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1. 根室市議会 2019-06-21
   06月21日－03号

   
   取得元: 根室市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-29
   令和　元年　　６月定例月議会　　　　　令和元年根室市議会６月定例月議会会議録　　　　　　　　　第　 ３ 　号　　　　　令和元年６月21日（金曜日）午後５時０分開議〇議事日程　日程第１　議案第59号　日程第２　議案第50号から議案第58号並びに議案第60号及び議案第61号　日程第３　議案第48号　日程第４　議案第49号　日程第５　意見書案第８号から意見書案第14号　日程第６　意見書案第15号　日程第７　意見書案第16号及び意見書案第17号〇出席議員（１７名）　　８番　　　議　　　長　　　本　田　俊　治　君　　５番　　　副　議　長　　　遠　藤　輝　宣　君　　１番　　　議　　　員　　　鈴　木　一　彦　君　　２番　　　　　〃　　　　　橋　本　竜　一　君　　３番　　　　　〃　　　　　久　保　浩　昭　君　　４番　　　　　〃　　　　　冨　川　　　歩　君　　６番　　　　　〃　　　　　野　潟　龍　彦　君　　７番　　　　　〃　　　　　足　立　計　昌　君　　９番　　　　　〃　　　　　五十嵐　　　寛　君　　10番　　　　　〃　　　　　田　塚　不二男　君　　11番　　　　　〃　　　　　滑　川　義　幸　君　　12番　　　　　〃　　　　　工　藤　勝　代　君　　13番　　　　　〃　　　　　小　沼　ゆ　み　君　　14番　　　　　〃　　　　　千　葉　智　人　君　　15番　　　　　〃　　　　　波　多　雄　志　君　　16番　　　　　〃　　　　　久保田　　　陽　君　　17番　　　　　〃　　　　　壷　田　重　夫　君〇出席を求めた者　　市　　　　　　　　長　　　石　垣　雅　敏　君　　教 育 委 員 会教育長　　　寺　脇　文　康　君　　代 表　監　査　委 員　　　中　本　　　明　君　　農 業 委 員 会 会 長　　　佐　藤　幸　男　君　　選挙管理委員会委員長　　　水　見　信　一　君〇委任を受けた説明員　　副　　　 市　　　 長　　　竹　本　勝　哉　君　　総 合　政　策　部 長　　　金　田　真　司　君　　北 方 領 土 対策参事　　　織　田　敏　史　君　　北 方 領 土 対 策 監　　　谷　内　紀　夫　君　　総　　務　　部　　長　　　大　島　裕　司　君　　市 民　福　祉　部 長　　　齋　藤　博　士　君　　水 産　経　済　部 長　　　藤　田　隆　人　君　　建 設　水　道　部 長　　　斉　藤　貴　志　君　　会　計　 管 　理　者　　　三　浦　良　和　君　　病　院　 事 　務　長　　　加美山　勝　政　君　　消　　　 防　　　 長　　　鈴　木　敏　一　君　　総 合　政　策　室 長　　　佐　藤　健　史　君　　交 通 政 策 担当主幹　　　山　田　貴　弘　君　　地 域　創　生　室 長　　　総合政策部長事務取扱　　北方領土対策室長　　　　　干　野　満　広　君　　総　　務　　課　　長　　　飯　島　拓　也　君　　職　　員　　主　　幹　　　浅　野　良　幸　君　　情 報　管　理　課 長　　　新　　　宏　之　君　　財　　政　　課　　長　　　伊　東　英　輔　君　　税　　務　　課　　長　　　西　田　　　悟　君　　市 民　環　境　課 長　　　中　村　健　悦　君　　こども子育て課長(兼)児童相談室長　　　　　　　　　　　　　　　鳥　井　憲　昭　君　　社会福祉課長(兼)法人監査室長　　　　　　　　　　　　　　　川　端　　　徹　君　　介 護　福　祉　課 長　　　福　田　光　夫　君　　保　　健　　課　　長　　　高　澤　富　春　君　　水産振興課長(兼)水産加工振興センター所長　　　　　　　　　　　　　　　中　谷　泰　輝　君　　水 産　指　導　主 幹　　　工　藤　良　二　君　　水産加工振興センター主幹　城　田　博　昭　君　　農林課長(兼)春国岱原生野鳥公園ネイチャーセンター館長　　　　　　　　　　　　　　　鵜　飼　豪　生　君　　商 工　観　光　課 長　　　池　端　昭　一　君　　港　　湾　　課　　長　　　能　崎　　　嘉　君　　都 市　整　備　課 長　　　安　田　三喜男　君　　建 築　住　宅　課 長　　　平　川　浩　嗣　君　　上 下 水 道 総務課長　　　鈴　木　俊　浩　君　　水　　道　　場　　長　　　薦　田　秀　範　君　　下　水　 道 　課　長　　　加　島　　　亮　君　　会　　計　　課　　長　　　会計管理者事務取扱　　病 院 事 務 局 次 長　　　病院事務長事務取扱　　病院事務局管理課長（兼）医師招へい主幹　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　成　人　君　　病院事務局医事課長（兼）病歴管理室長（兼）地域医療連携室長　　　　　　　　　　　　　　　佐　藤　友　彦　君　　消防本部次長（兼）消防署長　　　　　　　　　　　　　　　吾　妻　秀　一　君　　消 防 本 部 総務課長　　　佐々木　義　人　君　　消 防 本 部 警防課長　　　小　松　幸　浩　君　　消防署副署長（兼）消防署消防課長　　　　　　　　　　　　　　　新　山　伊都夫　君　　消 防 署 消 防 主 幹　　　酒　井　正　充　君　　消 防 署 消 防 主 幹　　　鈴　木　純　也　君　　消 防 署救急通信課長　　　新　濱　睦　弘　君　　消 防 署救急通信主幹　　　鈴　木　勇　二　君　　総 務 課 総 務 主 査　　　前　田　純　志　君　　教　　育　　部　　長　　　園　田　達　弥　君　　学 校 教 育 指導参事　　　山　谷　良　雄　君　　教 育　総　務　課 長　　　藤　澤　進　司　君　　社会教育課長(兼)別当賀夢原館館長(兼)歴史と自然の資料館館長(兼)総合文化会館館長(兼)公民館館長　　　　　　　　　　　　　　　餅　崎　幸　寛　君　　社 会　体　育　課 長　　　森　本　崇　起　君　　図　書 　館　 館　長　　　松　崎　　　誉　君　　監 査 委 員 事務局長　　　泉　　　博　文　君　　農 業 委員会事務局長　　　鵜　飼　豪　生　君　　選挙管理委員会事務局長　　新　　　宏　之　君〇出席事務局職員　　議 会　事　務　局 長　　　石　橋　直　巳　君　　議 会 事 務 局 次 長　　　白　川　哲　也　君　　議会事務局議会総務主査　　佐　藤　優　子　君　　議 会 事務局議会担当　　　宮　崎　留理子　君　　議 会 事務局議会担当　　　川　村　崇　征　君──────────────────────── ○議長（本田俊治君）　　ただいまから本日の会議を開きます。　はじめに、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員に、４番冨川歩君、11番滑川義幸君を指名いたします。　ここで事務局長から諸般の報告をさせます。 ◎議会事務局長（石橋直巳君）　　御報告申し上げます。　はじめに、会議の出席状況でありますが、ただいまの出席は17名であります。　本日の議事日程並びに諸般の報告は、お手元に御配付のとおりでありますので、朗読を省略いたします。　以上で報告を終わります。 ○議長（本田俊治君）　　それでは、日程第１、議案第59号を議題といたします。　予算審査特別委員会委員長より付託議件の審査結果について報告を求めます。　予算審査特別委員会委員長五十嵐寛君。　五十嵐君。 ◆（五十嵐寛君）　　私は、予算審査特別委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第59号の１件でありまして、本日午前10時から会議を開き、先刻をもって審査の終了を見たところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項につきましては、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりであります。　質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議案第59号の１件につきましては、全会一致をもって原案のとおり可決すべきことに決定をしたところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　ただいまの委員長報告に対して御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、これより採決を行います。　議案第59号についていずれも原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案については原案のとおり可決されました。　次に、日程第２、議案第50号から議案第58号並びに議案第60号及び議案第61号の合計11件を一括して議題といたします。　ここで各常任委員会委員長より付託議件の審査の結果について報告を求めます。　総務常任委員会委員長壷田重夫君。　壷田君。 ◆（壷田重夫君）　　私は、総務常任委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第50号から議案第53号並びに議案第55号及び議案第56号の合計６件でありまして、６月20日に会議を開き、即日審査を終了したところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項につきましては、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりであります。　採決の結果、本委員会に付託されました議件の議案第50号から議案第53号並びに議案第55号及び議案第56号の合計６件につきましては、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきことに決定したところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　次に、産業経済常任委員会委員長千葉智人君。　千葉君。 ◆（千葉智人君）　　私は、産業経済常任委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第54号及び議案第57号、議案第58号並びに議案第60号、議案第61号の合計５件でありまして、６月20日に会議を開き、即日審査を終了したところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項につきましては、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりでございます。　採決の結果、本委員会に付託されました議件の議案第54号及び議案第57号、議案第58号並びに議案第60号、議案第61号の合計５件につきましては、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきことに決定したところであります。　以上をもちまして私の報告とさせていただきます。 ○議長（本田俊治君）　　ただいまの各常任委員会委員長報告に対して御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、これより採決を行います。　議案第50号から議案第58号並びに議案第60号及び議案第61号の合計11件についてはいずれも原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、日程第３、議案第48号を議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　竹本副市長。 ◎副市長（竹本勝哉君）　　議案第48号職員懲戒審査委員会委員の選任について御説明をいたします。　職員懲戒審査委員会委員のうち、市職員であります藤田隆人委員の人事異動に伴う後任の選任について議会の同意を求めるものであります。　同意を求める委員でありますが、氏名は大島裕司でございます。　なお、住所、生年月日及び略歴につきましては、別添資料に記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。　御同意のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案については原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案については原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、日程第４、議案第49号を議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　竹本副市長。 ◎副市長（竹本勝哉君）　　議案第49号固定資産評価員の選任について御説明をいたします。　固定資産評価員であります藤田隆人評価員の人事異動に伴う後任の選任について議会の同意を求めるものであります。　同意を求める評価員でありますが、氏名は大島裕司でございます。　なお、住所、生年月日及び略歴につきましては、別添資料に記載のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。　御同意のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案については原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案については原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、日程第５、意見書案第８号から意見書案第14号までの合計７件を一括して議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　議会運営委員会委員長滑川義幸君。　滑川君。 ◆（滑川義幸君）　　ただいま上程になりました意見書案でありますが、皆様お手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。　意見書案第８号新たな過疎対策法の制定に関する意見書、意見書案第９号「国の責任による35人以下学級の前進」を求める意見書、意見書案第10号「給食費の無償化」を求める意見書、意見書案第11号「これからの高校づくりに関する指針」を見直し、機械的な高校統廃合を行わないことを求める意見書、意見書案第12号特別支援学校の設置基準の策定、及び、特別支援学級の学級編制標準の改善を求める意見書、意見書案第13号2019年度北海道最低賃金改正等に関する意見書、意見書案第14号加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書。　以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について一括して質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案についてはいずれも原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、日程第６、意見書案第15号を議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　田塚不二男君。　田塚君。 ◆（田塚不二男君）　　ただいま上程になりました意見書案でありますが、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。　意見書案第15号米軍普天間飛行場の辺野古移設を促進する意見書。　以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について質疑を行います。　御発言ありませんか。　鈴木君。 ◆（鈴木一彦君）　　ただいま上程されました意見書案第15号米軍普天間飛行場の辺野古移設を促進する意見書に対する日本共産党の態度を表明いたします。　宜野湾市民の安全な生活を守る会なる団体は、本意見書案において普天間飛行場の辺野古移設が危険性除去の方法であると確信しているとしておりますが、米軍の基地飛行場はどこにあってもその危険性は変わりません。危険性除去を言うのであれば、無条件閉鎖、撤去を求めることが大切なのではないでしょうか。　沖縄県の皆さんは昨年９月の知事選挙、本年２月の県民投票、４月の衆議院沖縄３区補欠選挙で辺野古移設ノーの民意を示されました。私たち根室市議会が本意見書案を通すことになれば、沖縄県民の民意を踏みにじることになります。そのようなことがあってはならないと考えます。　したがって、私ども日本共産党は本意見書案に反対であるとの態度を表明いたします。　以上です。 ○議長（本田俊治君）　　ほかに御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　ほかに御発言もなければ、本案については起立により採決を行います。　意見書案第15号について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（本田俊治君）　　起立多数であります。　したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、日程第７、意見書案第16号及び意見書案第17号の合計２件を一括して議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　波多雄志君。　波多君。 ◆（波多雄志君）　　ただいま上程になりました意見書案でありますが、皆様のお手元に御配付のとおりでありますので、表題のみ申し上げます。　意見書案第16号2020年度地方財政の充実・強化を求める意見書、意見書案第17号「子どもの貧困」解消など教育予算確保・拡充と就学保障、義務教育費国庫負担制度堅持・負担率１／２への復元、教職員の超勤・多忙化解消・「30人以下学級」の実現に向けた意見書であります。　以上でございますので、よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について一括して質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案については起立により採決を行います。　意見書案第16号及び意見書案第17号の合計２件について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（本田俊治君）　　起立多数であります。　したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。　以上をもちまして６月定例月議会の日程は全て終了いたしました。　これをもちまして散会いたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　午後５時18時　休会　　　　上記会議の記録に相違ないことを証し、ここに署名する。　　　　　　　令和元年６月21日　　　　　　　　　　　議　　長　本　田　俊　治　　　　　　　　　　　署名議員　冨　川　　　歩　　　　　　　　　　　　 〃 　　滑　川　義　幸...