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1. 光市議会 1996-07-25
   1996.07.25 平成８年第４回臨時会（第１日目）　本文

   
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   1996.07.25 ： 平成８年第４回臨時会（第１日目）　本文 （ 14 発言中 0 件ヒット） ▼最初の箇所へ（全 0 箇所） - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時00分開会 　　開　　会 ◯議長（沖本　武夫君）　おはようございます。ただいまから平成８年第４回光市議会臨時会を開会いたします。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　開　　議 ◯議長（沖本　武夫君）　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　議事日程 ◯議長（沖本　武夫君）　本日の議事日程は、お手元に配付いたしておりますとおりでございます。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第１．会議録署名議員の指名 ◯議長（沖本　武夫君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員は、西村議員、河村議員、森永議員、以上３名の方を指名いたします。 　議事参与員はお手元に配付いたしておりますとおりでございますので、御了承を願います。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第２．会期の決定
   ◯議長（沖本　武夫君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。このたびの臨時会の会期は、きょう１日といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（沖本　武夫君）　御異議なしと認めます。よって、このたびの臨時会の会期はきょう１日と決しました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　日程第３．継続審査事件議案第１４号 ◯議長（沖本　武夫君）　次に、日程第３、継続審査事件となっております議案第１４号、町又は字の区域及びその名称の変更についてを議題といたします。 　本件については、閉会中に建設委員会が審査をされておられますので、建設委員長より報告を願います。高橋議員。 ◯建設委員長（高橋　由雄君）　では、建設委員会の報告を申し上げます。 　さきの６月定例会において継続審査事件となっておりました議案第１４号、町又は字の区域及びその名称の変更についての変更請求に伴う公聴会を、去る７月１３日、土曜日の午後２時より室積公民館で開催いたしました。 　公聴会を開くに当たり、公述人の申し出を７月３日に締め切ったところ、公示された本案に対し、反対３名、賛成１名、計４名の方々の申し出があり、審査の結果、４名全員の公述をお願いすることにいたしました。 　当日は、委員全員参加のもとに、公述人１人、発言時間２０分を目安に発言を求めました。公聴会の傍聴者は、大町地区、松原地区の住民の方々を初め、５０人を超える多数の方々が参加され、住居表示実施についての熱い思いと関心の高さを感じさせる公聴会となりました。公述人の方々の発言も、傍聴者の皆さんも、公聴会の運営に大変御協力をいただき、予定どおり整然と行われました。 　公聴会終了後、直ちに市役所に帰り、委員会を継続して開催をいたしました。公述人の御意見も参考にしながら審査を行いました。 　委員より、公聴会での公述人の意見を聞いて、まず最初に感じたことは、関係住民の方々が住居表示の問題について深い思いと、それだけに今日に至るまで、いかによいものをつくるかということで大変御苦労なさったことがよくわかった。議会としても、関係者の方々に対して感謝と敬意を表するとともに、心からその御努力をねぎらいたい。 　また、室積地区は他地区と異なり、自治会を中心に推進協議会をつくり、地元主導でやったことはよかったが、行政のイニシアチブや援助が弱かったのではなかったのか。そのために平成２年から６年間もの歳月を要したのではないか。その反省、教訓は、などの意見が出されました。 　執行部より、室積地区は連合自治会を中心に、住民主導で進めたため、平成２年より推進協議会が中心となって進めてまいりました。そのため、行政側として、どこまで推進協議会の中に入っていったらよいか、若干の遠慮と戸惑いがありました。今になってみると、推進協議会の活動の中に積極的に参加させていただいて、生の声をもっと知る必要があったのではなかったか、反省しているとのことでありました。 　さらに、住居表示の本旨についてよく知っていただき、住民の声を柔軟に取り上げると同時に、最低限の原則は曲げないようにすべきではなかったか。重要なところでは、もっと積極的に意見を申し上げるべきではなかったか。また、室積地区の歴史、文化をもっとよく学ぶ必要性も痛感するなど、反省と教訓があり、今後に生かしたいとの答弁がありました。 　また、委員より、今後の事務手続、実施に至るまでのスケジュールはとの問いに、実施区域は４，０００世帯あり、それを１軒１軒訪問調査し、個々の関係住民の了解を得ながら、街区や住居番号の決定、新旧住居番号の対照表の作成作業を初め、県や国への届け出、法務局・郵便局などの公簿類の改正整備で約８０日間、住民自身による知人、関係先への変更通知期間として２０日間、計１００日は必要であるとの答弁がありました。 　特に、戸籍、住民票など窓口課の事務処理は連続して３日間かかるので、市議会で議決をいただき、７月末までに結果の公表、それに続いて県報告示の手続きが行えるならば、１１月２日、３日、４日の連休で作業を実施し、１１月５日を実施日にすることが可能との報告がありました。 　また、皆様方のお手元に配付いたしておりますように、本件について、白丸副委員長以下委員５名全員の連名で、私委員長あてに修正案が提出されました。公述人の方々の意見も参考とし、また住居表示の本旨からいっても、変更請求のとおり、松原地区と室積大町地区の境界については、国道１８８号線を境界線とすることが妥当と思われる、という趣旨のものであります。 　これに基づいて、質疑を終結し、修正案と原案について一括して討論に入りましたが、討論はなく、まず修正案について採決を行いました。委員全員から提出されておりますので、全員異議なく、修正案は可決すべきものと決しました。 　次に、修正された部分を除く原案について採決に入り、これまた全員異議なく、可決すべきものと決しました。 　したがいまして、建設委員会におきましては、継続審査事件議案第１４号は、修正案及び修正された部分を除く原案について、それぞれ可決すべきものと決した次第であります。 　以上で、継続審査事件議案第１４号に係る委員長報告を終わります。なお、公聴会での会議録及び委員会での会議録は事務局に備えてありますので、ご覧になりたい方はよろしくお願いをいたします。 　以上で委員長報告を終わります。 ◯議長（沖本　武夫君）　報告は終わりました。ただいまの報告に対し、質疑がありましたらお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（沖本　武夫君）　なければ質疑を終結いたします。 　これより継続審査事件議案第１４号について討論に入りますが、ただいまの委員長報告にありましたように、建設委員会において修正案が提出されております。よって、この修正案及び原案について一括してこれより討論に入ります。討論がありましたら御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（沖本　武夫君）　なければ討論を終結いたします。 　それでは、まず、建設委員会の修正案について採決をいたします。お諮りいたします。建設委員会の修正案について可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（沖本　武夫君）　御異議なしと認めます。よって、建設委員会の修正案は可決されました。 　続きまして、ただいま修正議決した部分を除く原案について、これより採決をいたします。お諮りいたします。修正部分を除く部分を原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（沖本　武夫君）　御異議なしと認めます。よって、修正部分を除く部分は原案のとおり可決されました。 　　　　　　────────────・────・──────────── 　　閉　　会 ◯議長（沖本　武夫君）　以上で本日の日程はすべて終了いたしました。 　これをもちまして平成８年第４回光市議会臨時会を閉会いたします。御協力ありがとうございました。お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時15分閉会 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　光市議会議長　　　　沖　本　武　夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　光市議会議員　　　　西　村　憲　治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　光市議会議員　　　　河　村　龍　男 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　光市議会議員　　　　森　永　教　文...