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1. 本宮市議会 2021-06-10
   06月10日－01号

   
   取得元: 本宮市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-08
   令和　３年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　　令和３年第２回本宮市議会定例会会議録（第１日目）◯議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年６月１０日（木）午前１０時開会　　　　　開会宣告日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　諸報告日程第３　会期の決定日程第４　総務文教常任委員長報告日程第５　生活福祉常任委員長報告日程第６　産業建設常任委員長報告日程第７　議員定数等に関する特別委員長報告、質疑日程第８　議案第４２号から報告第１０号まで一括上程日程第９　提案理由説明日程第１０　陳情の委員会付託日程第１１　委員会付託省略の陳情第３号上程、質疑、討論、採決◯本日の会議に付した事件　　議事日程に同じ◯出席議員（２０名）　　　　　１番　　磯松俊彦君　　　　　　２番　　根本利信君　　　　　３番　　遠藤初実君　　　　　　４番　　馬場亨守君　　　　　５番　　菊田広嗣君　　　　　　６番　　斎藤雅彦君　　　　　７番　　石橋今朝夫君　　　　　８番　　三瓶幹夫君　　　　　９番　　菅野健治君　　　　　１０番　　橋本善壽君　　　　１１番　　円谷長作君　　　　　１２番　　渡辺秀雄君　　　　１３番　　渡辺善元君　　　　　１４番　　川名順子君　　　　１５番　　伊藤隆一君　　　　　１６番　　作田　博君　　　　１７番　　渡辺忠夫君　　　　　１８番　　国分勝広君　　　　１９番　　三瓶裕司君　　　　　２０番　　渡辺由紀雄君◯欠席議員（なし）◯説明のため出席した者　　市長　　　　　　　高松義行君　　　副市長　　　　　　渡辺正博君　　教育長　　　　　　松井義孝君　　　総務政策部長　　　柴田久幸君　　財務部長　　　　　松野義則君　　　市民部長　　　　　荒川貞伸君　　保健福祉部長　　　辻本弘月君　　　産業部長　　　　　渡辺清文君　　建設部長　　　　　永田達也君　　　会計管理者　　　　遠藤敦子君　　教育部長　　　　　菅野安彦君　　　財務部次長兼財政課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平野　智君　　市民部次長兼放射能対策課長　　　　建設部次長兼建設課長　　　　　　　　　　　佐藤一彦君　　　　　　　　　　　　渡辺忠一君◯事務局職員出席者　　議会事務局長　　　坂上清彦　　　　主査　　　　　　　新保美幸　　主事　　　　　　　渡邉亮太　　　　書記　　　　　　　伊藤裕司 △開会　午前１０時００分 △開会及び開議の宣告 ○議長（渡辺由紀雄君）　おはようございます。　ただいまより令和３年第２回本宮市議会定例会を開会いたします。　出席議員が定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。　直ちに本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（渡辺由紀雄君）　それでは、会議録署名議員を指名いたします。　　　６番　斎藤雅彦君　　１３番　渡辺善元君　を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　諸報告 ○議長（渡辺由紀雄君）　会議に先立ち、議長より申し上げます。　福島民報社、福島民友新聞社、ＦＭ　Mot.Comもとみやより、本日の会議取材のため、録音、撮影等の許可申出があり、本宮市議会傍聴規則第８条の規定に基づきこれを許可いたしましたので、ご了承願います。　次に、日程に従いまして諸般の報告を行います。　まず、議長より申し上げます。　去る４月８日、いわき市において第178回福島県市議会議長会定期総会が開催され、副議長と共に出席をいたしました。総会では、会長提出議案５件及び各市提出議案16件が原案のとおり可決されました。　なお、本市提出の令和元年東日本台風被害からの早期復旧・復興に向けた河川改修の促進について及び社会資本整備総合交付金・都市再生整備計画事業要望額の予算確保については、原案のとおり可決され、国・県等関係機関に対し要望することになりました。　また、役員選任において、新会長に福島市議会議長が、副会長に伊達市議会議長が選任されました。　次に、新型コロナウイルス感染症の拡大防止の観点から、４月15日開催の第73回東北市議会議長会定期総会は書面協議され、会長提出議案５件、各県提出議案18件が原案のとおり可決されました。　また、役員改選にて、新会長に盛岡市議会議長が、副会長に郡山市議会議長が選任されました。　次に、４月23日開催の安達地方市町村議会議長会総会も書面協議され、昨年度の会務報告及び決算の認定が、さらに今年度の事業計画及び予算などの議案の審議が行われ、いずれも認定及び可決されました。　次に、５月26日開催の第97回全国市議会議長会定期総会も書面協議され、部会提出議案27件及び会長提出議案５件については、いずれも原案のとおり可決され、役員改選にて、新会長に横浜市議会議長が選任されました。この定期総会に当たり、表彰規程により、本市では、議員表彰の特別表彰において議員20年以上の功績に対し作田博議員が、一般表彰において議員15年以上の功績に対し不肖私が受賞となりました。また、感謝状が私に授与されたところであります。　なお、表彰の伝達については、議会の運営に関する基準第163の規定により、後ほど休憩の上、行いたいと思います。　次に、５月27日開催の全国市議会議員共済会第122回代議員会も書面協議され、昨年度の決算などが原案のとおり認定されました。　なお、これら資料については、議会事務局図書棚に保管しておりますので、ご覧をいただきたいと思います。　次に、４月１日付の人事異動によりまして、議会事務局長及び専任書記１名並びに併任書記２名を任命いたしましたので、登壇の上、挨拶をいたさせます。　議会事務局長。　　　　　〔議会事務局長　坂上清彦君　登壇〕 ◎議会事務局長（坂上清彦君）　４月１日付の人事異動によりまして議会事務局長を命ぜられました坂上清彦です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　書記。　　　　　〔書記　新保美幸君　登壇〕 ◎書記（新保美幸君）　４月１日付の人事異動によりまして議会事務局書記を命ぜられました新保美幸です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　併任書記については、順次自己紹介をいたさせます。　　　　　〔書記　稲川睦美君　登壇〕 ◎書記（稲川睦美君）　議会事務局併任書記の稲川睦美です。担当委員会は総務文教常任委員会です。本部所属は教育部幼保学校課です。どうぞよろしくお願いいたします。　　　　　〔書記　安齋由麻君　登壇〕 ◎書記（安齋由麻君）　議会事務局併任書記の安齋由麻です。担当委員会は生活福祉常任委員会です。本部所属は市民部市民課です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　ここで、併任書記退席のため、暫時休憩いたします。　　　　　〔書記　稲川睦美君　退席〕　　　　　〔書記　安齋由麻君　退席〕 △休憩　午前１０時０７分 △再開　午前１０時０８分 ○議長（渡辺由紀雄君）　休憩前に引き続き会議を行います。　次に、市長より報告があります。　市長。　　　　　〔市長　高松義行君　登壇〕 ◎市長（高松義行君）　おはようございます。　冒頭に、作田博議員、渡辺由紀雄議長におかれましては、全国市議会議長会表彰、誠におめでとうございます。執行部を代表いたしまして、心よりお祝いを申し上げたいと思います。今後ともご活躍のほど、よろしくお願い申し上げます。　それでは、諸報告を申し上げます前に、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、本議会に出席する職員につきましては部長のみとし、一般質問につきましては、部長及び通告のありました部の次長の出席をさせていただきたく、ご了承賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。　それでは、諸報告４件を申し上げます。　まず、教育長の就任についてであります。　去る３月開催の第１回定例議会におきましてご同意をいただきました松井義孝氏を４月１日付で教育長に任命いたしましたので、報告をさせていただきます。　なお、諸報告の後、教育長より登壇の上、挨拶をさせていただきたく、ご配慮のほど、よろしくお願いを申し上げます。　続きまして、職員の人事異動についてであります。　令和３年４月１日付人事異動を発令いたしました。新たに本議会に出席する職員につきましては、登壇の上、挨拶をさせていただきたく、こちらにつきましても、よろしくお願いを申し上げます。　続きまして、食べて得得キャンペーンの状況についてであります。　新型コロナウイルスの感染拡大により大きな影響を受けている市内経済の活性化を図るため、昨年12月１日より取り組んでまいりました本宮市食べて得得キャンペーン事業につきましては、去る５月31日をもちまして、スタンプの押印とクーポン券の引換期間が終了いたしました。本キャンペーンは、市民の皆様から大変好評いただき、消費喚起による市内商店街の活性化と地域経済回復の一助となったものと考えております。クーポン券への引換額につきましては１億901万2,500円となり、３億円を超える経済効果が出たものと考えておるところであります。　クーポン券の利用期間につきましては、一部が６月14日までとなっております。また、事業所からの換金手続は６月末となっておりますので、最終的な実績などにつきましては後日改めて報告をさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。　続きまして、プリンス・ウィリアムズ・パーク英国庭園フラワーフェスティバルの開催についてであります。　５月29日から６月６日まで、プリンス・ウィリアムズ・パーク英国庭園においてフラワーフェスティバルを開催いたしました。初日のオープニングイベントでは、白沢中学校の吹奏楽部の演奏、包括連携協定を締結いたしました本宮高校の合唱部及び吹奏楽部の演奏、英国庭園でのバルーンリリース、各種ワークショップなどを執り行うことができました。議員の皆様をはじめ、多くの皆様にご来園をいただきましたことに感謝を申し上げます。期間中は天候にも恵まれ、バラもきれいに咲き誇る中、大勢の方に訪れていただき、英国庭園の魅力を市内外に発信できたものと考えております。　また、５月31日には、英国との交流推進に多大なご尽力を賜りました元駐英国特命全権大使の鶴岡公二様ご夫妻が本市を訪問され、英国庭園の視察並びに記念の植樹を行っていただいたところでございます。その後、鶴岡様のご厚意により、本宮第一中学校において、「世界の中の日本・若者への期待」と題した講演をいただきました。講演では、海外への関心、夢の実現のお話をいただき、生徒たちにとって、英国との絆、世界平和、そして五輪の意義への意識が広まった貴重な時間となったものと確信しておるところであります。　また、その後、渡辺議長にご同席をいただき、本庁舎において懇談の場を設けさせていただきました。その中で、今後も英国との交流にご尽力いただけるなど、うれしいお話も賜ったところでございます。　報告とさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺由紀雄君）　教育長。　　　　　〔教育長　松井義孝君　登壇〕
   ◎教育長（松井義孝君）　皆様、おはようございます。　私、４月１日付をもちまして教育長を拝命しました松井義孝でございます。このコロナ禍の中で痛感しましたのは、市や学校行事など実施の際に、最初からできないとか駄目だとか言うのではなく、どうすればできるのか、できるための別の方法はないのかと考え、実践していくことの重要さでございます。これは、将来を背負っていく子どもたちにも共通するものと考えております。　学力向上並びに人を思いやる心を育むとともに、自分ならどうするか、自分たちで協力して何をするのかといった、実践力にあふれた人材の育成に努めてまいりますので、議員の皆様方のご指導、ご協力のほど、よろしくお願い申し上げ、挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　財務部長。　　　　　〔財務部長　松野義則君　登壇〕 ◎財務部長（松野義則君）　４月１日付の人事異動によりまして財務部長を命ぜられました松野義則です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　保健福祉部長。　　　　　〔保健福祉部長　辻本弘月君　登壇〕 ◎保健福祉部長（辻本弘月君）　４月１日付の人事異動によりまして保健福祉部長を命ぜられました辻本弘月です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　産業部長。　　　　　〔産業部長　渡辺清文君　登壇〕 ◎産業部長（渡辺清文君）　４月１日付の人事異動によりまして産業部長を命ぜられました渡辺清文と申します。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　建設部長。　　　　　〔建設部長　永田達也君　登壇〕 ◎建設部長（永田達也君）　４月１日付の人事異動によりまして建設部長を命ぜられました永田達也です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　会計管理者。　　　　　〔会計管理者　遠藤敦子君　登壇〕 ◎会計管理者（遠藤敦子君）　４月１日付の人事異動によりまして会計管理者を命ぜられました遠藤敦子です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　教育部長。　　　　　〔教育部長　菅野安彦君　登壇〕 ◎教育部長（菅野安彦君）　４月１日付の人事異動によりまして教育部長を命ぜられました菅野安彦です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　財務部次長。　　　　　〔財務部次長兼財政課長　平野　智君　登壇〕 ◎財務部次長兼財政課長（平野智君）　４月１日付の人事異動によりまして財務部次長を命ぜられました平野智です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　市民部次長。　　　　　〔市民部次長兼放射能対策課長　佐藤一彦君　登壇〕 ◎市民部次長兼放射能対策課長（佐藤一彦君）　４月１日付の人事異動によりまして市民部次長を命ぜられました佐藤一彦でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　建設部次長。　　　　　〔建設部次長兼建設課長　渡辺忠一君　登壇〕 ◎建設部次長兼建設課長（渡辺忠一君）　４月１日付人事異動によりまして建設部次長を命ぜられました渡辺忠一です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　ここで、表彰の伝達を行うため、暫時休憩いたします。　再開は表彰伝達終了後といたします。 △休憩　午前１０時２２分 △再開　午前１０時３１分 ○議長（渡辺由紀雄君）　休憩前に引き続き会議を行います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　会期の決定 ○議長（渡辺由紀雄君）　それでは、会期の決定を行います。　さきに議会運営委員会において会期及び日程（案）について作成いたしておりますので、委員長より報告を求めます。　15番、伊藤隆一君。　　　　　〔議会運営委員長　伊藤隆一君　登壇〕 ◆議会運営委員長（伊藤隆一君）　おはようございます。　それでは、令和３年第２回本宮市議会定例会の会期及び日程について、議長より諮問がありましたので、去る６月３日午前10時より第１・第２常任委員会室において議会運営委員会を開催し、会期及び日程（案）を作成いたしましたので、ご報告いたします。　　　　　〔第２回本宮市議会定例会会期及び日程（案）を朗読〕 ◆議会運営委員長（伊藤隆一君）　何とぞご審議の上、ご賛同賜りますようお願いを申し上げまして報告といたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　お諮りいたします。　今期定例会の会期は、ただいまの委員長報告のとおり決定するに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議ありませんので、今期定例会の会期は、委員長報告のとおり本日10日から６月21日までの12日間とすることに決定をいたしました。　それでは、会期及び日程を配付いたさせます。　　　　　〔会期及び議事日程配付〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　配付漏れはありませんか。　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　配付漏れなしと認めます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第４　総務文教常任委員長報告 ○議長（渡辺由紀雄君）　それでは、日程に従いまして委員長報告を行います。　初めに、総務文教常任委員長より報告を求めます。　10番、橋本善壽君。　　　　　〔総務文教常任委員長　橋本善壽君　登壇〕 ◆総務文教常任委員長（橋本善壽君）　去る３月開催の定例会において、当総務文教常任委員会が閉会中継続調査の申出をいたしました令和３年度事務事業の取組状況調査について、５月13日に委員会を開催し、調査を行いましたので、その主な経過と結果についてご報告いたします。　まず、総務政策部より、令和３年度主要事業等の概要について説明がありました。　委員が、一般研修事業に関して、コロナ禍における本市の対応についてただしたのに対し、執行部からは、コロナ禍により令和２年度の研修事業は予定よりも縮小されたが、県を含めてオンライン研修に変わっている。また、福島自治研修センターによる研修は、人数を制限しながら宿泊型の研修を実施しており、本市職員も参加している。実施に当たっては、万全な感染対策がなされているとの答弁がありました。　また、委員が、ふるさと納税返礼事業に関して、返礼品の内容についてただしたのに対し、執行部からは、返礼品は納税額の３割以内と定められており、ここ数年は毎年同じ返礼品となっている。最近においては、全国まゆみちゃん交流プロジェクト参加者からも納税があり、まゆみちゃんグッズが欲しいとの声をいただいているため、まゆみちゃんグッズも含めた返礼品を検討しているとの答弁がありました。　次に、財務部より、令和３年度主要事業等の概要について説明がありました。　委員が、公共施設等管理計画推進事業に関して、個別施設計画の管理システム導入のメリットについてただしたのに対し、執行部からは、各施設の状況を把握している担当部署が入力・管理することで将来的な修繕計画が立てられているとともに、全体的な集約も可能となるとの答弁がありました。　また、委員が契約管理事務に関して、予定価格に近い落札価格についてただしたのに対し、執行部からは、予定価格は公表単価などから算出した設計額が根拠となり、入札参加者も同じ単価により所要額を積算することから、両者に大差は生じないと考える。予定価格と落札価格の差は企業努力の範囲によるもので、行政が介入できない部分であると考えている。また、他自治体と比較した場合、落札率が高いのではとのご指摘もあるが、事業者数など条件が異なる中で、落札率だけの比較はできないと考えている。適正な予定価格を設定し、適正な入札の下で落札者が決定されたものであれば、全て有効な入札であると考えているとの答弁がありました。　次に、教育部より、令和３年度主要事業等の概要について説明がありました。　委員が、生涯学習教室・講座委託事業に関して、ＮＰＯ法人生涯学習プロジェクトもとみやの体制とスポーツ事業の取組、各種団体との関わりについてただしたのに対し、執行部からは、正職員７名、臨時職員１名の計８名で運営している。スポーツ事業では、本宮ロードレース大会、もとみや駅伝、スポーツ少年団の運営事業、体育協会事務局の運営などに携わっており、体育協会を通して各種団体との関わりを構築しているとの答弁がありました。　以上で、総務文教常任委員会の報告といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第５　生活福祉常任委員長報告 ○議長（渡辺由紀雄君）　次に、生活福祉常任委員長より報告を求めます。　14番、川名順子君。　　　　　〔生活福祉常任委員長　川名順子君　登壇〕 ◆生活福祉常任委員長（川名順子君）　去る３月開催の定例会において、当生活福祉常任委員会が閉会中継続調査の申出をいたしました令和３年度事務事業の取組状況調査について、５月11日に委員会を開催し、調査を行いましたので、その主な経過と結果についてご報告いたします。　まず、市民部より、令和３年度主要事業等の概要について説明がありました。　委員から、マイナンバーカード、マイナンバー活用事業に関して、マイナンバーカードの交付率向上の対策についてただしたのに対し、執行部からは、毎週月曜日については夜７時まで受付を行っており、交付率は28.4％で、13市の中でも３番目の交付率である。今後も休日の受付や出張窓口の開設を検討し、マイナンバーカードの有効性を市民に周知していくことで、交付率の向上を図りたいとの答弁がありました。　また、委員から、白沢総合支所維持管理事業に関して、行政組織再編に伴う窓口対応についてただしたのに対し、執行部からは、本庁とリモート連携により受付体制を整えているが、現時点ではリモートを活用した問合せやトラブル等はない。今後、年間を通して、課題点などがあれば随時改善していくとの答弁がありました。　次に、保健福祉部より、令和３年度主要事業等の概要について説明がありました。　委員から、生活保護事業に関して、新型コロナウイルス生活保護受給の増加についてただしたのに対し、執行部からは、生活保護受給は本人または家族が病気で働けなくなった理由が多く、新型コロナウイルスによる影響は見られないとの答弁がありました。　また、委員から、新型コロナウイルス感染症対策事業に関して、接種会場までの交通に対する補助についてただしたのに対し、執行部からは、75歳以上の移動手段がない高齢者等について、自宅から接種会場までのタクシー利用料金を助成することで、接種体制の充実を図るとの答弁がありました。　以上で、生活福祉常任委員会の報告といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第６　産業建設常任委員長報告 ○議長（渡辺由紀雄君）　次に、産業建設常任委員長より報告を求めます。　９番、菅野健治君。　　　　　〔産業建設常任委員長　菅野健治君　登壇〕 ◆産業建設常任委員長（菅野健治君）　去る３月開催の定例会において、当産業建設常任委員会が閉会中継続調査の申出をいたしました令和３年度事務事業の取組状況調査について、５月11日に委員会を開催し、調査を行いましたので、その主な経過と結果についてご報告いたします。　まず、建設部より、令和３年度主要事業等の概要について説明がありました。　委員から、富士内・上沢線道路災害復旧工事の今後の予定についてただしたのに対し、執行部からは、現在工事を行うための実施設計を進めており、６月末までに設計を完了し、７月に工事の発注を予定している。通行止めにより、市民や通行される方々にご不便をおかけしているため、一日も早い復旧を目指していくとの答弁がありました。　また、委員から、災害復旧工事に係るグレードアップの考えについてただしたのに対し、執行部からは、災害査定では原形復旧が原則であるが、査定で認めていない追加工事について、再度被災をしないための工法・材料等を単独費で合併施工ができないかの協議を今後進めていくとの答弁がありました。　次に、産業部より、令和３年度主要事業等の概要について説明がありました。　委員から、休日周遊バス運行事業に関して、今後の路線バス運行計画との関わりについてただしたのに対し、執行部からは、現在策定中の市地域公共交通計画の協議・検討の中で、計画策定担当部と連携を図ってまいりたいとの答弁がありました。　また、委員から、シルバー人材センター支援事業に関して、センターの会員数の推移についてただしたのに対し、執行部からは、センターでは毎年度、加入される方がいる一方で脱退される方もおり、おおむね200名前後で推移している。今後ますます超高齢社会が進展していくことを踏まえ、加入者促進に向けてセンターとの連携を図っていくとの答弁がありました。　以上で、産業建設常任委員会の報告といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第７　議員定数等に関する特別委員長報告、質疑 ○議長（渡辺由紀雄君）　次に、議員定数等に関する特別委員長により報告を求めます。　11番、円谷長作君。　　　　　〔議員定数等に関する特別委員長　円谷長作君　登壇〕 ◆議員定数等に関する特別委員長（円谷長作君）　令和２年９月開催の第７回本宮市議会定例会において議会設置されました議員定数等に関する特別委員会を３月４日、４月21日及び５月13日に開催し、調査を行いましたので、その主な経過と結果についてご報告いたします。　まず、３月４日開催の第５回委員会では、市民からの意見を伺うため、市内各種団体より代表者11名の方に出席をいただき、議員の成り手不足や議員定数をテーマに意見交換会を行いました。　初めに、議員の成り手不足については、選挙のハードルの高さ、議員報酬や社会保障の低さ、政治への不信感、議会活動の情報発信不足などの意見がありました。　次に、議会議員の定数については、定数は人口比率や類似団体との比較で決めるものではない。合併後は定数が削減され、地域の意見が届きにくくなっており、市民の代表である議員は本来多くあるべきであるなど、定数を維持すべきとの意見が多くありました。また、少数ですが、議員定数を18名に削減し、報酬を上げれば、議員の成り手が増えるのではないかという意見もありました。　次に、４月21日に第６回の委員会を開催し、市内各種団体代表者との意見交換会の内容について調査を行いました。　委員からは、市内各種団体からいただいた意見は市民の声として重く受け止めている。他の自治体が削減したから減らすというものではない。削減することにより地域の意見が届かなくなることが危惧されるなどの意見が出されました。また、これまでの選挙の結果や市民の声を受け止め、18名とすべきである。18名であれば、常任委員会の構成にも支障がないなどの意見もありました。定数維持と２名削減と２つの意見に分かれましたが、まずは議員定数よりも、議会としての役割や議員個人の役割を十分果たすことが重要であるとの意見も出されました。　次に、５月13日に委員会を開催し、本市議会の適正な議員定数についてのまとめを行いました。　本特別委員会は、これまで７回開催し、県内や類似団体の議会構成、市内各種団体との意見交換、本市議会としての適正な議員定数など議論を重ねてまいりました。中でも市内各種団体の皆様からいただいた意見は、尊重すべき点が多くありました。　最後に、適正な議員定数について、委員それぞれに意見を求めましたが、広く市民の意見や要望等を市政に反映するため現状維持とすべき、議員の成り手不足が叫ばれている中、定数削減で選挙のハードルを高くするよりは、定数を維持し、選挙に出やすい環境をつくるべき、令和元年７月執行の市議会議員選挙における無投票当選や市民の声を重く受け止め、18名とすべきなど意見が分かれましたが、当委員会としての結論を出すため、挙手による採決の結果、現状維持の20名で、各委員会の組織も継続することにまとまりました。　しかし、その根底には、議会は二元代表制の一翼を担う機関として、その機能を最大限に発揮するため、議員一人一人の資質向上に向け、自らの意識改革とスキルアップに努めて、議会としてのマネジメント力を高めていくという大きな課題があることを再確認しました。　終わりに、当委員会としましては、付託事項である議会組織の検討と議員定数の適正な在り方について結論が出され、設置目的も達成されたことから、本委員会は調査を終了すべきであると全委員の意見が一致し、調査を終了することにいたしました。　特別委員会を終了するに当たり、委員の皆様には多大なるご協力を賜りましたことに対しまして、この場をお借りしまして厚く御礼申し上げます。　以上、議員定数等に関する特別委員会の報告といたします。 ○議長（渡辺由紀雄君）　委員長報告に対する質疑を行います。　12番、渡辺秀雄君。 ◆１２番（渡辺秀雄君）　特別委員会で調査検討、大変ご苦労様でございました。　今の委員長の報告によりますと、３月４日開催の市内各種団体代表者との意見交換会の意見等が結論に大きな影響を与えたのかなという感じします。それで、意見交換会に11名の方が出席されたということですが、どのような団体からの出席者だったのか、まずお聞かせいただきたいと思います。　それと、この代表者との意見交換会での意見の中には、いろいろな意見があったように、さっき議長からの報告でいただいておりますが、いろいろな意見がありましたので、これをもっと、より多くの市民の意見を聞くという、例えばアンケート調査とか、そういうものやるとか、そういう委員会で話にはならなかったのか、その辺を併せてお聞かせ願いたいと思います。 ◆議員定数等に関する特別委員長（円谷長作君）　お答えいたします。　まず、第１点目の市内各種団体代表者との意見交換会の代表者の団体名を申し上げます。　まず１つは、本宮市区長連絡協議会、それから本宮市農業委員会、本宮市商工会、白沢商工業振興協議会、本宮青年会議所、本宮市交通安全母の会、本宮市商工会女性部長、それから本宮市婦人団体連合会及び本宮市女性団体連絡協議会、本宮市消防団、本宮市体育協会、社会福祉法人本宮市社会福祉協議会で11団体になると思います。　それから、２つ目の市民からの意見を聞くという部分で、もっと多くの方々、アンケートなんかを含めるという話がありましたけれども、私どものほうも、市民からの意見を聞くという部分の話はしておりましたけれども、今回のコロナ禍の問題で、例えば先ほどの市内各種団体代表者との意見交換会を開くにしても、結果的になかなか開けなくて、３月４日、３月定例会の始まったときにやらざるを得なかったと。あの段階でいうと、１月は県のほうの緊急事態宣言になっていたと、新型コロナウイルス感染症の問題で。したがって、そういう状況だったものですから、私どもとすれば、市民との意見を聞くような場面というのがなくて、代表者会議という部分で、限られた方々にしかできませんでしたけれども、そちらでやるようにしました。　あわせてなんですけれども、アンケート調査という部分については、特別委員会で独自にやるという考え方には立っていませんでした。　以上です。 ○議長（渡辺由紀雄君）　質疑を打ち切りたいと思いますが、異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議ありませんので、質疑を打ち切ることにいたします。　お諮りいたします。　委員長報告のとおり、当特別委員会の調査を終了することについて採決を行いたいと思いますが、異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議ありませんので、直ちに採決を行います。　お諮りいたします。　議員定数等に関する特別委員会については、今回をもって調査終了とするに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議なしと認め、今回をもって調査終了することに決しました。　ご苦労さまでした。　暫時休憩いたします。　再開は11時05分といたします。 △休憩　午前１０時５７分 △再開　午前１１時０３分 ○議長（渡辺由紀雄君）　休憩前に引き続き会議を行います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第８　議案第４２号から報告第１０号まで一括上程 ○議長（渡辺由紀雄君）　お諮りいたします。　議案第42号から報告第10号まで一括上程したいと思いますが、異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議ありませんので、一括上程いたします。　それでは、書記をして朗読いたさせます。　　　　　〔書記朗読〕－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第９　提案理由説明 ○議長（渡辺由紀雄君）　提案理由の説明を求めます。　市長。　　　　　〔市長　高松義行君　登壇〕 ◎市長（高松義行君）　それでは、議案第42号から報告第10号まで一括して、提案理由の説明を申し上げます。　議案第42号　専決処分の承認を求めることについて。　本議案につきましては、地方税法等の一部を改正する法律などが本年３月31日に公布され、４月１日から施行されたことに伴い、本宮市税条例について所要の改正が必要となり、地方自治法第179条第１項の規定により、本宮市税条例等の一部を改正する条例を制定するため専決処分をいたしましたので、同条例第３項の規定に基づき、議会に報告し、承認を求めるものであります。　改正の主な内容でございますが、新型コロナウイルス感染症経済対策として、個人市民税では、住宅ローン控除の適用要件の拡充と期限延長など、軽自動車税では、環境性能割の臨時的軽減の延長を行うものであります。固定資産税では、令和３年度評価替えに際し、土地に係る現行の負担調整措置を３年延長すること、また、令和３年度に限り課税標準額が増加する土地について、令和２年度課税標準額に据え置く特例措置を講ずるものであります。　なお、詳細につきましては、議案第42号資料をご参照くださいますようお願い申し上げます。　議案第43号　専決処分の承認を求めることについて。　本議案につきましては、４月開催の市議会全員協議会で報告をさせていただきました。早急に必要となった経費の予算を確保するため、地方税法第179条第１項の規定により、令和３年度一般会計補正予算（第２号）について専決処分いたしましたので、同条第３項の規定に基づき議会に報告し、承認を求めるものであります。　補正予算の内容は、歳出においては、１つに、新型コロナウイルス感染症により経済的影響を受けている子育て世帯に対する生活支援として生活支援特別給付金を、２つに、令和３年２月13日発生の福島県沖地震で被災した家屋修繕に係る費用の一部を支援するため、住宅修理支援費を、３つに、新型コロナウイルス感染症拡大に伴う市独自の経済対策として、食べて得得クーポン券発行業務委託料の増額をそれぞれ計上いたしました。　歳入においては、国庫支出金に地方創生臨時交付金、子育て世帯生活支援特別給付金事業費及び事務費補助金、県支出金に被災住宅修理支援補助金をそれぞれ計上し、不足する財源を財政調整基金より繰り入れたものであります。　この結果、歳入歳出それぞれ２億1,425万5,000円の増額補正となったものであります。　議案第44号　本宮市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、地方税法などの一部を改正する法律等の施行に合わせ、納税者等の負担軽減等を図るため、審査申出書等の書面への押印を不要とします所要の改正を行うものであります。　なお、この条例は、公布の日から施行するものであります。　議案第45号　本宮市職員の特殊勤務手当に関する税条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、各種感染症から市民の生命及び健康を保護するために行われた措置に係る作業に従事した職員に対し特殊勤務手当を支給するため、所要の改正をするものであります。　改正内容といたしましては、感染症防疫等作業従事に係る特殊勤務手当を追加するとともに、第１号会計年度任用職員においても一般職と同様の取扱いとするため、引用条文を改正するものであります。本改正により、新型コロナワクチン集団接種に従事する職員も対象となるものであります。　なお、この条例は、公布の日から施行し、令和３年６月１日から適用するものであります。　議案第46号　本宮市税条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、地方税法等の一部を改正する法律などが公布されたことに伴い、本宮市税条例の改正をするものであります。　改正の主な内容といたしましては、１つに、個人市民税について、国外居住親族の扶養控除取扱いの見直しに伴い、非課税限度額算定における所要の改正と、セルフメディケーション税制・医療費控除特例見直しに伴い、適用期限を５年延長するものであります。２つに、固定資産税の特例措置・わがまち特例について、関係法令である「特定都市河川浸水被害対策法」及び「産業競争力強化法」等の改正に伴い、特例措置の創設と適用期限の延長を行うものであります。　詳細につきましては、議案第46号資料をご参照くださいますようお願い申し上げます。　議案第47号　本宮市税特別措置条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、固定資産税の減収補填制度について、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第26条の地方公共団体等を定める省令の一部改正により、基本計画同意期限の延長及び不動産取得期限の明確化に伴い、条例を改正するものであります。また、このたび、本条例において規定の改正漏れを確認したため、第３条における省令名の改正及び第４条における適用期限の延長について、併せて改正を行うものであります。　施行期日は、公布の日から施行し、改正後の「固定資産税の減収補填制度」の規定は令和３年４月１日から適用し、改正漏れの規定については、それぞれの改正時期に遡及し適用するものであります。　詳細につきましては、議案第47号資料をご参照くださいますようお願い申し上げます。　今後も、国及び県等の情報確認体制を強化し、適正な事務執行に努めてまいります。　議案第48号　本宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、今年度の本算定に係る税率等の改正を行うものであります。改正の主な内容といたしましては、国保加入者の特徴を踏まえ、税負担の公平性を図るため、前年度ベースを基本とし、１人当たりの税額を前年度据置きとするものであります。　なお、この条例は、公布の日から施行し、令和３年４月１日から適用するものであります。　詳細につきましては、市民部長に説明いたさせます。よろしくお願い申し上げます。　議案第49号　平成23年東日本大震災による災害被害者に対する市民税、固定資産税及び国民健康保険税の減免に関する条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、東日本大震災により被災した被保険者等に係る国民健康保険税の減免措置に対し、国の財政支援が令和３年度についても延長されることから、財政支援の期間に応じた減免措置期間の改正を行うものであります。　改正の内容といたしましては、原発事故による帰還困難区域等の対象地域から転入した被保険者に対しましては、令和３年度課税分で令和４年３月末までに普通徴収の納期限が到来するもの、同じく特別徴収対象年金給付の支払い日が到来するものについて、減免措置をそれぞれ行うものであります。　なお、この条例は、公布の日から施行し、令和３年４月１日から適用するものであります。　詳細につきましては、議案第49号資料をご参照くださいますようお願い申し上げます。　議案第50号　本宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律の施行に伴い、本宮市国民健康保険条例を改正するものであります。　改正の主な内容といたしましては、新型インフルエンザ等対策特別措置法が改正され、新型コロナウイルス感染症を定義していた条項が削除されたことに伴い、これまで同法を引用していた関係する条例の規定を整理するものであります。　なお、この条例は、公布の日から施行し、令和３年２月13日から適用するものであります。　議案第51号　本宮市公民館条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、中央公民館、サンライズもとみやの改良復旧に当たり、市民の皆様の利便性向上のため、新たな用途として使用できるよう施設内の改良工事を実施したことから、本宮市公民館条例を改正するものであります。　なお、この条例は、公布の日から施行するものであります。　議案第52号　本宮市民元気いきいき応援プラザ条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、中央公民館料理講習室の廃止に伴い、本宮市元気いきいき応援プラザの調理実習室を中央公民館同様の条件で使用できるよう、所要の改正を行うものであります。　改正の内容といたしましては、調理実習室及び隣接するわくわく広場について、健康増進と福祉の向上、子育て支援の推進及び多世代交流拠点の形成を図る事業以外を行う団体についても、公民館と同じ基準の使用料で使用することができるとするものです。　なお、この条例は、公布の日から施行するものであります。　議案第53号　本宮市ひとり親家庭医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、福島県ひとり親家庭医療費助成事業補助金交付要綱の一部改正に伴い、本宮市ひとり親家庭医療費の助成に関する条例を改正するものであります。　改正の内容といたしましては、「児童」の定義を児童扶養手当法に準じた「18歳に達する日以後の最初の３月31日までの間にある者」とするものであります。　なお、この条例は、公布の日から施行し、令和３年４月１日に遡及して適用するものであります。　議案第54号　本宮市保育所条例の一部を改正する条例制定について。　本議案につきましては、本年７月の開所を予定しております本宮市立本宮第２保育所の新たな名称を定めるものであります。　また、改築工事の間、仮園舎として使用しておりました本宮第３保育所は、その目的が完了したことから廃止するものであります。　なお、この条例は、令和３年６月28日から施行するものであります。　議案第55号　市道路線の廃止について。　本議案につきましては、道路としての形状がなく、市道として用途に供されていないため、市道認定を廃止するものであります。　なお、詳細につきましては、議案第55号資料をご参照くださいますようお願い申し上げます。　議案第56号　市道路線の認定について。　本議案につきましては、本宮字石塚地内で開発により整備された道路の帰属を受けたため、石塚線として認定し、管理するものであります。　詳細につきましては、議案第56号資料をご参照くださいますようお願い申し上げます。　議案第57号　和解の受諾について。　本議案につきましては、市営住宅の滞納家賃の請求訴訟に係る和解の受諾について、地方自治法第96条第１項第12号の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。　本件の和解案につきましては、昨年９月の第７回市議会定例会において議決いただき、10月７日に提訴しておりました市営住宅明渡し等請求訴訟について、11月18日に第１回口答弁論が開催され、被告は市営住宅の家賃350万1,200円を長期間滞納しておりますが、裁判官から、未払い家賃の全額支払いが困難であることを理由に和解勧告がなされました。　その後、昨年12月の第９回市議会定例会において、滞納家賃のうち、保証人と連帯して毎月２万円を分納、５年間で総額120万円を支払いすることの和解案受諾を議決いただいております。　その後、本年２月１日には住宅の明渡しが完了し、顧問弁護士により和解に向けた手続を進めておりましたが、４月22日の第３回弁論準備の際に、裁判官より、相手方の生活困窮による和解条項の変更が示されました。この和解案は、前居住者が毎月5,000円を分納し、総額100万円を支払い、保証人は和解期日に20万円を一括での支払いに変更するものであります。　市といたしましては、相手方の生活状況を考慮し、納付可能な金額であることから、訴訟代理人である顧問弁護士の助言に基づき、和解を受け入れたいとするものであります。　今後とも、適正な滞納整理の体制と対策を講じるとともに、家賃収納の向上に努めてまいります。　議案第58号　令和３年度本宮市一般会計補正予算（第３号）。　本議案につきましては、緊急対応事業及び各種事業の推進を図る上で必要となる予算について補正を行うものであります。　補正予算の主な内容について説明させていただきます。　歳出については、１つに、新型コロナウイルスワクチン接種に係る集団接種・巡回接種委託料及び会場設営委託料ほか感染症対策各関連経費を、２つに、75歳以上の移動困難者及び重度障がい者に対するワクチン接種時のタクシー借上料を、３つに、低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援給付金を、４つに、小学校・中学校への感染症対策等の学校教育活動支援事業による消耗品費及び備品購入費を、５つに、衆議院議員選挙に係る各経費を、６つに、令和３年２月13日発生の福島県沖地震により被災した本宮市民元気いきいき応援プラザえぽかの災害復旧工事費などをそれぞれ計上いたしました。　次に、歳入については、国庫支出金に新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金、子育て世帯生活支援特別給付金事業費及び事務費補助金、学校保健特別対策事業補助金並びに社会福祉施設等災害復旧費補助金を、県支出金に衆議院議員選挙費委託金を、市債に運動場整備事業債及び現年補助厚生労働施設災害復旧事業債をそれぞれ計上し、不足する財源を財政調整基金より繰入れするものであります。　その結果、歳入歳出予算それぞれに１億4,044万円を追加するものであります。　第２条、債務負担行為につきましては、第２表債務負担行為のとおり、圏域間幹線路線バス運行支援補助金について設定するものであります。　第３条、地方債の補正は、現年補助厚生労働施設災害復旧事業債の追加及び運動場整備事業債の変更を行うものであります。　なお、詳細につきましては、財務部長に説明をいたさせます。よろしくお願いを申し上げます。　議案第59号　令和３年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）。　本議案につきましては、事業勘定における国保税の本算定に基づく予算の補正及び直営診療施設勘定における職員人件費等の補正を行うものであります。　事業勘定では、令和３年度国民健康保険事業費納付金の確定及び被保険者の前年所得が確定したことにより、国保税の本算定を行い、予算全般について補正を行うものであります。　この結果、事業勘定につきましては、歳入歳出予算のそれぞれに4,113万4,000円を追加し、直営診療施設勘定につきましては、歳入歳出予算のそれぞれに646万4,000円を追加するものであります。　詳細につきましては、市民部長に説明をいたさせます。よろしくお願いを申し上げます。　議案第60号　令和３年度本宮市介護保険特別会計補正予算（第１号）。　本議案につきましては、人事異動に伴う補正、介護保険制度改正等に伴う補正を行うものであります。　歳入の主なものにつきましては、１つに、人事異動に伴う職員人件費に係る経費を、２つに、介護保険システム改修に係る経費を、それぞれ一般会計から繰り入れるものであります。　歳出の主なものにつきましては、１つに、人事異動に伴う人件費を、２つに、介護給付審査支払い事務を引き続き円滑に行えるよう介護保険システムを改修する費用を、それぞれ増額するものであります。　この結果、歳入歳出予算のそれぞれに588万8,000円を増額するものであります。　議案第61号　令和３年度本宮市水道事業会計補正予算（第２号）。　本議案につきましては、職員の人事異動に伴う職員人件費の補正を行うものであります。　この結果、収益的支出につきまして、営業費用に51万9,000円を追加するものであります。　議案第62号　令和３年度本宮市公共下水道事業会計補正予算（第１号）。　本議案につきましては、職員の人事異動に伴う職員人件費の補正を行うものであります。　この結果、収益的収支につきましては、営業収益で２万9,000円を追加、営業費用で236万5,000円を減額し、資本的収支につきましては、建設改良費で２万9,000円を追加するものであります。　報告第５号　専決処分の報告について。　本報告につきましては、本宮第２保育所建築主体工事において、土工の安定処理施工及び市道大学１号線側の勾配調整型側溝の入替えが必要となり、工事費が増加することから、請負契約金額を変更するため、地方自治法第180条第１項の規定に基づく市長の専決処分事項の指定により専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定に基づき報告するものであります。　その結果、807万4,000円を増額し、４億7,997万4,000円に変更したものであります。　報告第６号　令和２年度本宮市継続費繰越計算書について。　本報告につきましては、令和２年度本宮市一般会計継続費について、地方自治法施行令第145条第１項の規定に基づき、別紙のとおり継続費繰越計算書を調製し、令和３年度へ繰り越したもので、議会に報告するものであります。　なお、継続費として繰越しをした事業は、継続費繰越計算書に記載の３件であります。　報告第７号　令和２年度本宮市繰越明許費繰越計算書について。　本報告につきましては、地方自治法施行令第146条第１項の規定に基づき、令和２年度の繰越明許に係る歳出予算の経費を令和３年度に繰越しをしたので、同条第２項の規定により、別紙のとおり繰越計算書を調製し、議会に報告するものであります。　なお、繰越明許費として繰り越した事業は、繰越計算書に記載のとおり、一般会計分34件であります。　報告第８号　令和２年度本宮市事故繰越し繰越計算書について。　本報告につきましては、令和２年度内に完了が困難となった事業について、地方自治法第220条第３項ただし書の規定に基づき、令和２年度に事故繰越しの手続を行ったので、同法施行令第150条第３項の規定により、別紙のとおり繰越計算書を調製し、議会に報告するものであります。　なお、事故繰越しをした事業は、主に新型コロナウイルス感染症、令和３年２月発生の福島県沖地震の影響により工事及び業務の施工に不測の日数を要した事業などであり、繰越計算書記載のとおり、一般会計分10件であります。　報告第９号　令和２年度本宮市水道事業会計予算繰越計算書について。　令和２年度本宮市水道事業会計予算繰越計算書につきましては、資本的支出の本宮字南町裡地内配水管布設替工事その他９件について、令和３年度に建設改良繰越しをいたしましたので、地方公営企業法の規定により報告するものであります。　繰越しの内容でございますが、10件の工事費４億1,344万9,000円について、関連工事及び機器製作による工期調整により年度内に完成が困難となったことから、繰越しをしたものであります。　報告第10号　令和２年度本宮市公共下水道事業会計予算繰越計算書について。　令和２年度本宮市公共下水道事業会計予算繰越計算書につきましては、資本的支出の高木字長畑地内汚水管布設工事、その他12件について、令和３年度に建設改良繰越しをいたしましたので、地方公営企業法の規定により報告するものであります。　繰越しの内容でございますが、13件の工事費２億9,889万3,200円について、関連工事及び機器製作による工期調整により年度内に完成が困難となったことから、繰越しをしたものであります。　以上、上程いたしました全議案につきまして、よろしくご審議の上、お認め賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。 ○議長（渡辺由紀雄君）　市民部長。　　　　　〔市民部長　荒川貞伸君　登壇〕 ◎市民部長（荒川貞伸君）　命によりまして、議案第48号　本宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について、詳細説明をさせていただきます。　議案書は19ページから26ページまで、議案資料は５ページから13ページまででございます。　それでは、議案資料の12ページをご覧いただきたいと思います。　今年度の本算定に当たりまして、税負担の公平性を図るため、応能応益の調整を行った結果、右側の令和３年度の欄上段の医療給付費分の算定につきましては、所得割7.35％、均等割２万2,400円、平等割１万8,600円、中段の後期高齢者支援金分につきましては、所得割2.7％、均等割8,200円、平等割6,500円とし、下段の介護納付金分につきましては、所得割2.25％、均等割8,200円、平等割4,500円とするものであります。これにより、最下段になりますが、１人当たり税額は９万7,964円となり、前年比591円の減、率にして99.4％と据置きとするものであります。　次に、資料の13ページをご覧ください。　令和３年度の納付金についての資料でございます。　１点目ですが、この納付金は、県が負担する保険給付費や保険事業に要する費用に充てるため、各市町村の所得水準や医療費水準、被保険者数及び世帯数に基づき県が算出した額を市が納めるものであります。　２点目は、納付金の財源についてでございます。　被保険者の方々から納めていただく国民健康保険税、次に、県から特別交付金として、東日本大震災での被災者の医療費に係る交付金や、後発医薬品の使用割合や収納率など保険者としての努力を評価する交付金、また、税の軽減措置分として保険基盤安定繰入金を見込み、不足する分については前年度繰越金を充当し、財源を確保するものであります。　次に、議案第59号　令和３年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきまして、詳細説明をさせていただきます。　補正予算書12、13ページをご覧いただきたいと思います。　主なものといたしましては、３款国民健康保険事業費納付金で、納付額の確定に伴い補正するものであります。　続きまして、10、11ページにお戻りいただきたいと思います。　歳入につきまして、１款国民健康保険税は、今年度の本算定に基づき補正するものであります。次に、６款繰越金は、令和２年度繰越金を補正するものでございます。　続きまして、直営診療施設勘定でございます。　補正予算書の26、27ページをご覧いただきたいと思います。　主なものといたしまして、２款医療費ですが、新型コロナワクチン接種及び発熱患者対応に必要となる消耗品の購入や検査手数料などについて補正するものでございます。　なお、歳入につきましては、診療収入を補正し、財源とするものでございます。　以上、詳細説明とさせていただきます。 ○議長（渡辺由紀雄君）　財務部長。　　　　　〔財務部長　松野義則君　登壇〕 ◎財務部長（松野義則君）　命によりまして、議案第58号　令和３年度本宮市一般会計補正予算（第３号）の詳細につきまして、さきに市長より説明申し上げました部分を除き、議案第58号及び議案第58号資料により説明を申し上げます。　議案資料17ページをご覧ください。　歳出の主な内容から、細目覧により説明を申し上げます。　２款総務費、細目２庁舎維持管理費は、ご寄附を頂けることとなりました木製ベンチを各公共施設へ設置するため工事請負費を、細目１基金積立費は、ふるさともとみや応援基金積立金を。　18ページをご覧ください。　３款民生費、細目２社会福祉総務費は、庁用車を購入するため備品購入費を、細目16介護保険特別会計繰出金費は、介護報酬等の改定に伴うシステム改修などの財源として繰出金を。　20ページをご覧ください。　細目４文化スポーツ振興基金積立費は、同基金への積立金をそれぞれ計上しております。　14款予備費、細目１予備費は、新型コロナウイルス感染症対策経費への充用により予算現額が減少したため、また、本格的な降水期を迎えること、さらに地震の発生など、災害発生時の緊急対応に備えるため、増額するものであります。　21ページをご覧ください。　次に、歳入の主なものでは、15款国庫支出金、３目衛生費国庫補助金は、負担金との財源組替えにより新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業補助金の減額を、21款諸収入、３目雑入は、赤十字社救援車補助金及びスポーツ振興くじ助成金を、22款市債５目教育債は、スポーツ振興くじ助成金の交付決定に伴う財源調整により運動場整備事業債の減額を、それぞれ計上したものであります。　次に、議案第58号の１ページ、第２条及び４ページ、第２表をご覧ください。　債務負担行為についてであります。　本市では、本年10月より、本宮市と郡山市の圏域間路線バスの運行を計画しており、事業に要する経費につきましては、運行費用から運行収入を差し引いた欠損部分に対し、補助金として運行事業者へ支出することとなります。運行事業者の会計期間は10月から翌年の９月までとなり、事業者の決算後に支出することから、令和４年度当初予算において予算計上させていただく予定であります。　以上、詳細説明とさせていただきます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１０　陳情の委員会付託 ○議長（渡辺由紀雄君）　次に、日程に従いまして、陳情の委員会付託を陳情文書表によって行います。　陳情文書表を配付いたさせます。　　　　　〔陳情文書表配付〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　配付漏れはありませんか。　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　配付漏れなしと認めます。　それでは、書記をして朗読いたさせます。　　　　　〔書記朗読〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　お諮りいたします。　陳情文書表のとおり、所管常任委員会に付託することに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議ありませんので、陳情文書表のとおり、所管常任委員会に付託することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１１　委員会付託省略の陳情第３号上程、質疑、討論、採決 ○議長（渡辺由紀雄君）　お諮りいたします。　次に、陳情第３号は、令和２年９月第７回本宮市議会定例会において採択されました陳情第４号　「国の『被災児童生徒就学支援事業』の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書」の提出を求める陳情書と同一趣旨でありますので、会議規則第142条第１項の規定により、委員会付託を省略し、本会議において上程し、審議することに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議ありませんので、そのように決しました。　それでは、陳情第３号を上程いたします。　書記をして朗読いたさせます。　　　　　〔書記朗読〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　お諮りいたします。　陳情第３号は、委員会付託を省略した同様の理由により、質疑を省略するに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議ありませんので、質疑を省略し、採決を行います。　お諮りいたします。　陳情第３号　「国の『被災児童生徒就学支援等事業』の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書」の提出を求める陳情書は、討論を省略して採決するに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議なしと認め、採決を行います。　陳情第３号を採択と決するに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（渡辺由紀雄君）　異議なしと認め、陳情第３号は採択と決しました。　議長より申し上げます。　本日配付いたしました陳情書については、郵送されたものであります。議会の運営に関する基準第136の規定に基づき、写しの配付のみとなりますので、ご了承を願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（渡辺由紀雄君）　以上をもちまして、本日の議事日程全部を終了いたしました。　本日は、これをもって散会といたします。　ご苦労さまでした。 △散会　午前１１時５１分...