大垣市議会 2018-03-22
平成30年第1回定例会〔資料〕 2018-03-22
中 田 ゆみこ
委 員 会 審 査 報 告 書
本
委員会に付託の事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、
委員会条例
第36条の規定により報告いたします。
┌─────┬─────────────────────────┬─────┐
│議案番号 │ 件 名
│審査の結果│
├─────┼─────────────────────────┼─────┤
│議第 1
号│平成30年度大垣市
一般会計予算(関係分)
│原案可決 │
├─────┼─────────────────────────┼─────┤
│議第 2
号│平成30年度大垣市
物品調達会計予算 │原案可決 │
├─────┼─────────────────────────┼─────┤
│議第 3
号│平成30年度大垣市公共用地先行取得事業会計予算
│原案可決 │
├─────┼─────────────────────────┼─────┤
│議第16
号│平成30年度大垣市
牧田財産区会計予算
│原案可決 │
├─────┼─────────────────────────┼─────┤
│議第17
号│平成30年度大垣市
一之瀬財産区会計予算
│原案可決 │
├─────┼─────────────────────────┼─────┤
│議第18
号│平成30年度大垣市時
財産区会計予算
│原案可決 │
├─────┼─────────────────────────┼─────┤
│議第21
号│平成29年度大垣市
一般会計補正予算(第5号)(
関係│原案可決 │
│ │分))
│ │
├─────┼─────────────────────────┼─────┤
│議第24
号│大垣市
人づくり河合基金条例の制定について
│原案可決 │
├─────┼─────────────────────────┼─────┤
│議第27
号│大垣市教育長の給与等に関する条例の一部改正について
│原案可決 │
└─────┴─────────────────────────┴─────┘
4:
議決事件一覧表(平成30年第1回
定例会)
┌─────┬───────────────────────┬──────┬──┐
│議案番号 │ 件 名 │ 議決月日 │議決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第 1
号│平成30年度大垣市
一般会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第 2
号│平成30年度大垣市
物品調達会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第 3
号│平成30年度大垣市公共用地先行取得事業会計予算│ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第 4
号│平成30年度大垣市
国民健康保険事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第 5
号│平成30年度大垣市国民健康保険直営診療施設事業│ 3月22日│原案│
│ │会計予算
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第 6
号│平成30年度大垣市
後期高齢者医療事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第 7
号│平成30年度大垣市
介護保険事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第 8
号│平成30年度大垣市
簡易水道事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第 9
号│平成30年度大垣市市行
造林事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第10
号│平成30年度大垣市公設地方卸売市場事業会計予算│ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第11
号│平成30年度大垣市
公共下水道事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第12
号│平成30年度大垣市特定環境保全公共下水道事業会│ 3月22日│原案│
│ │計予算
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第13
号│平成30年度大垣市
農業集落排水事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第14
号│平成30年度大垣市
駐車場事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第15
号│平成30年度大垣市
競輪事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第16
号│平成30年度大垣市
牧田財産区会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第17
号│平成30年度大垣市
一之瀬財産区会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第18
号│平成30年度大垣市時
財産区会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第19
号│平成30年度大垣市
病院事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第20
号│平成30年度大垣市
水道事業会計予算 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第21
号│平成29年度大垣市
一般会計補正予算(第5号) │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第22
号│平成29年度大垣市
公共下水道事業会計補正予算 │ 3月22日│原案│
│ │(第1号)
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第23
号│平成29年度大垣市
水道事業会計補正予算(第1 │ 3月22日│原案│
│ │号)
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第24
号│大垣市
人づくり河合基金条例の制定について │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第25
号│大垣市
指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営等│ 3月22日│原案│
│ │に関する基準を定める条例の制定について
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│ │大垣市
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発
│ │原案│
│議第26号│展の基盤強化に関する法律に基づく準則を定める条│ 3月22日│可決│
│ │例の制定について
│ │ │
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第27
号│大垣市教育長の給与等に関する条例の一部改正につ│ 3月22日│原案│
│ │いて
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第28
号│大垣市
特別会計条例の一部改正について │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第29
号│大垣市
手数料徴収条例の一部改正について │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第30
号│大垣市
スイトピアセンター条例の一部改正について│ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第31
号│大垣市
デイサービスセンター設置条例の一部改正に│ 3月22日│原案│
│ │ついて
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第32
号│大垣市
後期高齢者医療に関する条例の一部改正につ│ 3月22日│原案│
│ │いて
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第33
号│大垣市
国民健康保険条例等の一部改正について │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第34
号│大垣市
介護保険条例の一部改正について │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│ │大垣市
指定地域密着型サービスの事業の人員、設備
│ │原案│
│議第35号│及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につ│ 3月22日│可決│
│ │いて
│ │ │
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第36
号│大垣市
地域包括支援センターの
包括的支援事業の実│ 3月22日│原案│
│ │施に関する基準を定める条例の一部改正について
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第37
号│大垣市
環境基本条例の一部改正について │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第38
号│大垣市緑を育み生かす条例の一部改正について │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第39
号│大垣市
地区計画区域内における
建築物等の制限に関│ 3月22日│原案│
│ │する条例等の一部改正について
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第40
号│大垣市
都市公園条例の一部改正について │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第41
号│大垣市
非常勤消防団員等損害補償条例の一部改正に│ 3月22日│原案│
│ │ついて
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第42
号│平成29年度大垣市
一般会計補正予算(第6号) │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第43
号│大垣市功労章を授与することについて │ 3月 5日│原案│
│ │ │ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第44
号│大垣地域公平
委員会委員の選任について │ 3月 5日│同意│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第45号│人権擁護委員候補者の推薦について │ 3月 5日│同意│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第46
号│大垣市牧田財産区管理委員の選任について │ 3月 5日│同意│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第47
号│大垣市一之瀬財産区管理委員の選任について │ 3月 5日│同意│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│議第48
号│大垣市時財産区管理委員の選任について │ 3月 5日│同意│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│市議第1号│バリアフリー法の改正及びその円滑な施行を求める│ 3月22日│原案│
│ │意見書
│ │可決│
├─────┼───────────────────────┼──────┼──┤
│市議第2号│所有者不明土地の発生予防を求める意見書 │ 3月22日│原案│
│ │ │ │可決│
└─────┴───────────────────────┴──────┴──┘
5:
議員提出議案(平成30年第1回
定例会)
市議第1号 バリアフリー法の改正及びその円滑な施行を求める意見書
新バリアフリー法施行から10年以上が経過し、バリアフリー化は一定程度進展を見せてい
るところである。
しかしながら、急速に地域の人口減少・少子高齢化が進む中で、地域の一体的バリアフ
リー化のニーズはますます高まっているにも関わらず、全国の市町村においては基本構想等
の作成が進まない地域もある。
また、公共交通事業者の既存施設のバリアフリー化や接遇のあり方について一層の向上が
急務となっている。
2020年には、東京オリンピック・パラリンピック競技大会が開催され、これを契機とした
共生社会の実現をレガシーとすべく、また、政府の一億総活躍社会の実現を具体化するた
め、東京のみならず全国各地の一層のバリアフリー化が進められる必要がある。そのために
は、バリアフリー法を改正し、制度面から地域の抱える課題の解決を目指すことが不可欠で
ある。
政府は、平成29年2月に関係閣僚会議において決定された「ユニバーサルデザイン2020行
動計画」に基づき、同法の改正を含むバリアフリー施策の見直しを進めていると聞く。
こうした状況を踏まえ、政府におかれては、全国各地のバリアフリー水準の底上げに向け
て、同法の改正及びその円滑な施行を確実に実施するよう、また、その際には次の項目につ
いて措置するよう求めるものである。
1.地域の面的・一体的なバリアフリー化を進めるため、バリアフリー法の基本構想制度の見
直しも含めた新たな仕組みについて検討すること。
2.公共交通事業者がハード・ソフト一体的な取り組みを計画的に進める枠組みについて検討
すること。
3.バリアフリーの促進に関して国民の意見を広く聞き、その理解を深めるとともに、協力を
求めるよう国として教育活動、広報活動等に努めること。
4.バリアフリー法改正後速やかな施行を行う観点から、改正内容について、十分に周知を行
うこと。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
平成30年3月22日
大 垣 市 議 会
市議第2号 所有者不明土地の発生予防を求める意見書
平成28年度の地籍調査において不動産登記簿上で所有者の所在が確認できない土地の割合
は、約20%に上ることが明らかにされた。また、国土計画協会・所有者不明土地問題研究会
は、2040年にはほぼ北海道の面積に相当する(約720万ヘクタール)所有者不明土地が発生
すると予想している。
現行の対応策には、土地収用法における不明裁決制度の対応があり、所有者の氏名・住所
を調べても分からなければ調査内容を記載した書類を添付するだけで収用裁決を申請できる
のだが、探索など手続に多大な時間と労力が必要となっている。
また、民法上の不在者財産管理制度もあるが、地方自治体がどのような場合に申し立てが
できるかが不明確な上、不在者1人につき管理人1人を選任するため、不在者が多数に上ると
手続に多大な時間と労力がかかる。
所有者不明土地の利用に明示的な反対者がいないにもかかわらず、利用するために多大な
時間とコストを要している現状に対し、所有者の探索の円滑化と所有者不明土地の利用促進
を図るための制度を構築すべきである。
1.所有者不明土地の発生を予防する仕組みを整備すること。
2.土地所有権の放棄の可否や土地の管理責任のあり方等、土地所有のあり方の見直しを行う
こと。
3.合理的な探索の範囲や有益な所有者情報へのアクセスなど、所有者の探索の合理化を図る
こと。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
平成30年3月22日
大 垣 市 議 会
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