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1. 府中市議会 2015-06-15
   平成27年第3回定例会（6月15日）

   
   取得元: 府中市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-02
   平成27年第3回定例会（6月15日） 　 　　　　　　　　　　平成27年第３回府中市議会定例会会議録 　平成27年６月15日午前10時１分、府中市議会定例会を本市議事堂において再開した。 １　出席議員 　　　　　１番　　小野申人　　　　　　　２番　　加納孝彦 　　　　　３番　　山口康治　　　　　　　４番　　本谷宏行 　　　　　５番　　三藤　毅　　　　　　　６番　　加島広宣 　　　　　７番　　楢﨑征途　　　　　　　８番　　土井基司 　　　　　９番　　田邉　稔　　　　　　　10番　　髙山詳次 　　　　　11番　　居神光男　　　　　　　12番　　橘髙尚裕 　　　　　13番　　小原　操　　　　　　　14番　　大本千香子 　　　　　15番　　水田　豊　　　　　　　16番　　小川敏男 　　　　　17番　　加藤吉秀　　　　　　　18番　　丸山茂美 　　　　　19番　　瀬川恭志　　　　　　　20番　　棗田澄子 １　欠席議員 　　なし １　説明のため出席した者 　　市長　　　　　　　　　　戸成義則　　　　　　副市長　　　　　　　　船尾恭司 　　教育長　　　　　　　　　平谷昭彦　　　　　　総務部長　　　　　　　石川裕洋 　　健康福祉部長　　　　　　九十九浩司　　　　　まちづくり部長　　　　橘髙参吉
   　　教育部長　　　　　　　　粟根誠司　　　　　　人事秘書課長　　　　　大和庄二郎 　　総務課長　　　　　　　　小寺俊昭　　　　　　企画財政課長　　　　　切原秀隆 　　教委総務課長　　　　　　河本幹男 １　事務局及び書記 　　局長　　　　　　　　　　武田英三　　　　　　議事係長　　　　　　　内海敏雅 １　議事日程 　　日程第１　議案第55号　財産の処分について 　　日程第２　議案第56号　府中市個人情報保護条例の一部改正について 　　日程第３　議案第57号　府中市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定め 　　　　　　　　　　　　　る条例の一部改正について 　　日程第４　議案第58号　平成27年度府中市一般会計補正予算（第２号）について 　　日程第５　意見書案第１号　認知症への取り組みの充実強化に関する意見書の提出に 　　　　　　　　　　　　　　　ついて １　本日の会議に付した事件 　　議事日程のとおり 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時１分　開議 ○議長（小野申人君）　ただいまから本日の会議を開きます。 　本日の議事は、お手元に配付しております議事日程表により進めたいと思います。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　この際、日程第１、議案第55号から、日程第４、議案第58号までを一括議題といたします。 　議案第56、58各号について、総務文教常任委員長の報告を求めます。 　小原委員長。 　　　　　　　　　　〔総務文教常任委員長　小原操君　登壇〕 ○総務文教常任委員長（小原操君）　議長の御指名をいただきましたので、総務文教委員会に付託されました議案２件の審査の概要と結果を御報告申し上げます。 　なお、審査内容につきましては、重立ったもののみ御報告させていただきます。 　まず、議案第56号ですが、この議案は、個人情報保護制度の充実を図るため罰則規定を追加するものです。 　委員から、「罰則規定は議員や町内会長にも適用されるのか」という趣旨の質疑があり、担当課長から、「基本的に市の職員が対象なので、非常勤の特別職については罰則の対象にならない」という趣旨の答弁がありました。 　続いて、委員から、「今回の条例改正の目的は何か。また、漏えい防止対策としてどのようなことを考えているのか」という趣旨の質疑があり、担当課長から、「条例改正の目的は、罰則を設けることによる抑止力を高めることにある。電子データに関しては、ほかの課の職員は検索できないシステムになっており、ログ管理についても情報セキュリティポリシーに基づく手順に沿ってチェックしている。個人情報を扱うパソコンは、セキュリティー上、インターネット回線には接続されていない。紙ベースのデータに関しては業務ファイルごとに分類したものを各部で文書庫に保管し、鍵をかけて管理している。文書庫開閉のための鍵は、夜間は一括して金庫に保管している。個人情報保護の意識を高めるため、今後も職員研修を実施していく」という趣旨の答弁がありました。 　ほかにも質疑がありましたが、質疑を終結し、討論なく、採決の結果、起立全員により、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　また、議案第58号についても若干の質疑はありましたが、討論なく、採決の結果、起立全員により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、まことに簡略ではありますが、総務文教委員会における審査の概要と結果を申し上げ、報告とさせていただきます。 　　　　　　　　　　〔総務文教常任委員長　小原操君　降壇〕 ○議長（小野申人君）　続いて、議案第57号について、厚生常任委員長の報告を求めます。 　大本委員長。 　　　　　　　　　　〔厚生常任委員長　大本千香子君　登壇〕 ○厚生常任委員長（大本千香子君）　議長の御指名をいただきましたので、厚生委員会に付託されました議案１件の審査の概要と結果を御報告申し上げます。 　議案第57号、府中市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について。 　提案者から、「省令改正に伴い、乳児４人以上を入所させる保育所に係る保育士の数の算定について、保健師または看護師に加え、准看護師についても保育士とみなすことができるとされたため、条例を改正する」という趣旨の提案説明があり、質疑に入りました。 　委員から、「准看護師についても保育士とみなすことができるメリットは何か」という趣旨の質疑があり、担当課長から、「人材確保の幅が広がり柔軟に対応できること、雇用条件の拡大に伴い希望者の社会進出につながることなどが挙げられる」という趣旨の答弁がありました。 　また、委員から、「人材確保が困難な状況をどのように捉えているのか」という趣旨の質疑があり、市長から、「人口流出に歯どめをかけ、超高齢化社会へ対応するための雇用の創出や子育て支援の観点からも、人材の確保や育成は重要な施策と認識している。その対応策として、人材育成センターのような教育施設を設置して、ハイブリッド型の人材教育による有資格者のキャリアアップを図ることにより、限られた人材を活用し、人材の確保に取り組みたい」という趣旨の答弁がありました。 　ほかにも質疑がありましたが、質疑を終結し、討論なく、採決の結果、起立全員により、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、まことに簡略ではありますが、厚生委員会における審査の概要と結果を申し上げ、報告とさせていただきます。 　　　　　　　　　　〔厚生常任委員長　大本千香子君　降壇〕 ○議長（小野申人君）　続いて、議案第55号について、建設常任委員長の報告を求めます。 　橘髙委員長。 　　　　　　　　　　〔建設常任委員長　橘髙尚裕君　登壇〕 ○建設常任委員長（橘髙尚裕君）　議長の御指名をいただきましたので、建設委員会に付託されました議案１件の審査の概要と結果を御報告申し上げます。 　議案第55号、財産の処分について。 　委員から、「10年契約にもかかわらず同時に売却できないのは契約違反にならないか」という質疑があり、担当課長から、「景気低迷により、各社から期間延長を望む声があり、今回の物件についても両者が協議を行った結果、１年ごとの契約延長を行うこととしたものであり、契約違反にはならない」という趣旨の答弁がありました。 　また、委員から、「２区画を１件として議案を提出する考え方について伺いたい」という質疑があり、担当課長から、「行政実例によると、１件の考え方として売却の目的の同一性を要件とされている。今回は２区画を２カ年度で同一の方に売却するもので、その目的は全く同一のものであることから、区画は別であっても一連のものと解すべきと判断した」という趣旨の答弁がありました。 　ほかにも質疑がありましたが、質疑を終結し、討論なく、採決の結果、起立全員により、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、まことに簡略ではありますが、建設委員会における審査の概要と結果を申し上げ、報告とさせていただきます。 　　　　　　　　　　〔建設常任委員長　橘髙尚裕君　降壇〕 ○議長（小野申人君）　各委員長の報告が終了いたしました。 　ここで暫時休憩いたしますから、各委員長報告に対する質疑及び各議案に対する討論のある諸君は、休憩中に発言通告書を事務局へ提出願います。 　それでは、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時10分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時32分　再開 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　再開いたします。 　これより各委員長報告に対する質疑に入ります。 　ただいまのところ通告はありませんので、各委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　これより議案第55号の討論に入ります。 　ただいまのところ通告はありませんので、討論を終結いたします。 　これより議案第55号を採決いたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野申人君）　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　これより議案第56号の討論に入ります。 　ただいまのところ通告はありませんので、討論を終結いたします。 　これより議案第56号を採決いたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野申人君）　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　これより議案第57号の討論に入ります。 　ただいまのところ通告はありませんので、討論を終結いたします。 　これより議案第57号を採決いたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野申人君）　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　これより議案第58号の討論に入ります。 　ただいまのところ通告はありませんので、討論を終結いたします。 　これより議案第58号を採決いたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野申人君）　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。
   　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　日程第５、意見書案第１号「認知症への取り組みの充実強化に関する意見書の提出について」の件を議題といたします。 　大本千香子君から提案理由の説明を求めます。 　　　　　　　　　　　〔14番議員　大本千香子君　登壇〕 ○14番議員（大本千香子君）　では、認知症への取り組みの充実強化に関する意見書について述べさせていただきます。 　地方自治法第99条の規定により、内閣総理大臣、厚生労働大臣、衆議院議長及び参議院議長に対し、「認知症への取り組みの充実強化に関する意見書」を別紙のとおり提出する。 　平成27年６月15日。府中市議会議長、小野申人様。提出者、府中市議会議員、加藤吉秀、大本千香子。 　意見書案の案文につきましては、次のページのとおりでございます。 　現在、認知症患者はふえ続けており、糖尿病等の有病率の増加等も勘案すると、このままの状況が続けば65歳以上の認知症患者は2025年には700万人、2050年には1,000万人を超えると推計されています。 　こうした認知症患者の増加を踏まえ、認知症理解の一層の促進、当事者や家族の生活を支える体制整備、予防・治療法の確立など、総合的な取り組みが求められております。 　そのために、１、認知症理解の促進、予防・治療法の確立など総合的な施策について具体的な計画を策定することを求めた、（仮称）認知症の人と家族を支えるための基本法を早期に制定すること。２、訪問型医療・看護サービスの普及促進を、地域包括ケアシステムの中に適切に組み入れること。３、家族介護、老老介護、独居認知症高齢者など、より配慮が必要な方々へのサービスの好事例をより広く周知すること。４、認知症施策推進総合戦略――新オレンジプランの効果を見きわめ、当事者や介護者の視点を入れた評価を適切に行い、その成果を施策に反映させること。以上の４点にわたり、適切な措置を講じるよう求めるものでございます。 　皆様の御賛同をよろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　〔14番議員　大本千香子君　降壇〕 ○議長（小野申人君）　これにて提案理由の説明を終結いたします。 　休憩いたします。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時36分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時37分　再開 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　再開いたします。 　これより意見書案第１号の質疑に入ります。 　ただいまのところ通告はありませんので、質疑を終結いたします。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております意見書案第１号については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野申人君）　御異議なしと認めます。 　よって、意見書案第１号については、委員会の付託を省略することに決しました。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　これより意見書案第１号の討論に入ります。 　ただいまのところ通告はありませんので、討論を終結いたします。 　これより意見書案第１号を採決いたします。 　本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野申人君）　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　以上で、今期定例会の会議に付議された事件は全て議了いたしました。 　休憩いたします。 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時37分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時39分　再開 　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小野申人君）　再開いたします。 　これにて平成27年第３回府中市議会定例会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時39分　閉会...