員、２部員がそれぞれで使用できるように、
空気呼吸面体を追加で購入するものです。単価２万5,000円で96個を購入する予定です。
○
岸本消防本部総務課副課長
常備消防維持補修事業の
備品購入費については、
オゾン発生器７台と
空気清浄機２台の
購入費用となります。
オゾン発生器については、個室化されていない仮眠室がある署所、具体的には、
中央消防署の仮眠室に２台、
志方分署、両荘分署、
東消防署、南分署の仮眠室に各１台と、24時間365日職員が常駐しています指令室に１台、計７台を配置します。
空気清浄機については、
防災センターに２台設置する予定です。
○
小林直樹委員 空気清浄機ではなく
オゾン発生器を設置される理由をお尋ねします。
○
岸本消防本部総務課副課長 現在インターネット上では、ある大学の
研究グループが高濃度の
オゾンガスが
新型コロナウイルスに効果があると発表しておりますが、はっきりとした効果は現在分かっていない状態です。
オゾンガスは
新型インフルエンザや
コロナ、大腸菌などの
ウイルスや菌に効果があることは実証されておりますので、感染しにくい環境を作り出しているものと考えております。また、救急車の車内にも
オゾン発生器が設置されている状況です。
○
松本裕之委員 防災センターの
空気清浄機２台は、誰のためにどこに設置されるのですか。
○
岸本消防本部総務課副課長 一般の
来館者向けに、換気がしにくい
シアタールーム、救急の講習室に設置する予定です。
○
桃井祥子委員長 質疑を終結いたします。
理事者入替えのため、しばらくの間、休憩いたします。
（休憩 10時04分）
（再開 10時07分）
○
桃井祥子委員長 再開します。
企画部の質疑を行います。歳出、２款、
総務費のうち
所管部分として、１項、
総務管理費、目１、
一般管理費、目４、広報広聴費、目14、
電子計算費、歳入、16款、
国庫支出金のうち
所管部分、20款、繰入金、21款、繰越金及び市債の補正について、一括して質疑を行います。
冊子番号11の５ページ、27ページから32ページ、37ページから38ページをご参照願います。ご質問をお受けいたします。
○
稲次誠委員 補正予算には計上されていないのですが、このたび条例で
特殊勤務手当の改正について、本会議場であくまで市の職員に対する手当であるという説明がありました。例えば、
感染者の移送ということでしたら、
かこバスや
かこタクシーなどもありますし、民間の
公共交通を運転されている方もその危険にさらされている部分があるわけで、公平性ということで、
民間事業者への体制も必要かと思います。５月から何度か
補正予算を行ってきていますが、民間の
事業者が行った
危険手当に対して補助する事業があるのか確認させてください。
○
鹿間財政課長 今回の補正については職員に対する分です。実際、これまで、例えば検査を待って自宅待機されている方を病院へ搬送する場合は、保健所からの依頼に基づいて消防が搬送していますので、今の状況の中では民間の
事業者が
感染症をお持ちの方を運ぶという状況にはありません。ですので、今のところ
民間事業者の方に手当を支給する計画は持っていません。
○
稲次誠委員 38ページの
財政調整基金積立事業について、7,400万円を基金に積み立てる一方で、30ページにありますが、歳入で基金から５億1,500万円ほどの繰入れがあります。これは相殺できないものなのですか。
○
鹿間財政課長 積立金については、
地方財政法で
決算剰余金が出た場合は、剰余金が出た年の
翌々年度までに２分の１を下らない額を積み立てると決まっておりますので、それに基づいて、今回、
決算剰余金の２分の１を下らない額として7,400万円を積み立てたところです。ですので、相殺ができていない状況になっています。
○
岸本建樹委員 38ページ、
運用管理事業の
ネットワーク構築調整委託料で約5,000万円について、内容をお願いします。
○
多田情報政策課副課長
ネットワーク構築調整委託料については、
新型コロナ感染症の影響によりまして、職場の
クラスター発生を防ぐために、職員が業務を行っている執務室の三密を避けることが強く求められております。現在、市の
職員用パソコンは
有線ＬＡＮで庁内の
ネットワークに接続されておりますので、どうしても物理的な配線の長さによって、
執務場所や、執務室内のレイアウトを柔軟に変えることが難しくなっております。ですので、今回、
無線ＬＡＮ環境を整備することにより、三密を避けた柔軟な
執務環境の実現を図るものとして計上しています。
○
稲次誠委員 これは庁内だけですか。それとも
サテライトで市内を連携できる形にするのですか。
○
多田情報政策課副課長 まずは庁内を想定しております。
市民センターなど
出先機関では、
執務場所を変えることは難しいので対象にはしていません。前回の第一波のときには、
一定期間、本庁の部局の一部が、公民館や
人権文化センターで
サテライトでの執務を行っていましたが、今回の予算の中に
出先機関の無線化というのは含まれておりません。
○
柘植厚人委員 今回の整備で、無線が届く範囲はどれくらいで想定されていますか。離れても仕事に支障がないのでしょうか。
○
多田情報政策課副課長 今想定しているのは、
ワンフロアで、広さがありますので、新館ならば４台、５台くらいの設置を考えています。実際には支える
パソコンの台数や
電波干渉がどれぐらい起きるのかにもよります。そのあたりも調整しながら設置を行う予定にしております。もちろん職員が多い部署にはたくさん機器を置かないといけないと考えています。
○
中村亮太委員 38ページの
シティプロモーションの
推進事業の
増額補正の内容を教えてください。
○
小山政策企画課シティプロモーション担当副課長
新型コロナウイルスの
関連チラシを配布するための予算の増額となっておりまして、需用費については印刷費が３回分、役務費については、
新聞折り込み手数料が３回分という内容になっております。
○
中村亮太委員 今から補正をして年度内に３回出すということですが、どのような内容か決まっているのですか。
○
小山政策企画課シティプロモーション担当副課長 内容につきましては、まだ細かいところまでは定まっていませんが、第三波が想定されることから、その都度、必要性によって内容を判断していきたいと思っています。今のところ
感染予防であったり、また
不要不急の外出を控える必要がある場合はそういった掲載、また補正により新たな支援策が出た場合はそれを掲載して、迅速に皆様にお伝えしたいと考えております。
○
中村亮太委員 戦略的にしていただきたいと思います。外出禁止とか、
感染予防をしようという内容はこれまでさんざん言ってきているので、どちらかというと、市独自の取組などを中心に掲載していくべきだと思います。その辺の考えをお聞かせください。
○
小山政策企画課シティプロモーション担当副課長 おっしゃるとおりだと考えております。市独自のものを中心に、
シティプロモーションの観点からも市民の皆さんに知ってもらえるようなチラシ作成を心がけたいと思っております。
○
小林直樹委員 ネットワーク構築の関係に戻って質問します。無線ＬＡＮをされるということですが、これまで以上にセキュリティも強固にしないといけないと思いますが、そのあたりについてお尋ねします。
○
多田情報政策課副課長 昨年度の予算で、情報政策課の中で実証的に一部無線ＬＡＮを整備し検証を行いました。昔のように暗号化されていないといったことはなくて、技術的にも十分執務に耐えられる状況でありますし、セキュリティも十分確保されているという前提の下、実施しようと考えております。
○
稲次誠委員 無線ＬＡＮになったら、これだけの部署の方たちが庁内のどこかにばらけて執務するという認識なのですが、各部署がまばらになれるだけの執務室のスペースがあるのですか。青少年女性センターなど、庁舎からは出られないんですよね。
○
多田情報政策課副課長 まず共用の会議室を確保しなければいけないですが、その範囲においては、無線が届くように考えております。併せて、無線が届かないところでの執務については、従前から青少年女性センターなどには
有線ＬＡＮが入っていますので、それを使うことで三密を避けることは可能だと思っております。
○
柘植厚人委員 私の勘違いでなければ、市役所内の各階のエレベーターホールの前のソファーの辺りで、職員の方が
パソコンを持って仕事されていた気がするのですが、市民の方々がソファーで座っている横で仕事をしている場合に、個人情報などを見ているという状況はないのですか。
○
多田情報政策課副課長 ソファーのところで職員が仕事をしているかどうかについては、私は認識をしておりませんので何ともお答えできません。もちろんノート
パソコンですと、執務をしている後ろに立たれてしまうと情報が見えてしまう状態になると思いますが、今回の無線化に関しては、無線が傍受されるということは技術的にはあり得ないと認識しています。今回、
補正予算で計上している無線化と、どこで仕事をするかという部分とは、切り分けて考えていく必要があるかと思っております。
○
稲次誠委員 これは、例えば、
ネットワークの構築をすることで、家と庁内がつながるというわけではないのですか。
○
多田情報政策課副課長 在宅でするための機械を整備するわけではないです。
○
桃井祥子委員長 質疑を終結いたします。
理事者入替えのため、しばらくの間、休憩いたします。
（休憩 10時23分）
（再開 10時26分）
○
桃井祥子委員長 再開します。
教育委員会の質疑を行います。歳出、10款、教育費、歳入、16款、
国庫支出金のうち
所管部分、22款、諸収入のうち
所管部分、23款、市債のうち
所管部分について、一括して質疑を行います。
冊子番号11の27ページから28ページ、33ページから36ページ、61ページから66ページをご参照願います。ご質問をお受けいたします。
○
岸本建樹委員 62ページ、小中一貫校開校準備事業で11万9,000円が上がっておりますが、内容についてお尋ねいたします。また、情報教育
推進事業の
備品購入費で３億4,760万円が上がっております。この内容についてもお尋ねします。
○藤崎教育総務課学校規模適正化担当副課長 現在、両荘地区の小中一貫校基本構想の策定に向け進めているところです。基本構想が策定された後に、基本構想の具体的な内容を検討していくために、両荘地区の地域の代表の方、保護者の代表の方、学校の代表からなる開校準備
委員会を設置し、通学手段の詳細、施設整備の詳細などについての検討を行う予定としております。小中一貫校開校準備事業の内容については、準備
委員会の報償費、及び開校準備
委員会の委員のみなさんにまず視察に行っていただきたいと考えており、そのための旅費を計上しております。
○青木教育研究所システム担当課長
備品購入費については、ＧＩＧＡスクール構想の一環で、各教室に電子黒板機能の付いた大型のタッチパネル一体型のモニターの整備を考えており、そのための費用になります。
○
岸本建樹委員 開校準備
委員会について、開催回数を教えてください。また、視察に行くというお話がありましたが、
委員会ではどのような作業をされるのか教えてください。
○藤崎教育総務課学校規模適正化担当副課長
委員会の開催については、毎回、全員が集まって検討するのではなく、学校運営に関する部分と施設整備に関する部分に分けまして、専門部会で詳細を検討していただきたいと考えております。今の予定として、全体会については２回、学校運営に関する検討部会は１回、施設整備に関する検討部は２回開催する予定です。
○
岸本建樹委員 委員会が数回開かれ、市が考えていることや目的方向を確認するということだと思いますが、この数回の
委員会で地域の方の思いを組み込むことが可能なのですか。その辺の考え方はどうでしょうか。
○藤崎教育総務課学校規模適正化担当副課長 地域の方々一人一人の思いを全て反映するのは難しいとは考えておりますが、委員には町内会の代表や学校、こども園の保護者の代表等に入っていただく予定にしております。そういった方々に団体での意見を集約いただいた上で、
委員会の中でお話をしていきたいと考えております。
○
岸本建樹委員 タッチパネル一体型のモニターについては、市内の41校に、何台ずつどのように整備していくのですか。教室単位で整備するのですか。
○青木教育研究所システム担当課長 全学校の普通教室に全て設置する予定にしています。それ以外の特別教室にも一部導入することを検討しております。
○
稲次誠委員 タッチパネル一体型のモニターは黒板サイズのものと理解していいですか。
○青木教育研究所システム担当課長 65型のテレビと同じサイズになります。テレビではなく、映すだけの機能となっています。あとは電子黒板機能も付いています。タッチパネルですので、クロームブックと接続して、実際に大型のモニターの画面を操作することで
パソコンを操作できるといったものを整備する予定です。
○
藤原繁樹委員 タッチパネル一体型のモニターについては、約３億円と予算額が大きいですが、入札はどのような形でされる予定ですか。
○青木教育研究所システム担当課長 指名競争入札になる予定です。
○
岸本建樹委員 62ページ、小学校建設事業で約3,100万円が減額となっています。今、トイレの改修などをされていると思いますが、その辺の進捗状況をお尋ねします。
○稲岡教育総務課長 今、できるところから、老朽化が進んでいるところを改修しています。今年度については、志方小学校、鳩里小学校、野口北小学校、あと中学校いくつかとなっておりまして、予定でいきますと令和６年度を目安に、各学校一通り何らかの改修ができる見込みで考えております。
○
松本裕之委員 小中一貫校開校準備事業の視察については、どういったところへ行こうとしているのですか。お考えをお聞かせください。また、モニターの件ですが、もう一度、何台購入するのかお尋ねします。かなり台数が多いので、調達を１社で行うのか、それとも何社かで分けてするのか、お聞かせください。
○藤崎教育総務課学校規模適正化担当副課長 視察先についてですが、両荘地区の場合、施設一体型小中一貫の義務教育学校として、増改築により設置することを想定しています。そういった先進事例として今考えておりますのは、三重県で増改築により設置された義務教育学校が既にありますので、そういった学校を中心に視察に行きたいと考えております。
○青木教育研究所システム担当課長 モニターの台数は約800台を予定しております。ある程度まとまった台数のほうが、費用が抑えられますし、同じ機種を入れたいという考えもありますので、１社で調達することを考えております。
○
桃井祥子委員長 質疑を終結いたします。
理事者入替えのため、しばらくの間、休憩いたします。再開は10時50分といたします。
（休憩 10時35分）
（再開 10時48分）
○
桃井祥子委員長 再開します。議案第97号のうち本
委員会付託部分について、ご
意見等をお伺いいたします。
（「なし」の声あり）
○
桃井祥子委員長 ご
意見等を終結します。採決いたします。議案第97号について、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議あり」の声あり）
○
桃井祥子委員長 異議ありとのことですので、挙手により採決いたします。議案第97号について原案のとおり可決することに賛成の方は挙手を願います。
（賛成者挙手）
○
桃井祥子委員長 挙手多数であります。よって、本案は賛成多数で
原案可決と決定いたしました。
理事者入替えのため、しばらくの間、休憩いたします。
（休憩 10時49分）
（再開 10時51分）
◎
所管事務調査 家庭学習支援一時金の
支給状況について
○
桃井祥子委員長 再開します。次に、
教育委員会からの報告３件のうち、初めに
家庭学習支援一時金の
支給状況について報告願います。
○高井教育総務部長 教育総務部から
家庭学習支援一時金の
支給状況について報告させていただきます。本件につきましては、６月の
補正予算で計上をさせていただき、議決を頂戴いたしました。それに従いまして、８月下旬の給付を予定して事務を進めてまいりました。その
支給状況につきまして、お手元の資料を参考に学務課から報告をいたします。
○小川学務課副課長 （資料により報告）
○
桃井祥子委員長 理事者からの報告は終わりました。ただいまの報告につきまして、ご質問等をお受けいたします。
○
柘植厚人委員 支給対象者に関して、生活保護世帯を除く理由を説明してください。
○小川学務課副課長
家庭学習支援一時金では４月、５月の２か月分の一時金を支給するのですが、生活保護受給世帯については、収入として認定され、その分の生活保護費が減額されるケースがあるということで除外しています。もう１点、厚生労働省からの通知で、生活保護の中でもオンライン学習などの通信関係の機器に関する扶助が勘案されるということですので、生活保護世帯を対象から除いています。
○
岸本建樹委員 今回の
家庭学習支援一時金が支給される方で、生活保護基準に該当される方はいないか、調べていますか。
○小川学務課副課長
家庭学習支援一時金の
対象者は就学援助の認定を受けた者という形にしております。就学援助は、就学することに経済的に困窮されている方を対象とした法令に基づく制度ですので、お答えになっているかどうか分かりませんが、生活保護の方に準じる方についてはこういう形で制度として補助をしたということです。
○
稲次誠委員 対象者と支給済
対象者の差が、小中学校では延べ53名、養護学校で延べ５名となっています。この未支給はどういった理由から発生しているのですか。
○小川学務課副課長 就学援助の制度では、就学援助を直接保護者が受けるケースと学校長に執行委任されるケースの２パターンがあります。保護者に支給されている方々については全件支払済みとなっていますが、学校長に委任されている方は、別途、８月の上旬に振込先口座の届出を依頼しましたが、まだ、約50名の方から届出をいただけていないため、支給できていません。同じく養護学校
対象者の方につきましても、同様の理由です。養護学校の残り５名の方については、処理済みですので９月中に支払いができる予定となっています。
○
稲次誠委員 ということは、どちらについても100％支給できるよう手続を取られているという理解でよろしいですか。
○小川学務課副課長 養護学校の方については確定しておりますので、100％支給できます。就学援助の方については、現時点で認定を保留している方がいるため、数が確定しておりません。認定保留については、申請はしているものの、失業手当や傷病手当の手当額が未確定であったり、申告等がされておらず世帯の所得が分からないなどの理由で、認定を保留しているものです。そのような方が約20名いますが、この方の就学援助が認定されると、一時金の対象になってきます。
○
桃井祥子委員長 この件につきましてのご質問等はこれで終結いたします。
◎
所管事務調査 令和３年
加古川市成人式について
○
桃井祥子委員長 令和３年
加古川市成人式について報告願います。
○山本教育指導部長 教育指導部より、初めに、令和３年
加古川市成人式について、資料に基づき担当の社会教育・スポーツ振興課より説明させていただきます。
○岡本社会教育・スポーツ振興課副課長 （資料により報告）
○
桃井祥子委員長 理事者からの報告は終わりました。ただいまの報告につきまして、ご質問等をお受けいたします。
○
柘植厚人委員 感染症対策として検温するとのことですが、当日何度以上で来場を控えてもらうのですか。具体的な指示はありますか。
○岡本社会教育・スポーツ振興課副課長 一般的に37.5度というのが一つのラインかと思いますが、そのほか体調等も含め、体調の悪い方等には参加を控えていただくという形になるかと思います。
○
岸本建樹委員 メイン会場とサブ会場の使い分けについてですが、参加者にどの部屋に入ってくださいという指示があるのですか。
○岡本社会教育・スポーツ振興課副課長 特に、割り振りについての指示はなく、参加者にお任せするという形で考えています。式典に参加したい方が全員どちらかに必ず入れるように確保することで考えております。
○
稲次誠委員 小ホールに入れるのは何人なのですか。あと、小学校の入学式や卒業式などでは来賓の制限がありましたが、来賓のお考えについてお尋ねします。
○岡本社会教育・スポーツ振興課副課長 まず小ホールについては定員500名となっておりますので、大体その半分の250名ぐらいを最大の収容人数と考えております。また、来賓につきましては、密にならない形でこれから検討していきたいと思います。
○
稲次誠委員 大ホール、小ホールを合わせると約1,000人しか入れない状態です。例年、全員が式典に参加されるわけではないと思いますが、全員が会場に入ることを考えて、来賓の席を少しでも空けることができたらなという思いで尋ねました。あと、資料にクラスター対策との記載がありますが、ＱＲコードを読み取って追跡できるアプリなどの活用はしないのか、お尋ねします。もう一つ、中止の最終判断についてです。基本的には実施する予定だと思いますが、修学旅行などは10日前に判断するとなっています。着物などのキャンセル料が関わってきますので、どのタイミングで最終判断されるのか、お尋ねします。
○岡本社会教育・スポーツ振興課副課長 ＱＲコードにつきましては実施を検討したいと思います。中止の最終判断については非常に難しいところではありますが、そのときの感染の拡大の状況、着物や着付けなどへの影響も考えながら、できるだけ実施の方向に向けて検討したいと考えています。ただ、やはり安全も考えながらということになります。現在、具体的に何日前というものは持っていないという状況です。
○
小林直樹委員 ２部構成で実施するということですが、学区ごとに午前と午後に分けると思いますが、もう既に決定しているのでしょうか。
○岡本社会教育・スポーツ振興課副課長 地域分けは登録の住所地で考えているところです。１部は、
加古川・神野・新神野・西条山手・山手・野口・八幡・平荘・上荘・志方、２部は、残りの地域ということで、学校が１部、２部にまたがらないように配慮をし、大体1,400名ずつになるようにしています。
○
小林直樹委員 当初予算と比較し、今回、特に会場費がかかると思うのですが、予算はどうされるのですか。
○岡本社会教育・スポーツ振興課副課長 予算については、今のところ大きく超える見込みではありませんが、万が一の場合は、補正等の対応をしていきたいと考えております。
○
森田俊和委員 ２部構成で実施されるということですが、例えば、案内通知で１部となっている方が、都合により２部に参加したい場合、入場できるのですか。あと今、
対象者が2,840名で、メイン会場、サブ会場の両方合わせて1,000人程度が入れるということですが、30分ほどの式典とはいえ、やはり小ホールのモニターで式典を見るよりは本会場で参加したいと思われると思いますが、例年の成人式の参加率はどれくらいだったのかお尋ねします。
○岡本社会教育・スポーツ振興課副課長 １点目、もし１部の
対象者が指定外の２部に参加するといった場合、その方が参加できることを優先し、柔軟な対応をしていきたいと思います。次に、ここ数年の参加率については、
対象者が約2,800人、式典の参加者が約1,800人となっています。そのうち会場に入られる方が大体35％となっております。今年度については、
対象者が2,800人であり、半分の1,400人の35％ですので、大体500人が会場に入られると見込んでいます。基本的には大ホールに収まる人数ですが、いろいろな形が取れるようにサブの会場も設定しています。
○
桃井祥子委員長 この件につきましてのご質問等は、これで終結いたします。
◎
所管事務調査 令和３年度
使用中学校教科用図書の採択について
○
桃井祥子委員長 令和３年度
使用中学校教科用図書の採択について、報告願います。
○山本教育指導部長 令和３年度
使用中学校教科用図書の採択につきまして、担当の学校教育課より説明させていただきます。
○尾崎学校教育課副課長 （資料により報告）
○
桃井祥子委員長 理事者からの報告は終わりました。ただいまの報告につきまして、ご
意見等をお受けいたします。
○
中村亮太委員 教科用図書の採択は加印地区共同調査員会による調査報告書、教科書展示会のアンケート、それと
加古川採択地区選定
委員会の調査報告書を合わせて、
教育委員会が総合判断したということですが、最終的にこの決定は
加古川採択地区選定
委員会の報告書と同じものが採択されたということですか。
○尾崎学校教育課副課長 ８月６日に資料に記載している教科書が採択されました。選定
委員会からの報告書と同一のものかということについては、選定
委員会からの推薦は教科によっては１教科・種目につき複数の会社の教科書が上がってきています。選定
委員会が推薦した中のいずれかのものが採択されたという形になっております。
○
小林直樹委員 現在の使っている教科書の出版社と変更になったところを教えてもらえますか。
○尾崎学校教育課副課長 出版社が変更となったのは、社会の地理的分野、歴史的分野、保健体育、技術・家庭の家庭分野の４種目です。
○
藤原繁樹委員 前回から変わった４種目について、前回の業者を教えてください。
○尾崎学校教育課副課長 前回採択された教科書につきまして、社会の地理的分野は日本文教出版、歴史的分野は東京書籍、保健体育は学研教育みらい、技術・家庭の家庭分野は東京書籍となっております。
○
桃井祥子委員長 この件につきましてのご質問等はこれで終結いたします。
理事者入替えのため、しばらくの間、休憩いたします。
（休憩 11時22分）
（再開 11時23分）
◎
所管事務調査 特別定額給付金給付事務の進捗について
○
桃井祥子委員長 再開いたします。
企画部から、
特別定額給付金給付事務の進捗について、報告願います。
○井ノ口
企画部長 特別定額給付金につきましては、申請等の事務が終わりましたので、給付事務の状況につきまして、お手元の資料によりましてご報告させていただきます。
○下田
新型コロナ感染症生活支援課副課長 （資料により報告）
○
桃井祥子委員長 理事者からの報告は終わりました。ただいまの報告につきまして、ご
意見等をお受けいたします。
○
松本裕之委員 加古川市版オンライン申請については、非常に簡単でやりやすかったと評判が高かったのですが、
加古川市版オンライン申請による申請者数が１万4,000人という結果を担当課としてはどのように考えていますか。
○下田
新型コロナ感染症生活支援課副課長 給付金の申請書を郵送する際にこの案内を同封できませんでした。このことについては、
加古川市版オンライン申請が急遽決まったことなので仕方がなかったとは思いますが、そんな中でも、ＳＮＳや新聞などに取り上げていただけまして、結果１万4,000件まで件数が伸びました。もっと多ければという思いもありますが、同封できなかったという状況の中ではよく伸びたなというのが正直な感想です。
○
松本裕之委員 この数字に納得しているということと受け止めますが、私はもう少し多く、ひょっとしたらこの倍以上見込めたのではないかと思うので、そういう回答があるのかなと思っていたのですが、これで満足ということではないですよね。
○下田
新型コロナ感染症生活支援課副課長 満足いく数字まで伸びてはいないと思いますが、結果的にこの状況下においては、ここまでよく伸びたなというのが正直な感想です。
○
稲次誠委員 このシステムはほかの自治体でも使えるようにしていましたが、特別定額給付金などに活用したいと言われている自治体について、何か把握していますか。
○
多田情報政策課副課長（兼）
新型コロナ感染症生活支援課事務担当副課長
加古川市のオープンデータカタログサイトに、このオンライン申請のフォームを上げたところ、2,000件近くのダウンロードがありました。今まで、オープンデータで2,000件近くダウンロードされることはなかったのでかなりの反響でした。併せて、他市の状況としては岐阜市で実際に使われたと聞いています。ほかにも東京都の自治体からも問合せは多数ありました。実際導入されたかどうかまでは把握しておりませんが、いろいろな団体から問合せは受けております。また、別件で使えないかといった相談を受けることもあります。
○
稲次誠委員 そこは大変評価します。また、今やろうとしていることも進んでいると思います。しかし一方で、国がマイナンバーカードを普及しようとしている中での
加古川市版オンラインシステムということで、これをしたことにより、何らかの制限がかかるというようなことはないですよね。
○
多田情報政策課副課長（兼）
新型コロナ感染症生活支援課事務担当副課長 今回の
加古川市版オンライン申請に関しましては、
加古川市はマイナポータルを並行してやっていますので、マイナンバーカードを阻害するものではないと考えています。そのことに関して、国から問合せや調査がありましたが、特にマイナポータルを阻害するわけではなく、あくまで郵送した申請書に対して、入力し補完しているだけだと答えています。特に何か制約がかかるということはないです。むしろ何か意見を聞かせてほしいという話になりました。
○
中村亮太委員 今後、同じような形での申請、つまり申請書がベースで給付しますというものがあった場合、このシステムで使えるのですか。
加古川市でこのシステムを使っていく、生かしていくという方針はあるのですか。
○植田
企画部参事（
新型コロナ感染症生活支援担当） 今回のハイブリッド方式を採用できたのは、事前に申請書を送付するという環境があったからです。ほかの業務になりますと、同じような給付金や補助金という形でのものは可能となると思いますが、電子認証の関係もありますから、本人確認の方法などを考えながら、適用できる業務がありましたら、担当課と協議しながら進めることはできるかなと考えています。
○
森田俊和委員 この給付金について、まだ約400世帯から申請がないということですが、７月末に勧奨通知を送付していますが、中には支給を希望しないという方もいると思います。この400世帯の内訳について、何か情報を持っていますか。
○下田
新型コロナ感染症生活支援課副課長 申請書が出てきていない方の数は408世帯です。今朝の新聞報道では、辞退者の数も合わせて430世帯となっていましたが、辞退するという申請を出された方22件を含んでおります。市では辞退申請は申請者数の中で計上しています。408世帯の未申請書者の状況については、全てを把握しているわけではありませんが、408世帯のうち111世帯分が届かずこちらに戻ってきました。この返戻の111世帯のうち、110世帯が単身者で、一番多い年齢層は50歳代であり、70歳代以上の方は１桁台でした。未申請の408世帯の年齢別の内訳も、一番多かったのは50歳代で70人以上でした。未申請については、高齢の方が申請できないのではないかと心配していましたが、むしろ20歳代から50歳代の単身の方からの申請がなかったという特徴がありました。
○
柘植厚人委員 ＤＶ被害を受けているため家に戻れない方に対する配慮がありましたが、その実績についてお尋ねします。
○下田
新型コロナ感染症生活支援課副課長 今、手元に数字を持っておりませんので、件数をお答えすることができませんが、住民票とは別のところに住んでいるという相談があれば、配偶者暴力相談支援センターなどとも連携しまして、その方に給付するという事務も進めてまいりました。場合によっては、既に世帯主から全員分の申請があり給付している場合でも、国からの通達で二重給付をいとわずに救済する方向で支給するようにということでしたので、そのように対応してきました。
○
桃井祥子委員長 この件につきましてのご質問等はこれで終結いたします。
理事者入替えのため、しばらくの間休憩いたします。
（休憩 11時35分）
（再開 11時37分）
◎
所管事務調査 マイナンバー法に規定する
特定個人情報保護評価の再実施における
パブリックコメントの実施結果について
○
桃井祥子委員長 再開いたします。税務部から、
マイナンバー法に規定する
特定個人情報保護評価の再実施における
パブリックコメントの実施結果について報告願います。
○北村税務部長 税務部より、
マイナンバー法に規定する
特定個人情報保護評価の再実施における
パブリックコメントの実施結果について、担当課より資料に基づきご説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
○福田市民税課長 （資料により報告）
○
桃井祥子委員長 理事者からの報告は終わりました。ただいまの報告につきまして、ご質問等をお受けいたします。
（「なし」の声あり）
○
桃井祥子委員長 この件につきましてのご質問等はこれで終結いたします。以上で、本日予定しておりました議事は全て終了いたしました。これで本日の
総務教育常任委員会を閉会いたします。大変お疲れさまでした。...