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  1. 光市議会 2015-09-08
    2015.09.08 平成27年第3回定例会 目次


    取得元: 光市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-05-17
    2015.09.08 : 平成27年第3回定例会 目次 ( 1 発言中 0 件ヒット) ▼最初の箇所へ(全 0 箇所) - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : 9月8日  (火)                  目       次 ○ 開  会 ………………………………………………………………………………………  3 ○ 開  議 ………………………………………………………………………………………  3 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………  3 ○ 日程第2 会期の決定 ………………………………………………………………………  3 ○ 日程第3 報告第9号 倒木事故に係る損害賠償の額を定める専決処分の報告につ              いて          上程説明   市川市長 …………………………………………………  3          補足説明   吉本経済部長 ……………………………………………  4 ○ 日程第4 報告第10号 自動車事故に係る損害賠償の額を定める専決処分の報告に              ついて          上程説明   市川市長 …………………………………………………  4          補足説明   岡田建設部長 ……………………………………………  5          質  疑   四浦順一郎議員 ……………………………………… 5,6
             答  弁   岡田建設部長 ………………………………………… 5,6 ○ 日程第5 報告第11号 平成26年度光市水道事業会計継続費精算報告書の報告に              ついて          上程説明   市川市長 …………………………………………………  6 ○ 日程第6 認定第1号 平成26年度光市水道事業決算について        認定第2号 平成26年度光市病院事業決算について        認定第3号 平成26年度光市介護老人保健施設事業決算について          上程説明   市川市長 …………………………………………………  6          補足説明   福島水道局長 ……………………………………………  7                 田村病院局管理部長 ……………………………………  9          委員会付託 ………………………………………………………………… 11 ○ 日程第7 議案第58号 平成27年度光市一般会計補正予算(第3号)        議案第59号 平成27年度光市介護保険特別会計補正予算(第2号)        議案第60号 平成27年度光市水道事業会計補正予算(第2号)        議案第61号 光市行政手続における特定の個人を識別するための番号の              利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例        議案第62号 光市職員退職手当条例の一部を改正する条例        議案第63号 光市税条例等の一部を改正する条例        議案第64号 光市手数料条例の一部を改正する条例        議案第65号 (仮称)室積コミュニティセンター整備工事(建築工事)              請負契約の一部を変更することについて        議案第66号 平成26年度光市水道事業未処分利益剰余金の処分につい              て          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 12          質  疑   森戸芳史議員 …………………………………………… 14          答  弁   山本市民部長 …………………………………………… 14          委員会付託 ………………………………………………………………… 14 ○ 日程第8 議案第67号 人権擁護委員候補者の推薦について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 15          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 15          採  決 …………………………………………………………………… 15 ○ 日程第9 議案第68号 光市公平委員会委員の選任について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 15          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 16          採  決 …………………………………………………………………… 16 ○ 日程第10 議案第69号 光市教育委員会委員の任命について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 16          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 16          採  決 …………………………………………………………………… 17 ○ 散  会 ……………………………………………………………………………………… 17 9月10日  (木)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 21 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 21 ○ 日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………… 21  ・ 笹井 琢議員 ……………………… 21,30,31,32,34,35,36,38     ・ 大規模イベントと市民活動について                40,42        (1) 世界スカウトジャンボリーの成果と継承        (2) 山口きらら博・国民文化祭・山口国体の波及効果     ・ 空き家について        (1) 管理不適切な空き家への対応        (2) 新設された空き家情報バンクの取り組み     ・ 室積海岸と虹ケ浜海岸の保全と活用について        (1) 海岸保全工事の全体計画と進捗状況        (2) 室積海岸の着色砂調査結果と大型養浜計画        (3) 海水浴場の利用促進とイベント支援        (4) 規制緩和し多様な活用を可能に!          答  弁   市川市長 ………………………………………………… 26                 武居教育部長 …………………………………… 28,31                 小田政策企画部長 ……………… 32,33,34,35                                       36,37                 山本市民部長 …………………………………………… 33                 吉本経済部長 …………………………… 38,40,41  ・ 大樂俊明議員 ……………… 43,48,49,50,51,52,53,55,56     ・ 環境部所管事務の本年度上期の成果と今後の取り組みについて        (1) 再生可能エネルギーの導入成果について        (2) 可燃ごみ、不燃ごみについて        (3) アルゼンチンアリ対策について今年の結果と今後の予定、課題につい          て     ・ 電力自由化による電気料金削減に対する市の考え方を問う        (1) 県下他市町の状況について        (2) 試算による光市の削減額        (3) 今後の予定について     ・ 路上喫煙規制条例について        (1) 全国の状況、県下他市町の状況について        (2) 喫煙者・非喫煙者の協調ある共存社会の実現に向けて          答  弁   亀井環境部長 …………… 45,48,49,50,51                                       54,55                 中村総務部長 …………………………………… 52,53  ・ 土橋啓義議員 ……………… 56,61,62,63,64,65,66,69,71     ・ 岩田駅前整備について(コンパクトシティ)      72,73,74,75        (1) 光日積線道路拡幅について          進捗状況        (2) 複合施設について          今後の建設年度予定(支所、公民館、図書館、市営・県営住宅)        (3) 駅前商店街の振興について     ・ 国保税について        (1) 国保税の大幅値下げについて問う          基金のとりくずしで値下げを     ・ 光市総合戦略と人口ビジョンについて        (1) 職員採用のあり方を問う        (2) 職員の居住地の実態を問う        (3) 知名度向上戦略について        (4) 市営住宅の入居基準の緩和について        (5) 大和コンパクトシティ内に行政機能の一部を移転することについて     ・ 働きやすい職場と環境づくりについて
           (1) 女性活躍推進法について          現状・課題・問題点を聞く        (2) 働きやすい職場について          光市特定事業主行動計画について聞く(定員適正化計画も含む)          答  弁   岡田建設部長 …………… 59,61,62,63,64                                       65,68                 吉本経済部長 …………………………………… 60,65                 山本市民部長 …………………………………………… 66                 中村総務部長 …………… 67,69,70,71,72                                       73,74  ・ 加賀美允彦議員 …………………… 75,79,80,81,82,83,85,86     ・ わが町の地域づくりの在り方について               87,88        (1) 光市コミュニティ推進基本方針とは        (2) 全市統一した骨組づくりが急務         ア コミュニティ協議会の組織概念図や具体的な推進図づくりへの取り           組み        (3) 「地域づくりの未来」を現実のものに     ・ 地域における課題について        (1) 新設光総合病院界隈へのインフラ整備は        (2) 光駅の橋上化の検討はされているのか        (3) 県道徳山〜光線、瀬戸風線の今後        (4) 非効率な川口防潮水門の水中ポンプ        (5) 溝蓋のグレーチング化の推進          答  弁   山本市民部長 …………… 78,80,81,82,83                 市川市長 ………………………………………………… 84                 岡田建設部長 …………………………………… 85,87 ○ 延  会 ……………………………………………………………………………………… 88 9月11日  (金)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 93 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 93 ○ 日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………… 93  ・ 畠堀計之議員 ………… 93,97,98,100,101,104,105,106     ・ 国民健康保険制度の安定化に向けた改革について        107,108        (1) 国保改革の概要について                109,110        (2) 県との共同運営について        (3) 基金積立金について     ・ データヘルス計画の取組みについて        (1) データヘルス計画の概要などについて     ・ 光市の医療体制の充実に向けて        (1) 「光市病院事業改革プラン」の総括と検証について        (2) 新公立病院改革プランの取組みについて        (3) 光市の医療体制における市立病院の役割について          答  弁   山本市民部長 ………………… 95,97,98,100                 田村病院局管理部長 …………… 101,104,105                                 106,107,108                 中村総務部長 ………………………………………… 110  ・ 森重明美議員 ………………………………… 110,118,124,126,127     ・ (仮称)光市人口ビジョン中間案及び(仮称)光市総合戦略中間案につい       て        (1) 予想される未来の姿とは         ア 人口の変化が与える私達の実生活        (2) 新しい発想でのアクションプランとは         ア 都会からの移住促進と定住支援         イ 時代にあった都市経営     ・ 光市人口定住促進プロモーションビデオ        (1) 動画から訴えるもの     ・ 光総合病院移転新築整備について        (1) 光市が投資事業として臨む医療資源        (2) 新しい公立病院改革ガイドラインをどのように考えているか          答  弁   市川市長 ……………………………………………… 114                 小田政策企画部長 ……………… 115,118,123                 田村病院局管理部長 ……………………… 124,127  ・ 磯部登志恵議員 ………… 128,132,133,134,135,137,138     ・ 日本の伝統文化の薫るまちを目指して     139,140,141,142        (1) 子どもたちが世界ジャンボリーから学んだ成果について          異文化交流の中で子どもたちが得たさまざまな経験や成果を今後          どのように活かしていきたいのかを問う        (2) 日本の伝統文化を子どもたちに伝える取り組みについて          日本の伝統文化を子どもたちが学んでいくためには今後何が必要          なのかを問う     ・ 水産業振興について        (1) 光の水産業第6次産業化推進事業について          今年度事業の進捗状況や今後の課題について問う        (2) ニューフィッシャーへの支援について          ニューフィッシャー確保に向けての現在の状況と今後の取り組みに          ついて問う          答  弁   能美教育長 …………… 130,132,133,134                                     135,136                 市川市長 ……………………………………………… 137                 吉本経済部長 …………………… 138,140,141  ・ 大田敏司議員 ……………………… 142,147,148,149,151,152     ・ 有害鳥獣問題について                    153,154        (1) 有害鳥獣を減らしていくために市ではどのような取り組みをしてい          るのか         ア 報酬制や里山の整備などについて         イ 実施隊の創設について     ・ 教育問題について        (1) 新設された武道教育の今後の展開について          答  弁   吉本経済部長 ………… 146,147,148,149                                         150                 能美教育長 ……………………… 151,152,153 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 154
    9月14日  (月)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 159 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 159 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 159  ・ 四浦順一郎議員 ………… 159,162,163,164,165,166,167                 168,169,172,173,174,175,176     ・ 浄化槽清掃料金の正常化と値下げへの経緯の教訓をともに学ぼう        (1) なぜ旧光市の合併浄化槽清掃料金は、山口県で一番高かったのか?          正常化への経緯を問う        (2) 浄化槽清掃料金が値下げになった時期は?また値下げの理由と値下          げ額は?        (3) 今後の料金値下げ計画は?     ・ 公共料金の値下げをすすめ、下松市に学んで人口低減に歯止めをかける市       政に(パート3)        (1) ラッキーな事象を活かし、水道料金の値下げを         ア 合併後の水道料金の値上げについて問う         イ 熊毛地域への上水送水と周南地域への工業用水送水によって、光           市の推計収益増は?         ウ 収益増を活かして水道料金の値下げを        (2) 値上げ続きで山口県一高い下水道使用料を値下げに転ずるために         ア 平成13年以降の下水道使用料の値上げについて問う         イ 値上げの背景に何があったのか          答  弁   亀井環境部長 ………… 160,162,163,164                             165,166,167,168                             169,171,175,176                 福島水道局長 ………… 170,172,173,174                 市川市長 ……………………………………………… 176  ・ 田中陽三議員 …………… 177,181,182,183,184,185,186                         189,190,191,192,193                             195,196,197,198     ・ 光市人口定住促進プロモーションビデオと移住・定住の受け入れ態勢につ       いて        (1) 光市人口定住促進プロモーションビデオで伝えたかった事、反響に          ついて        (2) 移住・定住希望者の視点に立った対応を求める     ・ 障害者の自立支援について        (1) 光市の現状と取り組みについて         ア 第2次光市障害者福祉基本計画及び第4期光市障害福祉計画での           取り組みについて         イ 障害者雇用の現状について        (2) 共生社会の実現に向けて教育と地域づくりの視点からの取り組みに          ついて     ・ 子育て環境の変化と整備について        (1) 放課後児童クラブの夏休みの利用状況について        (2) 児童館の現状について          答  弁   小田政策企画部長 ……………… 179,181,182                                 183,184,185                 中村総務部長 …………………… 185,186,192                 近藤福祉保健部長 ……………… 187,189,190                                 194,195,196                                     197,198                 能美教育長 ………………………………… 188,193                 武居教育部長 ………………………………………… 194  ・ 萬谷竹彦議員 ……………………… 199,205,206,210,211,212     ・ 地方創生と総合計画について                 213,214        (1) 次期総合計画の策定に対する基本的な考え方        (2) 人口ビジョン・総合戦略と総合計画の関係     ・ 子ども達の教育環境について        (1) 世界スカウトジャンボリーが終わって        (2) 学校給食センターの評価・取り組み        (3) 郷土愛を育む教育の現状・取り組み        (4) 主権者教育の現状・取り組み     ・ 都市計画道路、土地区画整理事業の現状そしてこれから        (1) 川園線        (2) 虹ケ丘森ケ峠線・瀬戸風線        (3) 光虹ケ丘西土地区画整理事業          答  弁   市川市長 …………………………………… 203,205                 能美教育長 ……………………… 207,212,213                 武居教育部長 ……………………………… 209,210                 岡田建設部長 ………………………………………… 213  ・ 森戸芳史議員 …………… 215,221,222,223,225,226,227     ・ ひとり親家庭の現状         229,230,231,232,234        (1) ひとり親家庭の生活状況をどのようにとらえているのか      235        (2) 支援策は有効に活用されているのか        (3) 貧困の連鎖を断ち切るために学校以外での学習支援が必要ではない          のか     ・ 森林の管理と利活用        (1) 山や森に興味を持ってもらうために自然に触れ合う機会を増やす必          要があるがどのように考えるのか        (2) 企業や自治会などとの協働による管理体制の構築を        (3) 林産品を開発し一次産業の活性化を        (4) 癒し機能の研究を     ・ 市有地の管理状況        (1) 市有地の貸し出し状況と貸出基準はどのようになっているのか        (2) 草刈りなどの維持管理は現状では不十分ではないのか     ・ 市民からの切実な要望        (1) 市道栄下線の早期完成と入口の改良を        (2) 市道山田西庄線の山田団地交差点の改良の早期完成を        (3) 石田道路はどのように進捗しているのか        (4) 裏山や田畑の適正管理を促進するためには          答  弁   近藤福祉保健部長 ……………… 219,222,223                                 224,225,226                 山本市民部長 ………………………………………… 223                 市川市長 ……………………………………………… 227                 吉本経済部長 ……………………………… 228,230
                    小田政策企画部長 …………………………………… 230                 岡田建設部長 …………………… 232,233,235                 亀井環境部長 ………………………………………… 233                 武居教育部長 ………………………………………… 234 ○ 散  会 …………………………………………………………………………………… 236 10月5日  (月)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 242 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 242 ○ 日程第2 認定第1号 平成26年度光市水道事業決算について        認定第2号 平成26年度光市病院事業決算について        認定第3号 平成26年度光市介護老人保健施設事業決算について        議案第58号 平成27年度光市一般会計補正予算(第3号)        議案第59号 平成27年度光市介護保険特別会計補正予算(第2号)        議案第60号 平成27年度光市水道事業会計補正予算(第2号)        議案第61号 光市行政手続における特定の個人を識別するための番号の              利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例        議案第62号 光市職員退職手当条例の一部を改正する条例        議案第63号 光市税条例等の一部を改正する条例        議案第64号 光市手数料条例の一部を改正する条例        議案第65号 (仮称)室積コミュニティセンター整備工事(建築工事)              請負契約の一部を変更することについて        議案第66号 平成26年度光市水道事業未処分利益剰余金の処分につい              て         委員長報告          ・大樂環境福祉経済委員長 …………………………………………… 242          ・中本総務市民文教委員長 …………………………………………… 244          議案第61号          討  論   四浦順一郎議員 ……………………………………… 246          採  決 ………………………………………………………………… 248          認定第1号〜認定第3号・議案第58号〜議案第60号・          議案第62号〜議案第66号          採  決 ………………………………………………………………… 248 ○ 日程第3 追加報告第12号 平成26年度健全化判断比率及び資金不足比率の報告                について          上程説明   市川市長 ……………………………………………… 249 ○ 日程第4 追加認定第4号 平成26年度光市一般会計歳入歳出決算について        追加認定第5号 平成26年度光市国民健康保険特別会計歳入歳出決算                について        追加認定第6号 平成26年度光市簡易水道特別会計歳入歳出決算につ                いて        追加認定第7号 平成26年度光市墓園特別会計歳入歳出決算について        追加認定第8号 平成26年度光市下水道事業特別会計歳入歳出決算に                ついて        追加認定第9号 平成26年度光市介護保険特別会計歳入歳出決算につ                いて        追加認定第10号 平成26年度光市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決                算について          上程説明   市川市長 ……………………………………………… 249          補足説明   小田政策企画部長 …………………………………… 253          質  疑   笹井 琢議員 ……………………………… 257,258          答  弁   小田政策企画部長 …………………………………… 257          委員会付託 ……………………………………………………………… 258 ○ 散  会 …………………………………………………………………………………… 258 10月23日  (金)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 263 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 263 ○ 日程第2 追加認定第4号 平成26年度光市一般会計歳入歳出決算について        追加認定第5号 平成26年度光市国民健康保険特別会計歳入歳出決算                について        追加認定第6号 平成26年度光市簡易水道特別会計歳入歳出決算につ                いて        追加認定第7号 平成26年度光市墓園特別会計歳入歳出決算について        追加認定第8号 平成26年度光市下水道事業特別会計歳入歳出決算に                ついて        追加認定第9号 平成26年度光市介護保険特別会計歳入歳出決算につ                いて        追加認定第10号 平成26年度光市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決                算について          委員長報告          ・大樂環境福祉経済委員長 …………………………………………… 263          ・中本総務市民文教委員長 …………………………………………… 265          追加認定第4号          討  論   四浦順一郎議員 ……………………………………… 269                 畠堀計之議員 ………………………………………… 271                 木村則夫議員 ………………………………………… 273                 森重明美議員 ………………………………………… 275          採  決 ………………………………………………………………… 277          追加認定第5号〜追加認定第10号          採  決 ………………………………………………………………… 277 ○ 日程第3 議員提出議案第2号 光市議会基本条例          上程説明   土橋啓義議員 ………………………………………… 277          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 278          採  決 ………………………………………………………………… 278 ○ 日程第4 議員提出議案第3号 光市議会会議規則の一部を改正する規則          上程説明   土橋啓義議員 ………………………………………… 278          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 279          採  決 ………………………………………………………………… 279 ○ 日程第5 議員提出議案第4号 光市行政に係る基本的な計画等を議会の議決事件                  等にする条例の一部を改正する条例          上程説明   土橋啓義議員 ………………………………………… 279          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 280          採  決 ………………………………………………………………… 280 ○ 日程第6 追加議案第70号 光市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条                例
             上程説明   市川市長 ……………………………………………… 280          委員会付託 ……………………………………………………………… 280          委員長報告          ・中本総務市民文教委員長 …………………………………………… 281          採  決 ………………………………………………………………… 281 ○ 閉  会 …………………………………………………………………………………… 282...