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1. 筑紫野市議会 2011-12-21
   平成23年第６回定例会（第５日）　本文 2011-12-21

   
   取得元: 筑紫野市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-09
   1: 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開議 ◯議長（大石　　泰君）　皆さん、おはようございます。出席議員が定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。 　それでは、お手元に配付しております議事日程の順序に従い、本日の会議を進めます。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１．議案第５９号 　　日程第２．議案第６０号 2: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１、議案第５９号筑紫野市部設置条例の一部を改正する条例の制定の件及び日程第２、議案第６０号筑紫野市総合計画審議会条例等の一部を改正する条例の制定の件の２件を一括して議題といたします。 　本２件に関し、委員長から御報告願います。１４番、総務委員長。 3: ◯総務常任委員長（赤司　泰一君）〔登壇〕　皆様、おはようございます。それでは、委員長報告をさせていただきます。 　議案第５９号及び議案第６０号の２件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　まず、議案第５９号筑紫野市部設置条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。 　本件については、地方分権に対応できる企画力の確立が急務であり、また組織の見直しでは、その時々の環境の変化に対応できる、フラットでフレキシブルな組織が重要であるためとの説明を執行部より受けました。 　委員会では、企画力を高め強化するのであれば、今後の戦略企画課のあり方はどのようになるのかと、このような質疑があり、執行部からは、これからのまちづくりの施策提案を強化するため、戦略企画課の職員を増員するとの答弁がありました。 　また、予算と企画を分離するということであるが、財政的な裏づけがないと企画が成立しないのではないかと、このような質疑があり、執行部からは、これまでは一体的に１つにまとめるという総合政策の考え方で推進してきたが、これからは牽制し合うことで、企画が政策を提案し、財政が予算を確保することをフォローするように分離する方法としたと答弁をいただきました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第６０号筑紫野市総合計画審議会条例等の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。 　本件については、部課等の名称変更や再編により、条文中にそれらの名称が含まれる６本の条例を一部改正するものであると、このような説明を執行部より受けました。 　委員会では、質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 4: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。
   　まず、議案第５９号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 5: ◯議長（大石　　泰君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第６０号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 6: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第５９号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 7: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第５９号筑紫野市部設置条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 8: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６０号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 9: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第６０号筑紫野市総合計画審議会条例等の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 10: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第３．議案第６１号 　　日程第４．議案第６２号 　　日程第５．議案第６３号 　　日程第６．議案第６４号 　　日程第７．議案第６５号 11: ◯議長（大石　　泰君）　日程第３、議案第６１号議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例の制定の件から、日程第７、議案第６５号損害賠償の額を定め和解することの件までの５件を一括して議題といたします。 　本５件に関し、委員長から御報告願います。１６番、文教福祉委員長。 12: ◯文教福祉常任委員長（森田　健二君）〔登壇〕　改めまして、皆様、おはようございます。 　議案第６１号から議案第６５号までの５件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　まず、議案第６１号議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。 　本件は、障害者自立支援法において、同行援護及びグループホーム、ケアホームを利用する際の家賃助成が創設され、条項の追加、繰り下げ等、一部改正がなされたことから、当該条例の引用条項を改めるものであるとの説明を執行部より受けました。 　委員会では、質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第６２号筑紫野市乳幼児医療費の支給に関する条例の全部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。 　本件は、乳幼児医療費の受給対象者を本市では小学校３年生まで拡大し、入院に伴う医療費を助成するものであり、名称を「乳幼児医療費」から「子ども医療費」とするため、条例の全部を改正するものであります。 　試算によると、新たに対象者となる数は５月１日現在で２,９７６人、予算額として新たに約９７２万円が必要となるとの説明を執行部より受けました。 　委員会では、今回の改正は入院に伴う医療費のみを助成するものであるが、通院に伴う医療費を助成するとした場合の市の負担額は幾ら必要かとの質疑がありました。 　執行部からは、通院に伴う医療費のうち、一定額の自己負担を除いて助成する場合は約６,９００万円、全額無料とする場合は約７,６００万円の予算措置が新たに必要となるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第６３号筑紫野市ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例及び筑紫野市重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定の件について御報告いたします。 　本件は、さきの議案第６２号の条例改正に伴う引用条例名称の変更、政府管掌健康保険の保険者の変更に伴う条例の一部改正であるとの説明を執行部より受けました。 　委員会では、質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第６４号阿志岐山城跡保存整備計画専門委員会設置条例の制定の件について御報告いたします。 　委員会では、専門委員会委員の構成について質疑がありました。 　執行部からは、専門委員会の委員は、考古学、土木工学、城郭、景観復元、古代史などについて識見を有する者及び阿志岐山城跡遺跡地地元代表者をもって組織していきたいと考えているとの答弁がありました。 　また、専門部会の設置について質疑があり、執行部からは、遺跡土塁の一部崩壊等が進んでおり、早急な対応が必要であることから、修理・修復について、専門部会を設置して対応していきたいと考えているとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第６５号損害賠償の額を定め和解することの件について御報告いたします。 　委員会では、提出された議案書に体罰という表現がないのはなぜかとの質疑がありました。 　執行部からは、教育委員会としては、当該事件を体罰であったと認識しており、そのほかの資料では「剣道部体罰事件について」としている。当該議案書へ記載した「過度の練習や行き過ぎた指導」という表現については、県から当時の剣道部顧問教諭に対して出された処分書の文言を引用したものであるとの答弁がありました。 　また、事件後の学校の取り組みについて質疑があり、執行部からは、事件の後、学校、保護者会で事件の状況を調査するとともに、このような事件を二度と起こさぬよう、体罰などについての研修の実施、また県教育委員会からの指導も受けながら、学校として体罰防止に取り組んできた。現在においても、密室で部活動の指導等を行うことのないよう、学校長などが巡視しながら指導状況の確認をしているとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 13: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。 　まず、議案第６１号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 14: ◯議長（大石　　泰君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第６２号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 15: ◯議長（大石　　泰君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第６３号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 16: ◯議長（大石　　泰君）　なしと認めます。 　次に、議案第６４号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 17: ◯議長（大石　　泰君）　質疑なしと認めます。 　次に、議案第６５号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 18: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第６１号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 19: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第６１号議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 20: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６２号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 21: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第６２号筑紫野市乳幼児医療費の支給に関する条例の全部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 22: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 23: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第６３号筑紫野市ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例及び筑紫野市重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 24: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６４号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 25: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第６４号阿志岐山城跡保存整備計画専門委員会設置条例の制定の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 26: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第６５号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 27: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第６５号損害賠償の額を定め和解することの件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 28: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第８．議案第６６号 29: ◯議長（大石　　泰君）　日程第８、議案第６６号平成２３年度筑紫野市一般会計補正予算（第２号）の件を議題といたします。
   　本件に関し、委員長から御報告願います。１４番、総務委員長。 30: ◯総務常任委員長（赤司　泰一君）〔登壇〕　議案第６６号平成２３年度筑紫野市一般会計補正予算（第２号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　委員会では、歳入の１６款県支出金の民生費県補助金、福岡県安心子ども基金施設整備費補助金の１,８８８万４,０００円の増額補正と、歳出の３款民生費の保育所総務費、児童福祉施設整備事業の補助金の２,１２４万５,０００円の増額補正との関連性についての質疑があり、執行部からは、歳入については国からの補助金の額、歳出については、国と市と合わせ、事業者に交付する補助金の額であるとの答弁がありました。 　また、２款総務費の諸費で、避難活動コミュニティ育成強化事業助成金が８００万円増額補正がされているが、８２行政区のうち対象とならなかった２行政区についての質疑がありました。 　執行部からは、１行政区については既に自主防災組織を整備しており、もう一つの行政区については太宰府市と隣接する行政区で、本市の世帯数が少ないということで、太宰府市と一緒に整備をされるためとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 31: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 32: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 33: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 34: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第９．議案第６７号 35: ◯議長（大石　　泰君）　日程第９、議案第６７号平成２３年度筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。１６番、文教福祉委員長。 36: ◯文教福祉常任委員長（森田　健二君）〔登壇〕　議案第６７号平成２３年度筑紫野市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　委員会では、歳入の非自発的失業者税軽減補てん分が増額補正されているが、その対象者数は何人となるのかとの質疑がありました。 　執行部からは、本年１２月８日現在で３９６世帯、４０１人が対象となっているとの答弁がありました。 　また、平成２４年度から平成２６年度の債務負担行為として、健康度測定室及び歩行訓練プール運営指導業務委託料として１,９５４万２,０００円が計上されているが、国保年金課以外に同内容の事業予算を計上しているものがあるかとの質疑があり、執行部からは、当該業務委託については３課でそれぞれ債務負担行為を計上しており、高齢者支援課が介護保険事業特別会計において３,５４４万６,０００円、健康推進課が一般会計において３,２２９万円、合わせて３カ年で８,７２７万８,０００円の業務委託料となっているとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 37: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 38: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 39: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 40: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１０．議案第６８号 41: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１０、議案第６８号平成２３年度筑紫野市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。１４番、総務委員長。 42: ◯総務常任委員長（赤司　泰一君）〔登壇〕　議案第６８号平成２３年度筑紫野市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　審査の過程で、執行部から、補正の内容については平成２２年度決算の繰越金確定に伴い補正するものであり、あわせて財源内訳の変更をするとの説明を受けました。 　委員会では、質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 43: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 44: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 45: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 46: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１１．議案第６９号 47: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１１、議案第６９号平成２３年度筑紫野市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。１６番、文教福祉委員長。 48: ◯文教福祉常任委員長（森田　健二君）〔登壇〕　議案第６９号平成２３年度筑紫野市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件は、平成２３年度人事異動に伴う職員給与費の補正として、歳入歳出それぞれ５１万３,０００円を増額するもの、また事業者台帳等管理システムソフト使用料など、来年４月１日から業務、事業を開始するに当たり、本年度中に契約を締結する必要があるものについて、債務負担行為の合計限度額１億１,２０８万１,０００円を計上するものであると、執行部より説明を受けました。 　委員会では、質疑、討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 49: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 50: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 51: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 52: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１２．議案第７０号 53: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１２、議案第７０号平成２３年度筑紫野市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。２１番、市民建設委員長。 54: ◯市民建設常任委員長（横尾　秋洋君）〔登壇〕　議案第７０号平成２３年度筑紫野市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　委員会では、歳出予算の補正として、各施設ポンプ取りかえ等実施のために修繕料を４１９万６,０００円増額しているが、その内容について質疑があり、執行部からは、吉木地区と山口地区で各１５０万円ほど修繕料を増額しており、処理場の汚泥ポンプや調整槽の攪拌装置等の補修によるものである。また、他地区でも中継ポンプの補修が必要となってきており、補修関係事業が想定よりも増加しており、緊急対応が必要となっているとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 55: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 56: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 57: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 58: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１３．議案第７１号 59: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１３、議案第７１号平成２３年度筑紫野市二日市財産区特別会計補正予算（第１号）の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。１４番、総務委員長。 60: ◯総務常任委員長（赤司　泰一君）〔登壇〕　議案第７１号平成２３年度筑紫野市二日市財産区特別会計補正予算（第１号）の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　審査の過程で執行部から、補正の内容については、８月に行われた管理会において先進地視察を行うことを決定したため、特別旅費の補正を行うこと及び本補正予算を１１月３０日に行われた二日市財産区管理会で承認を受けたとの説明を受けました。 　委員会では、繰り入れ後の基金残高について質疑があり、執行部からは、平成２２年度末の基金残高１億９１２万５,６４１円から７２万円を差し引いた１億８４０万５,６４１円であるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 61: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 62: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕
   63: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 64: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１４．議案第７２号 　　日程第１５．議案第７３号 65: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１４、議案第７２号平成２３年度筑紫野市水道事業会計補正予算（第１号）の件及び日程第１５、議案第７３号平成２３年度筑紫野市下水道事業会計補正予算（第１号）の件の２件を一括して議題とします。 　本２件に関し、委員長から御報告願います。２１番、市民建設委員長。 66: ◯市民建設常任委員長（横尾　秋洋君）〔登壇〕　議案第７２号及び議案第７３号の２件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　まず、議案第７２号平成２３年度筑紫野市水道事業会計補正予算（第１号）の件について御報告いたします。 　委員会では、水道事業費用の営業費用において、人事異動に伴う人件費の減とあるが、その内容について質疑があり、執行部からは、人員配置は変わっていないが、職員構成が変わったための補正減であるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第７３号平成２３年度筑紫野市下水道事業会計補正予算（第１号）の件について御報告いたします。 　委員会では、執行部からの説明の中で、筑紫駅西口土地区画整理事業等の事業計画変更に伴い、資本的収入の企業債及び国庫補助金が補正減となったとのことであるが、その内容についての質疑があり、執行部からは、事業区域変更の手続中で認可がおりていない状況であり、今年度実施すべき公共下水道整備を来年度以降に移行させるため、その整備費に係る企業債及び国庫補助金が補正減となるが、来年度以降に変更する事業については、最終的には事業施行期間内に完了させる予定であるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 67: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。 　まず、議案第７２号に対する質疑はありませんか。１番、城間議員。 68: ◯１番（城間　広子君）　１番、日本共産党、城間広子です。平成２３年度の筑紫野市水道事業会計補正予算について質疑いたします。 　これは、本会議の質疑でもあっていましたけれども、特別会計の補正予算書の８５ページ、当年度未処分利益剰余金５億４,３７９万９,０００円、これ見てみますと、利益剰余金の合計は１０億６,３１０万円ですね。この中で、減債積立金は４億６,９３０万１,０００円、建設改良積立金は５,０００万円と、そしてなおかつ当年度未処分利益剰余金は５億４,０００万円ということで、年々利益剰余金がふえてきているんだけれども、これはこのままこういうふうにするのかと、企業で言えば内部留保ですよね。こういうふうな問題について、委員会の審査の中で議論にならなかったのかどうか、お尋ねいたします。 　あるいは、執行部から何らかの説明があったのかどうか、お尋ねいたします。 69: ◯議長（大石　　泰君）　２１番、市民建設委員長。 70: ◯市民建設常任委員長（横尾　秋洋君）〔登壇〕　この件は、補正予算で主なものは人件費の削減という形で、特に年齢構成が下がったために人件費が安くなったということでありますので、今、城間議員からの質疑に対しては一切協議いたしておりません。 71: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　次に、議案第７３号に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 72: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから議案第７２号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 73: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第７２号平成２３年度筑紫野市水道事業会計補正予算（第１号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 74: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第７３号に対する討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 75: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。議案第７３号平成２３年度筑紫野市下水道事業会計補正予算（第１号）の件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 76: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１６．請願第５号 77: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１６、請願第５号ワクチン接種緊急促進事業の継続に関する国への意見書提出を求める請願の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。１６番、文教福祉委員長。 78: ◯文教福祉常任委員長（森田　健二君）〔登壇〕　請願第５号ワクチン接種緊急促進事業の継続に関する国への意見書提出を求める請願の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　本件の審査に当たり、紹介議員から本請願の趣旨についての補足説明を受け、さらに執行部にも出席を求めて、審査を行いました。 　委員会では、子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進事業を継続するには国の特例交付金が必要であるが、事業の継続に関する国の動向と市としての取り組みはどうしているのかとの質疑がありました。 　執行部からは、筑紫野市としても本事業を継続実施したいと考えているが、国の特例交付金については平成２４年度以降の予算措置が講じられておらず、いまだ検討とされている状況である。このようなことから、福岡県並びに地元選出国会議員に対して、事業継続の予算措置を求める要望行動を行っているとの答弁がありました。 　また、平成２４年度において、国の予算措置がされずに、市の単独事業として実施する場合に必要となる予算額について質疑があり、執行部からは、子宮頸がん予防ワクチン、ヒブワクチン、小児用肺炎球菌ワクチンの３種の合計で約１億１,４００万円の予算額が必要となる。国の予算措置が講じられた場合には、そのうちの約５,７００万円が助成されることとなるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、全員一致をもって採択すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 79: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 80: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 81: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を採択することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 82: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は採択することに決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１７．請願第６号 83: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１７、請願第６号公共交通機関の存続へ向け、ＪＲ九州に係る経営支援策等の存続を求める意見書に関する請願書の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。１４番、総務委員長。 84: ◯総務常任委員長（赤司　泰一君）〔登壇〕　公共交通機関の存続へ向け、ＪＲ九州に係る経営支援策等の存続を求める意見書に関する請願書の件について、審査の経過と結果を御報告いたします。 　委員会では、紹介議員からの補足説明及び執行部から減免措置による税の減免額等について説明を受け、審査を行いました。 　審査の中で、請願にある恒久化についてはどのようにとらえているのかとの質疑があり、紹介議員からは、未来永劫かどうかの議論はあるが、実際的には今までは継続して行われてきているとの答弁がありました。 　また、意見交換においては、減免総額が大きく、利益率の大きい会社という感じを受けるので、このまま受けとめていいのか、考えるべきではないのかという意見、そしてまた公共交通として地域に貢献してきたことなどのお金に換算できない面も考慮すべきではないかと、このような意見などが出されました。 　討論では、一委員から、経営状態が悪化し、本市への影響が出ないためにも、本請願を採択すべきとして賛成するとの討論がありました。 　採決の結果、全員一致をもって採択すべきものと決しました。 　以上、報告を終わります。 85: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 86: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 87: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を採択することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 88: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は採択することに決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１８．産業廃棄物問題対策特別委員会審査報告について 89: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１８、産業廃棄物問題対策特別委員会審査報告の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。１８番、産業廃棄物問題対策特別委員長。 90: ◯産業廃棄物問題対策特別委員長（上村　和男君）〔登壇〕　おはようございます。産業廃棄物問題対策特別委員会の付託案件が継続審査となっていましたので、その審査の経過と結果について御報告を申し上げます。 　まず、今定例会中、１２月６日に開催をいたしました委員会の内容について御報告申し上げます。 　初めに、９月定例会中の委員会で、執行部に対し、調査・指摘事項等として求めていた４つの項目について報告を受けました。 　まず、１点目の産業廃棄物処分場についてでありますが、県のモニタリングでボーリング孔の中の調査で、深さが必ずしも１０メートル、６メートル、４メートルで一致していないので、基準があるのではないか、基準をきちんと示していただきたいということについて、福岡県より、地山及び表面からの温度の影響を受けないこととなっている。堆積物の深さには関係ない。それから、温度変化を見ているので、同じ地点で継続して測定することが重要であるとの報告を受けました。 　次に、ストックヤードに残されている廃棄物、とりわけ容器が腐食をして、流出するような状況になっている廃油のようなものは早く搬出していただきたいということについて、福岡県より、現在、腐食して流出するおそれのある廃油缶等はないが、廃油の持ち出しを優先するよう指導しているとの報告を受けました。 　２点目は、平等寺の農地の所有権移転申請に関する件で、調査、報告を願いたいということについて、執行部より、農業委員会において平成２３年８月８日から審議に入られ、引き続き９月７日、１０月７日において継続審査となっていましたが、平成２３年１１月７日に開催された農業委員会において、譲り受け人の所有する農地を現地調査するなどした結果、農地取得後において、耕作に供すべき農地のすべてを効率的に利用して耕作の事業を行うとは認められないとの理由で、所有権移転申請を不許可としたとの報告を受けました。 　３点目は、産業廃棄物処理場問題の抜本的解決を求める福岡県促進期成会の動きのピッチを上げていただきたい、県への要望をなるべく早くして、県と一緒になって国に行けるような状況をつくり出すように努力願いたいということについて、執行部より、昨年１１月に期成会として福岡県への要望行動を行っており、ことし８月には市長が福岡県に要望を行い、国の施策、制度、予算に対する福岡県から国への要望の中に期成会の要望事項が盛り込まれて、国へ提出されているところである。今後の要望行動については、現在、期成会の会長である市長が、期成会の顧問、相談役と協議中であるとの報告を受けました。 　委員会では、執行部に対し、要望事項の進捗状況について報告いただくよう要請をいたしました。 　４点目は、山家の産業廃棄物処理施設設置に係る福岡県の条例手続の経過について、報告いただきたいということについて、執行部より、平成２３年１０月２７日木曜日午後６時から、カミーリヤでエコ・センチュリー２１株式会社主催の説明会が開催されたが、説明会の日程設定等で地元と事業者とで意見の相違があり、具体的な説明の前に関係住民の方々がほとんど退席される状態となった。事業者側は説明を続け、説明会は終了している。次回の説明会は、山家地区、御笠地区合同で、１２月１８日日曜日午後１時３０分から、山家コミュニティセンターで行われる予定である。資料として、１０月２７日配付された説明の資料を再度１２月１８日に使っての説明となるということを聞いているとの報告を受けました。 　委員会では、執行部に対し、以下の７つの事項について、調査等を要請をいたしました。 　１点目は、環境調査の中に水質調査がないのは、クローズドシステムを採用することにより排水を放流しないことから、水環境への影響はないものと判断される。よって、関係する項目の調査は実施しないとなっているが、汚泥施設もあり、いろいろな液体物も持ってくる。そういう中で、本当に排水が放流されないのか、水の検査を全然しない生活環境調査でいいのか調査し、報告をいただきたい。 　２点目は、現在ある環境施設については排水が放流されているようだが、クローズドシステムを採用した施設なのか調査し、報告をいただきたい。 　３点目は、当該施設で処理する産業廃棄物の種類について、無害ではあるが、月に廃油が５４.０トン、廃酸が４０.５トン、廃アルカリが４０.５トン、それから有害物として、汚泥が月に１３１.４トン、廃油１８.０トンと書いてあるが、本当に安全・安心を確保できるのか調査し、報告いただきたい。 　４点目は、福岡県産業廃棄物処理施設の設置に係る紛争の予防及び調整に関する条例の手続フロー図内に「合意不成立」とあるが、「合意不成立」とはどういう基準、状況を言うのか調査し、報告いただきたい。 　５点目は、環境保全協定を締結する際、住民と業者以外にも、市と業者、市、住民、業者の三者間での締結はあり得るのか検討し、報告いただきたい。 　６点目は、放射能汚染されたおそれのある瓦れきの搬入について、一般的に放射能で汚染された瓦れきを持ち出すことはできないことになっているが、そういう瓦れき等を持ち込まないように協議をしていただきたい。
   　７点目は、環境調査書に係る地域指定地域について、煙突から半径１,３００メートルとあるが、微量ながらもいろいろな浮遊物などがそれを超えて飛んでいるという調査結果も出ている。生活環境影響調査の結果について、もっと詳しい調査結果を提出していただくよう要請する。 　以上７点を要請し、委員会としては議長に対し、議員全員協議会において、執行部同席の上、報告させていただくよう要請することに決定をいたしました。 　次に、前回の委員会において、福岡県から平成２３年４月から６月までの水質調査、ボーリング孔ガス発生調査等の分析検査結果報告を受けておりましたが、今回はそれに続いて、平成２３年７月から９月分の分析検査結果報告がありました。全体を通して特に大きな変化はなかったが、Ｓ─３地点においてＣＯＤ値は７月で４８ミリグラム／リットルと基準値を超えている。３カ月の測定で基準値を超えているのはここだけであり、ＢＯＤについてはどれも基準値内である。 　それから、ＥＣ（電気伝導度）については、Ｓ─３地点で３カ月とも２０００マイクロジーメンスを超えている。ほかにも幾つか高い地点がある。 　それから、受託廃棄物の搬出状況については、７月１９日と８月６日、９月６日に、合計３６立方メートルの受託廃棄物、それから１.２トンの廃油が搬出されているとの報告を受けました。 　次に、委員会として執行部に対し、以下の３つの事項について調査等を要請いたしました。 　１点目は、産興処分場関係について、県のモニタリングでボーリング孔の中の調査が行われていますが、深さには関係がないという話だが、産業廃棄物が埋められていることによって、化学反応を起こして温度が高くなっている。それはどれくらいになっているのかという心配があり、引き続き高い温度を示しているのではないか。だから、深さに関係がないということであれば、ついでに深いところをはかってもらってもよいのではないか、時々ははかってお知らせいただきたい。 　２点目は、１期処分場の中では調査のためのボーリング孔が一切ないということだが、これはいかがなものかという心配があり、調査孔をつくって測定されることはないのか、意向を御報告いただきたい。 　３点目は、改善命令が履行されていない現状があるが、いつごろまでに履行させる予定であるのか。当該事業者に対する指導はどうされるつもりか、意向を報告いただきたい。 　最後に、委員会では執行部に対し、市民の安心や安全を確保するよう、市民の皆さんの立場に立って仕事をしていただくよう要請をいたしました。また、株式会社産興の産業廃棄物処分場の場内視察を申し入れることを決定いたしました。 　以上、審査の概要を御報告いたしましたが、今後とも当市の産業廃棄物問題の解決を図るため、引き続き閉会中の継続審査をお願いいたしまして、産業廃棄物問題対策特別委員会の審査報告を終わらせていただきます。 91: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 92: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　本件は、委員長の報告どおり、閉会中の継続審査に付したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 93: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は閉会中の継続審査に付すことに決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１９．議会活性化調査特別委員会審査報告について 94: ◯議長（大石　　泰君）　日程第１９、議会活性化調査特別委員会審査報告の件を議題といたします。 　本件に関し、委員長から御報告願います。２１番、議会活性化調査特別委員長。 95: ◯議会活性化調査特別委員長（横尾　秋洋君）〔登壇〕　議会活性化調査特別委員会の付託案件が継続審査となっていましたので、その審査の経過と結果について御報告申し上げます。 　まず、閉会中の１０月２８日に開催しました第７回の本特別委員会の審査内容について御報告申し上げます。 　委員会では、議会基本条例策定までのスケジュールについて協議を行い、平成２３年１０月に条例に盛り込む事項の確認、平成２４年３月までに条例（素案）の作成完了、平成２４年６月に市民からパブリックコメントを求める条例（素案）の説明会開催（予定）、平成２４年１２月、条例（案）作成完了、平成２５年３月、条例提案、逐条解説もあわせて作成完了、平成２５年４月、議会基本条例施行、平成２５年４月以降、市政報告会開催とすることで決定をいたしました。 　次に、条例骨子に盛り込む内容の整理、検討を行うため、先進地の栗山町、伊賀市、京丹後市、会津若松市、松本市、流山市、大分市の議会基本条例を参考に検討し、その中から栗山町、京丹後市、流山市、大分市の条文を対照表にして、協議を行いました。 　協議の内容として、各条項において、次回の委員会までに対照表により比較検討を行い、本市議会基本条例に盛り込むべきか、他に追加する条項等はないかなど、各会派単位程度で協議していただき、意見を提出することに決定いたしました。 　次に、本定例会会期中に開催しました１２月７日開催の第８回及び１９日開催の第９回の本特別委員会の審査内容について御報告申し上げます。 　委員会では、条例骨子に盛り込む内容の整理、検討を行うため、先進地の京丹後市、流山市、大分市の議会基本条例の各条項において、用語の解説を入れながら各委員の理解を深めるとともに、本市において議会基本条例に盛り込むべきか、他に追加する条項等について協議を行いました。 　最後に、次回の委員会の開催予定につきましては、平成２４年１月１１日に行うことに決定をいたしました。 　以上、審査の経過等を御報告申し上げましたが、今後も議会活性化に資するための調査・研究を行うため、引き続き閉会中の継続審査をお願い申し上げまして、議会活性化調査特別委員会の審査報告とさせていただきます。 96: ◯議長（大石　　泰君）　ただいまから委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 97: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　本件は、委員長の報告のとおり、閉会中の継続審査に付したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 98: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は閉会中の継続審査に付することに決しました。 　しばらく休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時０３分休憩 　　　　　　……………………………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１１分再開 99: ◯議長（大石　　泰君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２０．発議第９号 100: ◯議長（大石　　泰君）　日程第２０、発議第９号子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進事業の継続及び予防接種制度の拡充を求める意見書の提出の件を議題といたします。 　職員に議案を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔職員朗読〕 101: ◯議長（大石　　泰君）　提出者より説明を願います。１０番、宮原議員。 102: ◯１０番（宮原　智美君）〔登壇〕　発議第９号子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進事業の継続及び予防接種制度の拡充を求める意見書について、提出者として提案理由の説明をいたします。 　子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進事業は、子宮頸がん予防ワクチン、ヒブワクチン、小児用肺炎球菌ワクチンの予防接種を緊急に促進するため、国が特例交付金を措置、平成２２年１１月２６日から実施されており、筑紫野市においても本年１月から全額公費負担で予防接種が実施されています。 　しかしながら、平成２４年度以降は、いまだ国の特例交付金の予算措置が講じられておらず、現状のままでは本事業は平成２４年３月３１日をもって終了することになります。 　このような短期間で事業を終了することは、事業の対象者が本年度内に接種を完了できず、助成を受けられない可能性があるだけでなく、国民に不公平感をもたらすものであり、今後も継続して事業を実施すべきであります。 　また、予防接種で防ぐことができる疾患の予防接種については、国策として定期接種化し、国民が平等に公費で受けられる制度を恒久的に実施すべきであります。 　以上の理由により、子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進事業の継続及び予防接種制度の拡充を国に求めるものでございます。 　議員各位におかれましては、意見書案の趣旨を御理解いただきまして、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。 103: ◯議長（大石　　泰君）　本件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 104: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　お諮りいたします。本件は、会議規則第３７条第４項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 105: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 106: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 107: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　なお、提出先につきましては、議長に御一任を願います。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２１．発議第１０号 108: ◯議長（大石　　泰君）　日程第２１、発議第１０号公共交通機関の存続へ向け、ＪＲ九州に係る経営支援策等の存続を求める意見書の提出の件を議題といたします。 　職員に議案を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔職員朗読〕 109: ◯議長（大石　　泰君）　提出者より説明を願います。６番、高原議員。 110: ◯６番（高原　良視君）〔登壇〕　発議第１０号公共交通機関の存続へ向け、ＪＲ九州に係る経営支援策等の存続を求める意見書の提出について、提出者として提案理由の説明をいたします。 　国鉄が分割民営化され、自立経営を確保し、公共輸送の使命と地域を支える鉄道の再生を図るべくＪＲ７社が誕生しましたが、ＪＲ九州を初めとしたＪＲ三島会社とＪＲ貨物は、今日もなお自立経営を確保するめどが立っておりません。 　ＪＲは、地域住民の移動手段として、国民生活に欠くことができない存在です。しかし、ＪＲ九州等に講じられている税制特例は本年度末に期限切れを迎え、それ以降、支援策が講じられなければ、再び赤字路線廃止などによって、利用者や地域住民に負担が押しつけられることになることは必至です。安全・安心を旨とし、公共輸送の使命を果たしていくためにも、次年度の税制改正において、税制特例措置を継続する必要があります。 　以上の理由により、公共交通機関の存続へ向け、ＪＲ九州に係る経営支援策等の存続を国に要望するものです。 　議員各位におかれましては、意見書案の趣旨を御理解いただきまして、審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。 111: ◯議長（大石　　泰君）　本件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 112: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　お諮りいたします。本件は、会議規則第３７条第４項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 113: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 114: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議あり」の声あり〕 115: ◯議長（大石　　泰君）　御異議がありますので、起立により採決いたします。本件を可決することに賛成の方は御起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 116: ◯議長（大石　　泰君）　着席をお願いします。起立多数と認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　なお、提出先については、議長に御一任願います。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２２．議員派遣について 117: ◯議長（大石　　泰君）　日程第２２、議員派遣の件を議題といたします。 　本件は、地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１５９条第１項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 　議会運営の充実、向上のための調査研究を目的とし、平成２４年１月１６日から１８日までの３日間、兵庫県明石市議会、京都府木津川市議会、京都府綾部市議会に、議会運営委員会の行政視察が実施されます。この行政視察に古瀬富美子副議長を派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 118: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会の行政視察に古瀬富美子副議長を派遣することに決しました。
   　なお、ただいま議決いたしました議員派遣について、その後、諸般の状況により変更が生じる場合には、その取り扱いについて議長に御一任願いたいと思います。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２３．発議第１１号 119: ◯議長（大石　　泰君）　日程第２３、発議第１１号飲酒運転撲滅を宣言する決議の件を議題といたします。 　職員に議案を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔職員朗読〕 120: ◯議長（大石　　泰君）　提出者より説明を願います。１９番、鹿島議員。 121: ◯１９番（鹿島　康生君）〔登壇〕　発議第１１号飲酒運転撲滅を宣言する決議について、提出者として提案理由の説明をいたします。 　飲酒運転による事故は全国で発生し、特に福岡県では、昨年、全国最多の３３７件に及び、極めて憂慮すべき事態となっております。 　また、本年１０月末の福岡県下における飲酒運転取り締まり件数は、事故及び取り締まりを合わせて１,５４８件にもなり、前年に比べて増加をしております。 　飲酒運転は、もはや警察による取り締まりと本人の自覚のみに任せることなく、家庭、地域社会、職場等において、飲酒運転は「絶対しない、させない、許さない」という機運を醸成し、すべての人々の意識内へ社会風土として定着させる取り組みが必要となっています。 　よって、飲酒運転撲滅を行うための施策を総合的かつ効果的に推進していくために、筑紫地区の議会や行政機関、関係機関が一丸となって取り組むことを宣言するものでございます。 　議員各位におかれましては、決議案の趣旨を御理解いただきまして、審議の上、全員一致にて御可決賜りますようよろしくお願いいたします。 122: ◯議長（大石　　泰君）　本件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。１５番、田中議員。 123: ◯１５番（田中　　允君）　１５番、田中允でございます。ただいまの件に関し、質疑をいたします。 　さきの全員協議会もどきの中では赤司議員が説明されたので、提出に対する説明を求められましたので、てっきり赤司議員かと思っておりましたが、鹿島議員でございました。ともに３期９年の実績と経験から、今回提出された飲酒運転撲滅に関する決議について、その趣旨はすばらしい提案であり、賛同するものであります。 　宣言のとおり、撲滅とは飲酒運転をゼロにするものであります。議会で決議すれば、当然、決議に伴い、筑紫野市議会、また議員一人一人に飲酒運転をゼロにする責務が生ずることになります。 　提出された決議案の中には、広報啓発の一層の充実、各年代にわたる生涯教育、酒類を提供する飲食店等の協力、アルコール依存症対策、また筑紫野市議会として筑紫野警察署管内の筑紫地区４市１町の議会や行政と連携し、各市町村の関係機関、その他関係団体との協働で、一丸となって飲酒運転の撲滅に努めることになりますが、これに際しましては、やはり今、県につきましては報告をいただきましたけども、筑紫野署管内の飲酒運転の実態を把握し、具体的な飲酒運転ゼロに向けての対策が必要かと思いますが、飲酒運転の本市、また筑紫野署管内にかかわる飲酒運転の実態と宣言後の取り組みについてどのように推進されるのか、お尋ねいたします。 124: ◯議長（大石　　泰君）　鹿島議員。 125: ◯１９番（鹿島　康生君）〔登壇〕　ただいま田中議員から質疑がありました。２つの項目だと思います。 　１つ目は、先ほども言いましたように、福岡県下では１,５４８件の飲酒運転の取り締まり件数があったと、筑紫野署の管内では、平成２３年１０月末現在ですけど、３６件の取り締まりがあったということで、これは前年比から比べると２３件減っているという状況でございます。 　もう一つは、宣言をしてどのようにするのかということで、先ほど決議の中でも申しましたように、４市１町、議会や行政、いろんなところと連携を組んで、撲滅に努めてまいりたいというふうに思っております。 　以上でございます。 126: ◯議長（大石　　泰君）　田中議員。 127: ◯１５番（田中　　允君）　そこで、今、具体的な各項目について、対策等が述べられたわけでございますよね。それに対して、やっぱり議会の中のだれがどのように他団体とか他市町と取り組んでいくのか、これはまだ定かではない。具体的に取り組んで、ゼロにしないと、この宣言の価値がないわけですよ。 　そういう中で、そこらあたりが定かになっていないと思っておりますが、今後、やはり議会の中で特別委員会とか、所管の常任委員会の中で具体的に取り組んで、撲滅に資する必要があろうかと思いますが、宣言が先か、取り組みが先かという問題になるかもしれませんけれども、そこらのあたりについて、再度、提出者の御意見をお伺いしたいと思います。 128: ◯議長（大石　　泰君）　鹿島議員。 129: ◯１９番（鹿島　康生君）〔登壇〕　これは、議員の意見ではなくて、みんなで宣言して、結局１つでも事故をなくして、命という大切さをやっていこうということですので、御理解いただきたいと思います。 130: ◯議長（大石　　泰君）　田中議員。 131: ◯１５番（田中　　允君）　そこで、宣言に基づいて、やはり執行部、議長が責任を持って取り組むんじゃなくて、やはり今後、これを提案されるに当たって、まずお尋ねしたかったのは、そういう次の取り組みが考え方が方針があったのかということをまず根本にお聞きしたかったわけでございますけれども、それがなかったから、そのような質疑になったわけでございます。そこを十分御理解いただきたいと思います。 132: ◯議長（大石　　泰君）　鹿島議員。 133: ◯１９番（鹿島　康生君）〔登壇〕　その辺をしっかり理解して、議会と行政、皆さん一致で宣言して、取り組んでまいりたいと思います。 　以上でございます。 134: ◯議長（大石　　泰君）　質疑を打ち切ります。 　お諮りいたします。本件は、会議規則第３７条第４項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 135: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 　ただいまから討論を行います。討論される方はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 136: ◯議長（大石　　泰君）　これにて討論を打ち切ります。 　これより採決を行います。本件を可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 137: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２４．議会閉会中の継続調査付託について 138: ◯議長（大石　　泰君）　日程第２４、議会閉会中の継続調査付託の件を議題といたします。 　各常任委員長から、閉会中の継続調査の申し出があっております。 　お諮りいたします。各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 139: ◯議長（大石　　泰君）　御異議なしと認めます。よって、各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 140: ◯議長（大石　　泰君）　これにて本日の議事は終了いたしました。 　これをもって平成２３年第６回筑紫野市議会定例会を閉会いたします。お疲れさまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３９分閉会 　　　　　　────────────────────────────── ┌─────────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　平成２３年１２月２１日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　筑紫野市議会議長　　　　大石　　泰　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員（２番）　篠原　範子　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員（20番）　松原　静雄　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────────┘...