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1. 春日市議会 2021-03-03
   令和３年総務文教委員会　本文 2021-03-03

   
   取得元: 春日市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-05
   1: 　　　　　　　　　　　　　　　　開議　午前10時40分 　　　　　　　　　　　　　　　────　─　────　─　──── ◯委員長（高橋裕子君）　全員出席であります。ただいまから総務文教委員会を開議いたします。 　本日の議題は、お手元の次第のとおりであります。 　これより経営企画部、総務部の付託議案の審査を行います。 　なお、委員並びに説明員の皆さんに申し上げます。発言の際は挙手で発言を求め、委員長の指名を受けた後、一問一答形式で簡潔明瞭に発言を行ってください。 　それでは、第26号議案「令和２年度春日市一般会計補正予算（第13号）について」を議題といたします。 　説明員の説明を求めます。石橋経営企画部長。 2: ◯経営企画部長（石橋　徹君）　おはようございます。経営企画部と総務部です。 　ただいまから、第26号議案「令和２年度春日市一般会計補正予算（第13号）について」説明させていただきます。 　本日お配りいたしました補正予算書（第13号）に沿って説明いたします。 3: ◯委員長（高橋裕子君）　高尾財政課長。 4: ◯財政課長（高尾徳久君）　それでは、予算書の１ページを御覧ください。 　第１条、歳入歳出予算の補正でございます。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,345万2,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ503億1,951万4,000円とします。 　第２条、債務負担行為の補正でございます。債務負担行為の補正は、第２表債務負担行為補正によります。追加が５件でございます。 　第３条、地方債の補正でございます。地方債の補正は、第３表地方債補正によります。変更が１件でございます。 　１ページは以上でございます。 5: ◯委員長（高橋裕子君）　ここまで質疑ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 6: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですので、続いて説明をお願いいたします。神崎総務課長。
   7: ◯総務課長（神崎由美君）　それでは、補正予算書４ページをお開きください。 　第２表債務負担行為補正１の追加分でございます。 　県知事選挙臨時電話設置手数料、県知事選挙ポスター掲示場設置等業務委託料、県知事選挙公報配布等業務委託料、県知事選挙事務人材派遣業務委託料、県知事選挙パソコン賃借料までの５事項を計上しております。期間は全て令和３年度でございます。 　これは、令和３年４月11日実施の福岡県知事選挙執行に関わる事務で、３月から年度をまたいでの契約締結が必要となる予算について債務負担を組むものでございます。 　債務負担行為の説明は以上です。 8: ◯委員長（高橋裕子君）　第２表について質疑ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 9: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですので、続いての説明をお願いいたします。高尾財政課長。 10: ◯財政課長（高尾徳久君）　次に、５ページでございます。 　第３表地方債補正でございます。変更が１件でございます。減収補てん債で限度額を１億1,730万円減額するものでございます。詳細は歳入で御説明いたします。 　地方債補正は以上でございます。 11: ◯委員長（高橋裕子君）　第３表について質疑ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 12: ◯委員長（高橋裕子君）　では、続いて説明をお願いいたします。高尾財政課長。 13: ◯財政課長（高尾徳久君）　それでは、歳入予算の説明をしたいと思います。11ページをお願いいたします。 　７款１項１目地方消費税交付金でございます。国からの通知が届き、地方消費税交付金の額が確定したことから増額するものでございます。 　１目は以上でございます。 14: ◯委員長（高橋裕子君）　１目、質疑ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 15: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですので、続いて説明をお願いいたします。神崎総務課長。 16: ◯総務課長（神崎由美君）　続きまして、12ページをお開きください。 　16款３項１目総務費委託金３節選挙費委託金です。説明欄にございますとおり、県知事選挙委託金です。歳出と同額です。詳細は歳出で説明いたします。 　１目は以上です。 17: ◯委員長（高橋裕子君）　１目、質疑ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 18: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですので、続いて説明をお願いします。高尾財政課長。 19: ◯財政課長（高尾徳久君）　13ページをお願いいたします。 　22款１項14目減収補てん債でございます。第11号補正で普通交付税算定時に見込まれていた地方消費税交付金に比べ、実際の収入が新型コロナウイルス感染症拡大の影響で減となることが見込まれることから、その差額相当分を記載する旨御説明しておりましたが、額については第11号補正の編成時点では国からの通知は届いておりませんでしたので、概算で計上させていただいておりました。その通知が先日届きましたので、今回計上させていただいております。地方消費税交付金が増額となっておりますので、減収補てん債を減額させていただいております。 　14目は以上でございます。歳入は以上でございます。 20: ◯委員長（高橋裕子君）　14目、質疑ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 21: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですので、歳出の説明に移ってください。神崎総務課長。 22: ◯総務課長（神崎由美君）　続きまして、歳出でございます。 　14ページをお開きください。 　２款４項３目選挙費、説明欄で県知事選挙費です。令和３年４月11日執行予定の県知事選挙に係る予算で、令和２年度中の執行が必要となる３月26日から３月31日までの期日前投票に係る報酬、消耗品、投票所入場券の印刷費やこの郵送費に伴う郵便料、入場券封入処理に係る委託料などの経費を計上するものでございます。 　こちらには特定財源がございます。表の中ほどの欄になります財源内訳を御覧ください。 　国県支出金937万3,000円は、県知事選挙委託金です。歳出と同額を見込んでおります。 　また今回は、期日前投票会場を大会議棟１階の中会議室、以前のチャット跡になりますが、そちらに変更して行う予定でございます。 　なお、今回の選挙では新型コロナ対応として、記載台や筆記用具の消毒を行うとともに、仕切りのためのアクリル板設置、検温、手指消毒、身体的距離の確保の呼びかけなどを行う予定でございます。 　３目は以上です。 23: ◯総務課長（神崎由美君）　３目、質疑ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 24: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですので、続いて説明お願いします。高尾財政課長。 25: ◯財政課長（高尾徳久君）　15ページでございます。 　14款１項１目予備費でございます。歳入と歳出を予備費で調整しております。 　１目は以上でございます。歳出は以上でございます。 26: ◯委員長（高橋裕子君）　１目、質疑ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 27: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですので、経営企画部長……。岩切委員。 28: ◯委員（岩切幹嘉君）　全般のことで、今回の県知事選挙の対応ですけども、今お伺いした中では、現場では三密などの対応をしっかりやっていくという御説明を受けましたが、今回やっぱりコロナ禍の選挙で投票率はいろいろ懸念されることがあって、相当投票率の低下が予想されると思うんですね。 　そのためには、やはり今御説明いただいた現場でのしっかりした対応していっているというアピールを市民にするというのが非常に重要な要素になってくるかと思いますが、そのアピール周知していく予算も含めて、予算化されているんでしょうか、その部分も含めて。 29: ◯委員長（高橋裕子君）　神崎総務課長。 30: ◯総務課長（神崎由美君）　今お尋ねがございました投票率の低下を見据えたアピールの仕方ということでの御質問なんですが、まずですね、市報のほうですね。予算が伴っておりませんけれども、市報のほうでですね、見開きでまずは情報提供のほうはしていきたいというふうに思っております。 　コロナ対策というのが心配されますので、比較的すいている時間の御案内だったりとか、あるいは、私どもが対応している先ほど申し上げました様々な対応についての情報提供もさせていただいた上でですね、説明のほうを尽くしていきたいというふうに思っております。 　それと併せましてですね、現在ちょっと準備をしているところなんですが、期間的なものがあるんでですね、十分に行き届けるかどうかは分からないところではありますが、選挙啓発ということでこれまでもやらせていただきましたけれども、そういったものも考えていきたいというふうに考えているところです。 31: ◯委員長（高橋裕子君）　岩切委員。 32: ◯委員（岩切幹嘉君）　とにかく投票率低下させない取組というのは非常にやっぱり行政の一つの責任でもあるかと思いますので、それをやっていく、管理していく立場でですね。だから例えば、このコロナ禍での中の選挙で一番、当初あったのは北九州ですけども、北九州の場合は、期日前を相当アピールをされてですね。というのは、どうしても当日になると密になるとか、もう一気に来られるから整理ができないんでですね。 　例えば、いろんな選挙の方法がありますから、とにかく大事なのは投票率の低下を防ぐということを考えれば、期日前に皆さん行かれてくださいと、それは差し当たって考えていただいて、とにかくそれ含めて低下しないように投票率がですね、よろしくお願いしたいと思います。 33: ◯委員長（高橋裕子君）　答弁を求めますか。要望、答弁を求めますか。 34: ◯委員（岩切幹嘉君）　いや、もういいですよ。 35: ◯委員長（高橋裕子君）　ほかにありませんか。西村委員。 36: ◯委員（西村澄子君）　同じところです。期日前投票、会場が変わったということで、やはり告知がきちっとなされるべきだというふうに思います。で、今チャットの元跡地でですね、幕が張ってあるから。チャットで、中が売店とかはるひがあるということさえもあまり外から見て分かりづらいところがあって、ちょっと前に「営業中」という大きな看板が建ったように思います。幕のところにですね。そこに、例えば「期日前投票会場」とかですね、何かこう外から見て、「ああ、ここだったら行きやすい」とか、「ここだったら何かもう一階だし、入りやすいよね」というような、市民が見ての何か啓発というところは考えていらっしゃいますか。 37: ◯委員長（高橋裕子君）　神崎課長。 38: ◯総務課長（神崎由美君）　現在、おっしゃられるですね、場所が変わったということについての告知については検討しているところです。今おっしゃっていただいたようなですね、外から見て分かるような工夫も併せまして、あと、入場券の送付の際にですね、そういった場所が変わったという案内もですね、併せて入れたいというふうに考えているところでございます。 　以上です。 39: ◯委員長（高橋裕子君）　西村委員。 40: ◯委員（西村澄子君）　要望になるかもしれませんが、ぜひですね、外から見ても、そして電車の、ＪＲの中から見てもですね、分かりやすいようなところをぜひ掲げていただきたいというふうに思います。要望です。 41: ◯委員長（高橋裕子君）　ほかにありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 42: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですね。それでは、石橋部長。 43: ◯経営企画部長（石橋　徹君）　以上で説明を終わらせていただきます。どうもありがとうございました。 44: ◯委員長（高橋裕子君）　それでは経営企画部、総務部の審査を終了いたします。 　ここで暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　────　─　────　─　──── 　　　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前10時52分 　　　　　　　　　　　　　　　　再開　午前10時53分 　　　　　　　　　　　　　　　────　─　────　─　──── 45: ◯委員長（高橋裕子君）　休憩前に引き続き委員会を再開します。 　これより、総務文教委員会に付託されました第26号議案の採決を行います。 　初めに、第26号議案について、執行部に確認しておきたい事項があればお受けいたします。ございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 46: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですので、これより第26号議案について討論をお受けした後、直ちに採決を行いたいと思いますが、御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 47: ◯委員長（高橋裕子君）　御異議なしと認めます。 　それでは、第26号議案「令和２年度春日市一般会計補正予算（第13号）について」を議題といたします。 　これより討論に入ります。第26号議案に対し討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 48: ◯委員長（高橋裕子君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　それでは、第26号議案について採決を行います。 　本議案について原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕 49: ◯委員長（高橋裕子君）　全員賛成であります。よって、第26号議案については原案のとおり可決することに決定いたしました。 　以上で、総務文教委員会に付託されました議案のうち、第26号議案の採決は終了いたしました。 　これより休憩に入り、委員長報告案の作成を行いたいと思いますが、報告案の中に特に付記しておきたい事項はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 50: ◯委員長（高橋裕子君）　それでは、委員長報告案を作成いたしますので、ここで暫時休憩いたします。 　では、再開は11時25分といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　────　─　────　─　──── 　　　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前10時55分 　　　　　　　　　　　　　　　　再開　午前11時27分
   　　　　　　　　　　　　　　　────　─　────　─　──── 51: ◯委員長（高橋裕子君）　休憩前に引き続き委員会を再開します。 　これより委員長報告の調整を行います。お手元に案文を配付しておりますので、ただいまから読み上げます。後ほど御指摘をお願いいたします。 　第26号議案「令和２年度春日市一般会計補正予算（第13号）について」であります。 　本案は、歳入歳出予算の総額を1,345万2,000円増額し、503億1,951万4,000円に補正するものであります。 　補正の主な内容は、福岡県知事選挙に係る県知事選挙費が増額されたこと、第10号議案において補正された地方消費税交付金が増額され、併せて減収補てん債が減額されたことであります。 　審査の過程で、様々な要因により投票率の低下が予想されるが、その対策は考えられているかとの質疑が出され、執行部から、市報等で情報提供し、投票率向上に向けた啓発をしていきたいとの説明がなされました。 　また、コロナ対策として、投票場が三密にならないよう、期日前投票を推奨するべきと考えるがどうかとの質疑が出され、執行部から、入場券送付の際に期日前投票所の場所変更の案内を同封するなど、情報提供をしていきたいとの説明がなされました。 　採決の結果、全員が原案を可決することに賛成いたしております。 　以上で、総務文教委員会の審査結果の報告を終わります。 　ここで暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　────　─　────　─　──── 　　　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前11時29分 　　　　　　　　　　　　　　　　再開　午前11時37分 　　　　　　　　　　　　　　　────　─　────　─　──── 52: ◯委員長（高橋裕子君）　休憩前に引き続き委員会を再開します。 　案文について御意見はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 53: ◯委員長（高橋裕子君）　文章上の軽微な修正については、御了解いただければ正副委員長に御一任いただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 54: ◯委員長（高橋裕子君）　それでは、これをもちまして委員長報告案の調整を終わります。 　以上で、本日予定されておりました日程は全て終了いたしました。 　次回の委員会は３月５日金曜日、午前10時から総務部の付託議案の審査を行います。 　その他、委員から何かございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 55: ◯委員長（高橋裕子君）　ないようですので、本日の総務文教委員会を散会いたします。お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　────　─　────　─　──── 　　　　　　　　　　　　　　　　散会　午前11時38分...