敦賀市議会 2024-06-14 令和６年第２回定例会（第４号） 本文 2024-06-14
158 ◯総務部長（吉岡昌則君） 新型コロナウイルス感染症の感染拡大以降、地区や区をはじめとした各地域コミュニティーにおける行事等は中止、縮小され、地域活動は一時的に停滞したと考えています。 令和５年度以降は、各地域コミュニティーにおける行事や活動も徐々に再開されておりますが、コロナ禍を経験したことにより縮小されたままの行事等もございます。
158 ◯総務部長（吉岡昌則君） 新型コロナウイルス感染症の感染拡大以降、地区や区をはじめとした各地域コミュニティーにおける行事等は中止、縮小され、地域活動は一時的に停滞したと考えています。 令和５年度以降は、各地域コミュニティーにおける行事や活動も徐々に再開されておりますが、コロナ禍を経験したことにより縮小されたままの行事等もございます。
次に、地域活動への参加促進や健康増進にもつなげるために、県は市町と連携した自主事業を行うとあり、あわら市では清掃ボランティアイベントに参加するとポイントがもらえたり、池田町では生活習慣病の改善につなげるためにウオーキングの歩数に応じてポイントを付与することがあります。
理事者からは、各区長から意見を聴取する中で、町内ごとに外国人住民の地域活動への参入に温度差があることを再認識した。行政協力業務は区長に業務を委託することから、全ての区長に対し外国人世帯全てに日本人と同様の活動を求めることは現時点においては困難であることから、町内活動に参加しているなど既に町内会に加入している世帯のみ基礎数値に算入したところである。
コロナ禍が続き、人と人との関係性や地域活動が確実に変化をしてきております。そして、ポストコロナの令和の時代において、新たな人と人とのつながりや地域活動の在り方を模索しながら、安心して生活を送ることができる地域共生社会を実現していくことが求められております。
また、令和６年度のこの事業に対する市の委託料でありますが、179万2,000円の委託料を坂口地区の地域活動団体であるサポートさかぐちへ委託予定をしておりまして、利用者１人当たりのコストは1,743円という形で見積もっております。 以上です。 ○議長（吉田啓三君） 橋本弥登志議員。
こうした考え方の下、本市では、全地区に、地域住民や地域活動団体などの地域力を結集したまちづくり協議会を設立していただき、以来、まちづくり協議会が進める地域資源を生かした住民主体の特色あるまちづくりに対して、ふるさと未来づくり協働推進事業交付金を交付しております。
なんですけれども、日々の区長さんとの交流、それから区長と語る会も進めておりますけれども、御意見をいただく中で、人口減少、それから高齢化の進展で地域運営人材の不足、例えば区長さんの成り手がとか役員さんの成り手がという話がありますし、また、コロナの影響もあって、地域のつながりの希薄化による地域活動がだんだん難しくなってきているよというような課題もあると思っています。
その上で、地域活動の活性化や町内会業務の負担軽減につながるよう、ＤＸ推進の関係部署等と連携して課題解決に向け一緒に考えてまいりたいと考えております。 ○副議長（橋本弥登志君） 能勢淳一郎議員。 ◆（能勢淳一郎君） ＤＸ推進課が市民対象にデジタル化を推進するセクションではないということ、違いますか、理解しました。 表立って、うちですよというセクションが今のところないということになりますか。
この条例では、犯罪の未然防止のための環境整備を目的に、市民、事業者、地域活動団体等が協力、連携し、市民の身近な日常生活の場で犯罪が起きない地域づくりを推進しています。
計画の概要につきましては、生涯学習センター及び各公民館は、社会教育や学習、地域活動の拠点としての役割を有しているため存続とし、建物については、現状維持を基本として状況に応じて適切に修繕を行うこととしております。
今後、この事業を通じて、これまでコミュニティセンターを利用してきた団体等に限らず、新たな地域活動団体の掘り起こしが図られ、地域コミュニティーが活性化することを期待しているところでございます。
既存の基幹相談支援センターの運営事業と地域活動支援センターの事業分でございます。 ３つ目の老人福祉費の事業につきましては、６エリアにございます地域包括支援センターの運営事業、こちらの高齢者の包括的相談、一般介護予防事業の委託でございます。あわせまして、スポーツや創作等の生きがい活動の委託や小学校区ごとの第２層協議体による支え合い活動、また町内ごとのつどい、サロンへの支援でございます。
市民活動や地域活動については、それぞれの分野で対応しておりますが、イベントの開催等では相互調整を行うなどの取組をしているところでございます。 先進地の事例では、一つの課で市民活動や地域活動を所管し、市民団体やＮＰＯ法人との連携役を担っていると聞いております。
これは例になるかどうか分かりませんけれども、福井市のほうで、ＧＢＥＲ、地域活動マッチングアプリケーションというのがありまして、これはどういうものかといいますと、とあるクライアント、Ａさんがクライアント、生活に軽介護度を要するＡクライアントとします。
その結果、地域活動への住民参加の促進が図られるなど一定の成果が見られた一方で、まちづくり活動に参画する住民が固定化してくるなどの課題が生じてまいりました。
また、外国人市民のうち、定住、永住者が増えてくると、地域住民の一員として支援を受ける側から地域貢献をする側に回ってもらうことが重要だとの考え方から、地域活動に係るキーパーソンの発掘、育成を目指し、外国人住民会議という会議も開催しており、今後も積極的に広げていきたいと考えているとのことでした。
しこういった町なかの美化に取り組むという方々も増えてきているように思いますので、こういう活動を通して、こういった美化意識というものを広げていきたいと思いますし、私自身が思う部分というのは、例えば先ほど言いましたように、お花が街路樹の足元のところにしっかりと植わっていたりして、そういった部分、例えば道にフラワーロードとか名前がつくような、花がしっかりと植わっているような道などを造っていく、そういったことを地域活動
令和４年３月に改定しました市男女共同参画プランの市民意識調査によりますと、学校教育の場においては平等であると回答した割合が最も高くなっているのに対しまして、それ以外の家庭生活、職場、政治の場、法律や制度上、社会通念、慣習、しきたり、また町内やＰＴＡなどの地域活動の場においては、全て男性のほうが優遇されていると回答した割合が最も高く、依然として性別役割分担意識が根強く残っているという結果になっております
親子ワーケーションの期間中、親は宿泊先でテレワークを行い、子供は一時預かりが可能な保育園や児童館、地域活動団体などで受入れを行っていきたいというふうに考えております。さらに、親子での農業や伝統工芸、自然に親しむ体験事業を予定しており、親子でのワーケーションを満喫してもらいたいというふうに考えているところであります。なお、宿泊先につきましては農家民宿やゲストハウスで行います。
それに対して、同交付金の算定については、当初、令和３年度から新たに地域活動加速化支援という基準を設定し、地域にインセンティブを付与することにより活動の活発化の加速を図る予定であった。しかし、コロナ禍の影響により各地区において新たなまちづくりを進めることが困難となり、交付金予算を消化することも難しい状況に陥ったことを踏まえ、令和３年度および４年度の加速化支援の基準設定を見送ることとした。