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1. 安来市議会 2023-12-15
   12月15日－04号

   
   取得元: 安来市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-14
   第102回定例会（令和５年・令和６年）12月定例会議　　　　　　　　　第１０２回安来市議会定例会（令和５年・令和６年）　　　　　　　　　　　　　　　１２　月　定　例　会　議令和５年１２月１５日（金曜日）　　　　　　　　　　　　出　席　議　員　（ １ ８ 名 ）　１番　内田　卓実君　　　　　　２番　湯浅　正志君　　　　　　３番　三原　哲郎君　４番　清水　保生君　　　　　　５番　福井加代子君　　　　　　６番　岡本早智雄君　７番　原瀬　清正君　　　　　　８番　飯橋　由久君　　　　　　９番　岩崎　　勉君　10番　三島　静夫君　　　　　　11番　向田　　聡君　　　　　　12番　澤田　秀夫君　13番　佐々木厚子君　　　　　　14番　作野　幸憲君　　　　　　15番　石倉　刻夷君　16番　足立　喜信君　　　　　　17番　葉田　茂美君　　　　　　18番　永田　巳好君　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　欠　席　議　員　（　０　名　）　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　遅参、早退等議員（　０　名　）　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　事　 務　 局　　出　　席　　者　事務局長　植田真矢樹君　　　次長　　　堀江　雄二君　　　主幹　　　宇山　成人君　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　説　明 の た め 出 席 し た 者　市長　　　　　　田　中　　武　夫君　　　　　　副市長　　　　　大久佐　　明　夫君　教育長　　　　　秦　　　　誠　司君　　　　　　市立病院事業管理者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　崎　　泉　美君　総務部長　　　　二　岡　　敦　彦君　　　　　　政策推進部長　　宇　山　　富　之君　市民生活部長　　遠　藤　　浩　人君　　　　　　健康福祉部長　　吉　野　　文　康君　建設部長　　　　広　江　　正　人君　　　　　　農林水産部長　　細　田　　孝　吉君　教育部長　　　　原　　　　みゆき君　　　　　　上下水道部長　　村　社　　芳　行君　消防長　　　　　青　戸　　博　司君　　　　　　市立病院事務部長田　中　　将　志君　政策推進部次長　池　上　　孝　順君　　　　　　総務課長　　　　神　庭　　　　弥君　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和５年12月15日（金）午前10時開議第１　議第　７号　安来市火災予防条例の一部を改正する条例制定について　　　議第　８号　辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定及び変更について　　　議第１０号　指定管理者の指定について　　　議第１１号　指定管理者の指定について　　　議第１２号　指定管理者の指定について　　　議第１３号　松江市及び米子市並びに安来市が締結した定住自立圏形成協定の一部変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　総務企画委員長報告第２　議第　３号　安来市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について　　　議第　４号　安来市立図書館条例の一部を改正する条例制定について　　　議第　９号　指定管理者の指定の議決の一部変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　文教福祉委員長報告第３　議第　５号　安来市空家等対策協議会条例の一部を改正する条例制定について　　　議第　６号　安来市公営住宅条例等の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　地域振興委員長報告第４　議第２１号　令和５年度安来市一般会計補正予算（第７号）　　　議第２２号　令和５年度安来市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）　　　議第２３号　令和５年度安来市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）　　　議第２４号　令和５年度安来市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）　　　議第２５号　令和５年度安来市電気事業特別会計補正予算（第３号）　　　議第２６号　令和５年度安来市水道事業会計補正予算（第３号）　　　議第２７号　令和５年度安来市一般会計補正予算（第８号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　予算決算委員長報告第５　議第２８号　工事請負契約の締結について第６　議第２９号　令和５年度安来市一般会計補正予算（第９号）第７　議第２９号　令和５年度安来市一般会計補正予算（第９号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　予算決算委員長報告第８　議第３０号　原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会の設置について第９　議員の派遣について　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　 本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件日程第１から日程第９まで日程追加　選第５号　原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会委員の選任について　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開議 ○議長（永田巳好君）　おはようございます。　定足数に達しましたので、これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１ ○議長（永田巳好君）　日程第１、議第７号「安来市火災予防条例の一部を改正する条例制定について」、議第８号「辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定及び変更について」、議第10号「指定管理者の指定について」、議第11号「指定管理者の指定について」、議第12号「指定管理者の指定について」、議第13号「松江市及び米子市並びに安来市が締結した定住自立圏形成協定の一部変更について」、以上６件を一括議題として、総務企画委員長の報告を求めます。　岡本早智雄総務企画委員長。　　　　　　　　　　　　〔総務企画委員長　岡本早智雄君　登壇〕 ◆総務企画委員長（岡本早智雄君）　おはようございます。　それでは、総務企画委員長報告を行います。　去る12月１日に開議されました本会議において、本委員会に付託されました議第７号安来市火災予防条例の一部を改正する条例制定について、議第８号辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定及び変更について、議第10号指定管理者の指定について、議第11号指定管理者の指定について、議第12号指定管理者の指定について及び議第13号松江市及び米子市並びに安来市が締結した定住自立圏形成協定の一部変更についての６件について、12月12日に審査を行いましたので、その結果並びに経過をご報告いたします。　初めに、審査結果については、議第７号、議第８号、議第10号、議第11号、議第12号及び議第13号、全て全会一致で執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過について主なものを申し上げます。　議第７号に関して、委員からは数件の確認がありましたが、いずれも審議に影響する内容ではありませんでした。　議第８号に関して、委員より、西谷辺地の総合整備計画について、スクールバス及び排水施設の更新に特定財源を充てるとあるが、どの特定財源を活用するのかとの質問に対し、執行部からは、スクールバスの更新は国の補助金であるへき地児童生徒援助費等補助金を、排水施設の更新は県の交付金である生活基盤施設耐震化等交付金を活用するとの答弁でした。　また、委員より、新たに購入するスクールバスの仕様と現在使用しているスクールバスの取扱いはどうなるのかとの質問に対し、執行部からは、新たに購入するスクールバスは23人乗り、補助席を含めて29人乗りである。既に発注を済ませており、令和６年１月末、納車予定である。現在使用しているスクールバスは購入から20年を経過しているため、基本的に廃車になると考えるとの答弁でした。　このほか、委員より、総合整備計画の終期が全て令和５年度となっている。メニュー的にかなりの事業量になると考えるが、来年３月末までに全て完了するのかとの質問に対し、執行部からは、今回の計画は今年度中に終了する。道路改良については引き続き行うため、新年度に新たに計画を策定し、議会に提案するとの答弁でした。　議第10号に関して、委員より、安来市公の施設指定管理者選定審議会での候補者選定結果が議会への説明の前に市ホームページにて公表されている理由を伺うとの質問に対し、執行部からは、審議会ではその申請者が指定管理者の候補者として能力を有しているかを選定し、申請者が２者のため、交渉に入る順番を決めたものである。あくまでその時点での候補者のため、速やかにその結果を公表したものであるとの答弁でした。　また、委員より、物価高騰や安来節公演の担い手の高齢化から、新しい企画がないと経営が難しいと考える。今回の申請者からは新しい企画の提案があったのかとの質問に対し、執行部からは、２者とも提案があった。著作権に関する部分もあるため詳細は述べられないが、安来節公演を担う安来節保存会と調整しながら進めていく必要があると考えるとの答弁でした。　このほか、委員より、指定管理者は今まで１年間休業していた間に、以前働いておられた方、今まで働いておられた方の雇用についてどのように考えているのか、また雇用を増やす考えはあるのかとの質問に対し、執行部からは、詳細はこれからだが、前提として、今、会計年度任用職員として勤務している３名の方については雇用していただくことになっている。以前に勤務していた方や雇用を増やすかはこれから協議することになると考えるとの答弁でした。　議第11号及び議第12号に関して、委員からの質疑等はございませんでした。　議第13号に関して、委員からは数件の確認がありましたが、いずれも審議に影響する内容ではありませんでした。　以上、総務企画委員長報告といたします。 ○議長（永田巳好君）　総務企画委員長の報告は終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより順次討論及び採決を行います。　議第７号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第７号は原案のとおり可決されました。　議第８号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第８号は原案のとおり可決されました。　議第10号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第10号は原案のとおり可決されました。　議第11号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第11号は原案のとおり可決されました。　議第12号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第12号は原案のとおり可決されました。　議第13号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第13号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２ ○議長（永田巳好君）　日程第２、議第３号「安来市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について」、議第４号「安来市立図書館条例の一部を改正する条例制定について」、議第９号「指定管理者の指定の議決の一部変更について」、以上３件を一括議題として、文教福祉委員長の報告を求めます。　葉田茂美文教福祉委員長。　　　　　　　　　　　　〔文教福祉委員長　葉田茂美君　登壇〕 ◆文教福祉委員長（葉田茂美君）　文教福祉委員長報告を行います。　去る12月１日に開議された本会議において本委員会に付託された議第３号安来市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について、議第４号安来市立図書館条例の一部を改正する条例制定について、議第９号指定管理者の指定の議決の一部変更についての３件について、８日に審査を行いました。また、審査とは別に、所管事項である安来市立病院の視察を行い、誰一人取り残さない窓口構築事業について、市民課にて説明を受けました。　それでは、審査結果と経過について報告いたします。　まず、審査の結果については、３件とも全会一致で執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。　続いて、審査の経過について主なものを申し上げます。　議第３号について、委員の、１月１日から適用とのことだが12月出産の場合は対象とならないのかとの質問に対し、執行部からは、12月出産の方は１月、２月が対象となる。11月１日以降に出産の方が対象となると答弁がありました。　さらに、委員より、議案には12分の１の額の減額とあるが国が示した形かとの質問があり、執行部より、12分の１は十二月で割ったうちの一月分という表現であると答弁がありました。　さらに、委員の、ほかの自治体も一律このような形となるのかとの質問があり、執行部より、一律そうなると答弁がありました。　議第４号について、委員の、市内３つの図書施設において、広瀬、伯太は従来どおりという解釈でよいかとの質問に対し、執行部からは、現在のところ、伯太と広瀬は今までどおりの予定であると答弁がありました。　議第９号について、委員の、一旦区切り契約を結ぶのと延長するのでは違いがあるかとの質問に対し、執行部からは、一旦区切った場合は新たに指定管理者の公募を行うこととなる。現在、移転計画が進んでいる中では、継続して現在の指定管理者に行っていただくのがよいという判断で５年間の延長したところであるとの答弁がありました。　以上、文教福祉委員長報告といたします。 ○議長（永田巳好君）　文教福祉委員長の報告が終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより順次討論及び採決を行います。　議第３号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第３号は原案のとおり可決されました。　議第４号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第４号は原案のとおり可決されました。　議第９号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第９号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第３ ○議長（永田巳好君）　日程第３、議第５号「安来市空家等対策協議会条例の一部を改正する条例制定について」、議第６号「安来市公営住宅条例等の一部を改正する条例制定について」、以上２件を一括議題として、地域振興委員長の報告を求めます。　福井加代子地域振興委員長。　　　　　　　　　　　　〔地域振興委員長　福井加代子君　登壇〕 ◆地域振興委員長（福井加代子君）　地域振興委員長報告をいたします。　去る12月１日に開議された本会議において本委員会に付託されました議案について、11日に地域振興委員会を開催し、審査を行いましたので、その結果と経過について報告いたします。　議第５号、議第６号の議決案件２件につきまして、いずれも全会一致で執行部提出原案どおり可決すべきものと決しました。　主な審査の経過についてご報告いたします。　議第５号安来市空家等対策協議会条例の一部を改正する条例制定についてでは、委員からの、来年４月から実施される相続登記の申請義務化に伴い変更するものかという質疑に対し、執行部からは、今回の条例改正は条項にずれが生じたもので、相続登記の申請義務化とは直接の関係はないと答弁がありました。　議第６号安来市公営住宅条例等の一部を改正する条例制定についてでは、委員からの、敷金のうちから控除する額に駐車場使用料を追加した理由はという質疑に対し、執行部からは、退去時、未納の家賃だけではなく駐車場使用料も同意を得て同様に対応していることから条例上整理したと答弁がありました。　また、委員からの、単独住宅について、新たに法人による使用を追加した理由はという質疑に対し、執行部からは、現在の公社住宅は従業員等の入居先として法人契約ができるようになっており踏襲するためと答弁がありました。　以上、地域振興委員長報告とさせていただきます。 ○議長（永田巳好君）　地域振興委員長の報告は終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより順次討論及び採決を行います。　議第５号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第５号は原案のとおり可決されました。　議第６号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第６号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第４ ○議長（永田巳好君）　日程第４、議第21号「令和５年度安来市一般会計補正予算（第７号）」、議第22号「令和５年度安来市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）」、議第23号「令和５年度安来市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）」、議第24号「令和５年度安来市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）」、議第25号「令和５年度安来市電気事業特別会計補正予算（第３号）」、議第26号「令和５年度安来市水道事業会計補正予算（第３号）」、議第27号「令和５年度安来市一般会計補正予算（第８号）」、以上７件を一括議題として、予算決算委員長の報告を求めます。　原瀬清正予算決算委員長。　　　　　　　　　　　　〔予算決算委員長　原瀬清正君　登壇〕 ◆予算決算委員長（原瀬清正君）　それでは、予算決算委員長報告をいたします。　去る12月１日に開議されました本会議において予算決算委員会に付託された議第21号令和５年度安来市一般会計補正予算（第７号）、議第22号令和５年度安来市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）、議第23号令和５年度安来市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）、議第24号令和５年度安来市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）、議第25号令和５年度安来市電気事業特別会計補正予算（第３号）、議第26号令和５年度安来市水道事業会計補正予算（第３号）及び議第27号令和５年度安来市一般会計補正予算（第８号）の７件について、12月７日に全体会を開催し、審査を行いましたので、審査経過の主な部分と結果を報告いたします。　初めに、議第21号について、執行部より歳入、歳出の補足説明を受け、審査を行いました。　債務負担行為の補正について、委員より、安来市養護老人ホーム鴨来荘の指定管理料では、令和６年度から５年間で750万円、１年間で150万円となるが、物価高騰が続く中、不足を生じるおそれがあり、実際今回も補正が計上されている。積算はどのようにされているのかとの質問に対し、執行部からは、鴨来荘とのこれまでの話合いにおいて、措置費の一般事務費に対する２％としているとの答弁でした。　２款総務費の生成ＡＩ導入事業について、委員より、生成ＡＩの利用は全職員が利用可能なのか、また月額８万2,500円以外に維持管理や更新などの経費は発生するのかとの質問に対し、執行部からは、小・中学校の職員については、県職員でありネットワークも別のため使用できないが、市職員は全職員が利用可能になる。月額使用料以外の経費は発生しないとの答弁でした。　また、委員より、事業費が安価に思うが安全性は大丈夫かとの質問に対し、執行部からは、複数のシステムを実証試験しており、今回導入予定のものは安全性の確保がされているものと考えるとの答弁でした。　続いて、８款土木費スマートインターチェンジ調査事業について、委員より、スマートインターチェンジ周辺の地籍調査は完了しているのか、また農業振興地域の手続等も事業費に含まれるのかとの質問に対し、執行部からは、この周辺の地籍調査は入っていない。また、農業振興地域の手続に要する経費は含まれていないとの答弁でした。　議第22号、議第23号及び議第24号に関しては、委員からの質疑等はございませんでした。　議第25号の布部発電所改修事業について、委員より、物価高騰、工法見直し及び工期延長などにより債務負担行為の限度額を２億円追加ということだが、内訳の説明を伺うとの質問に対し、執行部からは、導入水路等の改修工事に使用するが、発電所建屋及び水圧鉄管更新についても、今後変更が生じた場合、その増額部分に充てていくことも考えられるとの答弁でした。　議第26号の水道事業会計、議第27号の安来節演芸館指定管理料について、委員からは数件の確認はありましたが、いずれも今補正予算審議に影響する内容ではありませんでした。　採決においては、議第21号、議第22号、議第23号、議第24号、議第25号、議第26号及び議第27号、全て全会一致により執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上、予算決算委員長報告といたします。 ○議長（永田巳好君）　予算決算委員長の報告は終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより順次討論及び採決を行います。　議第21号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第21号は原案のとおり可決されました。　議第22号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第22号は原案のとおり可決されました。　議第23号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第23号は原案のとおり可決されました。　議第24号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第24号は原案のとおり可決されました。　議第25号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第25号は原案のとおり可決されました。　議第26号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第26号は原案のとおり可決されました。　議第27号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第27号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第５ ○議長（永田巳好君）　日程第５、議第28号「工事請負契約の締結について」を議題として、執行部より説明を求めます。　遠藤市民生活部長。　　　　　　　　　　　　〔市民生活部長　遠藤浩人君　登壇〕 ◎市民生活部長（遠藤浩人君）　議案その３の１ページをお願いいたします。　議第28号工事請負契約の締結についてご説明いたします。　次のとおり工事請負契約を締結したいので、安来市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決をお願いするものでございます。　契約の件名は布部発電所建屋・水圧鉄管更新工事。契約の金額は３億6,190万円。契約の相手方の住所、氏名は広島県広島市中区小町３番25号、株式会社フソウ中国支店、支店長宮原利通。契約の方法は一般競争入札でございます。　契約関係説明資料の１ページをお願いいたします。　工事の目的でございますが、布部発電所を再生可能エネルギーの固定価格買取制度の適用となるよう、建屋、水圧鉄管などの施設の更新を行うものでございます。工事の概要は、建屋新築工事、水圧鉄管更新工事の各一式でございます。工事の期間は、議決のあった日の翌日から令和７年３月26日までとしております。　以上、議第28号の説明といたします。よろしくお願いいたします。 ○議長（永田巳好君）　説明が終わりました。　本件について質疑はありませんか。　三島議員。 ◆１０番（三島静夫君）　１点だけ聞かせてください。　２つの工事ですが、これは一括してこの３億6,000万円なのか、それともそれぞれ、もし金額が分かれば教えていただきたいんですけど。 ○議長（永田巳好君）　遠藤市民生活部長。 ◎市民生活部長（遠藤浩人君）　建屋と水圧鉄管の更新工事、これを一括で発注しております。一括で３億6,190万円という契約金額になります。 ○議長（永田巳好君）　三島議員。 ◆１０番（三島静夫君）　それぞれの金額というのは分からないわけですね。 ○議長（永田巳好君）　遠藤市民生活部長。 ◎市民生活部長（遠藤浩人君）　それぞれという形で分けておりませんが、発電所の基礎工事が約7,500万円程度で、それぞれ既存の施設がございますので、それの撤去の費用等も見込んでおります。水圧鉄管の土木工事につきましては1,900万円程度を見込んでおります。建物、発電所の建屋の建築につきましては4,100万円程度を見込んでおります。その他諸経費等ございますが、ざっとした内訳はそういった内容でございます。 ○議長（永田巳好君）　三島議員、いいですか。　　　　　　　　　　　　（10番三島静夫君「はい、ありがとうございます」と呼ぶ）　ほかにありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　本件については、安来市議会会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、本件については委員会の付託を省略することに決しました。　これより討論及び採決を行います。　議第28号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第28号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第６ ○議長（永田巳好君）　日程第６、議第29号「令和５年度安来市一般会計補正予算（第９号）」を議題として、執行部の説明を求めます。　二岡総務部長。　　　　　　　　　　　　〔総務部長　二岡敦彦君　登壇〕 ◎総務部長（二岡敦彦君）　それでは、予算関係つづり（その４）の１ページをお願いいたします。　議第29号令和５年度安来市一般会計補正予算（第９号）についてご説明いたします。　この補正は、電力、ガス、食料品等の価格高騰による負担増を踏まえた国の経済対策としての新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付事業交付金の推奨事業メニューを活用し、早期に予算化が可能な事業、併せて安来市小中学校適正配置基本計画を進めるための委託費など、各事業の進捗に向けた費用を計上したものであります。　第１条、歳入歳出予算の補正につきましては、既定の歳入歳出予算にそれぞれ２億8,000万円を追加し、予算の総額を276億8,769万7,000円とするものでございます。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び金額につきましては、第１表歳入歳出予算補正によるものでございます。　第２条、繰越明許費の補正は、第２表繰越明許費補正によるものでございます。　２ページ、３ページは、第１表歳入歳出予算補正でございます。　４ページをお願いいたします。　第２表繰越明許費補正でございます。小中学校適正配置基礎調査事業につきまして、繰越限度額の設定をお願いするものでございます。　５ページからは、歳入歳出補正予算事項別明細の詳細でございます。　以上、議第29号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（永田巳好君）　説明が終わりました。　本件について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　本件は予算決算委員会に付託いたします。　この際、しばらく休憩します。再開は午後２時といたします。　　　　　　　　　　　　午前10時39分　休憩　　　　　　　　　　　　午後２時０分　再開 ○議長（永田巳好君）　再開いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第７ ○議長（永田巳好君）　日程第７、議第29号「令和５年度安来市一般会計補正予算（第９号）」を議題として、予算決算委員長の報告を求めます。　原瀬清正予算決算委員長。　　　　　　　　　　　　〔予算決算委員長　原瀬清正君　登壇〕 ◆予算決算委員長（原瀬清正君）　それでは、予算決算委員長報告をいたします。　本日開議されました本会議において予算決算委員会に付託されました議第29号令和５年度安来市一般会計補正予算（第９号）について、12月15日に全体会を開催し、審査を行いましたので、審査経過の主な部分と結果を報告いたします。　議第29号について、執行部より歳入、歳出の補足説明を受け、審査を行いました。　７款商工費の公共交通事業者燃料費高騰対策支援事業について、委員より、この事業は燃料費の差額に事業者が保有する車の台数を掛けて補助金を支出するという理解でよいかとの質問に対し、執行部からは、県が毎月燃料の価格等を確認して燃料費ごとの差額を積み上げていく。その１年間分の差額の２分の１に台数を掛けて補助金を支出するものであるとの答弁でした。　続いて、10款教育費の学校給食応援事業について、委員より、給食食材の価格は来年度以降も高騰が続くと思われる。保護者負担の軽減として、財源である今回の交付金がなくても今後この事業を行う考えはあるかとの質問に対し、執行部からは、今後の社会情勢等を考慮し、他市の状況等も注視をしながら慎重に判断することになるが、令和４年度に給食費を値上げしていることもあり、今後も保護者負担の軽減を図りたいと考えているとの答弁でした。　採決においては、議第29号は全会一致により執行部提出原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上、予算決算委員長報告といたします。 ○議長（永田巳好君）　予算決算委員長の報告が終わりました。　委員長の報告に対し質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　これより討論及び採決を行います。　議第29号に対し反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　討論ないものと認め、採決いたします。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、議第29号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第８ ○議長（永田巳好君）　日程第８、議第30号「原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会の設置について」を議題として、提出者の説明を求めます。　飯橋由久議会運営委員長。　　　　　　　　　　　　〔議会運営委員長　飯橋由久君　登壇〕 ◆議会運営委員長（飯橋由久君）　議案つづりその３の２ページをお願いします。　議第30号原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会の設置について説明いたします。　地方自治法第109条及び安来市議会委員会条例第６条の規定に基づき、特別委員会を設置するものであります。　提案理由として、原子力発電所に係る調査研究について、本年９月定例会議の特別委員会委員長報告において申し送りがあり、引き続き集中して調査を行う必要があると考えます。また、昨今、風力や太陽光発電が全国的に普及している状況下において、エネルギーのベストミックスの観点から再生可能エネルギーも含めた調査も重要と考え、エネルギー関連の調査を包括的に行うため、本特別委員会の設置を提案するものであります。　内容としまして、名称、原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会。付議事件として、(1)島根原子力発電所の安全対策等に関する諸調査。(2)太陽光、風力、水力、地熱等を用いた発電の推進に関する諸調査。(3)地球温暖化防止に向けた脱炭素・再生可能エネルギーの活用等、電力・エネルギーの安定供給と環境保全との調和に関する諸調査。(4)発電事業に係る土地の利用調整その他環境保全に関する諸調査。委員定数は６名。調査期間は、付議事件の審査及び調査が終了するまでであります。　皆様のご賛同を賜りますようお願い申し上げ、提案説明といたします。 ○議長（永田巳好君）　提案理由の説明が終わりました。　本件について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　質疑なしと認めます。　以上で質疑を終わります。　本件につきましては、安来市議会会議規則第37条第２項により委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認め、採決いたします。　お諮りいたします。　提案のとおり原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会を設置することにご異議はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会を設置することに決しました。　しばらく休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午後２時８分　休憩　　　　　　　　　　　　午後２時９分　再開 ○議長（永田巳好君）　再開いたします。　お諮りいたします。　ただいまお手元に配付のとおり、選第５号の議題が提出されました。　この際、これを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よってこの際、この本件を日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程追加 ○議長（永田巳好君）　選第５号「原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会委員の選任について」を行います。　お諮りいたします。　原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、お配りしております議案に記載のとおり指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしましたとおり、原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会委員を選任することに決しました。　この際、しばらく休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午後２時11分　休憩　　　　　　　　　　　　午後２時17分　再開 ○議長（永田巳好君）　再開いたします。　この際、ご報告いたします。　先ほどの原子力発電・エネルギー関係調査特別委員会におきまして、委員長、副委員長が決まりましたので、ご報告いたします。　原子力発電・エネルギー関係調査特別委員長に葉田茂美議員、副委員長に内田卓実議員と決めましたので、以上のとおりであります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第９
   ○議長（永田巳好君）　日程第９、議員の派遣についてを議題といたします。　本件は、地方自治法第100条第13項及び安来市議会会議規則第165条の規定に基づく議員の派遣であります。　お諮りいたします。　議員の派遣についてお手元に配付のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永田巳好君）　ご異議なしと認めます。よって記載のとおり決定されました。　以上で本日の日程を全て終了いたしました。　散会に当たり、市長より発言の申出がありますので、これを許可いたします。　田中市長。　　　　　　　　　　　　〔市長　田中武夫君　登壇〕 ◎市長（田中武夫君）　第102回の安来市議会定例会12月定例会議の散会に当たりまして、ご挨拶申し上げます。　去る12月１日から本日までの第102回安来市議会定例会12月定例会議におきまして、ご提案いたしました諸議案について、慎重なるご審議を賜り議決をいただきましたこと、誠にありがとうございます。議決いただきました諸案件につきましては、今後、迅速、適正な執行に努めてまいる所存でございます。また、議員各位からいただきましたご意見等につきましては、十分に留意しながら今後の予算編成や市政運営に取り組んでまいります。　なお、国の物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金の活用につきましては、低所得世帯への給付など予算化が可能なものを、本日先行して議決いただきました。残りの活用策につきましては、国や県の支援策を踏まえ、編成作業を行ってまいります。準備が整いましたら市議会にお諮りいたしますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。　また、現在行っております物価高騰対策といたしまして、11月中に市民の皆様全員にお配りいたしました１人当たり3,000円分のやすぎ家計応援商品券の第３弾につきましては、使用期限を来年２月15日までとしております。市民の皆様には積極的にご活用いただきまして、年末年始の家計の負担軽減に役立てていただきますとともに、市内事業者の応援につながるようご協力をお願いいたします。　次に、観光庁の補助事業に申請しておりました地域一体となった観光地・観光産業の再生・高付加価値化事業に、12月７日、採択されましたことをご報告いたします。この事業につきましては、コロナ禍で疲弊した観光地の再生に向けて地域一体で取り組む宿泊施設や観光施設の高付加価値化に資する改修などを国が支援するもので、地域の魅力と稼ぐ力の強化を図るものであります。申請を行った際には、10月３日から４日にかけまして、本事業の実施に当たり中心的な団体となります安来旅館組合の青砥組合長様と共に観光庁と地元選出の国会議員などを訪問し、要望活動を行ってまいったところでございます。　なお、全国から応募が多かったこともあり、採択に当たりまして令和６年度分の補助額が見直されました。現在、市内の観光事業者と共に取り組む施設の改修内容などの精査を行っているところでございます。こちらにつきましても、準備が整いましたら皆様にお諮りいたしますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げる次第でございます。　続きまして、誰一人取り残さない窓口の取組についてであります。　12月に、市民課を中心とした窓口に２つのシステムを導入しております。　コンビニエンスストアなどに設置されておりますマイナンバーカードを利用しての各種証明書が取得できます自動交付機キオスク端末を、12月11日に安来庁舎１階の市民課窓口前に設置いたしました。利用開始から間もないわけでありますが、昨日までの時点で、窓口に証明を取りに来られました方の中で約３割の方にご利用いただいております。　また、この端末の導入に合わせまして、窓口受付支援システムも仮稼働させております。本人確認書類と職員の聞き取りにより各種申請書を作成するもので、市民の皆様の負担軽減につながっていると感じております。　これらの導入によりまして、来庁者の滞在時間短縮や窓口の混雑緩和、最寄りのコンビニへの誘導などにつなげ、市民サービスの向上を図るとともに業務の効率化も期待するところであります。　終わりになりますが、今年も余すところあと僅かとなりました。これから年末年始に向けて気ぜわしい日々が続くことと思いますが、議員各位におかれましてはくれぐれもご自愛いただき、健やかなる新年をお迎えいただきますよう、そして来る年が安来市にとりましてよりよき年となりますよう祈念いたしまして、散会に当たっての挨拶といたします。ありがとうございました。 ○議長（永田巳好君）　以上で第102回安来市議会定例会12月定例会議の日程の全てを終了いたしました。　次回、第102回安来市議会定例会３月定例会議は３月１日開会の予定であります。　本日はこれにて散会いたします。　ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　午後２時24分　散会　以上、会議の次第を記載し、その相違ないことを証するため署名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和　　年　　月　　日　　　　　安来市議会議長　　　　　安来市議会議員　　　　　安来市議会議員...