会津若松市議会 2021-03-22 03月22日－委員長報告・質疑・討論・採決－07号
しかしながら、特に「教育旅行用『あいづ観光応援券』」発行事業について事業実施に係る業務委託の方法において疑義が生じるおそれがあることから、議案第32号 令和３年度会津若松市一般会計補正予算（第１号）に計上された緊急経済対策事業費の執行に当たっては、法令等に基づく適正な対応を図るとともに、内容を精査し慎重に事業を進めるよう執行機関に強く求める旨決議しようとするものであります。
しかしながら、特に「教育旅行用『あいづ観光応援券』」発行事業について事業実施に係る業務委託の方法において疑義が生じるおそれがあることから、議案第32号 令和３年度会津若松市一般会計補正予算（第１号）に計上された緊急経済対策事業費の執行に当たっては、法令等に基づく適正な対応を図るとともに、内容を精査し慎重に事業を進めるよう執行機関に強く求める旨決議しようとするものであります。
その結果、全員参加が原則となります教育課程の一環である学校行事の修学旅行として実施することは難しいと考え、昨年の３月市議会の委員会で答弁を差し上げたものでございます。また、多くのホームステイ先を確保することが困難であるといった、現実的な課題もあったところでございます。
高湯については、個人のお客様中心の温泉であり、またお湯の泉質ですとか、そういったもので旅行情報誌などでも非常に評価の高い、また大型バスもそれほど多くないということで、減少率が少なく抑えられているのだろうと思います。一方、入り込みの絶対数が多く、団体客の割合が多い飯坂、土湯については、先ほどのご答弁でもあったとおり、半分近い減少ということで、影響が甚大であることが分かります。
◆５番（本多勇也君） やはり矢祭町、海がないから大丈夫だとかそういうのではなくて、何かの機会で旅行、あるいは出かけたときにそういう地震に遭ったときにどう行動していいか分からなくてもあれなので、やはり日頃、私たちには関係ないとかそういうことではなくて、やはり日頃からの訓練とかして、自分の命は自分で守るというようなあれをつくっていかなければならないと思います。
そこで、旅行に出よ、食事に出よと不要不急の外出を奨励したら、都市部や観光地に人々が押し寄せた。その一方で、事業の継続困難から生活にも苦労する者も出現した。にぎやかな旅行者の群れと生活困窮者が同時に現れ、何とも奇妙な光景である。コロナ感染症で命が２つに分裂をした。生物的な意味での命の消失と経済的破綻からくる命の消失という２つの矛盾である。
店舗等維持補助金でございますけれども、こちらにつきましては飲食、旅館、旅行、この３業種を対象といたしまして、家賃補助、更には光熱水費相当分の定額補助を行った内容でございます。件数が256件、補助金額としましては2,813万円となってございます。
援助の内容は、小学１年生及び中学１年生に支給する新入生児童生徒学用品費のほか、学用品費、通学用品費、体育実技用具費、校外活動費、学校給食費、修学旅行費、通学費、医療費、クラブ活動費、生徒会費及びＰＴＡ会費となっております。 令和３年２月１日現在の児童生徒数は、小中合わせて4672人で、就学援助の認定を受けている人数は662人で、そのうち要保護は15人となっております。
私は旅行をしない、閉じ籠もっている人間で、世間が分からない人間です。何だ、秋山さん、そんなこと言って。福島に桃源郷があるなんて言われて、阿部一郎さんはお世辞だと思ったのですね。 ところが、秋山さんが亡くなってから娘さんが手紙を下さったと。父がいつも食事のときに福島にはすばらしいところがあるのだよ、桃源郷だと、そう話していたから、私も行ってみたいという手紙でした。
技術系、観光系ですと、エンジンの分解でありましたり、組立て、あと旅行プランの企画、こんなものを今度取り入れていきたいなというふうに考えておりまして、全て各校の先生方、あるいは生徒の皆さんにご協力をいただいてやっていきたいというふうに考えております。 ○議長（清川雅史） 吉田恵三議員。
それを今から発信していくということをやっていけば、あわせて、観光物産協会に、旅行社はいわゆる申し込むわけですから、その中で、そういった方向で一緒に、駅前に３台なら３台、５台なら５台止める要素がありますよと、そっちに回してくださいというような発信をし続けていけば、それぞれ業者の皆さんが仕立てた観光バスについては、駅前に来るということだろうと思うのですよ。
今回の特別補助金による実施事業につきましては、会津若松観光ビューローがＤＭＯの活動の推進に向けて、観光データの集積、分析、戦略策定、広告宣伝、効果検証などに取り組もうとするものでありまして、データの収集分析につきましては、2017年から継続的に大手旅行事業者への委託によりアンケート調査などを実施いたしまして、当該事業者が有するデータも活用しながら複合的な分析作業を行ってきたところでございます。
実は、先日も「旅行読売」という旅行雑誌があります。そこに毎月連載をしているノンフィクション作家の方がお見えになりました。お母さんが白河の出身だそうであります。おじいちゃんは表郷の梁森の出身だそうであります。おじいちゃんの兄弟かなんかということなので、年貢町が実家なので小さい頃の思い出がたくさんあるそうであります。この前お見えになって30分の予定が１時間半ぐらいになりました。
観光入り込み数を伸ばす取組ではなく、ワーケーションや貸切り旅行の推進など、滞在時間を増やし、観光消費額を増やす取組にシフトしていく必要があると考えますが、見解をお示しください。 次に、アフターコロナにつなげるおもてなし意識について質問します。観光客がまた来たいと感じる魅力的なまちにするためには、観光関係者だけではなく、市民一人一人がおもてなしの心でお迎えすることが重要であります。
第一中学校では、修学旅行をはじめ文化祭、合唱祭など、行事の行先、会場の変更や開催の方法の変更などを行い、中止することなく全て行うことができたということでした。 新型コロナウイルスや福島県沖地震といったマイナスの社会情勢の中、少しでも通常の生活を送ることは、生徒たちの気持ちを支える上でとても重要なことと考えます。
次に、市立小・中学校の教育旅行実施状況と市外からの誘致対策についてお尋ねいたします。補正予算には、様々な支援策が含まれていましたが、特に教育旅行に関する７月臨時補正で計上された予算の執行状況について質問いたします。 １点目は、指導研究に要する経費として予算化された市内市立小・中学校に対する教育旅行支援策の内容と予算執行状況を具体的にお示しください。
この１年、学校での生活で、特にそれぞれの最高学年の子どもたちにとっては、長期休校措置、部活動の制限、目標としてきた様々な大会や修学旅行など行事の中止、その喪失感の大きさを思うと本当に心が痛みます。 ２月16日の毎日新聞朝刊で「児童生徒の自殺者急増 最多479人 コロナ禍の社会不安影響か」との記事が掲載されました。
３目海外修学旅行費3,000円。こちらは令和３年度の海外修学旅行が中止となったため、存目計上でございます。 ４目語学指導費492万8,000円。こちらは中学校における外国語指導助手１名分の委託料でございます。 ４項１目社会教育総務費2,238万円。こちらは２節から、103ページ、18節までの社会教育に係る経費で、職員の人件費、各種行事の費用を計上しております。
そのため、「あいづあかべこ宣言」に基づく観光施設等の感染対策徹底を基本としながら、あかべこ券を活用した教育旅行誘致に取り組んでまいります。また、東京2020大会と東北デスティネーションキャンペーンを契機とした観光誘客や史跡若松城跡を中心とした文化観光の推進についても感染症の収束後を見据えて取り組んでまいります。
第８条では、旅行日数の算定について整理をするものであります。 19ページから22ページになります。 第14条及び第15条では支給要件に関する規定を追加し、第18条では第２項を追加するものです。 23ページから30ページになります。 第21条から23条、25条から32条につきましては、支給要件等に関する規定を追加改正等をしたものであります。 31ページをご覧願います。
審査の過程で、議案第103号の一般会計補正予算に関して、各委員から、新型コロナウイルス緊急対策事業に係る電子決裁導入のための内部情報システム整備に要する経費及び修学旅行が中止となった際の補償に要する経費、地域生活支援事業、小規模保育施設施設型給付事業、私立認可保育所施設型給付事業、認定こども園施設型給付事業、こども園保育料給付事業、校務支援システム整備運用事業、市道維持管理業務委託及び維持補修事業、