異議なしと認めます。よって、
会期は本日から９月２６日までの２４日間と
決定いたしました。
次に入ります。
日程第 ３．諸
報告
◯花田議長
日程第３、諸
報告をいたします。
市長から
専決処分事項の指定について、
地方自治法第１８０条第２項の
規定に基づき、３件を専決
処分した旨の
報告がありましたので、写しをお
手元に配付いたしております。
次に入ります。
日程第 ４．第６６
号議案
日程第 ５．第６７
号議案
日程第 ６．第６８
号議案
日程第 ７．第６９
号議案
日程第 ８．第７０
号議案
日程第 ９．第７１
号議案
日程第１０．第７２
号議案
日程第１１．第７３
号議案
日程第１２．第７４
号議案
日程第１３．第７５
号議案
日程第１４．第７６
号議案
日程第１５．第７７
号議案
日程第１６．第７８
号議案
日程第１７．第７９
号議案
日程第１８．第８０
号議案
日程第１９．第８１
号議案
日程第２０．第８２
号議案
◯花田議長
日程第４、第６６
号議案 平成２９
年度宗像市
一般会計歳入歳出決算認定についてから
日程第２０、第８２
号議案 平成３０
年度宗像市
下水道事業会計補正予算（第１号）についてまでの１７件を
一括議題といたします。
提案理由の
説明を求めます。
伊豆市長。
◯伊豆市長
皆さん、おはようございます。
議員の
皆様におかれましては、御多忙の中、御
出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
本日、
平成３０
年度第３回
定例会が開かれるに当たりまして、
提案説明を申し上げます。
このたびの
定例会は、１７
議案について御審議をお願いするものであります。
議案の内容につきまして御
説明申し上げます。
第６６
号議案から第７４
号議案までの９
議案は、
宗像市
一般会計ほか、あわせて９
会計の
平成２９
年度決算について、
監査委員の
意見をつけて議会の
認定に付するものであります。
第６６
号議案は、
宗像市
一般会計歳入歳出決算額を、
歳入で３８１億９,６０１万７,４２８円、
歳出で３７０億１,７８１万３,３５５円とするものであります。
第６７
号議案は、
宗像市
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算額を、
歳入で１,００４万５,２６６円、
歳出で７７２万８,８９９円とするものであります。
第６８
号議案は、
宗像市
国民健康保険特別会計の
事業勘定の
歳入歳出決算額を、
歳入で１２０億２,９７７万２,２０４円、
歳出で１１６億３,２７７万５０円とするものであります。また、
直営診療施設勘定の
歳入歳出決算額を、
歳入で７,７２４万５,５０７円、
歳出で７,６２９万７,４６７円とするものであります。
第６９
号議案は、
宗像市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算額を、
歳入で１５億６,１１０万７,６４７円、
歳出で１５億１,５２０万１,８９７円とするものであります。
第７０
号議案は、
宗像市
介護保険特別会計の
保険事業勘定の
歳入歳出決算額を、
歳入で７６億７,６２６万４,１４９円、
歳出で７５億２３４万３,５２１円とするものであります。また、
介護サービス事業勘定の
歳入歳出決算額を、それぞれ２,７７７万２,７３２円とするものであります。
第７１
号議案は、
宗像市・
福津市
介護認定審査会特別会計歳入歳出決算額を、それぞれ５,０５０万９,６５４円とするものであります。
第７２
号議案は、
宗像市
渡船事業特別会計歳入歳出決算額を、
歳入で７億１,６８９万８６円、
歳出で６億９,８６４万７,２１３円とするものであります。
第７３
号議案は、
宗像市
漁業集落排水処理施設事業特別会計歳入歳出決算額を、
歳入で３億９４３万１,８４４円、
歳出で３億８９９万３,９５４円とするものであります。
第７４
号議案は、
宗像市
下水道事業会計の
収益的収支の
決算額を、
収入で２８億９,１５８万８,４８０円、
支出で２４億７４８万９,７８８円とするものであります。また、
資本的収支の
決算額を、
収入で３億６,３３６万３４８円、
支出で１３億４,７１１万４８７円とするものであります。
第７５
号議案から第８２
号議案までの８
議案は、
宗像市
一般会計ほか、合わせて８
会計の
平成３０
年度補正予算についてであります。
第７５
号議案は、
平成３０
年度宗像市
一般会計補正予算について、
歳入歳出予算の
総額にそれぞれ１３億５,２０７万３,０００円を増額し、
補正後の
総額を３６５億２,１７２万３,０００円とするものであります。また、あわせて
繰越明許費、
債務負担行為及び
地方債の
補正を行うものであります。
第７６
号議案は、
平成３０
年度宗像市
住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算について、
歳入歳出予算の
総額にそれぞれ１３１万６,０００円を増額し、
補正後の
総額を５３７万４,０００円とするものであります。
第７７
号議案は、
平成３０
年度宗像市
国民健康保険特別会計補正予算について、
事業勘定の
歳入歳出予算の
総額にそれぞれ３億９,７２６万２,０００円を増額し、
補正後の
総額を１００億４,６５３万６,０００円とし、
直営診療施設勘定の
歳入歳出予算の
総額にそれぞれ２０５万２,０００円を増額し、
補正後の
総額を８,９２２万円とするものであります。また、あわせて
地方債の
補正を行うものであります。
第７８
号議案は、
平成３０
年度宗像市
後期高齢者医療特別会計補正予算について、
歳入歳出予算の
総額にそれぞれ１,６９８万５,０００円を増額し、
補正後の
総額を１６億２,２４８万円とするものであります。
第７９
号議案は、
平成３０
年度宗像市
介護保険特別会計補正予算について、
保険事業勘定の
歳入歳出予算の
総額にそれぞれ１億８,０５７万６,０００円を増額し、
補正後の
総額を８１億３,７１０万７,０００円とするものであります。
第８０
号議案は、
平成３０
年度宗像市
渡船事業特別会計補正予算について、
平成２９
年度決算の確定により繰越金を増額し、
一般会計繰入金を減額するもので、
補正後の
歳入歳出予算の
総額は変更ありません。
第８１
号議案は、
平成３０
年度宗像市
漁業集落排水処理施設事業特別会計補正予算について、
歳入歳出予算の
総額にそれぞれ１５７万２,０００円を増額し、
補正後の
総額を４億３,１６１万２,０００円とするものであります。
第８２
号議案は、
平成３０
年度宗像市
下水道事業会計補正予算について、
収益的収支において、
収入で１,０９７万８,０００円を減額し、
補正後の
総額を２７億７,５２４万５,０００円とし、
支出で１,９０１万６,０００円を減額し、
補正後の
総額を２３億５,２４９万９,０００円とするものであります。
以上、いずれも重要な案件でありますので、何とぞよろしく御審議くださいまして、
認定及び議決を賜りますようどうぞよろしくお願いいたします。
◯花田議長
次に入ります。
日程第２１．
決算審査報告について
◯花田議長
日程第２１、
決算審査報告についてを
議題といたします。
決算審査報告をお願いいたします。
佐藤代表監査委員。
◯佐藤代表監査委員
皆さん、おはようございます。
監査委員の
佐藤でございます。
議員の
皆様には、日ごろから
監査委員が実施しております
例月現金出納検査や各種の
監査につきまして、御理解と御協力をいただいているところでございます。この場をおかりして、お礼を申し上げます。
さて、ただいま
市長から本
定例会に付議します
議案につきまして
提案理由の
説明がございました。この中の
平成２９
年度の
一般会計及び
特別会計並びに
下水道事業会計の
決算認定議案における
決算審査意見につきまして、
概要を
説明させていただきます。金額は、１,０００円以下を四捨五入して万円単位で
説明いたします。
まず、
平成２９
年度の
一般会計及び
特別会計の
歳入歳出決算についてであります。
一般会計に
住宅新築資金等貸付事業特別会計ほか六つの
特別会計を合わせた
決算額は、
歳入は６０６億５,５０６万円、
歳出は５８８億３,８０８万円でありまして、
歳入歳出差し引き後の
形式収支は１８億１,６９８万円、翌
年度への繰り越しを除いた
実質収支額は１６億６,６６１万円の
黒字となっておるところであります。
そこで、
一般会計の
歳入歳出決算の
状況を見ますと、
歳入は３８１億９,６０２万円、
歳出は３７０億１,７８１万円で、前
年度と比較して、
歳入は１２.２％
増加し、
歳出は１１.３％
増加しております。
また、
形式収支の額は１１億７,８２０万円、
実質収支の額は１０億２,８１４万円の
黒字となっております。
歳入の内訳を見ますと、
主要財源である
市税及び
地方交付税を前
年度と比べると、
市税は０.１％
減少、
地方交付税も３.９％
減少しております。また、
市債は前
年度より８０.９％
増加しております。
次に、
財政状況の指針となります各指標を
普通会計基準で見ますと、
財政力指数は０.６０２で、前
年度と比較して、わずかに改善しております。
また、
実質公債費比率は０.３％で、前
年度より０.５ポイント改善しておりまして、引き続き、低い数値で推移しているところでございます。
財政構造の
弾力性を示す
経常収支比率、これは
比率が低いほど
余剰財源が多いことを意味しますけれども、
臨時財政対策債を含め９２.９％ということで、前
年度より０.６ポイント悪化しております。
歳入構造の
弾力性を示します
経常一般財源比率につきましては、１００.２％となっており、前
年度より０.２ポイント改善しております。
普通会計の
歳入総額に占めます
自主財源の
比率、これは４２.１％で前
年度より０.９ポイント上昇しております。
ふるさと寄附金、これが前
年度と比較して８億７,００７万円も
増加しておりまして、
自主財源の確保に努められていることが認められます。
また、
市債の未
償還残高につきましては、
一般会計で２５７億７,２４８万円で、借入金の
増加によりまして、前
年度と比較して７億７,１６８万円
増加しております。
一方、
基金は、
当年度中に
公共施設等維持更新基金、
ふるさと基金などに１９億２,５８４万円が積み立てられ、
減債基金、
財政調整基金など１４億６２８万円の
処分が行われておりますが、
基金は前
年度と比較して５億１,９５６万円
増加いたしました。
当年度末の現在高は２０７億４,５１９万円となっております。なお、
当年度の利子などによる
運用益が４億２,４５０万円で
基金の効果的な
運用が行われていることが認められます。
以上を総合的に判断いたしますと、
財政の
状況や
経営の成績も良好に推移していると思われますが、先ほど
説明しました
経常収支比率が９２.９％と年々悪化しておりまして、
財政の
硬直化が懸念されます。今後も
歳入で見ると
地方交付税の
減少、
歳出面で見ると
社会保障関係経費や
公共施設の
更新費用などが
増加することが見込まれまして、
財政状況は厳しくなると思われます。このような
状況の中で限られた
財源を最大限有効に活用し、第２次
宗像市
総合計画の将来像の実現に向けて、必要な施策を着実に推進していくためには、今後の
財政見通しを的確に把握しながら行
財政の
健全運営に努められるよう望むものでございます。
次に、
平成２９
年度宗像市
下水道事業会計決算でございます。
当年度は
収益的収支の
決算状況は、
消費税抜きの
事業収益２７億７,４１８万円に対しまして、
事業費用は２３億５５８万円、
差し引き４億６,８６０万円の
黒字決算となっております。総
収支比率は１２０.３％でございます。
平成２９
年度の
営業収支は、前
年度に引き続き赤字となっておりますが、
営業収支比率は７３.１％となっており、前
年度と比較して２.２ポイント上昇しております。
また、
事業収益のうち
営業収益は前
年度と比べ１,７９１万円の
増加、
営業外収益は５,０５３万円
減少しておりまして、全体として前
年度より２,９７３万円
減少しております。
一方、
事業費用のうち
営業費用は前
年度と比べまして、
減価償却費が３,３６１万円
減少、
処理場費が９０６万円
増加しておりまして、
営業外費用は
支払い利息が２,１１７万円
減少しております。この結果、
事業費用は、全体として前
年度より６,４０２万円
減少しております。
次に、
下水道使用料の
収納状況を見てみますと、
収納率は現
年度分が９７.１％で、前
年度と比較して０.１ポイント低下しておりますけれども、
過年度分は７６.３％で、前
年度と比較して５.９ポイント上昇しております。今後は、
収入を確保するという
観点、さらには公平公正の
観点から、引き続き
収納対策に努めていただきたいと思っております。
次に、
下水の
処理状況については、
不明水量の
減少によりまして
年間処理水量が
減少しております。これは、
降水量が前
年度と比較して３０％以上
減少していることによるものと考えております。
不明水量の
増加は、
処理場に対する
負荷や
処理費用にも影響を与えるため、
汚水管内への
雨水等の
侵入防止対策を進めながら、今後も
不明水の
削減に積極的に取り組んでいただきたいと思っております。
また、２８年の９月から
宗像終末処理場において稼働しております
消化ガス発電につきましては、二酸化炭素の
排出量削減及びメタンガスの
有効利用によりまして、
環境への
負荷を低減するとともに、
下水処理施設で使用する
電力量の一部を賄うことで
電力使用量を
削減し、
経営の改善にも貢献していることが認められます。
下水道は、市民の方々が衛生的で快適な生活を送るため、さらには河川や海といった
自然環境を保全するためにも必要不可欠な
施設であります。したがいまして、今後とも
下水道事業を安定的に継続していくためには、
施設の
長寿命化対策及び適正な
維持管理を図るとともに、引き続き効率的な
事業運営、
健全経営に努められることを望むものでございます。
簡単でございますが、以上をもちまして、
平成２９
年度各
決算に対する
審査意見についての
概要説明を終わらせていただきます。どうもありがとうございました。
◯花田議長
以上で本日の
日程は全て終了いたしました。本日提案されました
議案等の質疑は、来る９月７日の本
会議においてお受けいたします。
次の本
会議は、あす９月４日の
一般質問となっております。
本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでした。
散会 １０時２３分
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