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  1. 勝山市議会 2020-09-01
    令和 2年 9月意見書第1号


    取得元: 勝山市議会公式サイト
    最終取得日: 2020-12-15
    令和 2年 9月意見書第1号意見書案第1号    地方財政充実強化を求める意見書について  地方財政充実強化を求めるために、別紙のとおり意見書提出する。   令和2年9月28日提出                        総務文教厚生委員会                        委員長  竹 内 和 順              地方財政充実強化を求める意見書
     いま地方自治体には、医療介護など社会保障への対応子育て支援策充実地域交通の維持・確保など、より多く、またより複雑化した行政需要への対応が求められています。しかし、現実に公的サービスを担う人材不足は深刻化しており、疲弊する職場実態にある中、新型コロナウイルス感染症対策や近年多発している大規模災害、そのための防災減災事業の実施など、緊急対応を要する課題にも直面しています。  こうした地方財源対応について、政府はいわゆる「骨太方針2018」で、2021年度地方財政計画まで、2018年度地方財政計画水準を下回らないよう、実質的に同水準確保するとしています。実際に2020年度地方財政計画一般財源総額は63兆4,318億円、前年比+1.2%と、過去最高の水準となりました。しかし、人口減少・超高齢化にともなう社会保障費関連をはじめとする地方財政需要対応するためには、さらなる地方財政充実強化が求められています。  このため、2021年度政府予算地方財政検討にあたっては、歳入歳出を的確に見積もり、地方財政の確立をめざすよう、政府に以下の事項の実現を求めます。                      記 1.社会保障感染症対策防災環境対策地域交通対策人口減少対策など、増大する地方自治   体の財政需要を的確に把握し、これに見合う地方一般財源総額確保をはかること。 2.とりわけ、子育て地域医療確保介護児童虐待防止生活困窮者自立支援など、急増する   社会保障ニーズへの対応人材確保するための社会保障予算確保および地方財政措置を的確   に行うこと。 3.新型コロナウイルス対策として、新たに政府が予算化した「新型コロナウイルス感染症対応地方   創生臨時交付金」や「新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金」については、2020年   度の補正予算にとどまらず、感染状況自治体における財政需要を把握しつつ、2021年度予   算においても、国の責任において十分な財源確保すること。 4.地方交付税における「業務改革取組等の成果を反映した算定(従来のトップランナー方式)」   は、地域の実情を無視し、本来交付税に求められる財源保障機能を損なう算定方式であることか   ら、その廃止・縮小を含めた検討を行うこと。 5.「まち・ひと・しごと創生事業費」として確保されている1兆円について、引き続き同規模の財   源確保をはかること。 6.2020年度から始まった会計年度任用職員制度における当該職員処遇改善に向けて、引き続   き所要額の調査を行うなどして、その財源確保をはかること。 7.森林環境譲与税譲与基準については、地方団体と協議を行い、森林面積の多い自治体への譲与   額を増大させるよう見直すこと。 8.地域間の財源偏在性の是正にむけては、偏在性の小さい所得税消費税対象国税から地方税   への税源移譲を行うなど、抜本的な改善を行うこと。   また、各種税制廃止、減税を検討する際には、自治体財政に与える影響を十分検証した上で、   代替財源確保をはじめ、財政運営に支障が生じることがないよう対応をはかること。 9.地方交付税財源保障機能財政調整機能強化をはかり、市町村合併算定特例の終了への対   応、小規模自治体に配慮した段階補正強化など対策を講じること。 10.依然として4兆5,000億円強と前年度を超える規模財源不足があることから、地方交付税   の法定率を引き上げ、臨時財政対策債に頼らない地方財政を確立すること。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書提出する。   令和2年9月28日                                     福井勝山市議会 意見書案第2号    新型コロナウイルス感染症影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の    確保を求める意見書について  新型コロナウイルス感染症影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源確保を求めるた  めに、別紙のとおり意見書提出する。   令和2年9月28日提出                        議会運営委員会                        委員長  下 牧 一 郎       新型コロナウイルス感染症影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し               地方税財源確保を求める意見書  新型コロナウイルス感染症が世界的に蔓延し、わが国は、戦後最大の経済危機に直面している。地域経済にも大きな影響が及び、本年度はもとより来年度においても、地方税地方交付税など一般財源の激減が避けがたくなっている。  地方自治体では、医療介護子育て地域防災減災、雇用の確保など喫緊の財政需要への対応はじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、地方財政は巨額の財政不足を生じ、これまでにない厳しい状況に陥ることが予想される。  よって、国においては、令和年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。                      記 1.地方の安定的な財政運営に必要な地方税地方交付税などの一般財源総額確保すること。その   際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確   保すること。 2.地方交付税については、引き続き財源保障機能財源調整機能の両機能が適切に発揮できるよう   総額確保すること。 3.令和年度地方税収が大幅に減収となることが予想されることから、思い切った減収補填措置   を講じるとともに、減収補填債対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応す   ること。 4.税源偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税地方税の政   策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性緊急   性を厳格に判断すること。 5.とりわけ、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがすに影響す   る見直しは、土地・家屋・償却資産を含め問わず、断じて行わないこと。先の緊急経済対策とし   て講じた特例措置は、臨時・異例の措置として、やむを得ないものであったが、本来国庫補助金   などにより対応すべきものである。よって、今回限りの措置とし、期限の到来をもって確実に終   了すること。
     以上、地方自治法第99条の規定により意見書提出する。   令和2年9月28日                                     福井勝山市議会  予算委員会審査結果報告書 ┌────────┬──────────────────────────────┬──────┐ │  議案番号  │件     名                       │審査の結果 │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 19号 │令和年度勝山一般会計補正予算(第5号)         │可  決  │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 30号 │令和年度勝山一般会計補正予算(第4号)に関する専決処分 │承  認  │ │        │の承認を求めることについて                 │      │ └────────┴──────────────────────────────┴──────┘  総務文教厚生委員会審査結果報告書 ┌────────┬──────────────────────────────┬──────┐ │  議案番号  │件     名                       │審査の結果 │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 20号 │令和年度勝山国民健康保険特別会計補正予算(第2号)   │可  決  │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 21号 │令和年度勝山介護保険特別会計補正予算(第1号)     │可  決  │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 22号 │令和年度勝山育英資金特別会計補正予算(第2号)     │可  決  │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 24号 │勝山母子父子家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正につ │可  決  │ │        │いて                            │      │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 25号 │タブレット型PC端末購入契約の締結について        │可  決  │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │陳情第  2号 │地方財政充実強化を求める意見書採択について       │採  択  │ └────────┴──────────────────────────────┴──────┘  建設産業委員会審査結果報告書 ┌────────┬──────────────────────────────┬──────┐ │  議案番号  │件     名                       │審査の結果 │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 23号 │令和年度勝山下水道事業特別会計補正予算(第1号)    │可  決  │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 26号 │勝山滞在型コンベンション施設勝山ニューホテル」の設置及 │可  決  │ │        │び管理に関する条例の一部改正について            │      │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 27号 │勝山温泉センター「水芭蕉」の設置及び管理に関する条例の一部 │可  決  │ │        │改正について                        │      │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 28号 │白山平泉寺観光振興拠点設置及び管理に関する条例の一部改正 │可  決  │ │        │について                          │      │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │議案第 29号 │勝山市立北谷コミュニティセンター設置及び管理に関する条 │可  決  │ │        │例の一部改正について                    │      │ └────────┴──────────────────────────────┴──────┘  決算特別委員会審査結果報告書 ┌────────┬──────────────────────────────┬──────┐ │  議案番号  │件     名                       │審査の結果 │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │認定第  1号 │令和年度勝山歳入歳出決算認定について         │閉会中の継続│ │        │                              │審査    │ ├────────┼──────────────────────────────┼──────┤ │認定第  2号 │令和年度勝山水道事業会計利益の処分及び決算認定について│閉会中の継続│ │        │                              │審査    │ └────────┴──────────────────────────────┴──────┘...