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1. 奈良県議会 2023-12-15
   12月15日－05号

   
   取得元: 奈良県議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-17
   令和　５年　１２月　定例会（第３５７回）令和５年１２月　　　　　　　　　第３５７回定例奈良県議会会議録　第５号　　　　　　　　　　　　　　令和５年１２月１５日（金曜日）午後１時開議　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　出席議員（４３名）　　　　　　１番　永田　恒　　　　　　　　２番　川口　信　　　　　　３番　芦高清友　　　　　　　　４番　金山成樹　　　　　　５番　星川大地　　　　　　　　６番　松木秀一郎　　　　　　７番　山田洋平　　　　　　　　８番　清田典章　　　　　　９番　関本真樹　　　　　　　１０番　疋田進一　　　　　１１番　若林かずみ　　　　　　１２番　斎藤有紀　　　　　１３番　伊藤將也　　　　　　　１４番　藤田幸代　　　　　１５番　福田倫也　　　　　　　１６番　福西広理　　　　　１７番　工藤将之　　　　　　　１８番　中川　崇　　　　　１９番　原山大亮　　　　　　　２０番　小村尚己　　　　　２１番　浦西敦史　　　　　　　２２番　川口延良　　　　　２３番　池田慎久　　　　　　　２４番　西川　均　　　　　２５番　乾　浩之　　　　　　　２６番　亀甲義明　　　　　２７番　大国正博　　　　　　　２８番　小林　誠　　　　　２９番　佐藤光紀　　　　　　　３０番　清水　勉　　　　　３１番　松尾勇臣　　　　　　　３２番　米田忠則　　　　　３３番　粒谷友示　　　　　　　３４番　田中惟允　　　　　３５番　荻田義雄　　　　　　　３６番　岩田国夫　　　　　３７番　中野雅史　　　　　　　３８番　山本進章　　　　　３９番　井岡正徳　　　　　　　４０番　阪口　保　　　　　４１番　藤野良次　　　　　　　４２番　森山賀文　　　　　４３番　山村幸穂　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　議事日程　一、常任委員長報告　一、議第８３号から議第１００号、報第３２号及び報第３３号の採決　一、教育委員会の委員の任命同意　一、公安委員会の委員の任命同意　一、収用委員会の委員の任命同意　一、意見書決議　一、常任委員会の閉会中審査事件の上程と同採決　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　これより本日の会議を開きます。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　この際、お諮りします。　教育委員会の委員の任命同意、公安委員会の委員の任命同意、収用委員会の委員の任命同意、意見書決議、常任委員会の閉会中審査事件を本日の日程に追加することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認め、さように決します。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、監査委員から現金出納検査結果の報告があり、その写しをお手元に配付しておりますので、ご了承願います。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、議第８３号から議第１００号、報第３２号及び報第３３号を一括議題とします。　これより、質疑に入ります。　質疑の通告がありますので、１９番原山大亮議員に発言を許します。－－１９番原山大亮議員。 ◆１９番（原山大亮）　（登壇）１９番日本維新の会の原山大亮でございます。　議第９９号奈良県議会議員の議員報酬額、費用弁償額及び期末手当の額並びにその支給条例の一部を改正することに対しての質疑でございます。　提案理由の説明で、令和元年度の期末手当の引上げを行わなかったとのことですが、そのときは、一体幾らの引上げが行われる予定だったのでしょうか。さらに昨年度、令和４年度の期末手当の額は幾ら支給されたのでしょうか。６月期、１２月期、議長、副議長、議員それぞれでお答えください。　以上で壇上からの質疑を終わります。 ○議長（岩田国夫）　３８番山本進章議員。 ◆３８番（山本進章）　１９番原山大亮議員の質疑に答弁いたします。　奈良県議会議員の期末手当に関する質疑ですが、まず、令和元年度の期末手当において幾ら引き上げなかったのかとのご質問でございます。当時、引上げを見送ったのは、支給月数の０.０５月分であり、議長が６万９,９６３円、副議長が６万１,１１７円、議員が５万６,４０５円になります。　次に、令和４年度の期末手当について、６月期、１２月期それぞれの金額についてのご質問でございます。６月期においては、議長が２２３万８,８００円、副議長が１９５万５,７６０円、議員が１８０万４,９６０円支給されました。また１２月期においては、議長が２３０万８,７６２円、副議長が２０１万６,８７７円、議員が１８６万１,３６５円支給されました。 ○議長（岩田国夫）　１９番原山大亮議員。 ◆１９番（原山大亮）　今お聞きいただきましたように、大体５万円から６万円の引上げを、とにかく令和元年度に行わなかったと。去年のベースで、議長は４５４万円、副議長は３９７万円、議員は３６６万円受け取っているわけです。だから、６万円何がし引上げは見送ったわけですけれど、今言われた金額を正味で受け取っているわけでございます。　そんな中、今回の引上げで、県議会議員のボーナスは幾ら引き上げられるのでしょうか。既に支給されている６月期の分も含めてお答えください。併せてその支給額、６月期、１２月期、それぞれ議長、副議長、議員別にお答えください。 ○議長（岩田国夫）　３８番山本進章議員。 ◆３８番（山本進章）　ちょっと質疑が早口で、どのことを言っているのか分からないのです。時間は５分たっぷりあるのに。もっとゆっくり言ってもらわないと。もう一度お願いします。 ○議長（岩田国夫）　１９番原山大亮議員。 ◆１９番（原山大亮）　今回の引上げで、県議会議員のボーナスは幾ら引き上げられるのでしょうか。既に支給されている６月期の分も含めてお答えください。併せてその支給額、６月期、１２月期、議長、副議長、議員別にそれぞれお答えください。 ○議長（岩田国夫）　３８番山本進章議員。 ◆３８番（山本進章）　期末手当の今回の引上げ分は、支給月数の０.１月分であり、議長が１３万９,９２５円、副議長が１２万２,２３５円、議員が１１万２,８１０円になります。　次に、それぞれの金額ですけれども、議長は２２７万３,７８１円、副議長が１９８万６,３１８円、議員が１８３万３,１６２円の支給となります。 ○議長（岩田国夫）　１９番原山大亮議員。 ◆１９番（原山大亮）　今の増額分を足したら、令和５年度ベースで、議長で年間トータル４６８万円、副議長で４０９万４,０００円、議員で３７７万円が支給されようとしている条例改正です。　先ほど言わせてもらいましたけれども、もともと令和４年度ベースの金額でも、議長は年間４５４万円、副議長は３９７万円、議員は３６６万円、引き上げなくてもあるわけです。果たして今、自分たちの手でこの金額を引き上げないとならないのかという意味の質疑です。　最後の質問ですけれど、今定例会には、物価高や燃料費高騰対策費など県民の生活に対し、様々な救済策が盛り込まれておりました。その財源は国からによるものがほとんどですが、要は、国民、県民の生活は大変困窮していることを意味していると思います。政府自由民主党においても、今回の引上げに対し、引上げ額を政務三役は国庫に返納する考えを示しておられます。　そんな中で、年間４００万円、議員は３７０万円ですけれど、４００万円、３７０万円余りのボーナスをいただきながら、まだ足りないとお考えなのかお聞きしたいのです。１２月期のボーナスを２４０万円、２１０万円、１９４万円、これは議長、副議長、議員の金額ですけれど、これだけの金額を受け取る奈良県民は一体何人ぐらいいるのでしょうか。この状況で、自身のボーナスを自身の手で引き上げることに対して、どのようにお考えなのかお答えください。 ○議長（岩田国夫）　３８番山本進章議員。
   ◆３８番（山本進章）　どのように考えているのかとのことでございますが、今般、知事の期末手当引上げは見送られておりますけれども、副知事、行政委員会の委員等、特別職の期末手当は、国に準じて０.１月分引き上げる条例改正案が今回提出されているわけでございます。また、それに沿って、県議会議員も同様の月数を引き上げることに関しては適切だと考えています。　なお、引き上げた場合であっても、議員の支給月数は年３.３５月分であり、副知事また特別職の支給月数より０.０５月分少ない支給となっておりますことで、ご理解を賜りたいと思います。 ○議長（岩田国夫）　１９番原山大亮議員。 ◆１９番（原山大亮）　議員と知事を含まない特別職の方との比較の説明でございましたが、そもそも、選挙で選ばれる人間と、職員も含めてですけれど、任命される人間は、そもそも立場が違うという見解を僕たちは持っています。　一番強く言いたいのは、議会に上げられておりました議案に関しましても、県民生活は本当に困窮していると思うのです。県民生活が困窮していることに対して、本来県民に寄り添うべき立場にある議員が、今この時期に、みずからの手でみずからの期末手当を引き上げてしまう議案に対して、納得できない思いで質疑をさせていただきました。　反対討論の予定も後に控えておりますので、質問させていただいたことに感謝するとともに、今度からはぜひ委員会に付託して、委員会で議論させていただく機会をお願いいたしまして、質疑を終わらせていただきます。ご清聴ありがとうございました。 ○議長（岩田国夫）　これをもって質疑を終結いたします。　お諮りします。　議第９９号については、委員会付託を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認めます。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、所管の常任委員会に付託しました各議案の審査の経過と結果について、各常任委員長の報告を求めます。　初めに、総務警察委員長の報告を求めます。－－２７番大国正博議員。 ◆２７番（大国正博）　（登壇）総務警察委員会のご報告を申し上げます。　去る１２月８日の本会議におきまして、総務警察委員会に付託を受けました議案の調査並びに審査の経過と結果につきまして、ご報告を申し上げます。　当委員会は、１２月１２日に開催し、付託されました議案８件につきまして、理事者の出席を求め、慎重に調査並びに審査を行いました。　その結果、議第８３号中・当委員会所管分、議第８８号及び議第９２号につきましては、賛成多数をもちまして、いずれも原案どおり可決することに決しました。　次に、議第１００号につきましては、日本維新の会委員から、多くの県民の方々が物価高で苦しんでいる中、議員の期末手当の増額は行うべきではないとの理由により、反対であるとの意見の開陳があり、起立採決の結果、可否同数となりました。このため、委員長裁決により決することとなりましたが、公明党としては、物価高に賃金上昇が追いついておらず、まずは経済対策を推進すべき状況の中で、議員の期末手当の増額は行うべきではないという理由により、反対であったことから、否決することに決しました。　また、議第８４号、議第８９号及び議第９７号につきましては、全会一致をもちまして、いずれも原案どおり可決することに決しました。　また、報第３３号につきましては、理事者から詳細な報告を受けたところであります。　以上、総務警察委員会の委員長報告といたします。　何とぞ、議員各位のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（岩田国夫）　次に、厚生委員長の報告を求めます。－－２２番川口延良議員。 ◆２２番（川口延良）　（登壇）厚生委員会のご報告を申し上げます。　去る１２月８日の本会議におきまして、厚生委員会に付託を受けました議案の調査並びに審査の経過と結果につきまして、ご報告を申し上げます。　当委員会は、１２月１３日に開催し、付託されました議案４件につきまして、理事者の出席を求め、慎重に調査並びに審査を行いました。　その結果、議第８３号中・当委員会所管分、議第８５号、議第９５号及び議第９６号につきましては、全会一致をもちまして、いずれも原案どおり可決することに決しました。　以上、厚生委員会の委員長報告といたします。　何とぞ、議員各位のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（岩田国夫）　次に、経済労働委員長の報告を求めます。－－２０番小村尚己議員。 ◆２０番（小村尚己）　（登壇）経済労働委員会のご報告を申し上げます。　去る１２月８日の本会議におきまして、経済労働委員会に付託を受けました議案の調査並びに審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。　当委員会は、１２月１３日に開催し、付託されました議案３件につきまして、理事者の出席を求め、慎重に調査並びに審査を行いました。　その結果、議第８３号中・当委員会所管分、議第８６号及び議第９１号につきましては、全会一致をもちまして、いずれも原案どおり可決することに決しました。　以上、経済労働委員会の委員長報告といたします。　何とぞ、議員各位のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（岩田国夫）　次に、建設委員長の報告を求めます。－－２５番乾浩之議員。 ◆２５番（乾浩之）　（登壇）建設委員会のご報告を申し上げます。　去る１２月８日の本会議におきまして、建設委員会に付託を受けました議案の調査並びに審査の経過と結果につきまして、ご報告を申し上げます。　当委員会は、１２月１２日に開催し、付託されました議案５件につきまして、理事者の出席を求め、慎重に調査並びに審査を行いました。　その結果、議第８３号中・当委員会所管分、議第８７号、議第９０号、議第９８号及び報第３２号につきましては、全会一致をもちまして、いずれも原案どおり可決または承認することに決しました。　以上、建設委員会の委員長報告といたします。　何とぞ、議員各位のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（岩田国夫）　次に、文教くらし委員長の報告を求めます。－－４０番阪口保議員。 ◆４０番（阪口保）　（登壇）文教くらし委員会のご報告を申し上げます。　去る１２月８日の本会議におきまして、文教くらし委員会に付託を受けました議案の調査並びに審査の経過と結果につきまして、ご報告を申し上げます。　当委員会は、１２月１２日に開催し、付託されました議案３件につきまして、理事者の出席を求め、慎重に調査並びに審査を行いました。　その結果、議第８３号中・当委員会所管分、議第９３号及び議第９４号につきましては、全会一致をもちまして、いずれも原案どおり可決することに決しました。　以上、文教くらし委員会の委員長報告といたします。　何とぞ、議員各位のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（岩田国夫）　委員長報告に対する質疑を省略し、これより討論に入ります。　討論の通告がありますので、４３番山村幸穂議員に発言を許します。－－４３番山村幸穂議員。 ◆４３番（山村幸穂）　（登壇）日本共産党の山村幸穂です。議案についての反対討論をいたします。　議第８３号一般会計補正予算については、物価高騰対策や防災減災に係る予算、一般職職員などの給与改定はいずれも必要なことで賛同いたしますが、大阪・関西万博協力事業の機運醸成予算は必要ないと考えます。　大阪・関西万博の建設費は、既に当初計画の１.９倍、２,３５０億円に膨れ上がり、さらに国が負担する日本館施設や警備、機運醸成費用として８３７億円、運営費の上振れも予測されており、暮らしが大変なとき、国民の負担が際限なく増えることは到底理解を得られません。また、海外パビリオン等の建設も大きく遅れ、建設労働者の時間外労働の規制を外すことさえ議論されるなど、「いのち輝く未来社会のデザイン」という大阪・関西万博のテーマを壊すものです。　会場の夢洲は、ごみ埋立地で、ダイオキシン、ヒ素、ＰＣＢなどの汚染物質が含まれ、地盤沈下の恐れ、台風、地震、豪雨災害への対策ができるのか、アクセスは、片側２車線の夢洲大橋、夢咲トンネルのみで、１日１５万人を受け入れられるのか、問題だらけです。現状、電気設備も下水道施設もない中、大阪市などが鉄道や上下水道などを整備していますが、これらも合わせると、万博関連事業費は１兆２,０００億円とも言われています。　大阪・関西万博の後に、ＩＲ、カジノを誘致することありきで計画が進められてきたことが明らかです。　今年１１月の共同通信の世論調査では、大阪・関西万博は必要が２８.３％、必要ないが６８.６％でした。国民の支持を得られない大阪・関西万博は成功しがたいと思います。　奈良県が、関西広域連合と一緒になって、大阪・関西万博を推進し、今後、県民の負担を増やすことになってはなりません。機運醸成のイベントなどを中止して、大阪・関西万博を中止するよう求めていただきたい。よって、反対します。　次に、議第９２号関西広域連合へ全部参加する規約変更について、これまで奈良県は部分参加にとどめてきました。だからといって、広域的な取組で不都合があったわけではありません。関西広域連合規約第１５条では、参加していない県は連携団体として指定し、必要があれば、知事は連合委員会へ出席し、意見を述べることもできると定めています。これまでも、ドクターヘリや防災訓練、災害時の相互支援など連携して取り組んでいます。　関西広域連合は、関西財界が主導して、関西圏の国際競争力の強化、関西からの新しい国づくりなどを目指してきましたが、発足して１３年、顕著な成果は見られません。関西広域連合の議論や取組などは県民にはほとんど知らされず、住民参加はできない仕組みです。　関西圏域の活性化、住民の暮らしの向上のためには、住民に身近で地域に根差す市町村と県が力を合わせて、住民こそ主人公の立場で住民福祉の増進を図る地方自治体の役割を果たすことこそ必要です。　新たな負担を増やして全部参加することには反対します。　次に、議第８８号は特別職の期末手当引上げ、議第９９号と議第１００号は議員の期末手当を引き上げる条例改正と予算です。県民の暮らしは、物価高騰の中で年末を迎え、一段と厳しさを増しています。厚生労働省が１２月８日に公表した実質賃金は前年比マイナス２.３％で、１９か月連続マイナスです。このようなときに、特別職や県議会議員の期末手当の増額は認められません。よって反対します。　以上で討論を終わります。ご清聴ありがとうございました。 ○議長（岩田国夫）　次に、１７番工藤将之議員に発言を許します。－－１７番工藤将之議員。 ◆１７番（工藤将之）　（登壇）１７番日本維新の会、工藤将之でございます。議第８３号令和５年度奈良県一般会計補正予算（第４号）に対し、賛成の立場で討論いたします。　今回の補正予算は、国の経済対策に係る補正予算等を活用し、物価やエネルギー価格及び食料品価格等高騰の影響を受けた事業者への引き続きの支援や、国土の強靱化、林業振興を図るための予算、大阪・関西万博への機運を醸成するためのものや、第１３回東アジア地方政府会合参加に向けた手続き、ムジークフェストなら２０２４の開催準備、災害による国指定文化財の復旧、知事を除く特別職と一般職員の給与引上げの予算など、必要なものばかりではあるものの、経年による効果の検証が具体的になされず、今後の事業化に関しては考察が必要な事業も含まれています。山下県政が始まり８か月、多くの県民が旧態依然とした奈良県を変えてほしいと票を投じられたその重み、気持ちを忘れることなく、引き続き県政発展へと邁進されることを願い、賛成いたします。　議員の皆様のご賛同を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（岩田国夫）　次に、１３番伊藤將也議員に発言を許します。－－１３番伊藤將也議員。 ◆１３番（伊藤將也）　（登壇）自由民主党・無所属の会は、議第９２号関西広域連合規約の一部変更に関する協議について、関西広域連合への部分参加からすべての分野に参加することについて、意見を付して賛成討論を行います。　これまで奈良県は、広域防災、広域観光・文化・スポーツ振興の２つの分野に参加していました。その方針に対して、県民の皆さんの中には、なぜ奈良県は関西広域連合に全部参加しないのか、疑問を持っていた方もたくさんいると思います。　自由民主党・無所属の会は、そうした県民の声と社会情勢を見据えながら、所属議員一人ひとりがそれぞれの考えを持ち寄り、検討してまいりました。　関西広域連合が関西のまとめ役として大きな力を発揮しているのかを考えますと、現状、関西圏及び奈良県民の期待に応えられているとは言えません。しかし一方で、関西では今、大阪・関西万博やリニア中央新幹線の全線開業などを控えて、力を合わせて取組を進めようという動きが大きくなっています。そのため、産業や医療など、すべての分野に参加することは、奈良県経済の発展や県民の暮らしに安心をもたらすものとして、全面参加を支持することにしました。　今後、奈良県の関西広域連合の中での立ち位置は、山下知事の姿勢が最も重要な要素となります。　奈良県民の中でも、今なお、全面参加には懐疑的な意見もあります。五條市に計画される大規模広域防災拠点は、関西圏及び奈良県民の安全・安心を守るためには不可欠な事業です。いたずらに関西広域連合で再議論することには懸念の声があります。また、各種免許・資格試験などの事務を関西広域連合で一括して行うことは、メリットの１つですが、奈良県内での就業を求める特段の努力がさらに必要となります。そのため、山下知事には、関西広域連合に全面参加するにあたり、次の４つをお願いしておきます。　まず１つ目に、奈良県としての提案事項、金銭的な負担、新たな業務を請け負うときには必ず県議会の承認を得ること。２つ目に、関西広域連合内の議論や動向などを、丁寧かつ定期的に、県議会や県民に説明、報告すること。３つ目に、関西広域連合での決議は全会一致、すべての構成自治体の賛成が原則となっていますが、奈良県が数の論理で取り込まれないように、奈良県議会で議決した事柄は最優先に主張すること。そして４つ目に、奈良県議会が不要と判断した場合には、知事は、広域連合委員会に離脱を提案・表明すること。以上に加えまして、県職員の業務負担が増えることへの配慮と健康管理を徹底すること。さらに、大切な県民の税金を預かる立場として、大阪・関西万博に係る建設費や負担金など、現在の負担を超えた求めには応じないこと。　このような事柄を厳守してもらうことを前提に、自由民主党・無所属の会は、議第９２号に賛成いたします。また、そのほかの議案についても賛成します。 ○議長（岩田国夫）　次に、１８番中川崇議員に発言を許します。－－１８番中川崇議員。 ◆１８番（中川崇）　（登壇）議長の許可をいただきましたので、議第９９号について反対の立場から討論をさせていただきます。　ここに至るまで、特別職の報酬等を定める条例については、一般職の給与等を定める条例から切り離してまいりました。選挙で選ばれる知事や県議会議員などは、一般職の職員とは給与体系を別にすることで独自の対応ができるように工夫されてきたわけです。例えば、人事委員会勧告に従う形で一般職の給与等が上昇しても、公選職の報酬等が自動的には上昇しないようにし、なかなか景気が回復しない中、苦しまれている県民の皆様に寄り添う形で、公選職は据置きにするなど、独自の抑制的な対応ができるようにしてきたわけです。　しかしながら、今回の自由民主党・無所属の会、そして改新ならの一部議員から提出されました議案は、わざわざ自分たちの報酬を上昇させるお手盛り議案でございます。　これらの方々は、これまでも、６月定例県議会で、県知事の退職金カットについては賛成しておきながら、一方で、自分たち県議会議員の報酬については満額もらいたいと報酬減額の議案には反対をされてきました。　振り返りますと、我々日本維新の会が提出した、議員報酬を２割減額する議案に賛成したのは、我々１４名と、改新ならのうち阪口議員、そして日本共産党の山村議員の計１６名のみで、自由民主党・無所属の会の議長を除く２１名、それから公明党３名、改新ならのうち立憲民主党所属の２名の方々計２６名は、勝手に身を切る県知事とは関係なく、自分たちは満額もらいたいのだと、そのように反対されまして否決されました。そんな経緯がございます。　今回の議案は、分かりやすく言うと、現状の据置きでも飽き足らず、もっともらいたい、人事委員会勧告が引上げとするならば、ありがたくもらっておこう、たとえお手盛りだと批判されようとも、もらっておこう、そのようなメンタリティによるものではないかと思料いたします。　ところが、このような動きに反して、同じく自由民主党総裁の岸田文雄内閣総理大臣は、自動的に増額されてしまうので、増額分を自主返納すると対応されました。また、つい最近のニュースでは、京都市会において、自由民主党を含め全会一致で、議員報酬の２割削減を令和６年１月から令和９年３月まで行うこととなり、市民の暮らしをよくするために、約５億円を市の予算として活用してほしいとの趣旨であると報じられています。　まとめますと、不本意ながら自動的に増額されてしまうので返納するという対応をされた自由民主党の岸田総裁や、みずから報酬カットを決断した京都市会の自由民主党議員らの動きとは違って、わざわざ増額をさせる議案を提出するのが、奈良県議会の自由民主党・無所属の会、そして改新ならの一部の議員だということです。同じ自由民主党でも、真逆の考え方ということになります。　さて、ちまたでは、レギュラーガソリン価格も、１リットル当たり１６０円を超えて久しく、スーパーの食材もますます値上がりして家計を圧迫しており、物価高の中、決して楽な生活をしているわけではない、そんな県民の皆様からのお声を日々伺っております。我々県議会議員の報酬は、もともと比較的割高な金額をいただいているわけで、各種政治活動で自腹を切る場面があることを勘案してもなお、十分に生活できるものと理解しております。　今回のお手盛り議案は、県民の皆様からは到底理解が得られないのではないか。本来ならばその分の額も、例えば、暮らしを立て直すための県予算として活用していただきたいとするのが、県議会議員としてのあるべき姿ではないのか、そのように感じるわけでございます。　賢明な議員の皆様には、ぜひ、このような議案には反対していただくことを願いまして、私からの反対討論を終わりたいと思います。ご清聴いただきまして、誠にありがとうございました。 ○議長（岩田国夫）　これをもって討論を終結します。　これより採決に入ります。　まず、議第８３号、議第８８号及び議第９２号について、起立により採決します。　議第８３号、議第８８号及び議第９２号について、各常任委員長報告どおりそれぞれ決することに、賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（岩田国夫）　賛成の議員は、しばらくの間ご起立願います。　ご着席願います。　起立多数であります。　よって、本案はいずれも、各常任委員長報告どおり決しました。　次に、議第９９号について、起立により採決します。　本案に、賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（岩田国夫）　賛成の議員は、しばらくの間ご起立願います。　ご着席願います。　起立多数であります。　よって、本案は、原案通り可決されました。　次に、議第１００号について、起立により採決します。　本案に対する総務警察委員長の報告は否決です。　本案については、原案どおり可決することに、賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（岩田国夫）　賛成の議員は、しばらくの間ご起立願います。　ご着席願います。　起立多数であります。　よって、本案は原案どおり決しました。　お諮りします。　議第８４号から議第８７号、議第８９号から議第９１号、議第９３号から議第９８号、報第３２号及び報第３３号については、各常任委員長報告どおりそれぞれ決することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認めます。　よって、それぞれ各常任委員長報告どおり決しました。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、議第１０１号から議第１０３号を一括議題とします。　以上の議案３件については、質疑、委員会付託及び討論を省略し、ただちに採決に入りたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認めます。　なお、採決については議案ごとに行います。　まず、議第１０１号「教育委員会の委員の任命について」お諮りします。　本案については、原案に同意することに決して、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認め、本案は、これに同意することに決しました。　次に、議第１０２号「公安委員会の委員の任命について」お諮りします。　本案については、原案に同意することに決して、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認め、本案は、これに同意することに決しました。　次に、議第１０３号「収用委員会の委員の任命について」お諮りします。　本案については、原案に同意することに決して、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認め、本案は、これに同意することに決しました。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、３番芦高清友議員より、意見書第８号、診療報酬・介護報酬・障害福祉サービス等報酬の改定にかかる意見書決議方の動議が提出されましたので、芦高清友議員に趣旨弁明を求めます。－－３番芦高清友議員。 ◆３番（芦高清友）　（登壇）意見書第８号、診療報酬・介護報酬・障害福祉サービス等報酬の改定にかかる意見書（案）につきましては、意見書案文の朗読をもって提案にかえさせていただきます。　意見書第８号　　　診療報酬・介護報酬・障害福祉サービス等報酬の改定にかかる意見書（案）　国民、県民が住み慣れた地域で、良質かつ安心、安全な医療・介護・障害福祉サービス等を受ける体制を維持、発展させていくことは非常に重要である。　医療機関や薬局・介護・福祉施設では、県民の健康と命、暮らしを支えるため、この４年近くの間、新型コロナウイルス感染症の対応と並行して、懸命に医療や福祉サービスの提供を行ってきた。　これらのサービスを提供するうえで不可欠であるのが現場で働く人々であるが、近年では他業種に人材が流出する等、人材確保が困難な状況となっており、医療・介護・福祉の現場は存続の危機を迎えている。　政府は「賃上げ」にかかる諸施策を推進しており、今年の春闘では平均賃上げ率３.５８％という近年にはない高い水準で賃上げが進んでいる。　一方、診療報酬、介護報酬、障害福祉サービス等報酬という公定価格により運営する医療・介護・福祉施設では価格転嫁ができず、これらの施設で働く人々の賃金は、他業種に比べて引き上げが進んでいない。　昨今の物価高騰等により、医療・介護・福祉施設の経営環境は厳しい状況にあり、そこで働く人々の賃金を他業種と同様に引き上げ、人材を確保していく上でも、令和６年度の診療報酬・介護報酬・障害福祉サービス等報酬改定では、引き上げを行う必要がある。　国民、県民に安心、安全な医療・介護・障害福祉サービスを安定して提供し続けていくためにも、また人材確保や賃上げの実現による地域経済のさらなる好循環を生み出していくためにも、わが国の全就業者の約１３％を占める医療・介護・福祉分野で働く人々の賃金引上げによる処遇改善は欠かせない。　よって、国においては、令和６年度の診療報酬・介護報酬・障害福祉サービス等報酬の改定は、引き上げを行うよう要望する。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　　　　　令和５年１２月１５日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　奈良県議会　何とぞ議員各位のご賛同を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（岩田国夫）　１４番藤田幸代議員。 ◆１４番（藤田幸代）　ただいま芦高清友議員から提案されました意見書（案）に賛成いたします。 ○議長（岩田国夫）　４３番山村幸穂議員。 ◆４３番（山村幸穂）　ただいま芦高清友議員から提案されました意見書（案）に賛成します。 ○議長（岩田国夫）　ただいまの動議は、成規の賛成があって成立しました。　よって、直ちに議題とします。　お諮りします。　意見書第８号については、３番芦高清友議員の動議のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認め、さように決し、会議規則第４１条の２の規定により措置することにします。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、常任委員会の閉会中審査事件について、お諮りします。　奈良県議会委員会条例の所管事項のとおり常任委員会に閉会中の審査を付託することとし、その期間は次期定例会開会までとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認め、さように決します。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　以上をもって、今期議会に付議されました議案は、すべて議了しました。　よって、本日の会議を閉じます。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　これをもって、令和５年１２月第３５７回奈良県議会定例会を閉会します。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会式 ○議長（岩田国夫）　（登壇）１２月定例県議会の閉会にあたりまして、一言ご挨拶申し上げます。　１２月１日の開会以来本日まで、議員各位におかれましては、提出されました諸議案及び県政の重要課題について、終始熱心に調査、審議をいただき、議案はすべて滞りなく議了し、ここに閉会の運びとなりました。心から感謝を申し上げます。　また、知事をはじめ理事者各位には、議案審議に寄せられました真摯な態度に心から敬意を表しますとともに、審議の過程において議員各位から述べられました意見、要望につきましては、県民の声として十分に尊重いただき、今後の県政の執行に十分反映されますよう望むものであります。　さて、今年も残りわずかとなり、これから寒さも一段と厳しさを増してまいります。　皆様におかれましては、健康に十分ご留意いただき、良い新年を迎えられますよう、また、新たな年におきましても、奈良県の発展のため、なお一層のご尽力を賜りますようお願いいたします。　結びに、会期中における報道関係者各位のご協力に対し、厚く御礼を申し上げ、閉会のご挨拶といたします。 ◎知事（山下真）　（登壇）定例県議会の閉会にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げます。　今議会に提案いたしました各議案につきましては、終始熱心にご審議をいただき、いずれも原案どおりご議決またはご承認をいただきました。誠にありがとうございました。　本会議をはじめ各委員会の審議の過程でいただいたご意見、ご提言等につきましては、今後の県政運営の参考にさせていただきます。　議員各位におかれましては、今後とも県勢発展のため、一層のご支援、ご協力をいただきますようお願い申し上げます。また、今年１年、大変お世話になりありがとうございました。来年もどうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。 △午後１時５１分閉会　　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。　　　　　　　　　奈良県議会議長　　岩田国夫　　　　　　　　　同　　　副議長　　池田慎久　　　　　　　　　署名議員　　　　　疋田進一　　　　　　　　　署名議員　　　　　若林かずみ　　　　　　　　　署名議員　　　　　斎藤有紀...