○
議長（
佐々木功君） これより
上程議案に対する質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。 （「なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 質疑なしと認めます。よって、質疑は終結いたしました。
△
委員会付託省略
○
議長（
佐々木功君） お諮りいたします。 ただいま議題となっております第７８
号議案につきましては、
委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 異議なしと認めます。よって、第７８
号議案につきましては、
委員会の付託を省略することに決しました。
△討論
○
議長（
佐々木功君） これより討論に入ります。討論ありませんか。 （「なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 討論なしと認めます。よって、討論は終結いたしました。
△表決
○
議長（
佐々木功君） これより採決に入ります。第７８
号議案を採決いたします。本案を原案のとおり承認することに賛成の方は挙手を願います。 （挙 手 全 員）
○
議長（
佐々木功君）
挙手全員。よって、第７８
号議案は、原案のとおり承認されました。
△日程第５
議案の上程（第７９
号議案～第９２
号議案）
○
議長（
佐々木功君） 日程第５、第７９
号議案から第９２
号議案までの各
議案を
一括議題といたします。
△
提案理由の説明
○
議長（
佐々木功君） 当局より、逐次
提案理由の説明を求めます。
市長。 （
市長 岩井賢太郎君登壇）
◎
市長（
岩井賢太郎君） ただいま上程されました第７９
号議案から第９２
号議案につきまして、一括して
提案理由を申し上げます。 初めに、第７９
号議案は、次代の社会を担う子供の健全な育成を図るための
次世代育成支援対策推進法等の一部を改正する法律の施行に伴い、
条例の一部を改正したいとするものでございます。 次に、第８０
号議案は、
地方自治法施行令第１５２条第１項第３号に掲げる法人を定めるため新たに
条例を制定したいとするものでございます。 次に、第８１
号議案は、
児童福祉法の改正並びに難病の患者に対する
医療等に関する法律の成立に伴い、
条例の一部を改正したいとするものでございます。 次に、第８２
号議案は、
健康保険法施行令等の改正に伴い、
条例の一部を改正をしたいとするものでございます。 次に、第８３
号議案は、
生活環境を保全するとともに
土砂災害の発生を防止するため、新たに
条例を制定したいとするものでございます。 次に、第８４
号議案は、
市営駐車場の
料金定額化により
観光客の
まちなか回遊と
消費拡大を図るため、
条例の一部を改正したいとするものでございます。 次に、第８５
号議案は、
富岡製糸場を後世に伝え残すための
保存管理、
整備活用を計画的に進めるため、
条例の一部を改正したいとするものでございます。 次に、第８６
号議案から第９１
号議案につきましては、
事務事業の
変更等によりそれぞれ関係する予算を
補正したいとするものでございます。 次に、第９２
号議案につきましては、
東日本大震災に伴う
合併市町村に係る
地方債の特例に関する法律の改正に伴い、
新市建設計画の変更を行うものでございます。 以上が第７９
号議案から第９２
号議案までの
提案理由でございます。内容につきましては、それぞれ
担当職員からご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定賜りますようお願い申し上げます。 以上であります。
○
議長（
佐々木功君）
総務部長。
◎
総務部長（
萩原雅之君） 命によりまして、第７９
号議案 富岡市
特別職の職員で
非常勤のものの報酬及び
費用弁償に関する
条例の一部を改正する
条例の制定につきまして、その内容をご説明申し上げます。
議案集の２０ページをお願いいたします。 本案は、
次世代育成支援対策推進法が改正されたことに伴い、
非常勤特別職の
職名等の改正を行いたいとするもので、別表第１の「
母子自立支援員」を「母子・
父子自立支援員」に改めたいとするものです。 附則は
施行期日の定めで、この
条例は、公布の日から施行したいとするものでございます。 以上が第７９
号議案の内容でございます。
○
議長（
佐々木功君）
企画財務部長。
◎
企画財務部長（
塩津薫君） 続きまして、第８０
号議案 市長の
調査等の対象となる法人を定める
条例の制定につきましてご説明を申し上げます。
議案集の２１ページをお願いいたします。本案は、市が出資する法人、
株式会社まちづくり富岡が
地方自治法施行令第１５２条第１項第３号で
規定する法人に該当することから、
条例において
株式会社まちづくり富岡を指定するものでございます。 附則は
施行期日の定めで、この
条例は、公布の日から施行したいとするものでございます。 以上が第８０
号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○
議長（
佐々木功君）
健康福祉部長。
◎
健康福祉部長（
武田孝雄君） 続きまして、第８１
号議案及び第８２
号議案につきまして一括してご説明申し上げます。 最初に、第８１
号議案 富岡市
福祉医療費支給に関する
条例の一部を改正する
条例の制定につきましてご説明申し上げます。２２ページでございます。 本案は、
児童福祉法の改正及び難病の患者に対する
医療等に関する法律が成立したことに伴い、
富岡市
福祉医療費支給に関する
条例の一部を改正したいとするものでございます。 それでは、条文によりご説明申し上げます。第３条の
支給対象者に関する
規定のうち、第２項第２号の改正は、
児童福祉法が改正され
小児慢性特定疾病対策の充実が図られることに伴い、改正前の「
小児慢性特定疾患治療研究事業の給付」を「
小児慢性特定疾病医療費の支給」に改めたいとするものでございます。同項第４号の改正は、難病の患者に対する
医療等に関する法律が成立したことに伴い、改正前の「群馬県
特定疾患医療給付実施要綱による医療の給付を受けることができる者」から、「難病の患者に対する
医療等に関する法律による
特定医療費の支給を受けることができる者」に改めたいとするものでございます。 附則は
施行期日の定めで、改正後の
条例は、
平成２７年１月１日から施行したいとするものでございます。 次に、第８２
号議案 富岡市
国民健康保険条例の一部を改正する
条例の制定につきましてご説明申し上げます。 ２４ページでございます。本案は、
健康保険法施行令等が改正され、
出産育児一時金の額が見直されたことに伴い、
富岡市
国民健康保険条例の一部を改正したいとするものでございます。 それでは、条文によりご説明申し上げます。第３条の改正は、
出産育児一時金の額を改正前の「３９万円」から「４０万４，０００円」に改めたいとするものでございます。 附則第１項は
施行期日の定めで、改正後の
条例は、
平成２７年１月１日から施行したいとするもの、第２項は
経過措置の定めで、この
条例の
施行期日前に出産した被
保険者に係る
出産育児一時金の額につきましては、なお従前の例によるとしたいとするものでございます。 以上が第８２
号議案の内容でございます。
○
議長（
佐々木功君）
経済環境部長。
◎
経済環境部長（
齋藤順一君） 続きまして、第８３
号議案 富岡市
土砂等による埋立て等の規制に関する
条例の制定につきましてご説明申し上げます。
議案集の２５ページでございます。本案は、
建設工事に伴い排出される
土砂等により
埋め立て等について
生活環境を保全するとともに、
土砂災害の発生を防止するため、
富岡市
土砂等による
埋め立て等を規制する
条例を制定したいとするものでございます。 それでは、条文によりご説明いたします。第１条はこの
条例の目的の定め、第２条は使用する用語の定義で、第３号の
規定はこの
条例の根幹をなす
小規模特定事業の定めで、
当該土砂等の
埋め立て等の区域の面積が５００平方メートル以上３，０００平方メートル未満であるものと定めております。第３条から第５条は、市、
土砂等の
埋め立てを行う者、
土砂等を排出する者の責務を定めております。 ２６ページに参りまして、第６条は、
埋め立て等のために搬入される
土砂等の汚染に関する基準を、第７条は
小規模特定事業の許可の定めで、第１項では
小規模特定事業を行うには
事業箇所ごとに
市長の許可を得なければならないと定めております。 ２７ページに参りまして、第８条、第９条は許可の基準、変更の許可の
方法等の定め、２８ページやや上段からの第１０条は、
土砂等の搬入の
事前届け出等の定めで、
土砂等を搬入しようとする日の１０日前までに
市長に届け出なければならないと定めております。 ２８ページから２９ページにかけての第１１条は、
小規模特定事業の
完了等の手続の定め、第１２条は地位の
承継等の定め、第１３条は
施工管理者の設置の定めで、施工上の管理をつかさどる者の設置を義務づけております。 ２９ページから３０ページの第１４条から第１８条は、
小規模特定事業を行う上での手続、
方法等の定め、３０ページから３１ページの第１９条から第２１条は、
小規模特定事業に対する
改善命令、
中止命令、許可の取り消し、
措置命令等を定めております。 第２２条は
協力要請の定め、３１ページから３２ページにかけての第２３条は
報告書の提出の義務づけ、
立ち入り検査の
実施方法等を定めております。 第２４条は
関係行政機関への
照会等の定め、第２５条は
小規模特定事業の許可及び
変更許可に係る
申請手数料の額の定めでございます。 第２６条は委任の定め、第２７条から第３０条は罰則の定めで、それぞれ
規定違反に対する罰則を定めております。 ３３ページに参りまして、第３１条は両
罰規定の定めでございます。 附則は、第１項が
施行期日の定めで、
平成２７年４月１日から施行したいとするもの、第２項は
経過措置の定めでございます。 以上が第８３
号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○
議長（
佐々木功君）
世界遺産まちづくり部長。
◎
世界遺産まちづくり部長（上原茂文君） 続きまして、第８４
号議案 富岡市
駐車場条例の一部を改正する
条例の制定につきましてご説明を申し上げます。
議案集の３４ページをお願いいたします。本案は、
市営駐車場の普通車の駐車料金をこれまでの利用時間に応じた料金から定額料金に改正したいとするものでございます。 別表中の改正は、改正前の宮本町駐車場及び上町駐車場の普通自動車の駐車料金を１回３０分までは無料で、３０分増すごとに１００円加算し、午後５時３０分から翌日の午前８時までの間は、加算額の限度を５００円としているものを、改正後は１回５００円の定額料金に改め、ただし午後５時から翌日の午前８時までに入場した場合は、１回３０分まで無料で、３０分増すごとに１００円加算し、加算額の限度を５００円とするものでございます。また、
富岡駅東駐車場につきましては、これまで無料としているものを１回５００円の有料とし、午後５時から翌日の午前８時までに入場した場合は、無料に改めたいとするものでございます。 附則は
施行期日の定めで、
平成２７年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第８４
号議案の内容でございます。 続きまして、第８５
号議案 富岡製糸場条例の一部を改正する
条例の制定につきましてご説明を申し上げます。
議案集の３６ページをお願いいたします。本案は、
世界遺産に登録されました
富岡製糸場を後世に伝えるための建造物の
保存管理、整備、活用を計画的に進めるために見学料を改正したいとするものでございます。 別表中の改正は、改正前の個人、一般、見学料「５００円」を改正後の「１，０００円」に改め、改正前の団体、一般、見学料「４００円」を改正後の「９００円」に改めたいとするものでございす。 また、年間見学券につきましては、削除したいとするものでございます。 附則の第１項は
施行期日の定めで、
平成２７年４月１日から施行したいとするもの、また第２項は適用区分の定めで、この
条例による改正後の別表の
規定は、
条例の施行日以後における見学に対して徴収すべき見学料の額につきまして適用したいとするものでございます。 以上が第８５
号議案の内容でございます。よろしくお願いいたします。
○
議長（
佐々木功君）
財政課長。
◎
財政課長（
田島卓雄君） 続きまして、第８６
号議案 平成２６年度
富岡市
一般会計補正予算（第５号）の内容につきましてご説明を申し上げます。
議案集の３９ページからでございます。第１条は、
歳入歳出予算の
補正でございます。予算の総額に
歳入歳出それぞれ５億４，６０９万円を追加いたしまして、予算の総額を
歳入歳出それぞれ２１１億２１６万３，０００円と定めたいとするものでございます。 第２条は、
地方債の
補正でございます。別表によりご説明申し上げます。４４ページでございます。第２表、
地方債補正は変更でございます。臨時財政対策債の発行限度額が確定したことにより７，３８０万円増額いたしまして、
補正後の限度額を１０億３８０万円に変更したいとするものでございます。 次に、
歳入歳出予算の
補正の主な内容につきまして
事項別明細書によりご説明申し上げます。５０ページでございます。初めに、歳入でございます。１３款使用料及び手数料１項１目総務使用料は３億３，２００万円の増額でございます。これは、
富岡製糸場見学料でございまして、年間入場客を１２５万人と見込んだことによる増額でございます。 次に、７目土木使用料は３，４７６万６，０００円の増額でございまして、来場者の増に伴う駐車場使用料の増額でございます。 １４款国庫支出金、１項１目民生費国庫負担金は３，９４６万６，０００円の増額でございます。これは、２節障害者自立支援給付費負担金でございまして、障害福祉サービス費及び障害児施設措置費の負担金でございます。 次に、１５
款県支出金１項１目民生費県負担金は１，９７３万２，０００円の増額でございます。これは、２節障害者自立支援給付費負担金の県分でございます。 ５２ページに参りまして、中段の１７款寄附金１項２目ふるさと納税寄附金は５，０００万円の増額でございまして、主に市外からのふるさと納税でございます。 ３目総務費寄附金は５，０００万円の増額でございまして、主に
富岡製糸場基金募金
委員会様の募金活動に賛同していただいた方々からの寄附金でございまして、貴重な財源として
富岡製糸場基金に積み立てをいたします。 次に、４目民生費寄附金は１億２８万２，０００円の増額でございます。これは、鶴田征男様外２名の方から頂戴いたしました寄附金でございまして、貴重な財源として福祉事業基金に積み立てをいたします。 次に、１８款繰入金１項１目財政調整基金繰入金は２億３，８７８万８，０００円の減額でございます。今回の
補正予算編成に当たりまして歳出の調整を図らせていただくものでございます。 次に、２０款諸収入６項２目雑入は６，３０８万５，０００円の増額でございます。これは、来場客の急増による
富岡製糸場の売店や自動販売機の売り上げ手数料等でございます。 ５４ページをお願いいたします。２１款市債１項４目臨時財政対策債は７，３８０万円の増額でございます。これは、
地方債の変更で申し上げましたように、臨時財政対策債の発行限度額が確定したことから有利な
地方債により資金を調達したいとするものでございます。 次に、歳出でございます。５６ページをお願いします。１款議会費１項１目議会費は１６０万４，０００円の増額でございまして、事務局
人件費及び議会運営事業の増でございます。今回
人件費関係の
補正額は、
特別職が１７３万６，０００円、
一般職が３，１３９万４，０００円の増額でございます。これらは、人事院勧告によるものでございますので、
人件費関係の目ごとの説明につきましては、省略をさせていただきます。 次に、２
款総務費１項８目企画費は１，９２０万１，０００円の増額でございます。これは、市政総合企画調整事業としてふるさと納税に係るお礼品等でございます。 少し飛びまして６０ページでございます。下段の８項１目
富岡製糸場費は２億８，４０６万７，０００円の増額でございます。これは、
世界遺産登録推進事業として製糸場来場客の急増に伴う需要費、６３ページに参りまして、収蔵倉庫
建設工事、東繭倉庫空調機器設置工事、
富岡製糸場基金積立金等でございます。 次に、３款民生費１項１目社会福祉総務費は１億３２８万２，０００円の増額でございます。これは、社会福祉総務事業として寄附金を福祉事業基金に積み立てるものでございます。 次に、２目障害者自立支援給付費は７，８９３万２，０００円の増額でございます。これは、障害者自立支援給付事業として障害福祉サービス費、障害児施設措置費などの増でございます。 飛びまして、６６ページでございます。４款衛生費２項４目し尿処理費は１，５８３万円の減額でございます。これは、水質浄化事業として農業集落排水事業及び浄化槽整備推進事業特別会計繰出金が事業内容の変更に伴い減額となるものでございます。 少し飛びまして７０ページをお願いいたします。中段やや下の８款土木費２項２目道路橋りょう維持費は１，３４０万円の増額でございます。これは、６月の豪雨時の緊急修繕に要する経費が多額であること及び市道補修工事の増でございます。 次に、４項１目都市計画総務費は３，３６８万７，０００円の減額でございます。これは、７３ページに参りまして、都市計画総務事業として公共下水道事業特別会計繰出金が事業内容の変更に伴い減額となるものでございます。 次に、５目まちづくり事業費は１，０３５万５，０００円の増額でございます。これは、まちづくり整備事業として、主に製糸場関係の交通誘導員委託料の増額等でございます。 ７４ページをお願いします。中段の１０款教育費２項１目学校管理費は１，６１８万８，０００円の増額でございます。これは、小学校施設整備事業として防犯上の維持管理等の修繕に多額の費用を要すること並びに
富岡小学校西校舎屋上及び高田小学校体育館屋根防水改修工事でございます。 以上が第８６
号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○
議長（
佐々木功君）
管理課長。
◎
管理課長（山内久志君） 続きまして、第８７
号議案から第９１
号議案までを一括してご説明申し上げます。 初めに、
議案集８８ページからの第８７
号議案 平成２６年度
富岡市
公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）でございます。 第１条は
歳入歳出予算の
補正の定めで、
歳入歳出にそれぞれ７０万２，０００円を追加し、総額を６億４，４９０万７，０００円に改めたいとするものでございます。 第２条は
地方債の
補正で、別表によりご説明申し上げます。９０ページをごらんください。第２表、
地方債補正は変更で、公共下水道整備事業の限度額を６，２９０万円から７，８００万円に改めたいとするものでございます。 次に、主な内容につきまして
事項別明細書によりご説明申し上げます。９４ページをお願いいたします。歳入の１款分担金及び負担金１項１目下水道負担金は９３万７，０００円の減額で、受益者負担金の減によるものでございます。 ３款国庫支出金１項１目下水道事業費国庫補助金は２，２７５万７，０００円の増額、４
款県支出金１項１目下水道事業費県補助金は１５０万円の減額で、市単独工事費が国、県の補助対象事業費になったことによるものでございます。 ５款繰入金１項１目一般会計繰入金は３，４９１万６，０００円の減額で、歳出との調整を図らせていただきたいとするものでございます。 ６款繰越金１項１目繰越金は１９万８，０００円の増額で、決算に伴う前年度繰越金の確定によるものでございます。 ８款市債１項１目下水道事業債は１，５１０万円の増額で、公共下水道整備事業債の増によるものでございます。 次に、９６ページの歳出１款下水道費１項１目下水道総務費は２４万７，０００円の増額、２目下水道建設費は２５万７，０００円の増額で、いずれも人事院勧告によるものでございます。 次に、３款諸支出金１項１目償還金は１９万８，０００円の増額で、前年度一般会計繰入金精算金の確定によるものでございます。 続きまして、第８８
号議案 平成２６年度
富岡市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。 １０２ページをお願いいたします。第１条は
歳入歳出の
補正の定めで、
歳入歳出にそれぞれ２１４万２，０００円を追加し、総額を９，５９０万１，０００円に改めたいとするものでございます。 主な内容につきまして
事項別明細書によりご説明申し上げます。１０６ページをお願いいたします。歳入の１款分担金及び負担金１項１目農業集落排水分担金は２７３万６，０００円の増額で、受益者分担金の増によるものでございます。 ３款繰入金１項１目一般会計繰入金は２６３万６，０００円の減額で、歳出との調整を図りたいとするものでございます。 次に、４款繰越金１項１目繰越金は４万２，０００円の増額で、決算に伴う前年度繰越金の確定によるものでございます。 ６款国庫支出金１項１目農業集落排水事業費国庫補助金は２００万円の増額で、再生エネルギー導入業務に対する国庫補助金でございます。 次に、１０８ページの歳出１款農業集落排水事業費１項１目農業集落排水事業費は２１０万円の増額で、太陽光発電導入のための業務委託費の増でございます。 次に、３款諸支出金１項１目償還金は４万２，０００円の増額で、前年度一般会計繰入金精算金の確定によるものでございます。 続きまして、第８９
号議案 平成２６年度
富岡市
浄化槽整備推進事業特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。 １１０ページをお願いいたします。第１条は
歳入歳出予算の
補正の定めで、
歳入歳出それぞれ４，６０５万６，０００円を減額し、総額を１億６，０６７万円に改めたいとするものでございます。 第２条は
地方債の
補正で、別表によりご説明申し上げます。１１２ページをごらんください。第２表、
地方債補正は変更で、浄化槽整備推進事業の限度額を５３０万円から１，７８０万円に改めたいとするものでございます。 次に、主な内容につきまして
事項別明細書によりご説明申し上げます。１１６ページをお願いいたします。歳入の１款分担金及び負担金１項１目設置分担金は１７８万円の増額で、浄化槽設置分担金の増によるものでございます。 ３款国庫支出金１項１目国庫補助金は３，５８５万８，０００円の減、４
款県支出金１項１目県補助金は１，１３２万９，０００円の減は、浄化槽設置基数の減によるものでございます。 ５款繰入金１項１目一般会計繰入金は１，３１９万４，０００円の減額で、歳出との調整を図りたいとするものでございます。 ６款繰越金１項１目繰越金は４万５，０００円の増額で、決算に伴う前年度繰越金の確定によるものでございます。 ８款市債１項１目下水道事業債は１，２５０万円の増額で、国、県の補助金の減額により起債額が増加したものでございます。 次に、１１８ページの歳出１款浄化槽整備費１項１目一般管理費は２３万８，０００円の増額で、人事院勧告によるものでございます。 ２目浄化槽整備費は４，６３３万９，０００円の減額で、浄化槽設置予定基数の減によるものでございます。 次に、３款諸支出金１項１目償還金は４万５，０００円の増額で、前年度一般会計繰入金精算金の確定によるものでございます。 続きまして、第９０
号議案 平成２６年度
富岡市
水道事業会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。 １２３ページをお願いいたします。第１条は、
補正予算の定めでございます。第２条は、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額の
補正でございまして、支出を３３７万円増額し、１１億２，１７４万７，０００円に改めたいとするものでございます。 第３条は、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額の
補正でございまして、支出を１６万円増額し、１１億１，７７２万２，０００円に改めたいとするものです。 １２４ページの第４条は、予算第８条に定めた職員給与費１億７，６０７万８，０００円を１億７，９１３万８，０００円に改めたいとするものでございます。
補正の内容につきましては、１２５ページからの
補正予算実施計画によりご説明申し上げます。収益的収入及び支出の支出１款水道事業費用１項１目原水及び浄水費は９３万円の増額、２目配水及び給水費は２８３万円の減額、４目総係費は２７２万円の増額、８目簡易水道費は２５５万円の増額で、いずれも人事院勧告と人事異動によるものでございます。 次に、１２６ページの資本的収入及び支出の支出１款資本的支出、１項６目簡易水道事務費は１６万円の増額で、人事院勧告と人事異動によるものでございます。 続きまして、第９１
号議案 平成２６年度
富岡市
ガス事業会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。 １２８ページをお願いいたします。第１条は、
補正予算の定めでございます。第２条は、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額の
補正でございまして、収入を１，４２５万６，０００円増額し、８億５，７１８万８，０００円に改め、支出を１，３１４万円増額し、８億２，２９２万１，０００円に改めたいとするものでございます。 第３条は、予算第７条に定めた職員給与費８，３８１万９，０００円を８，３８０万９，０００円に改めたいとするものでございます。
補正の内容につきましては、１２９ページの
補正予算実施計画によりご説明申し上げます。収益的収入及び支出の収入は、１款ガス事業収益１項２目営業雑収益を１，４２５万６，０００円増額したいとするもので、受注工事の増加によるものでございます。 次に、支出は、１款ガス事業費用１項２目供給販売及び一般管理費は１８万円の増額で、人事院勧告と人事異動によるもの、３目営業雑費用は１，２９６万円の増額で、受注工事の増加によるものでございます。 以上が第８７
号議案から第９１
号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○
議長（
佐々木功君）
企画財務部長。
◎
企画財務部長（
塩津薫君） 続きまして、第９２
号議案 新市建設計画の一部変更につきまして内容のご説明を申し上げます。
議案集の１３１ページをお願いいたします。本案は、
東日本大震災に伴う
合併市町村に係る
地方債の特例に関する法律の一部改正によりまして、合併特例債の起債期間が５年間延長されたことに伴い合併特例債を有効に活用するため、
新市建設計画を５年間延長するものでございます。 第１章、序論の変更は、
新市建設計画の計画期間を改正前の
平成１８年度から２７年度までの１０年間を、改正後に
平成３２年度までの１５年間に５年間延長するものでございます。 次の第５章、新市の施策の１、豊かな自然に囲まれた県内随一の暮らしやすいまちの変更は、１３２ページに参りまして、「ごみ処理施設の延命化」を追加し、１３３ページに参りまして、４、元気、いきいき、健康と長寿のまちの変更は、「（仮称）
富岡市総合保健センターの整備」をそれぞれ追加するものでございます。 １３４ページに参りまして、第７章、公共施設の適正配置と整備の変更は、（仮称）
富岡市公共施設等総合管理計画を策定し、公共施設の統合整備を推進し、不要な施設の解体撤去費に充当できる除却債に対応する条文を追加するものでございます。 次に、第８章、財政推計の変更は、現在の状況に応じた時点修正による字句の整理と１３５ページに参りまして、財政推計の前提条件をそれぞれ変更するものでございます。 １３７ページ及び１３８ページは財政推計の歳入と歳出で、
平成２５年度までは決算額、２６年度、２７年度は推計額を修正し、２８年度から３２年度までは新たに推計額を記載するものでございます。 以上が第９２
号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○
議長（
佐々木功君） 以上で
提案理由の説明は終わりました。
△
総括質疑
○
議長（
佐々木功君） これより
上程議案に対する
総括質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。 （「なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 質疑なしと認めます。よって、
総括質疑は終結いたしました。
△
委員会付託
○
議長（
佐々木功君） お諮りいたします。ただいま議題となっております第７９
号議案から第９２
号議案までの各
議案につきましては、お手元に配付の
議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任
委員会に付託いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 異議なしと認めます。よって、第７９
号議案から第９２
号議案までの各
議案につきましては、お手元に配付の
議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任
委員会に付託することに決しました。 議 案 付 託 表
平成２６年１２月
定例会 ◎
総務常任委員会 ┌──────┬──────────────────────────────────┐│
議案番号 │ 件 名 │├──────┼──────────────────────────────────┤│第７９
号議案│
富岡市
特別職の職員で
非常勤のものの報酬及び
費用弁償に関する
条例の一部││ │を改正する
条例の制定について │├──────┼──────────────────────────────────┤│第８０
号議案│
市長の
調査等の対象となる法人を定める
条例の制定について │├──────┼──────────────────────────────────┤│ │
平成２６年度
富岡市
一般会計補正予算（第５号） ││ │ 第１条第１表中 歳入 ││第８６
号議案│ 歳出 １款 議会費 ││ │ ２款 総務費（８項
世界遺産推進費を除く） ││ │ 第２条第２表
地方債補正 │├──────┼──────────────────────────────────┤│第９２
号議案│
新市建設計画の一部変更について │└──────┴──────────────────────────────────┘ ◎ 社会常任
委員会 ┌──────┬──────────────────────────────────┐│
議案番号 │ 件 名 │├──────┼──────────────────────────────────┤│第８１
号議案│
富岡市
福祉医療費支給に関する
条例の一部を改正する
条例の制定について │├──────┼──────────────────────────────────┤│第８２
号議案│
富岡市
国民健康保険条例の一部を改正する
条例の制定について │└──────┴──────────────────────────────────┘┌──────┬──────────────────────────────────┐│
議案番号 │ 件 名 │├──────┼──────────────────────────────────┤│ │
平成２６年度
富岡市
一般会計補正予算（第５号） ││ │ 第１条第１表中 歳出 ３款 民生費 ││第８６
号議案│ ４款 衛生費（１項６目 環境対策費及び２項 ││ │ 清掃費を除く） ││ │ １０款 教育費 │└──────┴──────────────────────────────────
┘ ◎ 経済建設常任委員会 ┌──────┬──────────────────────────────────┐│
議案番号 │ 件 名 │├──────┼──────────────────────────────────┤│第８３
号議案│
富岡市
土砂等による埋立て等の規制に関する
条例の制定について │├──────┼──────────────────────────────────┤│第８４
号議案│
富岡市
駐車場条例の一部を改正する
条例の制定について │├──────┼──────────────────────────────────┤│第８５
号議案│
富岡製糸場条例の一部を改正する
条例の制定について │├──────┼──────────────────────────────────┤│ │
平成２６年度
富岡市
一般会計補正予算（第５号） ││ │ 第１条第１表中 歳出 ２款８項
世界遺産推進費 ││ │ ４款１項６目 環境対策費 ││ │ ４款２項 清掃費 ││第８６
号議案│ ││ │ ５款 労働費 ││ │ ６款 農林水産業費 ││ │ ７款 商工費 ││ │ ８款 土木費 │├──────┼──────────────────────────────────┤│第８７
号議案│
平成２６年度
富岡市
公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第８８
号議案│
平成２６年度
富岡市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第８９
号議案│
平成２６年度
富岡市
浄化槽整備推進事業特別会計補正予算（第１号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第９０
号議案│
平成２６年度
富岡市
水道事業会計補正予算（第２号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第９１
号議案│
平成２６年度
富岡市
ガス事業会計補正予算（第１号） │└──────┴──────────────────────────────────┘
△日程第６
議案の上程（第９３
号議案～第９６
号議案）
○
議長（
佐々木功君） 日程第６、第９３
号議案から第９６
号議案までの各
議案を
一括議題といたします。
△
提案理由の説明
○
議長（
佐々木功君） 当局より、逐次
提案理由の説明を求めます。
市長。 （
市長 岩井賢太郎君登壇）
◎
市長（
岩井賢太郎君） ただいま上程されました第９３
号議案から第９６
号議案につきまして、一括して
提案理由を申し上げます。 第９３
号議案から第９６
号議案につきましては、人事院勧告並びに群馬県人事
委員会勧告に伴い、それぞれ関係する
条例を改正したいとするものでございます。 内容につきましては、それぞれ
担当職員からご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおりご決定賜りますようお願い申し上げます。 以上です。
○
議長（
佐々木功君）
総務部長。
◎
総務部長（
萩原雅之君） 命によりまして、第９３
号議案 富岡市議会議員の
議員報酬及び
費用弁償に関する
条例の一部を改正する
条例の制定につきまして、その内容をご説明申し上げます。
議案集の１３９ページからでございます。本案は、本年の人事院勧告に倣い、
議員の期末手当を引き上げたいとするものでございます。 第１条は、
富岡市議会議員の
議員報酬及び
費用弁償等に関する
条例の一部改正でございまして、第５条第２項の期末手当を１２月分の「１００分の２０２．５」から「１００分の２１７．５」に改めたいとするものでございます。 次に、１４０ページ、第２条の改正につきましても、第５条第２項の期末手当を６月分の「１００分の１８７．５」から「１００分の１９５」に、１２月分の「１００分の２１７．５」から「１００分の２１０」に改めたいとするものでございます。 附則は
施行期日の定めで、この
条例は、
平成２６年１２月１日から施行したいとするもの。ただし、第２条は、
平成２７年４月１日から施行したいとするものでございます。 続きまして、第９４
号議案 富岡市
一般職の
任期付職員の
採用等に関する
条例の一部を改正する
条例の制定につきまして、その内容をご説明申し上げます。
議案集の１４１ページからでございます。本案も本年の人事院勧告に倣うものでございまして、主な改正内容は、特定
任期付職員の給料表の改定と期末手当を引き上げたいとするものでございます。 第１条は、
富岡市
一般職の
任期付職員の
採用等に関する
条例の一部改正でございまして、第７条第１項の給料表の定めを特定
任期付職員の各号給の給料月額でそれぞれ２，０００円引き上げるものでございます。 次に、１４１ページ下段から１４２ページ上段にかけての第９条第２項の期末手当の定めを１２月分の「１００分の１５５」から「１００分の１７０」に改めたいとするものでございます。 第２条の改正につきましても、第９条第２項の期末手当の定めを６月分の「１００分の１４０」から「１００分の１５５」に、１２月分についても「１００分の１７０」から「１００分の１５５」に改めたいとするものでございます。 附則第１条は
施行期日の定めで、この
条例は、
平成２６年１２月１日から施行したいとするもの。ただし、第２条は、
平成２７年４月１日から施行したいとするものでございます。また、第７条の表の
規定は、
平成２６年４月１日から適用したいとするものでございます。 附則第２条は給与の内払い、附則第３条は規則への委任を定めるものでございます。 続きまして、第９５
号議案 富岡市
特別職の職員で常勤のものの給与に関する
条例の一部を改正する
条例の制定につきまして、その内容をご説明申し上げます。
議案集の１４３ページからでございます。本案も本年の人事院勧告に倣い、
市長及び副
市長の期末手当を引き上げたいとするものでございます。 第１条は、
富岡市
特別職の職員で常勤のものの給与に関する
条例の一部改正でございまして、第５条第２項の期末手当の定めを１２月分の「１００分の２０２．５」から「１００分の２１７．５」に改めたいとするものでございます。 次に、１４４ページ、第２条の改正につきましても、第５条第２項の期末手当の定めを６月分の「１００分の１８７．５」から「１００分の１９５」に、１２月分の「１００分の２１７．５」から「１００分の２１０」に改めたいとするものでございます。 附則は
施行期日の定めで、この
条例は、
平成２６年１２月１日から施行したいとするもの。ただし、第２条は、
平成２７年４月１日から施行したいとするものでございます。 続きまして、第９６
号議案 富岡市職員の給与に関する
条例の一部を改正する
条例の制定につきまして、その内容をご説明申し上げます。
議案集の１４５ページからでございます。本案も本年の人事院勧告に倣うものでございまして、主な改正内容は、給料表の改定、通勤手当の引き上げ及び勤勉手当の引き上げの３点でございます。 第１条は、
富岡市職員の給与に関する
条例の一部改正でございまして、第１３条第２項の通勤手当の定めをイからスの交通用具の使用距離区分に応じ１００円から７，１００円の幅で引き上げたいとするものでございます。 次に、１４６ページ下段から１４７ページにかけての第２４条第２項第１号では、再任用職員以外の職員の勤勉手当の定めを「１００分の６７．５」から「１００分の８２．５」に、特定幹部職員にあっては、「１００分の８７．５」から「１００分の１０２．５」に改め、第２号については、再任用職員の勤勉手当の定めを「１００分の３２．５」から「１００分の３７．５」に、特定幹部職員にあっては「１００分の４２．５」から「１００分の４７．５」に引き上げたいとするものでございます。 附則第１５項は、附則第１２項の規定が適用される５５歳を超え給与が減額される職員に対する勤勉手当の支給割合を調整したいとするものでございます。 １４８ページから１５０ページまでの別表は改正後の給料表で、１５１ページから１５３ページまでの別表は、改正前の給料表でございまして、１級の初任給を２，０００円引き上げ、若年層についても同程度の改定を行い、平均で０．３％の引き上げを行いたいとするものでございます。 次に、１５４ページ、第２条の改正につきましても、第２４条第２項第１号では、再任用職員以外の職員の勤勉手当の定めを「１００分の８２．５」から「１００分の７５」に、特定幹部職員にあっては、「１００分の１０２．５」から「１００分の９５」に改め、第２号については、再任用職員の勤勉手当の定めを「１００分の３７．５」から「１００分の３５」に、特定幹部職員にあっては、「１００分の４７．５」から「１００分の４５」に改めたいとするものでございます。 附則、第１５項につきましても、第１条と同様に附則第１２項の
規定が適用される５５歳を超え給与が減額される職員に対する勤勉手当の支給割合を調整したいとするものでございます。 次に、１５５ページ、附則第１条は
施行期日の定めで、この
条例は、
平成２６年１２月１日から施行したいとするもの。ただし、第２条は
平成２７年４月１日から施行したいとするものでございます。 また、第１条の
規定による改正後の
富岡市職員の給与に関する
条例第１３条第２項及び別表の
規定は、
平成２６年４月１日から適用したいとするものでございます。 附則第２条は給与の内払い、附則第３条は規則への委任を定めるものでございます。 以上が第９３
号議案から第９６
号議案の内容でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○
議長（
佐々木功君） 以上で
提案理由の説明は終わりました。
△
総括質疑
○
議長（
佐々木功君） これより
上程議案に対する
総括質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。 （「なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 質疑なしと認めます。よって、
総括質疑は終結いたしました。
△
委員会付託省略
○
議長（
佐々木功君） お諮りいたします。 ただいま議題となっております第９３
号議案から第９６
号議案につきましては、
委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 異議なしと認めます。よって、第９３
号議案から第９６
号議案につきましては、
委員会の付託を省略することに決しました。
△討論
○
議長（
佐々木功君） これより討論に入ります。討論ありませんか。 （「なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 討論なしと認めます。よって、討論は終結いたしました。
△表決
○
議長（
佐々木功君） これより採決に入ります。第９３
号議案を採決いたします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。 （挙 手 全 員）
○
議長（
佐々木功君）
挙手全員。よって、第９３
号議案は、原案のとおり可決されました。 第９４
号議案を採決いたします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。 （挙 手 全 員）
○
議長（
佐々木功君）
挙手全員。よって、第９４
号議案は、原案のとおり可決されました。 第９５
号議案を採決いたします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。 （挙 手 全 員）
○
議長（
佐々木功君）
挙手全員。よって、第９５
号議案は、原案のとおり可決されました。 第９６
号議案を採決いたします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。 （挙 手 全 員）
○
議長（
佐々木功君）
挙手全員。よって、第９６
号議案は、原案のとおり可決されました。
△日程第７
議案の上程（諮問第２号
人権擁護委員候補者の推薦について）
○
議長（
佐々木功君） 日程第７、諮問第２号を議題といたします。
△
提案理由の説明
○
議長（
佐々木功君） 当局より
提案理由の説明を求めます。
市長。 （
市長 岩井賢太郎君登壇）
◎
市長（
岩井賢太郎君） ただいま上程されました諮問第２号
人権擁護委員候補者の推薦につきまして
提案理由を申し上げます。
議案集の１５６ページでございます。本諮問は、現在人権擁護委員として９名の方が法務大臣から委嘱されておりますが、１名の方の任期が
平成２７年３月３１日をもって満了となります。つきましては、設樂ますみさんを再任で推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の
規定により議会の意見を求めるものでございます。 設樂ますみさんは、
富岡市●●●●●●●●●にお住まいで、昭和●●年のお生まれでございます。人格、識見ともに人権擁護委員としてふさわしい方でございますので、よろしくご審議の上ご意見いただきますようお願い申し上げます。 以上であります。
○
議長（
佐々木功君） 以上で
提案理由の説明は終わりました。 これより諮問に対する意見を求めます。意見ありませんか。 （「なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） なければ、適任ということでご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 異議なしと認めます。よって、諮問第２号については、適任という意見を付することに決定いたしました。
△散会
○
議長（
佐々木功君） 以上で本日の日程は全て終了いたしました。 お諮りいたします。明２９日から１２月１０日までの１２日間は、
委員会審査のため休会といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○
議長（
佐々木功君） 異議なしと認めます。よって、明２９日から１２月１０日までの１２日間は、休会することに決しました。 次の本会議は、１２月１１日午前１０時から開きます。本日はこれをもって散会いたします。大変ご苦労さまでした。 午前１０時５６分散会...