栃木県議会 2023-12-11 令和 ５年１２月県土整備委員会（令和５年度）－12月11日-01号
マロニエ建築賞は、美しい景観に配慮したまちづくりに対する県民意識の高揚と建築活動の活性化を図ることを目的として平成元年から表彰を行っており、今年は宇都宮駅東口交流拠点施設（ライトキューブ宇都宮）、宇都宮駅東口交流広場（宮みらいライトヒル）が選ばれたところであります。
マロニエ建築賞は、美しい景観に配慮したまちづくりに対する県民意識の高揚と建築活動の活性化を図ることを目的として平成元年から表彰を行っており、今年は宇都宮駅東口交流拠点施設（ライトキューブ宇都宮）、宇都宮駅東口交流広場（宮みらいライトヒル）が選ばれたところであります。
非線引きの都市計画区域につきましては、インフラなどの公共施設や道路の整備状況、災害などの地理的条件を勘案した上で、建築活動の誘導、規制を行うために用途地域を指定することが可能となっております。
近江八幡市は、明治38年に来幡したウイリアム・メレル・ヴォーリズの建築活動の中心であり、多数のヴォーリズ建築が存在することは洋風建築に関心のある方々に広く知られております。 一方、江戸時代、八幡商人に育まれた歴史的な町並み景観は明治時代以降も保持されつつ、白雲館などの擬洋風建築の名品が建てられた中でヴォーリズ建築も加わり、独特の建築文化が育まれています。
この第１回協議会では、南富山駅周辺の現状や課題などについて意見交換を行い、御出席の委員からは、通過交通が多く、児童などの歩行者の安全性に課題があることや、空き家の増加や狭隘道路による建築活動の停滞といった課題が挙げられ、また、文教地区である特性を生かした付加価値づくりも必要であるなどの意見が出されたところであります。
現在、くまもとアートポリスでは、発足当初から先進的な木造プロジェクトに取り組み、さらに最近では、木材の利活用を増やすために、木材利活用を活発にする活動、いわゆるモク活といったユニークな建築活動が展開されています。
国は、狭隘道路の解消による安全な住宅市街地の形成や、建築確認、不動産取引時のトラブル防止による建築活動の円滑化を図るため、地方公共団体が実施する狭隘道路に係る情報整備や安全性を確保する必要の高い箇所における道路後退に要する費用に対して支援を行っており、社会資本整備総合交付金では、狭隘道路に対する補助金は２分の１は国が負担することになっています。
国は、狭隘道路の解消による安全な住宅市街地の形成や、建築確認、不動産取引時のトラブル防止による建築活動の円滑化を図るため、地方公共団体が実施する狭隘道路に係る情報整備や安全性を確保する必要の高い箇所における道路後退に要する費用に対して支援を行っており、社会資本整備総合交付金では、狭隘道路に対する補助金は２分の１は国が負担することになっています。
住宅市街地の開発整備の方針は、東京都が都市計画として定めるもので、住宅市街地に係る土地利用、市街地開発事業及び都市施設等の計画を一体的に行うことにより、個々の事業の効果的な実施や民間の建築活動等の適切な誘導を図ることを目的としております。本方針はおおむね五年ごとに見直しを行っておりまして、前回は平成二十七年に改定されたところでございます。
併せて、住宅市街地に係る土地利用、市街地開発事業及び都市施設等の計画を一体的に行うことにより、住宅市街地の開発整備に係る個々の事業を効果的に実施すること、民間建築活動等を適切に誘導すること等を目的として、東京都が定めるものでございます。
そして、円滑な建築活動に必要な条件整備により、住宅投資の促進にも寄与するということで、住宅局のほうでそういった促進事業をやっております。 これは今年度の３月で申込締切りみたいな形になってますけれども、これはまた当然、今年度も続いていくんではないかなというふうに思っています。
あわせて、住宅市街地に係る土地利用、市街地開発事業及び都市施設等の計画を一体的に行うことにより、住宅市街地の開発整備に関する個々の事業を効果的に実施すること、民間の建築活動等を適切に誘導すること等を目的として、東京都が定めるものでございます。
平塚市でもツインシティの土地区画整理事業が行われていますが、国道129号は、幹線道路として期待をされている道路で、様々沿道サービスなども平塚市に向かって繰り広げられている状況で、区画整理事業の地域内でも期待をされる開発が行われるわけでありますけれども、酒井については、まだそれよりは遅れているというか、前段階でありますから、まだ見えないところもあるかもしれませんが、今後の事業スケジュールや進出企業の建築活動
まず、改定の背景についてですが、市街地の計画的な開発整備や民間の建築活動等を適切に誘導することなどを目的として策定されています、防災街区整備方針及び住宅市街地の開発整備の方針につきまして、東京都は昨年度改定した、都市再開発の方針に続き、改定を行っています。そのため、大田区では、防災街区は昨年原案を作成し、住宅市街地のほうは今年度原案を作成し、手続を進めていく予定です。
住宅市街地の開発整備の方針は東京都が都市計画として定めるもので、住宅市街地に関わる土地利用、市街地開発事業及び都市施設等の計画を一体的に行うことにより、個々の関連事業の効果的な実施や、民間の建築活動などの適切な誘導を図ることを目的としております。本方針はおおむね五年ごとに見直しを行っており前回は平成二十七年に改定されております。
国土交通省は、狭隘道路の解消による安全な住宅市街地の形成や建築確認・不動産取引時のトラブル防止による建築活動の円滑化を図るため、地方公共団体が実施する狭隘道路に係る情報整備や安全性を確保する必要性の高い箇所におけるセットバックに要する費用に対して支援を行うと提案されております。本市もこの事業を積極的に活用してはどうでしょうか、明快なる御答弁をお願いいたします。
この事業は、土地の共同化などを行う民間の建築活動に対しまして、国、県、市が事業費の助成を行うものでございます。まず、敷地の事業要件といたしましては、２人以上の地権者による敷地の共同化をすること、それから幅員６メートル以上の道路に４メートル以上接すること、一定規模以上の空地を確保すること、敷地面積が500平方メートル以上などでございます。
341 ◯都市計画課長（佐藤暢明） 事業の細かな要件などについては、それぞれ違いはございますけれども、大きな違いといたしましては、都市再開発法に基づき行われるのが市街地再開発事業で、法にかかわらず民間の建築活動としての事業が優良建築物等整備事業であり、これには共同化タイプや中心市街地共同住宅供給タイプをはじめ、幾つかのタイプがございます。
この事業の目的は、狭隘道路の解消による安全な住宅市街地の形成や建築活動の円滑化を図るためのもので、狭隘道路の調査費などのソフト事業や拡幅整備に関わる用地費、舗装費などのハード事業について事業費の２分の１が交付金として交付されます。 また、この事業の事業期間は、ソフト事業が令和３年度、ハード事業は令和５年度までとなっております。
ただ、風見委員御指摘の将来に向けて懸念はございますので、当然のことながら都市計画で決められた地域の建築活動については、区がしっかりと指導をし、注視していきたいと思います。そのような用途にならないようにということで、その辺はしっかり区の方も見定め、チェックしていきたいと思っております。
また、この方針を策定することによりまして、目標として掲げた都市における土地の合理的で健全な高度利用と都市機能の更新について、個々の再開発事業により十分な成果を発揮させることや、民間の建築活動を適正に誘導し、民間投資の社会的意義を増加させることができると考えております。