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1. 富岡市議会 2019-11-29
   11月29日－議案説明、質疑－01号

   
   取得元: 富岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-29
   令和　元年　１２月　定例会　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２月定例会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１１月２９日（金）午前１０時開会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富岡市議会議長　相川　求第１　会期の決定について第２　会議録署名議員の指名について第３　諸般の報告第４　第１１５号議案　専決処分の承認を求めることについて（令和元年度富岡市一般会計補正予算　　　　　　　　　　　（第３号））　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、委員会付託、討論、表決）第５　第１１６号議案　富岡市会計年度任用職員の勤務時間、休暇等に関する条例の制定について　　　第１１７号議案　富岡市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について　　　第１１８号議案　富岡市建築基準法関係手数料条例の一部を改正する条例の制定について　　　第１１９号議案　富岡市都市の低炭素化の促進に関する法律関係手数料条例の一部を改正する　　　　　　　　　　　条例の制定について　　　第１２０号議案　富岡市建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律関係手数料条例の一　　　　　　　　　　　部を改正する条例の制定について　　　第１２１号議案　富岡市給水条例の一部を改正する条例の制定について　　　第１２２号議案　富岡市消防団条例の一部を改正する条例の制定について　　　第１２３号議案　令和元年度富岡市一般会計補正予算（第４号）　　　第１２４号議案　令和元年度富岡市介護保険特別会計補正予算（第２号）　　　第１２５号議案　令和元年度富岡市下水道事業会計補正予算（第２号）　　　第１２６号議案　指定管理者の指定について（富岡市妙義ふれあいプラザ）　　　第１２７号議案　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について　　　第１２８号議案　市道の路線の廃止について　　　第１２９号議案　市道の路線の認定について　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、総括質疑、委員会付託）第６　第１３０号議案　令和元・２年度デジタル防災行政無線システム整備工事請負契約について　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、委員会付託、討論、表決）令和元年１１月２９日１．出席議員（１８人）　　　　１番　　田　村　浩　壽　君　　　　　　　　２番　　三ツ木　真由美　君　　　　３番　　髙　田　仁　志　君　　　　　　　　４番　　黒　澤　淳　雄　君　　　　５番　　島　田　進　義　君　　　　　　　　６番　　小　林　　　寿　君　　　　７番　　木　田　嘉　之　君　　　　　　　　８番　　矢　野　勅　仁　君　　　　９番　　佐　藤　信　次　君　　　　　　　１０番　　横　尾　秀　光　君　　　１１番　　長　沼　今朝男　君　　　　　　　１２番　　壁　田　賢　二　君　　　１３番　　堀　越　英　雄　君　　　　　　　１４番　　栁　澤　　　敦　君　　　１５番　　宮　澤　展　彦　君　　　　　　　１６番　　相　川　　　求　君　　　１７番　　茂　原　正　秀　君　　　　　　　１８番　　高　橋　總一郎　君１．欠席議員（なし）１．説明のため出席した者　　市　　長　　榎　本　義　法　君　　　　　　教 育 長　　服　部　幸　雄　君　　総務部長　　中　嶋　一　雄　君　　　　　　企画財務　　岩　瀬　　　寛　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　長　　市民生活　　石　田　明　久　君　　　　　　世界遺産　　佐　藤　昭　二　君　　部　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　観光部長　　健康福祉　　永　井　真理子　君　　　　　　経済産業　　長谷川　直　純　君　　部　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　長　　建設水道　　浦　野　　　隆　君　　　　　　教育部長　　大　島　康　弘　君　　部　　長　　消 防 団　　上　原　孝　之　君　　　　　　秘書課長　　長谷川　　　馨　君　　事務担当　　財政課長　　下　山　博　史　君１．事務局職員出席者　　事務局長　　佐　藤　正　和　君　　　　　　次　　長　　茂　木　孝　之　君　　議会係長　　中　澤　寿　江　君　　　　　　議 会 係　　黛　　　剛　史　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　係長代理　　議 会 係　　清　水　麻　衣　君　　主　　事 △開会及び開議　　　　　　午前１０時００分開会 ○議長（相川求君）　おはようございます。議員の出席が定足数に達しておりますので、これより令和元年１２月富岡市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。　なお、議場内での写真撮影は許可しましたので、報告いたします。 △黙祷 ○議長（相川求君）　議題に先立ち、台風１９号の記録的な大雨によってもたらされた被害により、本市で犠牲になられました方々のご冥福を祈り、１分間の黙祷をささげたいと思います。皆様、ご起立願います。黙祷。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（黙　　祷） ○議長（相川求君）　黙祷を終わります。ご着席願います。 △日程第１　会期の決定について ○議長（相川求君）　日程第１、会期の決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から１２月１８日までの２０日間としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求君）　異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から１２月１８日までの２０日間と決定いたしました。 △日程第２　会議録署名議員の指名について ○議長（相川求君）　日程第２、会議録署名議員の指名についてを議題といたします。会議録署名議員の指名については、会議規則第８７条の規定により議長において指名いたします。４番議員　黒澤淳雄君、１４番議員　栁澤　敦君を指名いたします。 △日程第３　諸般の報告 ○議長（相川求君）　日程第３、諸般の報告を事務局長にさせます。事務局長。 ◎事務局長（佐藤正和君）　それでは、諸般の報告をさせていただきます。　９月定例市議会以降の陳情の審査結果でございますが、お手元に配付しております委員会審査結果報告書のとおり報告いたします。　また、地方自治法第１８０条第１項の規定に基づく専決処分として、市長からお手元に配付の専決処分書のとおり報告がございました。　以上で報告を終わります。　　　　　　　　　　　　陳情についての委員会審査結果報告書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１２月定例会　◎　経済建設常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌───┬───────────────┬───────────┬─────────┐│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　区　　　分　　　│　　　　　　　　　││番　号│　　　件　　　　　　　名　　　├───┬───┬───┤　　意　　　見　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│採　択│不採択│継　続│　　　　　　　　　│├───┼───────────────┼───┼───┼───┼─────────┤│R1―７│富岡市内橋梁補修に関する陳情書│　　　│　　　│　〇　│更に検討を要する。│└───┴───────────────┴───┴───┴───┴─────────┘　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　専決処分の報告について（車両事故に対する損害賠償の額の決定及び和解）　地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、議会において指定されている事項について、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第２項の規定により報告する。　　令和元年１１月２９日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富岡市長　榎　本　義　法　　　　　　　　　　　　　　　　　　専　　決　　処　　分　　書　車両事故に対する損害賠償の額の決定及び和解について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、次のとおり専決処分する。　　令和元年１１月１２日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　富岡市長　榎　本　義　法　　　　　損害賠償の額の決定及び和解について　令和元年７月２２日（月）午後３時３５分頃、富岡市富岡３７３番地１先の主要地方道富岡神流線と市道６２３４号線の交差点部で、都市計画課職員が運転する当市所有の公用車両が、一時停止し左右確認後、市道から主要地方道を西から東へ横断しようとしたところ、左方から直進してきた相手方車両が右折待機車両の死角となり発見が遅れたため出合い頭に接触し、当該車両の運転者●●●●●に頭部打撲及び頸部挫傷の傷病を負わせるとともに双方車両に損傷が生じた。　この事故に対する損害賠償の額のうち、人身分を下記のとおり決定し、別紙免責証書のとおり和解する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記　１　損害賠償の額　　３５６，９０６円　２　損害賠償の相手方　　●●●●●●●●●●●●●　　　　　　　　　　　　　●●●　●● △日程第４　議案の上程（第１１５号議案） ○議長（相川求君）　日程第４、第１１５号議案を議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（相川求君）　当局より、提案理由の説明を求めます。市長。　　　　　　　　　　　　　　　　（市長　榎本義法君登壇） ◎市長（榎本義法君）　初めに、さきの台風第１９号で３名のとうとい命が失われましたことはまことに残念でなりません。改めてお亡くなりになられた方々に対し、衷心よりご冥福をお祈り申し上げますとともに、ご遺族の皆様に謹んでお悔やみを申し上げます。また、被災された皆様に心からお見舞い申し上げます。　それでは、ただいま上程されました第１１５号議案につきまして提案理由を申し上げます。　本案は、台風第１９号の被災に伴い、緊急に災害救助及び災害復旧関係経費の予算措置が必要となったため、地方自治法第１７９条第１項の規定により、補正予算を専決処分いたしましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。　内容につきましては担当職員からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご承認賜りますようお願い申し上げます。　以上でございます。 ○議長（相川求君）　財政課長。
   ◎財政課長（下山博史君）　命によりまして、第１１５号議案　専決処分の承認を求めることについて（令和元年度富岡市一般会計補正予算（第３号））につきましてご説明を申し上げます。　議案集の３ページをお願いいたします。第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。予算の総額に歳入歳出それぞれ２億７，７５６万８，０００円を追加いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ２３３億９８０万３，０００円に定めたものでございます。　次に、歳入歳出予算の補正の主な内容につきまして、事項別明細書によりご説明を申し上げます。１２ページをお願いいたします。初めに、歳入でございます。１８款繰入金、１項１目財政調整基金繰入金は２億７５６万８，０００円で、今回の補正予算編成に当たり財政調整基金の目的の一つである災害復旧対策の財源として繰り入れるものでございます。　同じく５目災害救助基金繰入金は７，０００万円でございます。　次に、１４ページからの歳出でございます。やや上段の３款民生費、４項１目災害救助費は７，０７８万８，０００円で、避難所開設と被災者への支援に係る経費及び内匠地内における土砂撤去と災害応急復旧工事でございます。　飛びまして、最下段の１１款災害復旧費、１項１目農業用施設災害復旧費は４，１００万円で、水路、ため池及び農地の復旧に係る経費でございます。　１６ページに参りまして、上段の同じく１１款２項１目土木施設災害復旧費は１億５，４００万１，０００円で、市道及び水路等の復旧に係る経費でございます。　以上が第１１５号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　以上で提案理由の説明は終わりました。 △質疑 ○議長（相川求君）　これより上程議案に対する質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（相川求君）　質疑なしと認めます。よって、質疑は終結いたしました。 △委員会付託省略 ○議長（相川求君）　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第１１５号議案につきましては、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求君）　異議なしと認めます。よって、第１１５号議案につきましては委員会の付託を省略することに決しました。 △討論 ○議長（相川求君）　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（相川求君）　討論なしと認めます。よって、討論は終結いたしました。 △表決 ○議長（相川求君）　これより採決に入ります。第１１５号議案を採決いたします。本案を原案のとおり承認することに賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（相川求君）　挙手全員。よって、第１１５号議案は原案のとおり承認することに決しました。 △日程第５　議案の上程（第１１６号議案～第１２９号議案） ○議長（相川求君）　日程第５、第１１６号議案から第１２９号議案の各議案を一括議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（相川求君）　当局より、逐次提案理由の説明を求めます。市長。　　　　　　　　　　　　　　　　（市長　榎本義法君登壇） ◎市長（榎本義法君）　それでは、ただいま上程されました第１１６号議案から第１２９号議案につきまして、一括して提案理由を申し上げます。　初めに、第１１６号議案及び第１１７号議案は、地方公務員法及び地方自治法の改正に伴い、条例を制定したいとするものでございます。　次に、第１１８号議案は、建築基準法及び群馬県建築基準法施行条例の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第１１９号議案は、建築基準法及び富岡市建築基準法関係手数料条例の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第１２０号議案は、建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第１２１号議案は、水道法の改正に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第１２２号議案は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、条例の一部を改正したいとするものでございます。　次に、第１２３号議案から第１２５号議案は、事務事業の変更等によりそれぞれ関係予算に変更が生じたため、補正したいとするものでございます。　次に、第１２６号議案は、富岡市妙義ふれあいプラザの指定管理者の指定について、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　次に、第１２７号議案は、群馬県市町村総合事務組合の規約変更について、地方自治法第２９０条の規定により議会の議決を求めるものでございます。　次に、第１２８号議案は、寄附及び県営農地整備事業の完了に伴い、市道の路線を廃止したいので、道路法第１０条第３項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　次に、第１２９号議案は、寄附及び県営農地整備事業の完了に伴い、市道の路線を認定したいので、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　以上が、第１１６号議案から第１２９号議案までの提案理由でございます。内容につきましては、担当職員からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、いずれも原案のとおりご承認、ご決定賜りますようお願い申し上げます。　以上でございます。 ○議長（相川求君）　総務部長。 ◎総務部長（中嶋一雄君）　命によりまして、第１１６号議案及び第１１７号議案につきまして一括して内容をご説明申し上げます。　初めに、第１１６号議案　富岡市会計年度任用職員の勤務時間、休暇等に関する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の１８ページをお願いいたします。第１条は趣旨の定め、第２条は用語の定義で、会計年度任用職員につきましてフルタイムとパートタイムの２種類としております。　第３条は勤務時間の定めで、第１項はフルタイム会計年度任用職員の勤務時間を１週間当たり３８時間４５分と、第２項ではパートタイム会計年度任用職員の勤務時間を１週間当たり３８時間４５分未満としております。　第４条及び第５条は、週休日及び勤務時間の割り振りの定めで、会計年度任用職員の１日の勤務時間を７時間４５分、パートタイム会計年度任用職員につきましては７時間４５分を超えない範囲で割り振ることなどを規定しております。　１９ページに参りまして、第６条から第１２条までは週休日の振りかえ等、休暇時間、時間外勤務、育児または介護を行う会計年度任用職員の勤務時間等、そして休日及び休日の代休の定めでございまして、いずれも基本的に常勤職員の例によるものでございます。　２０ページに参りまして、第１３条から第１５条までは休暇に関する定めで、会計年度任用職員の休暇を年次有給休暇及び特別休暇とし、年次有給休暇は１の年度ごとに任用期間や勤務時間を考慮し、２０日を超えない範囲で規則で定める日数とすることなど、特別休暇は結婚、出産等規則で定める特別の事情の場合とすることなどを定めるものでございます。　第１６条は委任の定めでございます。　附則の第１条は施行期日の定めで、令和２年４月１日から施行したいとするもの、第２条は経過措置の定め、第３条は本条例の施行に伴い関連いたします富岡市職員の勤務時間、休暇等に関する条例につきまして、第１７条の非常勤職員の勤務時間、休暇等の規定を会計年度任用職員の勤務時間、休暇等の規定に改めるための所要の措置を講ずるものでございます。　続きまして、第１１７号議案　富岡市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の２２ページでございます。第１条は趣旨の定め、第２条は給与の定めでございまして、会計年度任用職員のうちフルタイム会計年度任用職員の給与は、給料、通勤手当、特殊勤務手当、時間外勤務手当、休日勤務手当、夜間勤務手当、期末手当及び退職手当とし、パートタイム会計年度任用職員の給与は報酬及び期末手当とするものでございます。　第３条から、２３ページの第１０条までは、フルタイム会計年度任用職員に関する規定でございまして、第３条は給料表の定めで、富岡市職員の給与に関する条例第３条第１項に定める給料表を準用するもの、第４条から第９条までは職務の級、号給、給料の支給、給与の減額、給与の端数計算、通勤手当等の定め、第１０条は期末手当の定めで、６月１日及び１２月１日を基準として、給料月額に１００分の７２．５を乗じて得た額に、在職期間に応じた係数を乗じて得た額とすることなどを規定しております。　２４ページに参りまして、第１１条から２５ページの第２０条まではパートタイム会計年度任用職員に関する規定でございまして、第１１条は報酬の定めで、月額、日額、時間額などを定めるもの、第１２条から２５ページの第１７条までは報酬の支給、報酬の減額、特殊勤務等に係る報酬、時間外勤務等に係る報酬、勤務１時間当たりの報酬額、報酬の端数計算の定め、第１８条は期末手当の定めで、第１０条の規定を準用するもの、第１９条及び第２０条は通勤に係る費用弁償、公務のための旅行に係る費用弁償の定めでございます。　第２１条は、休職者の給与の定め、２６ページにかけましての第２２条は市長が特に必要と認める場合の給与及び費用弁償の定め、第２３条は委任の定めでございます。　附則の第１条は施行期日の定めで、令和２年４月１日から施行したいとするもの、第２条は本条例の施行に伴い、関連いたします富岡市職員の給与に関する条例第２６条の非常勤職員の給与の規定を会計年度任用職員の給与等の規定に改めるための所要の措置を講ずるものでございます。　以上が第１１６号議案及び第１１７号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（浦野隆君）　続きまして、第１１８号議案から第１２１号議案まで一括してご説明申し上げます。　初めに、第１１８号議案　富岡市建築基準法関係手数料条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の２７ページでございます。第３条は手数料の徴収時期の定めで、法の一部改正により建築基準法第１８条に規定する通知のときについても手数料を徴収するため「又は通知」を加え、第２条関連の別表第１から２９ページにかけての別表第５に新たに手数料を徴収する事務として、各通知に係る審査及び検査をそれぞれ加えたいとするもの、２９ページ中段の別表第６は、法第８７条の２第１項の規定による規定の建築物についての２以上の工事の全体計画に関する特例の認定の申請に対する審査の手数料として２万７，０００円を、また同法第８７条の３第５項の規定による興行場等の使用の許可の申請に対する審査の手数料として１２万円をそれぞれ加えたいとするものございます。　附則は施行期日の定めで、この条例は令和２年１月１日から施行したいとするものでございます。　次に、第１１９号議案　富岡市都市の低炭素化の促進に関する法律関係手数料条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の３１ページでございます。第２条は、手数料の額等の定めで、法の一部改正及び、先ほど説明させていただきました第１１８号議案の条例改正に伴い、計画通知のときに審査手数料を徴収することとするため、手数料を納付しなければならない事務に計画通知を加えたいとするものでございます。　附則は施行期日の定めで、この条例は令和２年１月１日から施行したいとするものでございます。　次に、第１２０号議案　富岡市建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律関係手数料条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の３２ページでございます。第２条は、消費性能向上計画認定手数料の額の定めで、法の一部改正に伴い、複数の住宅、建築物の連携による省エネ性能向上の取り組みについての申請の認定及び変更の申請に対して、手数料を徴収する規定を３３ページ最下段第２項として加え、それに伴う項ずれを修正し、あわせて字句の整理を行いたいとするものでございます。　附則は施行期日の定めで、この条例は令和２年１月１日から施行したいとするものでございます。　次に、第１２１号議案　富岡市給水条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。議案集の３７ページでございます。第２８条は手数料の定めで、法の一部改正により指定給水装置工事事業者について５年ごとの更新制が導入されたため、更新手数料を１件につき１万円とする規定を第４号として加え、それに伴う号ずれを修正したいとするものでございます。　附則は施行期日の定めで、この条例は令和２年１月１日から施行したいとするものでございます。　以上が、第１１８号議案から第１２１号議案までの概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　総務部長。 ◎総務部長（中嶋一雄君）　続きまして、第１２２号議案　富岡市消防団条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。　議案集３８ページをお願いいたします。第５条は欠格条項の定めで、第１号を削除し、第２号以下を１号ずつ繰り上げるもの、第６条は分限の定めで、第５条の改正に伴う号ずれを改めるものでございます。　附則は施行期日の定めで、公布の日から施行したいとするものでございます。　以上が第１２２号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　財政課長。 ◎財政課長（下山博史君）　続きまして、第１２３号議案　令和元年度富岡市一般会計補正予算（第４号）につきまして内容のご説明を申し上げます。　議案集の３９ページでございます。第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。予算の総額に歳入歳出それぞれ１億６，９２８万８，０００円を追加いたしまして、予算の総額を２３４億７，９０９万１，０００円に定めたいとするものでございます。　第２条は債務負担行為の補正、第３条は地方債の補正でございます。それぞれ別表によりご説明を申し上げます。４４ページをお願いいたします。第２表は、債務負担行為補正の追加でございます。ふれあいプラザ運営管理業務委託料は、期間を令和２年度から３年度まで、限度額を２，０００万円に、次の道路橋りょう維持事業は期間を令和２年度まで、限度額を１，９００万円に、次の道路橋りょう整備事業は期間を令和２年度まで、限度額を４，１００万円に、次の聖火リレー会場等設営業務委託料は期間を令和２年度まで、限度額を２１０万円に、次の（仮称）総合福祉センター整備手法比較検討業務委託料は期間を令和２年度まで、限度額を７９０万円にそれぞれ設定したいとするものでございます。　第３表は、地方債補正の変更でございます。都市計画道路馬見塚芝宮線整備事業の限度額を１億６，４４０万円から１億４，７２０万円に減額したいとするものでございます。　次に、歳入歳出予算の補正の主な内容につきまして、事項別明細書によりご説明を申し上げます。初めに、５０ページからの歳入でございます。１４款国庫支出金、２項６目土木費国庫補助金５，０５３万４，０００円の増額は、富岡製糸場周辺の無電柱化支援事業の着手及び都市計画道路馬見塚芝宮線道路新設工事における社会資本整備総合交付金の増でございます。　次に、１５款県支出金、２項４目農林水産業費県補助金９２０万５，０００円の増額は、中心経営体農地集積促進事業補助金の増でございます。　次に、１８款繰入金、１項１目財政調整基金繰入金１億２，６７４万９，０００円の増額は、今回の補正予算編成に当たり、歳入と歳出との調整を図らせていただくものでございます。　次に、最下段の２１款市債、１項４目土木債１，７２０万円の減額は、都市計画道路馬見塚芝宮線整備事業債の減でございます。　次に、５２ページからの歳出でございます。上段の２款総務費、１項１２目防災防犯対策費１，２３０万円の増額は、９月７日に実施した県総合防災訓練の会場及び駐車場等整備工事の増並びに芝生復旧工事でございます。　飛びまして、４款衛生費、１項４目火葬場費７９２万円の増額は、かぶら聖苑の防火シャッターの改修など緊急を要する修繕料の増でございます。　次に、最下段の６款農林水産業費、１項５目農地費９２０万５，０００円の増額は、松義中部地区中心経営体農地集積促進費補助金の増でございます。　５４ページをお願いいたします。やや上段の７款商工費、１項３目観光費９６８万円の増額は、市営駐車場における喫煙所改修工事及び富岡駅東駐車場北側進入路改修工事でございます。　次に、８款土木費、２項２目道路橋りょう維持費２，５００万円の増額は、市道及び排水路等の修繕料の増でございます。　同じく３目道路橋りょう整備費２，１９０万円の増額は、曽木地内における現在開発中の工業団地予定地への接続道路の拡幅工事でございます。　下段の４項１目都市計画総務費２，７０９万１，０００円の増額は、富岡製糸場東通りにおける無電柱化工事費負担金及び関係経費でございます。　同じく２目街路事業費２，３８２万５，０００円の増額は、都市計画道路馬見塚芝宮線道路新設工事で、国庫補助金の増によるものでございます。　５６ページに参りまして、やや上段、１０款教育費、３項１目学校管理運営費１，３２０万円の増額は、一ノ宮小学校の給水管工事で、緊急を要する修繕料の増でございます。　以上が第１２３号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（永井真理子君）　続きまして、第１２４号議案　令和元年度富岡市介護保険特別会計補正予算（第２号）の内容につきましてご説明申し上げます。　議案集の６１ページでございます。第１条は、歳入歳出予算の補正でございまして、予算の総額に歳入歳出それぞれ６２万１，０００円を追加いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ４６億４，４９４万１，０００円に改めたいとするものでございます。　次に、補正予算の内容につきまして、事項別明細書によりご説明申し上げます。６８ページでございます。初めに、歳入につきましてご説明申し上げます。最上段の３款国庫支出金、２項４目介護保険事業費補助金は３３万４，０００円で、介護保険のシステム改修に伴う国からの補助金でございます。　７款繰入金、１項５目その他一般会計繰入金は２８万７，０００円の増額で、介護保険のシステム改修に伴う保険者負担分の事務費繰入金でございます。　次に、歳出でございます。１款総務費、１項１目一般管理費は６２万１，０００円の増額で、介護保険に関する各種申請のオンライン化及び国、県、他市町村、年金機構等の公的機関との間でマイナンバーを利用した情報連携を進めるためのシステム改修に要する電算委託料でございます。　以上が第１２４号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（浦野隆君）　続きまして、第１２５号議案　令和元年度富岡市下水道事業会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。　議案集の７０ページからでございます。第１条は総則の定め、第２条は予算第２条に定めた業務の予定量の補正でございまして、第１号の公共下水道事業に１２６万５，０００円増額して１億４，４２４万８，０００円に、第２号、浄化槽整備推進事業に３，０００万５，０００円増額して１億４，９８７万７，０００円にそれぞれ改めたいとするもの。　第３条は、収益的収入及び支出の予定額の補正でございまして、収入につきましては第２款農業集落排水事業収益を１０５万６，０００円増額して１億４，１９０万１，０００円に、第３款浄化槽整備推進事業収益を１，３００万円増額して１億６，６７６万６，０００円に、支出につきましては第２款農業集落排水事業費用を１０５万６，０００円増額して１億２，６４３万６，０００円に、３款浄化槽整備推進事業費用を１，３００万円増額して１億６，３９２万６，０００円にそれぞれ改めたいとするもの。　第４条は、資本的収入及び支出の定めで、予算第４条本文で定める収入不足額に対する補填財源内訳を改めるとともに、収入につきましては第１款公共下水道事業資本的収入を１２６万５，０００円増額して３億４，５７６万１，０００円に、第３款浄化槽整備推進事業資本的収入を１，９６６万９，０００円増額して１億５，５１５万８，０００円に、支出につきましては第１款公共下水道事業資本的支出を１２６万５，０００円増額して４億４，３１７万１，０００円に、７１ページに参りまして、第３款浄化槽整備推進事業資本的支出を３，０００万５，０００円増額して１億７，０７８万円にそれぞれ改めたいとするもの。　第５条は企業債の定めで、下水道施設整備事業の限度額を１億１，２１０万円に改めたいとするものでございます。　次に、補正の内容につきまして、補正予算実施計画によりご説明申し上げます。７２ページをお願いいたします。初めに、収益的収入及び支出でございます。収入の２款農業集落排水事業収益、２項６目他会計補助金は１０５万６，０００円の増額で、不明水調査の実施に伴う一般会計からの繰入金でございます。　３款浄化槽整備推進事業収益、１項４目その他営業収益は１，３００万円の増額で、排水設備補助金の増に伴う一般会計からの繰入金及び国庫補助金でございます。　次に、支出でございます。２款農業集落排水事業費用、１項１目管渠費は１０５万６，０００円の増額で、不明水調査の実施によるものでございます。　３款浄化槽整備推進事業費用、１項１目浄化槽費は１，３００万円の増額で、浄化槽設置基数の増加に伴う宅地内排水設備工事費補助金の増によるものでございます。　続きまして、資本的収入及び支出でございます。収入の１款公共下水道事業資本的収入、４項１目他会計補助金は１２６万５，０００円で、マンホールポンプの修繕工事に伴う一般会計からの繰入金でございます。　３款浄化槽整備推進事業資本的収入、１項１目企業債は３８０万円の増額、２項１目設置分担金は９５万円の増額、５項１目国庫補助金は９５０万２，０００円の増額、５項２目県補助金は５４１万７，０００円の増額で、いずれも合併処理浄化槽設置工事費の増によるものでございます。　続きまして、支出でございます。１款公共下水道事業資本的支出、１項２目管路建設費は１２６万５，０００円の増額で、瀬下地内のマンホールポンプの水位計の交換工事によるものでございます。　３款浄化槽整備推進事業資本的支出、１項２目浄化槽整備費は３，０００万５，０００円の増額で、合併処理浄化槽設置申し込み基数の増加見込みに伴う設置工事の増によるものでございます。　以上が第１２５号議案の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　総務部長。 ◎総務部長（中嶋一雄君）　続きまして、第１２６号議案　指定管理者の指定について（富岡市妙義ふれあいプラザ）につきましてご説明申し上げます。　議案集の７９ページをお願いいたします。１の管理を行わせる公の施設の名称は、富岡市妙義ふれあいプラザ。　２の指定管理者となる団体の名称は、安中市松井田町横川３９９番地、株式会社荻野屋。　３の指定の期間は、令和２年４月１日から令和４年３月３１日までの２年間でございます。　以上が第１２６号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　企画財務部長。 ◎企画財務部長（岩瀬寛君）　続きまして、第１２７号議案　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議につきましてご説明申し上げます。　議案集の８０ページをお願いいたします。本案は、群馬東部水道企業団が常勤の職員に係る退職手当の支給事務の共同処理を開始すること及び藤岡市が消防団員または消防吏員に係る賞じゅつ金の支給事務の共同処理を開始すること、並びに同組合規約別表について所要の規定の整備を行うことに伴い、組織団体間において協議を行うものでございます。　８１ページをお願いいたします。協議書は、群馬県市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約を定めるもので、別表第１は組織団体の並び順を改めたいとするもの。別表第２の１は、共同処理する団体に群馬東部水道企業団を追加し、あわせて並び順を改めたいとするもの。同表３は、共同処理する団体に藤岡市を追加したいとするもの。同表の５は、共同処理する団体の並び順を改めたいとするものでございます。　次ページの附則は施行期日の定めでございます。　以上が第１２７号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　建設水道部長。 ◎建設水道部長（浦野隆君）　続きまして、第１２８号議案及び第１２９号議案につきまして一括してご説明申し上げます。　初めに、第１２８号議案　市道の路線の廃止につきましてご説明申し上げます。議案集の８３ページからでございます。廃止しようとする路線の市道７１４０号線は、富岡甘楽衛生施設組合からの寄附により、また市道三ツ屋西横野線ほか２１路線は県営農地整備事業の完了に伴い、道路網の整備を図るため廃止しようとするものでございます。　８６ページから９０ページにかけまして、路線延長と標準幅員、路線認定箇所図を添付してございますので、ご参照いただきたいと存じます。　次に、第１２９号議案　市道の路線の認定につきましてご説明申し上げます。議案集の９１ページからでございます。認定しようとする路線の市道７１４０号線は富岡甘楽衛生施設組合からの寄附により、また市道三ツ屋西横野線ほか１９路線は県営農地整備事業の完了に伴い、再認定または新たに認定し、道路網の整備を図りたいとするものでございます。　９４ページから９８ページにかけまして、路線延長と標準幅員、路線認定箇所図を添付してございますので、ご参照いただきたいと存じます。　以上が第１２８号議案及び第１２９号議案の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　以上で提案理由の説明は終わりました。 △総括質疑 ○議長（相川求君）　これより上程議案に対する総括質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（相川求君）　質疑なしと認めます。よって、総括質疑は終結いたしました。 △委員会付託 ○議長（相川求君）　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第１１６号議案から第１２９号議案までの各議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求君）　異議なしと認めます。よって、第１１６号議案から第１２９号議案までの各議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託することに決しました。　　　　　　　　　　　　　　　　　議　案　付　託　表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１２月定例会　　　◎　総務常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌───────┬───────────────────────────────────┐│　 議案番号 　│　　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１１６号議案│富岡市会計年度任用職員の勤務時間、休暇等に関する条例の制定について　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１１７号議案│富岡市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１２２号議案│富岡市消防団条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　　│令和元年度富岡市一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　第１条第２項第１表中　歳入　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││第１２３号議案│　　　　　　　　　　　　歳出　２款　総務費　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　第２条第２表中　債務負担行為補正　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　第３条第３表中　地方債補正　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１２６号議案│指定管理者の指定について（富岡市妙義ふれあいプラザ）　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１２７号議案│群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について　　　　　　　　│└───────┴───────────────────────────────────┘　◎　社会常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌───────┬───────────────────────────────────┐│　 議案番号 　│　　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　　│令和元年度富岡市一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　第１条第２項第１表中　歳出　３款　　　民生費　　　　　　　　　　　　││第１２３号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　４款　　　衛生費　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　１０款　　　教育費　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１２４号議案│令和元年度富岡市介護保険特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　│└───────┴───────────────────────────────────┘　◎　経済建設常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌───────┬───────────────────────────────────┐│　 議案番号 　│　　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１１８号議案│富岡市建築基準法関係手数料条例の一部を改正する条例の制定について　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　　│富岡市都市の低炭素化の促進に関する法律関係手数料条例の一部を改正する条││第１１９号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　　│富岡市建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律関係手数料条例の一部││第１２０号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│└───────┴───────────────────────────────────┘┌───────┬───────────────────────────────────┐│　 議案番号 　│　　　　　　　　　　　　件　　　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１２１号議案│富岡市給水条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　　│令和元年度富岡市一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　第１条第２項第１表中　歳出　６款　農林水産業費　　　　　　　　　　　││第１２３号議案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　７款　商工費　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　８款　土木費　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１２５号議案│令和元年度富岡市下水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１２８号議案│市道の路線の廃止について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│第１２９号議案│市道の路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│└───────┴───────────────────────────────────┘ △日程第６　議案の上程（第１３０号議案） ○議長（相川求君）　日程第６、第１３０号議案を議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（相川求君）　当局より、提案理由の説明を求めます。市長。　　　　　　　　　　　　　　　　（市長　榎本義法君登壇） ◎市長（榎本義法君）　それでは、ただいま上程されました第１３０号議案につきまして提案理由を申し上げます。　本案は、富岡市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　内容につきましては、担当職員からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定賜りますようお願い申し上げます。　以上でございます。 ○議長（相川求君）　企画財務部長。 ◎企画財務部長（岩瀬寛君）　命によりまして、第１３０号議案　令和元・２年度デジタル防災行政無線システム整備工事請負契約につきましてご説明申し上げます。　議案集の９９ページでございます。工事名は、令和元・２年度デジタル防災行政無線システム整備工事でございます。工事場所は富岡市内全域。工事内容は、２８０メガヘルツ対応の送信局設備工事、配信局設備工事、屋外拡声設備工事及び戸別受信機でございます。契約金額は７億７，５２８万円。契約方法は、条件つき一般競争入札でございます。契約の相手方は、東京都千代田区の電気興業株式会社　代表取締役社長　松澤幹夫様。仮契約締結年月日は、令和元年１１月１日でございます。　本件につきましては、ご議決をいただいた後に本契約を締結したいとするものでございますので、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（相川求君）　以上で提案理由の説明は終わりました。 △質疑 ○議長（相川求君）　これより上程議案に対する質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（相川求君）　質疑なしと認めます。よって、質疑は終結いたしました。 △委員会付託省略 ○議長（相川求君）　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第１３０号議案につきましては、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求君）　異議なしと認めます。よって、第１３０号議案につきましては委員会の付託を省略することに決しました。 △討論 ○議長（相川求君）　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（相川求君）　討論なしと認めます。よって、討論は終結いたしました。 △表決 ○議長（相川求君）　これより採決に入ります。第１３０号議案を採決いたします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（相川求君）　挙手全員。よって、第１３０号議案は原案のとおり可決されました。 △散会 ○議長（相川求君）　以上で本日の日程は全て終了いたしました。　お諮りいたします。明１１月３０日から１２月１５日までの１６日間は、委員会審査等のため休会としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（相川求君）　異議なしと認めます。よって、明１１月３０日から１２月１５日までの１６日間は、休会することに決しました。　次の本会議は、１２月１６日午前１０時から開きます。本日はこれをもって散会いたします。大変ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時４６分散会...