府中市議会 2018-06-11
平成30年第3回定例会( 6月11日)
議案第57号、府中市
介護保険条例の一部改正について、
市議会の議決を求めるものでございます。
8ページの
提案理由をごらんください。
介護保険法施行令等の一部を改正する政令が公布され、
介護保険法施行令が改正されたことにより、府中市
介護保険条例において引用する条について、所要の整備を行うため、この条例案を提出するもので、府中市
介護保険条例第4条第6号アのうち、これまで引用してまいりました第38条第4項を施行令の改正に合わせ、第22条の2第2項に改めるものでございます。
施行期日は、平成30年8月1日でございます。
なお、
参考資料といたしまして、議案第55号から57号に係る図面や
新旧対照表を添付いたしておりますので、後ほど御参照ください。
続きまして、別冊の議案第58号、平成30年度府中市
一般会計補正予算(第2号)を配信いたします。
補正の内容でございますが、第1条、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ5,892万8,000円を追加し、
歳入歳出それぞれ195億8,338万3,000円とするものでございます。
1枚めくっていただき、右側の5ページをごらんください。
債務負担行為補正でございますが、まず、
環境センター建てかえに伴う
施設整備工事について、これからのスケジュールとして平成31年6月予定の契約の締結、平成32年から33年の建設に向けて、平成30年8月に
入札公告を行う必要があるためのもので、期間は平成31年度から平成33年度まで、限度額を23億2,870万円といたしております。
次の「道の駅 びんご府中」の
指定管理料につきましては、
指定管理期間の満了に伴い、平成31年度からの新たな指定に向けた手続を行うためのもので、期間は平成31年度から平成35年度まで、限度額を8,500万円といたしております。
次に、
地域交流センター指定管理料につきましては、これも
指定管理期間の満了に伴い、平成31年度からの新たな指定に向けた手続を行うためのもので、期間は平成31年度から平成35年度まで、限度額を321万5,000円といたしております。
3枚めくっていただきまして、左側の10ページをお開きください。
歳入について説明させていただきます。
13
款国庫支出金、3項委託金、6目
教育費委託金について、
学校運営協議会の
設置拡充に向けた
調査研究委託金として98万3,000円を補正するものでございます。
次に、14
款県支出金、2項
県補助金、5目
商工費補助金については、
観光コンテンツ開発支援事業補助金として150万円を補正するものでございます。
2枚めくっていただき、14ページの
左側歳出をお開きください。
3
款民生費、2項
児童福祉費、7目
少子化対策費について、13節委託料、
まちなか再生支援事業実施業務委託料として、この春新しくなりましたポムポムに市外から来られるお客様を町なかに誘導する
仕組みづくりを構築するため、555万円を補正するものでございます。
なお、この事業についても
ふるさと財団から3分の2の補助をいただいておるところでございます。
次に、7
款商工費、1項商工費、2目
商工業振興費について、
伝統産業である
府中家具の
販路拡大を支援するため、補助金として100万円を補正いたしましたほか、3目観光費として上下の
白壁通りに立地する旧角倉邸を改修し、民泊を目指すための調査・設計に要する経費を
観光コンテンツ開発支援事業負担金として、300万円補正するものでございます。
なお、この事業には、先ほどの歳入で触れましたが、広島県から
観光コンテンツ開発支援事業補助金として2分の1の補助をいただいておるところでございます。
次に、2枚めくっていただき左側、18ページをごらんください。
10
款教育費、2項
小学校費、1目
学校管理費、13節委託料、
設計業務委託料として1,360万円、その下に参りまして、3項
中学校費、1目
学校管理費、13節委託料、
設計業務委託料として640万円、それぞれ補正するもので、これらは先ほどの市長の
施政方針にございましたが、平成31年度に
市内小・中学校、
義務教育学校、9校の
普通教室に
エアコン設備を整備するため、
設計業務を実施するものでございます。これを実施いたしますと
市内全校に一気に
エアコンが整備されることになり、
教育環境の大幅な改善、教育力の向上につながるものと期待いたしております。
これで、
一般会計補正予算書について説明をさせていただきました。
続きまして、報告に移ります。
別冊の報告集の2ページを配信いたします。
報告第1号、平成29年度府中市
一般会計繰越明許費繰越計算書について、
地方自治法施行令の規定により報告いたします。
1枚めくっていただきまして、3ページから5ページにかけて、平成29年度の
補正予算で
繰越明許をお願いいたしたものですが、主なものを説明いたします。
3ページをごらんください。
8
款土木費、2項
道路橋梁費の下から2つ目の
社会資本整備総合交付金事業経費でございますが、橋ノ外線などの
道路改良工事につきまして
関係機関や地権者との調整などに不測の日数を要し、年度内に完了しないため繰り越すものでございます。
繰越額は5,591万円、完了の予定は平成30年9月末でございます。
1枚めくって4ページをごらんください。
8
款土木費、5項
都市計画費の
都市再生整備計画事業経費でございますが、
府川府中3号線などの
道路改良事業につきまして、本工事に先行して実施しております
下水道管埋設工事のおくれなどにより年度内に完了しないため繰り越すものでございます。
繰越額は1億3,770万円、
完了予定は平成30年12月末でございます。
次に、その下の10
款教育費、2項
小学校費の
小学校施設整備経費でございます。これは、
栗生小学校トイレ改修工事について本事業に対する
学校施設環境改善交付金の
交付決定が例年より遅く、平成30年2月下旬にございまして、3月補正の対応となったことから必要な工期が確保できないため、平成30年度に繰り越すものでございます。
繰越額は4,508万2,000円、
完了予定は平成30年12月末でございます。
続いて、報告第2号を配信いたします。
報告第2号、平成29年度府中市
公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書について、
地方自治法施行令の規定により報告いたします。
1枚めくっていただきまして、9ページをごらんください。
2
款下水道事業費、1項
下水道建設費の
公共下水道建設事業経費でございますが、
工事箇所に隣接する
家屋調査に不測の日数を要し、年度内に完了しないため繰り越すもので、
繰越額は1,982万4,680円で、
完了予定は平成30年9月末でございます。
2枚めくっていただきまして、11ページをごらんください。
報告第3号になります。平成29年度府中市
水道事業会計予算繰越計算書について、
地方公営企業法の規定により、報告いたします。
1枚めくっていただきまして、12ページをごらんください。
1
款水道事業資本的支出、1項
建設改良費の
配水管改良費でございますが、国道486号外3線
配水管布設替設計業務について、広島県等の
関係機関との協議に不測の日数を要し、年度内に完了しないため繰り越すもので、
繰越額は2,235万6,000円で、
完了予定は平成30年6月末でございます。
同じく
施設改良費でございますが、
城山浄水場急速ろ過池外改修工事について、ろ過池の更新に必要となる
コンクリート製品と
機械製品の製作に不測の日数を要し、年度内に完了しないため繰り越すものでございます。
繰越額は8,605万1,160円で、
完了予定は平成30年9月末でございます。
続いて、報告第4号を配信いたします。
報告第4号、府中市
土地開発公社の事業の状況について、
地方自治法の規定により報告するものでございます。
2枚めくっていただきまして、4ページをごらんください。
平成29年度府中市
土地開発公社事業報告でございます。
事業の概要ですが、
元町地区団地造成事業については、売却はございませんでしたが、
附帯等事業について、250万9,100円の収入がございました。
保留地管理法人については、平成29年度の
登記済み件数は20区画と大幅な増加を得ておるところでございます。
1枚めくっていただきまして左側、6ページをごらんください。
平成29年度府中市
土地開発公社収支決算書、
収益的収入及び支出でございますが、決算額のみ申し上げます。
初めに収入ですが、1
款事業収益250万9,100円、2
款事業外収益は601万3,736円で、
収入合計は852万2,836円となっております。
次に、右の7ページをごらんください。
支出でございますが、1
款事業原価が50万6,300円、2
款販売費及び
一般管理費が98万2,908円、3
款事業外経費が513万2,265円で、
支出合計は662万1,473円となっております。
1枚めくっていただきまして8ページ、
資本的収入及び支出をごらんください。
収入についてはございません。
支出については、
預り保証金返還金258万9,000円で、
支出合計額も同額となっております。
以下9ページから20ページにかけまして、
貸借対照表、
損益計算書、
キャッシュ・
フロー計算書、
財産目録及び
決算付属明細表をつけておりますので、御参照ください。
次に、21ページを配信いたします。
平成29年度
保留地管理法人特別会計収支決算書、
収益的収入及び支出でございます。
決算額のみ申し上げます。
収入ですが、1
款事業収益1億4,960万円、これは
保留地取得事業収益と補助金などの収益によるものでございます。2
款事業外収益は3万6,683円で、
収入合計は1億4,963万6,683円となっております。
1枚めくっていただきまして、左側の22ページをごらんください。
支出でございますが、1
款事業原価1億3,477万1,000円、2
款販売費及び
一般管理費39万1,742円、3
款事業外費用は、
支払利息が839万8,055円となっております。
続いて、23ページですが、23ページの
資本的収入及び支出でございます。
収入についてはございません。
支出については、
長期借入金償還金が1億4,100万円でございます。
24ページから34ページにかけて、
貸借対照表、
損益計算書、
キャッシュ・
フロー計算書、
財産目録及び
決算付属明細表をつけておりますので御参照ください。
続きまして、平成30年度
事業計画・予算書並びに
資金計画書を配信いたします。
1枚めくっていただきまして、38ページをごらんください。
平成30年度府中市
土地開発公社事業計画として、
完成土地売却事業として6,316万4,000円を計画いたしております。
右の39ページをごらんください。
平成29年度の府中市
土地開発公社予算でございますが、
収益的収入及び支出の収入としては、1
款事業収益が6,550万6,000円、2
款事業外収益が602万円で、
収入合計が7,152万6,000円となっております。
支出につきましては、1
款事業原価が6,367万2,000円、2
款販売費及び
一般管理費としては189万3,000円、3
款事業外費用482万円、4款予備費として100万円とし、
支出合計は7,138万5,000円でございます。
1枚おめくりいただき、左の40ページをごらんください。
資本的収入及び支出でございます。
収入はございません。
支出については、
預り保証金返還金が477万8,000円となっております。
以下41ページから44ページにかけて、予算に関する説明、資金計画を掲載いたしておりますので御参照ください。
次に、45ページを配信いたします。
平成30年度
保留地管理法人特別会計
事業計画でございます。
売却数は22区画、売却予定額は1億4,960万円といたしております。
1枚めくっていただきまして、46ページをごらんください。
平成30年度
保留地管理法人特別会計予算の
収益的収入及び支出の収入でございますが、1
款事業収益1億4,960万円、2
款事業外収益3万7,000円で、
収入合計は1億4,963万7,000円といたしております。
次に、支出でございますが、1
款事業原価1億4,960万円、2
款販売費及び
一般管理費40万円、3
款事業外費用として支払い利息768万5,000円で、
支出合計額は1億5,768万5,000円といたしております。
右の47ページに参りまして、
資本的収入及び支出でございますが、収入はございません。
支出は、
長期借入金償還金1億4,100万円でございます。
48ページから50ページにかけまして、予算に関する説明、資金計画を掲載いたしておりますので、後ほど御参照ください。
以上で、
土地開発公社の事業の状況についての説明をいたしました。
続いて、報告第5号を配信いたします。
報告第5号、府中市
まちづくり振興公社の事業の状況について、
地方自治法の規定により報告いたします。
収支計算書総括表を配信いたします。
平成29年度の一般財団法人府中市
まちづくり振興公社収支決算書について、この総括表を用い、説明させていただきます。
まず、収入の部でございますが、左から2列目の合計欄をごらんください。
基本財産運用収入が3万8,956円、受託施設管理費等収入1億4,708万6,000円、自主事業収入2,375万3,515円、施設利用料金収入の3,295万4,904円、受取利息3,911円、雑収入142万9,908円、退職給与積立金取崩収入804万6,381円、他会計繰入金収入ゼロ円となっております。当期の
収入合計は2億1,331万3,575円、前期繰越収支差額の4,925万2,375円を加えますと収支の合計は2億6,256万5,950円でございます。
次に、支出の部でございます。
下に参りまして、事務局運営費1,362万9,349円、受託施設管理費等1億9,614万6,548円となっており、当期
支出合計は2億977万5,897円でございます。当期支出差額は353万7,678円となっております。
したがいまして、次期繰越収支差額は5,279万53円となっております。
61ページから72ページにかけて、正味財産増減計算書総括表、
貸借対照表の総括表、
財産目録、公益目的支出の計画実施報告書を掲載いたしておりますので、御参照ください。
次に、予算書総括表を配信いたします。
平成30年度一般財団法人府中市
まちづくり振興公社収支計算書について、この総括表で説明させていただきます。
まず、収入でございますが、左から2列目の合計欄をごらんください。
基本財産運用収入3万6,000円、受託施設管理収入1億1,919万4,000円、補助金収入1,432万2,000円、自主事業収入1,988万8,000円、施設利用料金収入2,710万円、受取利息6,000円、雑収入48万7,000円、退職給与積立金取崩収入6,000円、当期
収入合計は1億8,103万9,000円でございます。
続いて、下の支出の部でございますが、受託施設管理1億8,103万9,000円、当期
支出合計も同額でございます。
以上で、府中市
まちづくり振興公社の事業の状況について説明申し上げました。
以上で、提案説明を終わらせていただきます。どうか慎重な御審議の上、全て原案どおり御可決くださいますようお願い申し上げます。
〔
総務部長 粟根誠司君 降壇〕
○議長(
加藤吉秀君) これにて、
提案理由の説明を終結いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
加藤吉秀君) 議案第55号から議案第58号までの4件について、これより質疑に入ります。
ただいまのところ通告はありませんので、質疑を終結いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
加藤吉秀君) 議案第55号から議案第57号までの3件については、タブレットに配信しております委員会付託区分表のとおり所管の各委員会に付託いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
加藤吉秀君) お諮りいたします。
議案第58号については、議長を除く19人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査いたしたいと思います。
これに御異議はありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
加藤吉秀君) 御異議なしと認めます。
よって議案第58号については、議長を除く19人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。
ただいま設置されました予算特別委員会の正副委員長の互選については、議長からお願いいたします。
慣例により、予算特別委員会の委員長には副議長に、副委員長には総務文教常任委員長になっていただいておりますので、互選の手続を省略させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
加藤吉秀君) これより、報告第1号の質疑に入ります。
質疑の通告がありますので、発言を許します。
岡田隆行君。
〔7番議員
岡田隆行君 登壇〕
○7番議員(
岡田隆行君) 共産党、
岡田隆行でございます。
私は、報告第1号の6ページ、先ほども
総務部長から若干説明がございましたけれども、栗生小学校のトイレの改修工事についてお聞かせ願いたいと思います。
これは繰り越しということの手続になっておりますけども、どうして繰り越すことになったのか、その理由、
子供たちにとってはトイレというのはとても大切なものですので、そのあたりどうなのかということをお聞かせ願いたい。
またもう一つは、これからの工事を含めての進捗、進め方、スケジュールはしっかりしておると思うんですが、そのあたりもしっかり聞かせていただきたい。そのように思います。よろしくお願いします。
〔7番議員
岡田隆行君 降壇〕
○議長(
加藤吉秀君) 大和
教委総務課長。
〔
教委総務課長 大和庄二郎君 登壇〕
○
教委総務課長(
大和庄二郎君) ただいまの御質問に対しての御答弁をさせていただきます。
まず、この間、大規模改修事業、トイレの改修事業につきましては、年次計画において改修事業を行ってきております。平成30年度においては、栗生小学校の改修工事を予定いたしております。
この中で、繰り越しの理由ということで、先ほども報告の中で部長よりも説明がありましたが、改めてですが、この改修事業に伴う工事費等々について財源確保ということで、平成29年度に国の学校環境改善交付金という交付金の申請を行う中で、本年2月下旬、平成29年度一般会計第1次
補正予算分として国の交付金事業費が認可をされました。これに伴って本年3月定例
市議会におきまして、財源を含めた事業費を
補正予算案として上程し、議決いただいたところでございます。工事につきましては、工事期間がないため事業を繰り越すというものでございます。
今後のスケジュールということでございますが、今月末ごろより工事に入る予定でございます。本年中の工事完了を目指すものでございます。
〔
教委総務課長 大和庄二郎君 降壇〕
○議長(
加藤吉秀君)
岡田隆行君。
〔7番議員
岡田隆行君 登壇〕
○7番議員(
岡田隆行君) 説明を承りまして、今からのことがとても大切だと思って聞かせていただきました。
あわせて、先ほどの市長の
施政方針の中にも平成30年度で
トイレ等の改修が完了しますという文言ございましたけれども、昨年9月、10月にPTA会長名で各小学校から出ている要望書に目を通しますと、まだやはりそうは言うても、例えばある学校では洋式トイレの設置、男女別の洋式トイレを設置してほしい等々の要望が出てきております。
子供たちにとって、日常必要不可欠なのがトイレであって、トイレのことで学校へ行き渋るという子の例も知っております。やはりそういった点でおきますと、やはりこのあたりこれから先もひとつ
子供たちの今の状況に寄り添って進めていただければと希望いたしまして終わります。
〔7番議員
岡田隆行君 降壇〕
○議長(
加藤吉秀君) 以上で通告による質疑は終わりました。
これをもって、質疑を終結し、報告を終了といたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
加藤吉秀君) これより、報告第2号の質疑に入ります。
ただいまのところ通告はありませんので、質疑を終結し、報告を終了いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
加藤吉秀君) これより、報告第3号の質疑に入ります。
ただいまのところ通告はありませんので、質疑を終結し、報告を終了いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
加藤吉秀君) これより、報告第4号の質疑に入ります。
質疑の通告がありますので、発言を許します。
○議長(
加藤吉秀君)
土井基司君。
〔9番議員
土井基司君 登壇〕
○9番議員(
土井基司君) 議席番号9番、市民クラブの
土井基司が、報告第4号について質問させていただきます。
まず、先ほどは丁寧な説明をいただき、ありがとうございました。建築確認が年間100件程度の中で府中市では推移しているわけでありますけども、その中で販売に大変御努力されていることに対して、まず敬意を表したいと思います。
いずれ政策や事業の総括ということも、この桜が丘団地販売事業に関しては必要と考えておりますので、それに向けての議論の経過がわかるように質疑をさせていただきたいと思います。
平成29年度の登記済みの件数が20区画ということでありまして、第1次販売計画以降の17年間では、5番目に多い数ということで、大変好調だということであります。その要因をどのように分析されているのか、お伺いしたいと思います。
2点目は、とは言いながらも、もともとの第3次計画では22区画ということでしたので、まだもう一歩届いていないというのが現状でございます。さらなる促進に向けてどのような方策を考えているのか、お伺いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
〔9番議員
土井基司君 降壇〕
○議長(
加藤吉秀君) 河本
監理課長。
〔
監理課長 河本幹男君 登壇〕
○
監理課長(
河本幹男君) 販売が好調な原因ということでございますけれども、御存じのように今の日本経済が緩やかではありますけれども回復基調にあると。したがいまして、雇用情勢のほうも雇用者数は増加を続けておりまして、失業率も低水準で推移していると思われます。住宅建築を左右する長期金利も引き続きゼロ%付近で推移しております。
一方で、平成31年、来年10月には消費税引き上げが予定されており、引き上げまでに住宅建築との心理も働いておりまして、住宅建築状況は、堅調に推移していると思います。
府中市や近隣におきましても例外ではございません。福山市北部の駅家町、神辺町では、ミニ開発のほうが進み、売れ行きは好調でございまして、府中市でも各地で新築が進み、建て売り住宅も好調のようでございます。そのような状況の中で、桜が丘団地では、各種補助金の活用によりまして購入しやすい状況となっておりまして、現在の販売に至っております。もちろん地道な営業活動、イベントの実施であるとか、住宅展示場での出展、アパートへのポスティング、新聞折り込み、直接訪問等、地道な営業活動を行っていることはもちろんのことでございます。
それから、2点目でございますけれども、あと2区画ということでございますけれども、平成30年度は、先ほども申しましたように消費税引き上げ前の大変重要な1年でございまして、まず、モデル住宅の見学会を中心にイベントを年6回、住宅展示場への出展を年4回予定しております。月に1回は何かイベントをするような計画を立てております。
特に、モデル住宅見学会では、実際に完成した新築の建物を見ていただくことによりまして、「いいな、欲しいな、建てたいな」という購買意欲を増し、販売につなげるケースも多々ございまして、非常に効果的で、平成30年度は重点を置いて
取り組みたいと思います。過去これまで10棟のうち9棟までモデル住宅は売れておりまして、あと1棟も現在、商談中でございます。
また、これまでの個人住宅に限った宅地販売だけでなく、子育て支援住宅であるとか市民菜園として貸し出しなどの土地活用、さらには土地家屋のモデル住宅では、安くて2,300万円から2,500万円ぐらいの物件でございますけれども、それを2,000万円前後の物件提供ができないものかと現在、調査研究中でございます。
〔
監理課長 河本幹男君 降壇〕
○議長(
加藤吉秀君)
土井基司君。
〔9番議員
土井基司君 登壇〕
○9番議員(
土井基司君) 2回目の質問ということですけども、質問につきましては、もうありません。十分な御回答をいただきました。
今、回答にありましたような
取り組み、地道な
取り組みを続けながら、できるだけ早く完売に向けて努力をいただければと思っております。保育の充実、教育の充実による、今、府中市内に住みたいという意欲があってこそ、桜が丘団地購入につながると思いますので、新市長さんのもとでそのような政策が進められることを期待いたしまして、質問を終えたいと思います。
〔9番議員
土井基司君 降壇〕
○議長(
加藤吉秀君) 以上で、通告による質疑は終わりました。
これをもって、質疑を終結し、報告を終了いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
加藤吉秀君) これより、報告第5号の質疑に入ります。
ただいまのところ通告はありませんので、質疑を終結し、報告を終了いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
加藤吉秀君) 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
お諮りいたします。
議案調査のため6月12日及び6月13日の2日間、休会いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
加藤吉秀君) 御異議なしと認めます。
よって、6月12日及び6月13日の2日間、休会することに決しました。
次回は来る6月14日午前10時から本会議を開きます。
ただいま御出席の諸君には、別に通知はいたしません。御了承の上、御参集願います。
本日はこれにて散会いたします。
午前10時56分 散会...