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宇和島市議会
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2020-06-10
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06月10日-01号
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宇和島市議会 2020-06-10
06月10日-01号
取得元:
宇和島市議会公式サイト
最終取得日: 2023-06-01
令和 2年 6月
定例会令和
2年6月
宇和島市議会定例会議事日程
第1号令和2年6月10日(水)午前10時
開議会議録署名人指名会期
の決定について
諸般報告監査報告
宇監報告
第17号、
宇監報告
第18号、
宇監報告
第1号、
宇監報告
第2号、宇監 報告第3号報告第5号 平成31年度宇和島市
一般会計繰越明許費繰越計算書報告
第6号 平成31年度宇和島市一般会計事故繰越し
繰越計算書報告
第7号 平成31年度宇和島市
土地取得事業特別会計繰越明許費繰越計算書報告
第8号 平成31年度宇和島市
公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書報告
第9号 平成31年度宇和島市
小規模下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書報告
第10号 平成31年度宇和島市
病院事業会計予算繰越計算書報告
第11号 平成31年度宇和島市
水道事業会計予算繰越計算書報告
第12号
株式会社
うわじま
産業振興公社経営状況報告書報告
第13号 専決処分した事件の承認について 専決第11号 宇和島市
後期高齢者医療
に関する条例の一部を改正する条例 専決第12号 令和2年度宇和島市
住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算
(第1号)議案第58号 宇和島市
税賦課徴収条例
の一部を改正する
条例議案
第59号 宇和島市
家庭的保育事業等
の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する
条例議案
第60号 宇和島市
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する
条例議案
第61号 宇和島市
児童館条例議案
第62号 宇和島市
放課後児童健全育成事業
の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する
条例議案
第63号 宇和島市
国民健康保険条例
の一部を改正する
条例議案
第64号 宇和島市
介護保険条例
の一部を改正する
条例議案
第65号 令和2年度宇和島市
一般会計補正予算
(第4号)議案第66号 令和2年度宇和島市
国民健康保険特別会計補正予算
(第1号)議案第67号 財産の取得について議案第68号 財産の取得について議案第69号 財産の取得について議案第70号
工事請負契約
の変更について議案第71号
工事請負契約
の変更について議案第72号 新たに生じた土地の確認について議案第73号 字の
区域変更
について議案第74号 宇和島市
過疎地域自立促進計画
の一部変更について議案第75号 辺地に係る
公共的施設総合整備計画
の一部変更について (
理事者提案説明)-----------------------------------
本日の会議に付した
事件議事日程
のとおり
-----------------------------------出席議員
(24名) 1番
田中秀忠
君 2番
山本定彦
君 3番
畠山博文
君 4番
佐々木宣夫君 5
番
山瀬忠弘
君 6番
椙山三也
君 7番 浅田美幸君 8番 川口晴代君 9番 中平政志君10番 武田元介君11番 浅野修一君12番
赤松孝寛
君13番 安岡義一君14番 三曳重郎君15番 石崎大樹君16番
岩城泰基
君17番
福島朗伯
君18番 我妻正三君19番 坂尾 眞君20番 清家康生君21番 上田富久君22番 松本 孔君23番 福本義和君24番 泉 雄二君
-----------------------------------欠席議員
なし
-----------------------------------説明
のため出席した者の
職氏名市長
岡原文彰
君副市長 玉田光彦君
総務企画部長
西本能尚
君教育長 金瀬 聡君
病院事業管理者
市川幹郎君
市民環境部長
田邑高浩
君
保健福祉部長
伊手博志
君
産業経済部長
楠 憲雄君
農業復興統括官
古澤武志君
建設部長
山田芳人君
教育部長
片山治彦
君
水道局長
居村研二君
医療行政管理部長
大宿昌生君
市長公室長
梶原祥敬
君
総務課長
森田孝嗣君
財政課長
中川耕治君
-----------------------------------会議
に出席した
議会事務局職員局長
古谷輝生
君次長 宇都宮 太君次長補佐 酒井宏治君
議事法制係長
毛利泰三君主査 中村太郎君主事 細川大地君~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 午前10時00分 開会 ○議長(
福島朗伯
君) ただいまの
出席議員
は24名であります。 定足数に達しておりますので、これより令和2年6月第74回
宇和島市議会定例会
を開会いたします。 会議に先立ちまして、御報告いたします。 例年、6月定例会におきましては、平成13年2月10日に発生した
えひめ丸事故
と、被害に遭われた方々の思いを風化させないため、また、ホノルル市との友好の証として、
アロハシャツ
を着用しておりましたが、今般の
新型コロナウイルス
の感染症による情勢に鑑み、今定例会におきましては、
アロハシャツ
の着用を控えることといたしましたので、御報告をいたします。 それでは、
岡原市長
から、今
定例会招集
の挨拶があります。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
福島朗伯
君)
岡原市長
。 〔
市長岡原文彰
君登壇〕 ◎市長(
岡原文彰
君) おはようございます。 本日ここに、令和2年6月第74回
宇和島市議会定例会
を招集いたしましたところ、
議員各位
におかれましては、何かと御多忙の中、御参集いただき、ありがとうございます。 初めに、先ほど
福島議長
からも御発言がありましたが、今定例会では
新型コロナウイルス感染拡大
の世界的な影響を鑑み、
アロハシャツ
の着用は控えておりますが、この場をお借りいたしまして、改めて
えひめ丸事故
で亡くなられた9名の方に対し、心から御冥福をお祈りいたします。 そして、世界中で猛威を振るう
新型コロナウイルス感染症
によりお亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りいたしますとともに、現在も闘病中の皆様にお見舞いを申し上げ、一日も早い御回復を願っているところであります。 さて、4月16日に全国に拡大された
緊急事態宣言
は、愛媛県では5月14日に、そして5月25日には全面解除となりました。現時点では、市民の皆様お一人お一人のお取組と、事業者の皆様の御協力により、市内での発生は確認されておりませんが、県内外での新たな
感染事例
にも見られますように、
新型コロナウイルス
がなくなったわけではなく、今後も第2波、第3波の
感染拡大
も覚悟しながら、
コロナウイルス
との共存を図る新たな日常の定着に取り組んでいく必要があります。 現在、愛媛県では、6月18日までを
感染縮小期
に向けた移行期間と位置づけ、
感染予防
と
社会経済活動等
のバランスを考慮した対応を進めているところでございます。市民の皆様におかれましては、引き続き決して気を緩めることなく、うつらないよう自己防衛、うつさないよう周りに配慮、密閉・密集・密接の3つの密の徹底回避など、賢明な判断と自制心を持って、
感染拡大
を防止する行動を取っていただきますようお願い申し上げます。 また、これまで本市では、
新型コロナウイルス
により深刻な影響を受けている市民や事業者の皆様の
状況把握等
に努めながら、市議会からの御提言等も参考に、順次対策を講じてまいりました。これらの対策の速やかな執行はもとより、国・県の
補正予算
の動向等も見極めながら、今後につきましても追加の対策に取り組んでまいる所存でございますので、
議員各位
をはじめ、市民の皆様の御理解、御協力を賜りますようお願い申し上げます。 さて、今定例会におきましては、
新型コロナウイルス対策関連予算
をはじめ、3月に閉園した清満幼稚園を活用した本市初となる児童館の
設置条例
などを提案しております。 議案の内容等につきましては、この後、各部長から説明いたしますので、よろしく御審議いただき、御決定、御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(
福島朗伯
君) これより本日の会議を開きます。 本日の会議は、
議事日程
第1号により進めます。 本日の
会議録署名人
に、
山本定彦
君、
佐々木宣夫君を指
名いたします。 次に、本定例会の会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 本定例会の会期は、お手元に配付の
審議日程
のとおり、本日から6月29日までの20日間といたします。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
福島朗伯
君) 異議なしと認めます。 よって、会期は20日間と決定いたしました。 次に、令和2年3月定例会から今日までの諸般の報告をいたします。 議長が出席する諸会議におきましては、
新型コロナウイルス感染拡大防止
に伴い、
書面会議
での開催となり、詳細はお手元配付の報告書のとおりであります。 以上で
諸般報告
を終わります。 次に、
監査委員
から、
監査報告
として「
宇監報告
第17号」、「
宇監報告
第18号」及び「
宇監報告
第1号」ないし「
宇監報告
第3号」の5件が提出されております。 また、理事者から、
会計報告
として「報告第5号」ないし「報告第12号」の8件が提出され、お手元に配付いたしておりますので、御報告をいたしておきます。 続きまして、「報告第13号」「専決第11号・宇和島市
後期高齢者医療
に関する条例の一部を改正する条例」以下、
日程記載
の順を追い、「議案第75号・辺地に係る
公共的施設総合整備計画
の一部変更について」までの20件を
便宜一括議題
といたします。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
福島朗伯
君) 異議なしと認め、「報告第13号」「専決11号」ないし「議案第75号」までの全案件につきましては
便宜一括議題
といたします。 各
担当理事者
の説明を求めます。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
福島朗伯
君)
西本総務企画部長
。 〔
総務企画部長西本能尚
君登壇〕 ◎
総務企画部長
(
西本能尚
君) ただいま上程されました各案件のうち、
総務企画部
に係る議案について御説明いたします。 まず、専決処分した事件のうち、承認を求めるものについて御説明いたします。 「専決第12号・令和2年度宇和島市
住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算
(第1号)」につきましては、平成31年度の
住宅新築資金等貸付事業特別会計
で生じた
収支不足額
を補填するための
繰上充用金
を追加するもので、特に緊急を要しましたので、
地方自治法
第179条第1項の規定により、専決処分させていただきました。 次に、
予算議案
について御説明いたします。 「議案第65号・令和2年度宇和島市
一般会計補正予算
(第4号)」につきまして御説明申し上げます。 今回の
補正予算
は、平成30年7月
豪雨災害
への対応として、
農地再編復旧
に向けた
換地計画原案作成
に係る経費に加え、
新型コロナウイルス感染症
への対応として、引き続き
地元経済
への下支えに注力するため、
路線バス運行費助成
の前倒しに要する経費のほか、多
世代交流拠点施設
の整備に要する経費などを中心に計上しております。 まず、第1条は、予算の総額に
歳入歳出
それぞれ2億7,555万7,000円を追加し、総額を516億7,930万4,000円としようとするものです。 次に、第2条地方債の補正は、本年度に事業を計画し、その財源に予定している市債の限度額を変更しようとするものです。 それでは、予算の概要を御説明いたします。 まず、
歳入予算
につきましては、歳出に対応する財源として、第15
款国庫支出金
、第16
款県支出金
、第22款市債などを計上し、不足する額について、
財政調整基金
の繰入れ等により対応いたします。 次に、
歳出予算
につきまして、各款ごとに主な内容を御説明いたします。 第2
款総務費
は1億4,250万円の追加で、
地域公共交通
を維持するための
路線バス運行費補助金
や
地域づくり団体
への支援に要する経費を計上しております。 第3
款民生費
は4,538万7,000円の追加で、多
世代交流拠点施設
の整備に要する経費などを計上しております。 第6
款農林水産業費
は7,448万円の追加で、水産業の
競争力強化
や
農畜産業
の経営安定・
生産強化
に要する経費などを計上しております。 第7
款商工費
は1,300万円の追加で、
産業振興
に資する事業の財源とするための
基金積立金
を計上しております。 第10
款教育費
は19万円の追加で、
英語教育
の
強化推進
に要する経費を計上しております。 続きまして、「議案第66号・令和2年度宇和島市
国民健康保険特別会計補正予算
(第1号)」につきましては、
事業勘定
の予算の総額に200万円を追加するもので、
国民健康保険
被保険者への
傷病手当金
を計上しております。 次に、
一般議案
について御説明いたします。 「議案第67号・財産の取得について」につきましては、
行政用情報端末
を更新するため
デスクトップパソコン
を取得しようとするもので、
地方自治法
第96条第1項第8号の規定によって、議会の議決を求めるものであります。 契約の方法は
指名競争入札
で、取得の相手方は
アカマツ株式会社宇和島営業所
、
取得価格
は3,491万9,500円であります。 「議案第68号・財産の取得について」につきましては、宇和島市消防団に配備している
消防ポンプ自動車
が老朽化したことに伴い、新たな車両を取得しようとするもので、
地方自治法
第96条第1項第8号の規定によって、議会の議決を求めるものであります。 契約の方法は
指名競争入札
で、取得の相手方は
喜多商事株式会社
、
取得価格
は1,899万7,000円であります。 「議案第74号・宇和島市
過疎地域自立促進計画
の一部変更について」につきましては、宇和島市
過疎地域自立促進計画
の事業を追加することに伴い、計画の一部を変更しようとするに当たり、
過疎地域自立促進特別措置法
第6条第7項において準用する同条第1項において、議会の議決を求めるものであります。 「議案第75号・辺地に係る
公共的施設総合整備計画
の一部変更について」につきましては、辺地に係る
公共的施設総合整備計画
の事業を見直すこと等に伴い、計画の一部を変更しようとするに当たり、辺地に係る
公共的施設
の
総合整備
のための財政上の
特別措置等
に関する法律第3条第8項において準用する同条第1項の規定によって、議会の議決を求めるものであります。 以上で説明を終わります。御承認くださいますよう、よろしくお願いいたします。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
福島朗伯
君)
田邑市民環境部長
。 〔
市民環境部長田邑高浩
君登壇〕 ◎
市民環境部長
(
田邑高浩
君) ただいま上程されました各案件のうち、
市民環境部
に係る議案について御説明いたします。 「議案第58号・宇和島市
税賦課徴収条例
の一部を改正する条例」につきましては、
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策
における税制上の措置を講ずるため、
地方税法等
の一部が改正されたことに伴い、
新型コロナウイルス感染症
及びその
蔓延防止
のための措置が
納税者等
に及ぼす影響の緩和を目的に、
個人住民税
、
固定資産税
、
軽自動車税等
に係る
特例措置
を講ずるため、条例の一部を改正しようとするもので、原則公布の日から施行しようとするものであります。 以上で説明を終わります。御承認くださいますよう、よろしくお願いします。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
福島朗伯
君)
伊手保健福祉部長
。 〔
保健福祉部長伊手博志
君登壇〕 ◎
保健福祉部長
(
伊手博志
君) ただいま上程されました各案件のうち、
保健福祉部
に係る議案について御説明をいたします。 まず、専決処分した事件のうち、承認を求めるものについて御説明いたします。 「専決第11号・宇和島市
後期高齢者医療
に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、愛媛県
後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療
に関する条例の一部が改正されたことに伴い、給与等の支払いを受けている
後期高齢者医療制度
の被保険者について、
新型コロナウイルス感染症
に感染等があった場合に、当該被保険者に対する
傷病手当金
の支給に係る申請書の
受付事務
を本市において行うため、条例の一部を改正しようとするもので、令和2年5月15日から施行する必要があり、特に緊急を要しましたので、
地方自治法
第179条第1項の規定により、専決処分をさせていただきました。 次に、
条例議案
を御説明いたします。 「議案第59号・宇和島市
家庭的保育事業等
の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」につきましては、
家庭的保育事業等
の設備及び運営に関する基準の一部が改正されたこと等に伴い、
家庭的保育事業等
における
連携施設
の確保に係る要件緩和及び
居宅訪問型保育事業
において、
母子家庭等
への保育の提供に関する要件を明確化するため、条例の一部を改正しようとするもので、公布の日から施行しようとするものであります。 「議案第60号・宇和島市
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」につきましては、
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
並びに
特定子ども
・
子育て支援施設等
の運営に関する基準の一部が改正されたこと等に伴い、
幼児教育
・保育の無償化に伴う所要の改正及び用語の整理並びに
特定地域型保育事業
における
連携施設
の確保に係る要件を緩和するため、条例の一部を改正しようとするもので、公布の日から施行しようとするものであります。 「議案第61号・宇和島市
児童館条例
」につきましては、
児童福祉
の向上を図るため、
宇和島市立児童館
を設置することに伴い、新たに条例を制定しようとするもので、規則で定める日から施行しようとするものであります。 「議案第62号・宇和島市
放課後児童健全育成事業
の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」につきましては、
放課後児童健全育成事業
の設備及び運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、
放課後児童支援員認定資格研修
の受講機会の拡充を目的に、
当該研修
の実施者について、
都道府県知事
及び指定都市の長に加え、中核市の長を追加するため、条例の一部を改正しようとするもので、公布の日から施行しようとするものであります。 「議案第63号・宇和島市
国民健康保険条例
の一部を改正する条例」につきましては、給与等の支払いを受けている
国民健康保険
の被保険者について、
新型コロナウイルス感染症
に感染し、または感染が疑われる状況により、労務に服することができなくなった場合に、当該被保険者に対して支給する
傷病手当金
に関する特例を定めるため、条例の一部を改正しようとするもので、公布の日から施行しようとするものであります。 「議案第64号・宇和島市
介護保険条例
の一部を改正する条例」につきましては、平成27年4月から一部実施している低所得者に対する
介護保険料
の
軽減措置
を完全実施することに伴い、条例の一部を改正しようとするもので、公布の日から施行し、令和2年度以後の年度分の保険料から適用しようとするものであります。 以上で説明を終わります。御承認くださいますよう、よろしくお願いいたします。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
福島朗伯
君)
楠産業経済部長
。 〔
産業経済部長楠
憲雄君登壇〕 ◎
産業経済部長
(楠憲雄君) ただいま上程されました各案件のうち、
産業経済部
に係る議案について御説明いたします。 「議案第70号・
工事請負契約
の変更について」につきましては、令和2年議案第19号にて議決された
河内地区農地災害関連区画整備工事
に係る
請負契約
について、令和2年3月から適用する
公共工事設計労務単価等
の上昇による
特例措置
に伴い、
契約金額
1億9,800万円を122万2,000円増額し、1億9,922万2,000円に変更しようとするもので、
地方自治法
第96条第1項第5号の規定によって、議会の議決を求めるものであります。 続きまして、「議案第72号・新たに生じた土地の確認について」及び「議案第73号・字の
区域変更
について」につきましては、相関連しておりますので、一括して御説明いたします。 「議案第72号」につきましては、
県道整備事業
による
立目漁港
の
公有水面埋立
てに伴い、新たに生じた土地1,250.3平方メートルを宇和島市の区域として確認しようとするもので、
地方自治法
第9条の5第1項の規定によって、議会の議決を求めるものであります。 また、「議案第73号」につきましては、議案第72号で御説明いたしました新たに生じた土地を、吉田町南君の区域に編入しようとするもので、
地方自治法
第260条第1項の規定によって、議会の議決を求めるものであります。 以上で説明を終わります。御承認くださいますよう、よろしくお願いいたします。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長(
福島朗伯
君)
片山教育部長
。 〔
教育部長片山治彦
君登壇〕 ◎
教育部長
(
片山治彦
君) ただいま上程されました各案件のうち、
教育委員会
に係る議案について御説明いたします。 「議案第69号・財産の取得について」につきましては、
デジタル教科書
の拡充に対応する環境を整えるため、小・中学校の各教室に配置しております
パソコン
を更新整備することに伴い、
ノートパソコン
を取得しようとするもので、
地方自治法
第96条第1項第8号の規定によりまして、議会の議決を求めるものでございます。 契約の方法は
指名競争入札
で、取得の相手方は
四国通建株式会社宇和島営業所
、
取得価格
は4,349万1,800円となっております。 次に、「議案第71号・
工事請負契約
の変更について」につきましては、
令和元年議案
第83号にて議決をされました
岩松小学校プール建設工事
(建築)に係る
請負契約
につきまして、
地盤改良工法
の変更により、
仮設用土留め
が不要となったこと等に伴い、
契約金額
2億4,310万円を335万4,000円減額し、2億3,974万6,000円に変更しようとするもので、
地方自治法
第96条第1項第5号の規定によりまして、議会の議決を求めるものでございます。 以上で説明を終わります。御承認くださいますよう、よろしくお願いをいたします。 ○議長(
福島朗伯
君) 以上で説明が終わりました。 ただいま上程されました各案件は、後日、
議案質疑
の上、各委員会に付託予定であります。 これをもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。 この際、議員の皆さんにお知らせをいたします。
一般質問
の発言通告は、本日午後5時までといたします。 本日はこれにて散会をいたします。 午前10時25分
散会----------------------------------- 地方自治法
第123条第2項の規定により、ここに署名する。
宇和島市議会
議長
福島朗伯
議員
山本定彦
議員
佐々木宣夫...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会