討論はありませんか。
20番 菅原義信君。
〇20番(菅原義信君)登壇
◆20番(菅原義信君) ただいま、各常任
委員長の報告があった中で、
教育民生委員長が報告されました第38号のことについて、反対の立場から討論に参加をしたいというぐあいに思います。
この38号については、
鯖江市
家庭的保育事業等の設備および運営に関する
基準を定める条例の一部を改正する条例ということになっているわけであります。
今の
委員長の報告によりますと、この
議案に対しましては特段の議論はなかったと、こうした報告がなされたわけであります。しかし、大いに疑義があるために、私は反対の立場から意見を述べさせていただきたいと思います。
この表題にあるとおり、今回の改正というのは、保育所の運営あるいは設備に関しましての改正案でありますけれども、その中身というのは、やはり規制緩和が
基準となっているわけであります。今日、待機児童が多く存在をしていると。したがって、この待機児童を解消するために、児童福祉法が定めます最低
基準を一層緩和をしていこうと、こうした趣旨でもって、こうした改正がなされているのだと思うわけであります。
しかし、保育所というのは、保育にかける児童を対象とするわけでありますけれども、児童の発達を保証する場であるわけであります。したがって、最も安全でなければなりませんし、それにふさわしい環境が保証されていなければならないことは、言をまたないわけであります。こうしたことを低めていこうというのが、この改正案の中身だと思うわけであります。
もともと、児童福祉法の最低
基準というものが定められておりますけれども、文言のとおり、最低の
基準を定めていくというわけであります。この最低を、なお一層低めていこうと、こういう趣旨にほかならないというぐあいに思うわけであります。
その中におきましても、特に問題としなければならないのは、やはり保育士という資格を有しない人材を、こうした保育所に配置してもいいんだということになっているわけであります。今日までも、そうした
基準というのはありましたけれども、そうした
基準を一層緩めていこうというものであります。
児童、乳幼児を預かる施設でありますので、安全が保障されなければならないというのは当たり前の話でありますけれども、そこには、やはり専門知識を有した保育士が配置されるというのは、当然のことだと思うのであります。もし、医師免許を持たない医師でも、今、いいんだということになった場合には、果たしてどうでしょうか。あるいは、教師免許を持たないものが、
学校教育の現場でもって子供たちの教育を行うということになった場合には、果たしてどういうことになるでしょうか。そういうことを考えた場合に、やはりこの問題というのは、ゆゆしき問題だと言わざるを得ないと思うわけであります。
鯖江市の場合、こうした改正案がもし可決されたといたしましても、実施されるのはいつになるのかということはわかりませんけれども、しかし、今日におきましても、
鯖江市の場合、大幅な非正規職員が配置をされておる。そして、そういう中において、やはり水準が高いとは言えないような処遇の中で、働かされているわけであります。こうした実態というのは一層拡大していくことは、間違いないというぐあいに思うわけであります。
こうした保育士の問題についていきますと、先の国会の場におきまして、野党4党が共闘いたしまして、そして各種の処遇改善につきましての、法の改正案について共同提案を行うと、こうした事態が起こってきております。つまり、多くの国民の中においても、今の事態というのは不安になっているということに、ほかならないと思うわけであります。
そうして、今日、参議院選挙が戦われているわけであります。安倍首相は、アベノミクス選挙だと、こういうことを看板にしているわけです。そして、その中の重要なテーマが、1億総活躍社会の実現だということで言われておりますけれども、しかしこうした規制緩和でもって、国民あるいは児童の置かれている環境というものを、一層こう脆弱なものにしていくという中身の、こうした法が出されているわけでありますので、そういう点でいきますと、看板と中身というものは大幅に違うものだと、こうしたことも、やはり参議院選挙におきましても、重大な審判の一つだということを申し上げまして、私の意見とさせていただきたいと思います。
○議長(
小竹法夫君) ほかに討論はありませんか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
小竹法夫君) ないようでありますので、討論を終結いたします。
これより採決いたします。
最初に、
議案第36号
平成28年度
鯖江市
一般会計補正予算(第2号)を採決いたします。本案に対する各常任
委員長の報告は、いずれも可決であります。各常任
委員長報告のとおり賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第36号は原案のとおり可決されました。
次に、
議案第37号
鯖江市の議会の議員および長の選挙における
選挙運動用自動車の使用の公営に関する
条例等の一部改正についてを採決いたします。本案に対する
総務委員長の報告は可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 多 数)
○議長(
小竹法夫君) 起立多数であります。
よって、
議案第37号は原案のとおり可決されました。
次に、
議案第38号
鯖江市
家庭的保育事業等の
設置および運営に関する
基準を定める条例の一部改正についてを採決いたします。本案に対する
教育民生委員長の報告は可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 多 数)
○議長(
小竹法夫君) 起立多数であります。
よって、
議案第38号は原案のとおり可決されました。
次に、
議案第39号
鯖江市
放課後児童健全育成事業の設備および運営に関する
基準を定める条例の一部改正についてを採決いたします。本案に対する
教育民生委員長の報告は可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第39号は原案のとおり可決されました。
次に、
議案第40号
市道路線の認定についてを採決いたします。本案に対する
産業建設委員長の報告は可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第40号は原案のとおり可決されました。
次に、
議案第41号
専決処分の承認を求めることについて(
平成28年度
鯖江市
一般会計補正予算(第1号))を採決いたします。本案に対する
教育民生委員長の報告は承認であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第41号は原案のとおり承認されました。
次に、
議案第42号
専決処分の承認を求めることについて(
平成27年度
鯖江市
一般会計補正予算(第6号))を採決いたします。本案に対する各常任
委員長の報告は承認であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第42号は原案のとおり承認されました。
次に、
議案第43号
専決処分の承認を求めることについて(
平成27年度
鯖江市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号))を採決いたします。本案に対する
教育民生委員長の報告は承認であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第43号は原案のとおり承認されました。
次に、
議案第44号
専決処分の承認を求めることについて(
平成27年度
鯖江市後期
高齢者医療
特別会計補正予算(第2号))を採決いたします。本案に対する
教育民生委員長の報告は承認であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第44号は原案のとおり承認されました。
次に、
議案第45号
専決処分の承認を求めることについて(
平成27年度
鯖江市
介護保険事業特別会計補正予算(第2号))を採決いたします。本案に対する
教育民生委員長の報告は承認であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第45号は原案のとおり承認されました。
次に、
議案第46号
専決処分の承認を求めることについて(
平成27年度
鯖江市
農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号))を採決いたします。本案に対する
産業建設委員長の報告は承認であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第46号は原案のとおり承認されました。
次に、
議案第47号
専決処分の承認を求めることについて(
平成27年度
鯖江市
下水道事業特別会計補正予算(第2号))を採決いたします。本案に対する
産業建設委員長の報告は承認であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第47号は原案のとおり承認されました。
次に、
議案第48号
専決処分の承認を求めることについて(
鯖江市
税条例等の一部改正について)を採決いたします。本案に対する
総務委員長の報告は承認であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(起 立 全 員)
○議長(
小竹法夫君) 起立全員であります。
よって、
議案第48号は原案のとおり承認されました。
以上で、今
定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。
これをもちまして、第405回
鯖江市議会
定例会を閉会いたします。ご苦労様でした。
閉会 午前10時48分...