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1. 久留米市議会 2018-12-17
   平成30年第4回定例会（第6日12月17日）

   
   取得元: 久留米市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   平成30年第4回定例会（第6日12月17日） 　　　　　　　　　　　　　平成３０年１２月１７日（月曜日） 　　　　　　　　　　　　　　会　　　　議　　　　録 　　　　　　　　　　　　　　　　　（第６日） 　　　　　　　　　　　　　平成３０年１２月１７日（月曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝午前１０時００分開議＝ 　 〇出席議員（３７名） 　　　１番　金　子　むつみ　君 　　　２番　緒　方　正　子　君 　　　３番　山　田　貴　生　君 　　　４番　田　住　和　也　君 　　　５番　山　村　太　二　君 　　　６番　早　田　耕一郎　君 　　　７番　松　岡　保　治　君 　　　８番　佐　藤　晶　二　君 　　　９番　森　﨑　巨　樹　君
   　　１０番　田　中　貴　子　君 　　１１番　太　田　佳　子　君 　　１２番　秋　永　峰　子　君 　　１３番　甲　斐　征七生　君 　　１４番　権　藤　智　喜　君 　　１５番　吉　冨　　　巧　君 　　１６番　石　井　秀　夫　君 　　１７番　田　中　良　介　君 　　１８番　市　川　廣　一　君 　　１９番　原　　　　　学　君 　　２０番　　欠　　　　　員 　　２１番　原　口　和　人　君 　　２２番　塚　本　篤　行　君 　　２３番　山　下　　　尚　君 　　２４番　塚　本　弘　道　君 　　２５番　古　賀　敏　久　君 　　２６番　藤　林　詠　子　君 　　２７番　永　田　一　伸　君 　　２８番　原　口　新　五　君 　　２９番　別　府　好　幸　君 　　３０番　森　　　多三郎　君 　　３１番　八　尋　義　伸　君 　　３２番　大　熊　博　文　君 　　３３番　石　井　俊　一　君 　　３４番　甲斐田　義　弘　君 　　３５番　栗　原　伸　夫　君 　　３６番　田　中　多　門　君 　　３７番　田　中　功　一　君 　　３８番　坂　井　政　樹　君 〇欠席議員（０名） 〇地方自治法第１２１条に基づく出席者 　市長　　　　　　　　　　　　　　　大久保　　　勉　君 　副市長　　　　　　　　　　　　　　中　島　年　隆　君 　副市長　　　　　　　　　　　　　　森　　　　　望　君 　企業管理者　　　　　　　　　　　　萩　原　重　信　君 　教育長　　　　　　　　　　　　　　大　津　秀　明　君 　総合政策部長　　　　　　　　　　　國　武　三　歳　君 　総務部長　　　　　　　　　　　　　徳　永　龍　一　君 　協働推進部長　　　　　　　　　　　井　上　謙　介　君 　会計管理者　　　　　　　　　　　　土　屋　尚　之　君 　市民文化部長（兼）久留米シティプラザ統括部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　野　誠　彦　君 　健康福祉部長　　　　　　　　　　　窪　田　俊　哉　君 　子ども未来部長　　　　　　　　　　甲斐田　忠　之　君 　環境部長　　　　　　　　　　　　　今　田　利　満　君 　商工観光労働部長　　　　　　　　　鵜　木　　　賢　君 　都市建設部長　　　　　　　　　　　志　賀　浩　二　君 　田主丸総合支所長　　　　　　　　　井　上　益　規　君 　北野総合支所長　　　　　　　　　　豊　福　和　行　君 　城島総合支所長　　　　　　　　　　平　田　　　茂　君 　三潴総合支所長　　　　　　　　　　松　藤　康　彦　君 　上下水道部長　　　　　　　　　　　豊　福　高　弘　君 　教育部長　　　　　　　　　　　　　大久保　　　隆　君 　契約監理担当部長　　　　　　　　　石　原　純　治　君 　総務部次長　　　　　　　　　　　　竹　村　政　高　君 　財政課長　　　　　　　　　　　　　黒　岩　竹　直　君 　総合政策課長　　　　　　　　　　　重　石　　　悟　君 〇議会事務局出席者 　事務局長　　　　　　　　　　　　　野　口　　　正　君 　次長（兼）総務課長　　　　　　　　大　野　　　誠　君 　議事調査課長　　　　　　　　　　　本　松　寿　史　君 　議事調査課課長補佐（兼）主査　　　古　賀　裕　二　君 　議事調査課事務主査　　　　　　　　新　村　利　恵　君 〇議事日程（第６号） 第　１　第１０２号議案　交通事故による和解契約締結の専決処分について 第　２　第１０３号議案　交通事故による損害賠償の専決処分について 第　３　第１０４号議案　自動車破損事故による損害賠償の専決処分について 第　４　第１０５号議案　交通事故による損害賠償の専決処分について 第　５　第１０６号議案　交通事故による損害賠償の専決処分について 第　６　第１０７号議案　平成３０年度久留米市一般会計補正予算（第２号） 第　７　第１０８号議案　平成３０年度久留米市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 　　　　　　　　　　　　１号） 第　８　第１０９号議案　平成３０年度久留米市介護保険事業特別会計補正予算（第２号 　　　　　　　　　　　　） 第　９　第１１０号議案　久留米広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び久 　　　　　　　　　　　　留米広域市町村圏事務組合規約の変更について 第１０　第１１２号議案　久留米市市民活動サポートセンターの指定管理者の指定につい 　　　　　　　　　　　　て 第１１　第１１４号議案　交通事故による和解契約締結について 第１２　第１１５号議案　久留米ふれあい農業公園の指定管理者の指定について 第１３　第１１７号議案　訴えの提起について 第１４　第１１８号議案　市道路線の廃止について 第１５　第１１９号議案　市道路線の認定について 第１６　第１２０号議案　長門石橋取付高架橋耐震補強（２期）工事請負契約締結につい 　　　　　　　　　　　　て 第１７　第１２１号議案　久留米市手数料条例の一部を改正する条例 第１８　第１２２号議案　久留米市職員給与条例等の一部を改正する条例 第１９　第１２３号議案　久留米市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例 第２０　第１２４号議案　久留米市生涯学習センター条例及び久留米市体育施設条例の一 　　　　　　　　　　　　部を改正する条例 第２１　第１２５号議案　久留米市体育施設条例の一部を改正する条例 第２２　第１１１号議案　久留米市民交流センターの指定管理者の指定について 第２３　第１１６号議案　久留米市田主丸ふるさと会館の指定管理者の指定について 第２４　請願第１号の１　共同ホール廃止撤回、存続について 第２５　請願第１号の２　サンライフ久留米廃止撤回、存続について 第２６　請願第２号　文化センター共同ホール存続について
   第２７　委員会の閉会中の継続調査申出について 第２８　広域連携推進に関する調査について（中間報告） 第２９　第１２６号議案　久留米市公平委員会委員の選任について 第３０　第１２７号議案　久留米市固定資産評価審査委員会委員の選任について 第３１　会議録署名議員の指名 〇議事の経過 ◎　開　　　　　議 ○議長（佐藤晶二君）　皆様、おはようございます。 　これより本日の会議を開きます。 ◎　日程第１～日程第２１ ○議長（佐藤晶二君）　まず、日程第１、第１０２号議案から日程第２１、第１２５号議案までを一括議題といたします。 　以上の各議案に対する委員会審査の結果報告書は、お手元に配付のとおりであります。 　委員長の審査の経過、及び結果の報告は、この際、会議規則第３９条第３項の規定により、省略することにいたしたいと思います。 　これに御異議はありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤晶二君）　御異議なしと認めます。よって、委員長の報告は、省略することに決定いたしました。 　これより委員会報告に対する質疑に入りますが、通告があっておりませんので、質疑を終結いたします。 　これより討論に入りますが、通告があっておりませんので、討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　まず、第１０２号議案から第１０６号議案までの各専決処分、以上５件を一括して採決いたします。 　以上の各議案に対する委員会の報告は、いずれも承認であります。 　以上の各議案は、委員会の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（佐藤晶二君）　起立全員であります。よって、第１０２号議案から第１０６号議案まで、以上５件は、いずれも承認されました。 　次に、第１０７号議案から第１０９号議案までの、一般会計補正予算（第２号）、国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、介護保険事業特別会計補正予算（第２号）、以上３件を一括して採決いたします。 　以上の各議案に対する委員会の報告は、いずれも可決であります。 　以上の各議案は、委員会の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（佐藤晶二君）　起立全員であります。よって、第１０７号議案から第１０９号議案まで、以上３件は、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、第１１０号議案、第１１２号議案、第１１４号議案、第１１５号議案、及び第１１７号議案から第１２０号議案までの、久留米広域市町村圏事務組合の共同処理する事務の変更及び久留米広域市町村圏事務組合規約の変更、市民活動サポートセンターの指定管理者の指定、交通事故による和解契約締結、ふれあい農業公園の指定管理者の指定、訴えの提起、市道路線の廃止・認定、長門石橋取付高架橋耐震補強（２期）工事請負契約締結、以上８件を一括して採決いたします。 　以上の各議案に対する委員会の報告は、いずれも可決であります。 　以上の各議案は、委員会の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（佐藤晶二君）　起立全員であります。よって、第１１０号議案、第１１２号議案、第１１４号議案、第１１５号議案、及び第１１７号議案から第１２０号議案まで、以上８件は、いずれも原案のとおり可決されました。 　次に、第１２１号議案から第１２５号議案までの、手数料条例、職員給与条例等、附属機関の設置に関する条例、生涯学習センター条例及び体育施設条例、体育施設条例の各一部改正条例、以上５件を一括して採決いたします。 　以上の各議案に対する委員会の報告は、いずれも可決であります。 　以上の各議案は、委員会の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（佐藤晶二君）　起立全員であります。よって、第１２１号議案から第１２５号議案まで、以上５件は、いずれも原案のとおり可決されました。 ◎　日　程　第　２２ ○議長（佐藤晶二君）　次に、日程第２２、第１１１号議案を議題といたします。 　この際、地方自治法第１１７条の規定により、 　３０番　森　　　多三郎　議員 　３６番　田　中　多　門　議員 の退席を求めます。 　〔３０番森多三郎君、３６番田中多門君退場〕 ○議長（佐藤晶二君）　本案に対する委員会審査の結果報告書は、お手元に配付のとおりであります。 　委員長の審査の経過、及び結果の報告は、この際、会議規則第３９条第３項の規定により、省略することにいたしたいと思います。 　これに御異議はありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤晶二君）　御異議なしと認めます。よって、委員長の報告は省略することに決定いたしました。 　これより委員会報告に対する質疑に入りますが、通告があっておりませんので、質疑を終結いたします。 　これより討論に入りますが、通告があっておりませんので、討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　第１１１号議案　市民交流センターの指定管理者の指定についてを採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、可決であります。 　本案は、委員会の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（佐藤晶二君）　起立全員であります。よって、第１１１号議案は原案のとおり可決されました。 　それでは、先ほど除斥いたしました両議員の入場を求めます。 　〔３０番森多三郎君、３６番田中多門君入場〕 ○議長（佐藤晶二君）　ただいま入場の両議員にお知らせいたします。 　第１１１号議案　市民交流センターの指定管理者の指定については、原案のとおり可決されましたので、お知らせいたします。 　ここで、副議長と交代いたします。 　〔議長佐藤晶二君自席へ、副議長甲斐田義弘君議長席に着く〕 ◎　日　程　第　２３ ○副議長（甲斐田義弘君）　次に、日程第２３、第１１６号議案を議題といたします。 　この際、地方自治法第１１７条の規定により、 　　８番　佐　藤　晶　二　議員 　２１番　原　口　和　人　議員の退席を求めます。 　〔８番佐藤晶二君、２１番原口和人君退場〕 ○副議長（甲斐田義弘君）　本案に対する委員会審査の結果報告書は、お手元に配付のとおりであります。 　委員長の審査の経過、及び結果の報告は、この際、会議規則第３９条第３項の規定により、省略することにいたしたいと思います。 　これに御異議はありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（甲斐田義弘君）　御異議なしと認めます。よって、委員長の報告は省略することに決定いたしました。 　これより委員会報告に対する質疑に入りますが、通告があっておりませんので、質疑を終結いたします。 　これより討論に入りますが、通告があっておりませんので、討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　第１１６号議案　田主丸ふるさと会館の指定管理者の指定についてを採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、可決であります。 　本案は、委員会の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○副議長（甲斐田義弘君）　起立全員であります。よって、第１１６号議案は原案のとおり可決されました。 　それでは、先ほど除斥いたしました両議員の入場を求めます。 　〔８番佐藤晶二君、２１番原口和人君入場〕 ○副議長（甲斐田義弘君）　ただいま入場の両議員にお知らせいたします。 　第１１６号議案　田主丸ふるさと会館の指定管理者の指定については、原案のとおり可決されましたので、お知らせいたします。 　ここで、議長と交代いたします。 　〔副議長甲斐田義弘君自席へ、議長佐藤晶二君議長席に着く〕 ◎　日程第２４～日程第２６ ○議長（佐藤晶二君）　次に、日程第２４、請願第１号の１から日程第２６、請願第２号までを一括議題といたします。 　以上の各議案に対する委員会審査の結果報告書は、お手元に配付のとおりであります。 　委員長の審査の経過、及び結果の報告は、この際、会議規則第３９条第３項の規定により、省略することにいたしたいと思います。 　これに御異議はありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤晶二君）　御異議なしと認めます。よって、委員長の報告は、省略することに決定いたしました。 　これより委員会報告に対する質疑に入りますが、通告があっておりませんので、質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。
   　通告があっておりますので、討論を許します。　２番緒方正子議員。（拍手） 　〔２番緒方正子君登壇〕 ○２番（緒方正子君）　おはようございます。 　２番、緒方正子です。私は、請願第１号の１　共同ホール廃止撤回、存続について、請願第２号 　文化センター共同ホールの存続についての不採択に、反対の立場から討論をいたします。 　共同ホール廃止は、国の公共施設に縮小の方針を踏まえ、久留米市においても議会行政改革特別委員会が設置され、その提言により決まりました。 　しかし、議会特別委員会は、「公共施設の保有量の削減や経費の削減、安心・安全の確保などに向け具体的な取り組みを進められることとなっている」としながら、一方で、「施設機能の集約や施設配置の見直しなどを行う際は、利用者の利便性が著しく低下することがないよう配慮するとともに、利用者への事前説明を適切かつ丁寧に実施していくこと」と、利用者や市民への配慮を行うようにと戒めています。また、久留米市の２０１６年、久留米市公共施設総合管理基本計画では、第１に長寿命化の推進、第２に民間手法の導入を掲げています。 　この観点から見ても、今回の廃止は納得できるものではありません。共同ホールは５０％以上の稼働率、中心地に位置し、５００席弱の手ごろな大きさ、すばらしい音響設備、何より築３３年しか経過していない。耐用年数から見ても、まだまだ十分に使える施設です。今回の廃止は、逆に税金の無駄遣いにほかならないものだと思います。 　さらに、今回の廃止は、先ほど述べた利用者の利便性が著しく低下することがないように配慮する、利用者への事前説明を適切かつ丁寧にやること、この観点が全く欠けています。説明会は廃止ありきの一方的なもので、上から目線と言わざるを得ません。市民や利用者の目線でもう一度見直すべきと思います。 　議員の皆様には、市民や利用者の皆様の思いと討論の趣旨を御理解いただき、この請願の不採択に反対をしていただきますようお願いいたしまして、私の反対討論といたします。（拍手） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝〔降　壇〕＝ ○議長（佐藤晶二君）　１番金子むつみ議員。（拍手） 　〔１番金子むつみ君登壇〕 ○１番（金子むつみ君）　おはようございます。 　１番、日本共産党、金子むつみです。請願第１号の２　サンライフ久留米廃止撤回、存続についての請願不採択という結果について、反対の立場で討論を行います。 　この請願署名は、請願審査のときに説明しましたとおり、共同ホール・サンライフ久留米を守る市民の会の皆さんが集め、提出した署名は６，４６６筆に達しました。現在も署名は集まってきており、新たな署名についても計画をされているそうです。 　請願者の方からは、サンライフ久留米ができた当初の新聞の切り抜き、写真などを図書館から探し当て、審査のときに資料として提出をされました。サンライフ久留米が大変すぐれた施設であり、長年愛され続けた施設であることも、るる述べられました。 　市長が新聞紙上で一方的に廃止を発表したのが４月２４日ですが、５月２２日にはサンライフ久留米利用者有志の皆さんが、１カ月にも満たない中で７７７名分の署名を集め、その後１，０００筆を超えたそうですが、議長宛てに存続の陳情書を出されたことを見ましても、利用者の方々の切実な思い、サンライフ久留米を愛してやまない思いがあることを感じます。 　今回の委員会の不採択については、守る会の皆さんは誰も納得をされておりません。なぜ不採択になったのかについても理解しがたいからです。 　一つは、久留米市が言う廃止の理由です。２つの理由を述べられてきました。老朽化と類似施設があるということです。これについて、老朽化しているというならば、古くなったら壊すのかということです。建てた時点で年月がたてば老朽化していくのが当たり前と考えますが、なぜ大規模改修をやられなかったのか、明確な回答はありません。 　また、類似施設があるからと言われます。何をもって類似していると判断しているのか、幾ら機能を移動しても補えないものはたくさんあると思います。「丁寧の上にも丁寧に」と言われましても、類似施設はないと言われる方への明確な回答はあっておりません。 　さらに、久留米市公共施設総合管理基本計画からも、議会特別委員会の提言からも、サンライフ久留米の閉館・廃止には、市民や利用者の納得は得られないと思います。基本計画の中では、「限られた予算の中で安全で安心して利用できる公共施設であり続けるため、施設の維持管理や運営を徹底して効率化するとともに、改修や建てかえ等の施設更新に当たっては、施設の必要性、重要性、将来性等を見据え、計画的に実施する」としています。そして、これらの基本姿勢による推進方針は、「１つ、今後も活用が見込める施設については、長寿命化の視点で適切な維持管理を行う。２つ目、保守や電気契約の見直し、指定管理者制度等の民間的運営手法の積極的採用により、施設維持運営コストを徹底して縮減します」と結論づけています。 　この方針でいくならば、サンライフ久留米の廃止は必要ありません。利用は年々ふえておりますし、稼働率６５％と高い数値を示しています。必要性や重要性は十分あります。また、指定管理者制度なども既に採用して、民間手法の積極的導入も行っているわけですから、廃止どころか、長寿命化のために大事に使い、その上でコスト削減の努力で存続させる価値が十分ある施設だと考えます。 　この久留米市の基本計画策定は、政府のいう「公共施設全体の面積を縮小せよ」との指示からつくられたものです。それに従うとすれば、サンライフを廃止するという一方的な計画ではなく、市民にそのことを提示し、公共施設をどうするかをともに考えていくべきではないかと思います。 　また、議会特別委員会の提言でも、「施設機能の集約や施設配置の見直しなどを行う際には、利用者の利便性が著しく低下することがないよう配慮するとともに、利用者などへの事前説明を適切かつ丁寧に実施していくこと」と、利用者や市民への配慮を行うよう戒めております。利用者への事前説明は一切あっておりません。説明があったのは、決定した後であり、その説明は、廃止に伴う説明会であり、廃止先にありきの説明会です。事前説明は全くあっておりません。 　公共施設を専門に研究している方からは、「公共施設は、本来的には住民の共有財産であり、社会経済状況にあわせてそれをどのように活用するかは、最終的には住民の判断に委ねられるべき事例である」と指摘しています。「そのために住民説明会、利用者アンケート、専門家の意見聴取、ワークショップ、地域別住民検討会設置などの住民参加を徹底させていくことなどが重要だ」と述べています。久留米市においては、全くの勉強不足であると言わざるを得ません。住民、市民を置き去りにした一方的な廃止方針であります。 　私は、久留米市が今後発展するためには、国の政策にのるような大型公共事業ではなく、サンライフ久留米のような市民が積極的に使う施設をもっとふやすべきではないかと思います。高齢者が家に閉じこもるのではなく、低廉な使用料金で熱心に利用し、健康寿命を延ばすような、住民、市民、そして中高齢者が元気に生活できるような施設をふやし、充実させることこそが、これからの久留米市にとって重要なのではないかと思います。以上で反対討論を終わります。（拍手） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝〔降　壇〕＝ ○議長（佐藤晶二君）　これをもって討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　まず、請願第１号の１、及び請願第２号、以上２件を一括して採決いたします。 　両請願に対する委員会の報告は、不採択であります。 　両請願は、委員会の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（佐藤晶二君）　起立多数であります。よって、請願第１号の１、及び請願第２号、以上２件は、いずれも委員会の報告のとおり不採択とすることに決定いたしました。 　次に、請願第１号の２を採決いたします。 　本請願に対する委員会の報告は、不採択であります。 　本請願は、委員会の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（佐藤晶二君）　起立多数であります。よって、請願第１号の２は、委員会の報告のとおり不採択とすることに決定いたしました。 ◎　日　程　第　２７ ○議長（佐藤晶二君）　次に、日程第２７、委員会の閉会中の継続調査申出についてを議題といたします。 　議会運営委員長、及び両調査特別委員長から、会議規則第１０１条の規定により、お手元に配付のとおり、閉会中の継続調査の申し出があっております。 　お諮りいたします。 　議会運営委員長、及び両調査特別委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議はありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤晶二君）　御異議なしと認めます。よって、議会運営委員長、及び両調査特別委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。 ◎　日　程　第　２８ ○議長（佐藤晶二君）　次に、日程第２８、広域連携推進に関する調査について（中間報告）を議題といたします。 　広域連携推進調査特別委員会に付託中の本件については、会議規則第４３条第２項の規定により、同委員会より中間報告を行いたいとの申し出があっておりますので、この際これを許します。 　３５番栗原伸夫特別委員長。 　〔３５番栗原伸夫広域連携推進調査特別委員長登壇〕 ○３５番（栗原伸夫君）　３５番、栗原伸夫でございます。どうぞよろしくお願いします。 　私は、本特別委員会に付託されました「広域連携推進に関する調査」について、広域連携推進調査特別委員長として、その結果の御報告を申し上げます。 　本特別委員会は、広域連携推進に関する調査・研究等を行うために、平成２９年９月２０日の本会議において設置され、その後、６回の委員会開催と行政視察を行いました。 　それでは、特別委員会審査における主な経過を御報告いたします。 　まず、平成２９年１１月２４日の委員会では、本委員会の趣旨・目的について確認し、今後、圏域への経済波及効果の高い広域観光の取り組み、とりわけ、筑後地域における連携について、調査を行うことを決定いたしました。 　次に、平成３０年１月１９日の委員会では、本市の観光行政と道路行政における広域連携の取り組みについて調査を行いました。 　また、２月には広域連携による観光振興の先進地であります、滋賀県長浜市と兵庫県姫路市へ行政視察へ行ってきました。 　長浜市では、戦国武将石田三成を共通のテーマとして、近隣自治体と広域観光の取り組みを進めてあり、共通のテーマによる連携のあり方を学ぶことができました。 　姫路市では、広域周遊マップや圏域の中心となる市としての取り組みのあり方など、本市が今後参考とすべきことが多くありました。これはですね、姫路市を中心に全部やっとるんですよ。だから、久留米市を中心にやらないかんなと思っとります。これは入ってないんですけど、皆さんに言っときます。 　次に、４月２５日の委員会では、委員より「今後、広域連携を推進するに当たり、筑後地域の現状を把握すべきではないか」などの意見があり、これらを踏まえ、５月に柳川市とうきは市、８月には筑後市とみやま市に赴き、各自治体の広域観光の取り組みについて調査を実施するとともに、うきは市では市議会正副議長、総務産業常任委員会の委員長さんを初め、皆さんが出席されております。 　７月以降の３回の委員会では、これまでの調査を踏まえ、今後の広域観光の取り組みについて議論しました。その中では、「周遊ルートマップの作成」、「ＳＮＳを活用した情報発信」、「戦国武将など共通のテーマでの連携」、「観光地間を円滑に移動できるよう道路ネットワーク整備の推進」など、さまざまな御意見をいただき、これらの御意見を提言として、１１月２７日に市長に提出しました。 　以上が、これまでの調査の結果でございます。どうぞよろしくお願いします。それからですね、私が、これ思うことですけど、人口減少、少子高齢化、自治体にとって厳しい状況が続く中、圏域への経済波及効果が高い広域連携による観光の取り組みは、今後、ますます重要になると思います。そのため、議会としても近隣自治体議会と意見交換をどんどんしてくださいよ。それによって取り組みが必要であると考えた次第です。 　議員各位におかれましては、本市における広域観光の取り組みについて、なお一層の御理解と御協力をお願いいたしまして、委員長の中間報告とさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。（拍手） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝〔降　壇〕＝ ○議長（佐藤晶二君）　委員長の報告は終わりました。 　これより委員長報告に対する質疑に入りますが、通告があっておりませんので、質疑を終結いたします。 ◎　日　程　第　２９ ○議長（佐藤晶二君）　次に、日程第２９、第１２６号議案　久留米市公平委員会委員の選任についてを議題といたします。 　まず、事務局に議案を朗読させます。 　〔書記第１２６号議案朗読〕 ○議長（佐藤晶二君）　次に、市長から提案理由の説明を求めます。 　大久保市長。 　〔市長大久保勉君登壇〕 ○市長（大久保勉君）　第１２６号議案の提案理由を御説明申し上げます。 　本市公平委員会委員、塙信一氏の任期が、平成３０年１２月３１日に満了することに伴い、その後任として髙松直史氏を公平委員会委員に選任することについて、地方公務員法第９条の２第２項の規定により、市議会の同意を求めるものでございます。 　何とぞ御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝〔降　壇〕＝ ○議長（佐藤晶二君）　提案理由の説明は終わりました。 　これより質疑に入りますが、通告があっておりませんので、質疑を終結いたします。 　この際、お諮りいたします。 　ただいま議題となっております第１２６号議案については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに御異議はありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤晶二君）　御異議なしと認めます。よって、本案については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 　これより討論に入りますが、通告があっておりませんので、討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　第１２６号議案　久留米市公平委員会委員の選任についてを採決いたします。 　本案は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（佐藤晶二君）　起立全員であります。よって、第１２６号議案は、これに同意することに決定いたしました。 ◎　日　程　第　３０ ○議長（佐藤晶二君）　次に、日程第３０、第１２７号議案　久留米市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題といたします。 　まず、事務局に議案を朗読させます。 　〔書記第１２７号議案朗読〕 ○議長（佐藤晶二君）　次に、市長から提案理由の説明を求めます。 　大久保市長。 　〔市長大久保勉君登壇〕 ○市長（大久保勉君）　第１２７号議案の提案理由を御説明申し上げます。
   　本市固定資産評価審査委員会委員大石惠美子氏及び髙山芳男氏の任期が、平成３０年１２月３１日に満了することに伴い、両氏を改めて選任することについて、地方税法第４２３条第３項の規定により、市議会の同意を求めるものでございます。 　何とぞ御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝〔降　壇〕＝ ○議長（佐藤晶二君）　提案理由の説明は終わりました。 　これより質疑に入りますが、通告があっておりませんので、質疑を終結いたします。 　この際、お諮りいたします。 　ただいま議題となっております第１２７号議案については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに御異議はありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤晶二君）　御異議なしと認めます。よって、本案については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 　これより討論に入りますが、通告があっておりませんので、討論を終結いたします。 　これより採決に入ります。 　第１２７号議案　久留米市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決いたします。 　本案は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（佐藤晶二君）　起立全員であります。よって、第１２７号議案は、これに同意することに決定いたしました。 　次に、お諮りいたします。 　本議会において議決されました案件で、条項、字句、数字、その他の整理を要するものにつきましては、その処理を議長に委任されたいと思います。 　これに御異議はありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐藤晶二君）　御異議なしと認めます。よって、議決されました案件で、条項、字句、数字、その他の整理は、議長に委任することに決定いたしました。 ◎　日　程　第　３１ ○議長（佐藤晶二君）　次に、日程第３１、会議録署名議員の指名を行います。 　１７番田中良介議員及び２３番山下尚議員を指名いたします。 ◎　閉　　　　　会 ○議長（佐藤晶二君）　以上をもって、本議会に付議されました案件は、全部終了いたしました。 　よって、平成３０年第４回市議会定例会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝午前１０時３９分　　閉会＝ 地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 　　議　　長　　佐　藤　晶　二 　　副議長　　　甲斐田　義　弘 　　議　　員　　田　中　良　介 　　議　　員　　山　下　　　尚...