府中市議会 2021-03-12 令和 3年厚生常任委員会（ 3月12日）
○副委員長（広瀬和彦君） このフレイル予防については、先ほどから議論がありました介護保険の抑制ということで、非常に大切な部分だと思うんですが、町内会とか地域社協に任せている形にはなっていると思うんですが、今のこういったコロナ禍の中で実際に、いきいきサロンにしても、元気もりもり体操にしても、各地域でどういった形というか、今、実施されているか中止されているか、要は、そういったものが本当に実施されているかどうなのかという
○副委員長（広瀬和彦君） このフレイル予防については、先ほどから議論がありました介護保険の抑制ということで、非常に大切な部分だと思うんですが、町内会とか地域社協に任せている形にはなっていると思うんですが、今のこういったコロナ禍の中で実際に、いきいきサロンにしても、元気もりもり体操にしても、各地域でどういった形というか、今、実施されているか中止されているか、要は、そういったものが本当に実施されているかどうなのかという
次に、一体的な尾道のまちづくりの早期実現についてでございますが、町内会などの自治組織の成り立ちは、地域ごとの実情や歴史的経過の中で長い年月を経て形づくられたものであり、それぞれの組織の形態や活動内容の違いにより、町内会活動費補助金の額に相違が生じているところでございます。
そういった意味で、普及のテンポ、速度につきましては、地域ごとの研修会を実施することから、年間15から20町内会で、実施できればと考えておりまして、どうしてもそうすれば３年から４年はかかるかなと考えております。そのほかですが、既に取り組んでいることといたしまして、いきいきサロン等の場を活用して広めていきたいと考えております。
建築物の耐震化については、やはり所有者が自らの責任においてその安全性を確保することが建築物の防災対策上重要であり、この基本的な認識に基づき、市、所有者、町内会、建築関係団体等がそれぞれの役割を自覚し、相互に連携を図りながら耐震化の促進に努めることとしております。 ６ページの耐震化を促進するための支援策でございます。市が行う耐震化事業は木造住宅耐震診断事業など５つでございます。
一番多いわけでございますけど、そうしたときの地域の情報というのを共有を図るということと、また基盤となる地域づくりのところなんですけど、こちら予算特別委員会でもちょっと説明させてもらいましたけど、来年度新しくまちづくりチャレンジ応援補助金制度、これは地域の課題解決で先ほどありました人づくりじゃないですけど担い手不足とか、組織・環境といったところの組織の活性化じゃないですが、そういう取組の中でもちろん町内会加入率
36 ◯地域政策課長 先ほど沿岸部の町内会の加入ということですが、確かに廿日市の沿岸部とか、ちょっと今細かい地区ごとの町内会加入率の資料を持ってないんですけど、廿日市地域で約69.2％と７割を切ってる状況で、廿日市地域全体でですね。
また、町内会等いろいろ要望がありますけれども、採択、これは実施することになっていても、実施、完成までに大変時間がかかっているものもあります。 府中市が計画する事業は計画おくれが起きるのが当たり前になっているのではないかと私は思うことがあります。おくれについては、民間企業においてはお客様に対する納期おくれは絶対に許されることではありません。
○総務部長（豊田弘治君） 今御紹介いただきました普及率につきまして、いわゆる町内会、その灯数というよりは、設置をしている町内会ということで、70のうち60の町内会が設置をいただいているという計算での約86％というものをお示しをさせていただいております。 ○議長（棗田澄子君） 芝内則明君。
特に多様な主体との協働につきましては、町内会はもとより、地域とのパートナーシップを深めていきたいと考えております。 終わりに、私が市長に就任して３度目の予算編成となりました。令和３年度は安心できる府中市とともに、未来に向かって変わる府中市を市民の皆さんに実感していただき、市民の皆さんを呼び込む１年としてまいりたいと思います。
次に、「人と地域が支え合うまち」でございますが、町内会やまちづくり団体が行う地域づくり活動等を支援する協働のまちづくり事業や、地域おこし協力隊事業、地域集会施設等リフォーム事業に継続して取り組みます。 また、令和４年度から令和８年度までを計画期間とする次期男女共同参画基本計画を策定いたします。
子供を育て上げた方，子育て中のお父様方が集い，子供会のソフトボールやフットベースボールの指導，町内会の行事の準備など，地域の行事に積極的に参加し，地域活動を支え，人々の結びつきを強める存在です。この団体は，参加者が会費を出し合い，自主的に活動をしておられます。
特に町内会・自治会長の方々へのアンケート調査の結果では，地域活動の担い手が感じている現在の活動状況への閉塞感，例えば活動の参加者減少に歯止めがかからない現状，また，町内会加入を呼びかけても断られる状況がリアルに伝わります。町内会・自治会長が感じている今後の団体存続への危機意識は非常に高いと思いました。 そこでお伺いします。
次に，日頃からハザードマップ等をベースとして関係者が綿密に調整，協議し，本件避難等の計画を作成し，さらに実効性を検証して最新のものとし，その上，その計画等に基づいての日頃の地道な度重なる多くの参加者を得ての実践的な避難訓練が必須となりますが，各連合自治会，自主防災組織あるいは町内会，各学校，企業等，さらには市主催の総合防災訓練等として今までどの程度まで行われている，きたのでしょうか。
○観光課長（浅野昌樹君） まずは、委員会の構成メンバーでございますが、大学教授が２名、それから会社の取締役クラスが２名、そのほかにつきましては、府中市観光協会でありますとか、広島県の東部建築事務所や、それから「恋しき」の利用者、地元町内会であるとか、それから観光業者ですね、それから地域で活躍されているボランティアガイドの方、そういった方々を予定しております。
２点目、10戸以上で組織する町内会等非農林業者の団体の場合、団体主催の出前講座により有害鳥獣対策について学習すること、及び設置後の継続的な維持管理ができることを条件に、市の補助がある防護柵、電気柵、捕獲わな等がイノシシや鳥だけでなく猿も対象となるのか、また今までそういった相談はあったか、鳥獣防護柵等設置補助事業の出前講座の実績、現状と併せてお聞かせください。
事業は，町内会が主体となり，市猟友会が協力して取り組みます。 ２例目として，尾道市因島三庄町の事例でございます。デジタル機器を活用したイノシシ捕獲に取り組む住民グループが小型無人機ドローンを使った探索を始められました。上空から見れば，人が足を踏み入れにくい山中で土を掘り返した痕跡や通り道を探しやすいことに注目され，わなの設置場所の参考にして効率的な捕獲につなげられています。
そもそも何でこんなことが起こるかと申しますと，この地域猫活動の申請主体が町内会・自治会のみに限られているからであります。 昨今，町内会・自治会をはじめとする地域コミュニティーの活性化が叫ばれる中，地域によっては町内会・自治会が組織されていない，もしくは，組織されていたとしても活動実態がほとんどないというような状態に陥っているところもあります。
あわせて，免許返納後の日常生活の様子についてもお尋ねしましたら，日々の食料品や生活必需品は，近くに住んでいる娘さんに頼んで，できるだけまとめ買いをしてもらっている，さらに隣接する町内会にお住まいの旧知の友人が買物支援のために送迎に来てくださっており，ありがたい気持ちで感謝しておりますとのお話でありました。
なおかつ、このアプリはできるだけ多くの市民の皆様にお使いいただきたいと考えておりますので、市内各種団体、例えば消防団の皆様や町内会の皆様、商工会議所の皆様等々に、できるだけこういったアプリを使っていただけるよう宣伝をする中で、構築を進めてまいりたいと考えております。 ○主査（加納孝彦君） 安友分科員。
しかしながら，地域コミュニティーの活動は，非常に地味で目立たないものであるがゆえに，一部の住民からは，同じ活動ばかりしている，地域活動は必要ない，町内会に入る意味はないなどといった心ない言葉を投げかけられることがあります。