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1. 大阪狭山市議会 2015-10-02
   10月02日－01号

   
   取得元: 大阪狭山市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-12
   平成２７年　１０月　緊急議会平成27年（2015年）招集大阪狭山市議会定例会10月緊急議会会議録（第１日目）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成27年10月２日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2015年）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時00分開議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大阪狭山市議会議場１　出席議員は次のとおりです。（15名）　　　　１番　　上谷元忠　　　　　　　　２番　　北　好雄　　　　３番　　井上健太郎　　　　　　　４番　　西野滋胤　　　　５番　　須田　旭　　　　　　　　６番　　松井康祐　　　　７番　　薦田育子　　　　　　　　８番　　小原一浩　　　　９番　　徳村　賢　　　　　　　　10番　　片岡由利子　　　　11番　　丸山高廣　　　　　　　　12番　　鳥山　健　　　　13番　　山本尚生　　　　　　　　14番　　松尾　巧　　　　15番　　北村栄司１　欠席議員は次のとおりです。（０名）１　地方自治法第121条の規定により説明のため本会議に出席を求められたのは、次のとおりです。　　　市長　　　　　　　　古川照人　　　副市長　　　　　　　高林正啓　　　教育長　　　　　　　長谷雄二　　　政策調整室長　　　　高田　修　　　総務部長　　　　　　田中　斉　　　教育部長　　　　　　橋上猛雄１　本会議の書記は次のとおりです。　　　議会事務局長　　　　坂上　一　　　議会事務局次長　　　楓　仁孝議事日程第15号　　平成27年（2015年）招集大阪狭山市議会定例会10月緊急議会議事日程　　平成27年（2015年）10月２日午前11時00分日程第１　発議第19号　会議録署名議員の指名について日程第２　議案第67号　平成27年度（2015年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第４号）について１．本日の会議に付した事件、日程第１より日程第２まで　　　　　午前11時00分　開会 ○丸山高廣議長　　皆さん、おはようございます。ただいまの出席議員は全員であります。　また、理事者並びに説明者の出席は６名であります。　本日は休会の日でありますが、議事の都合により、これより平成27年（2015年）招集大阪狭山市議会定例会10月緊急議会を開催いたします。　なお、今緊急議会の議会期間は本日１日といたします。　それでは、最初に市長よりご挨拶をお願いいたします。 ◎古川照人市長　　皆さん、おはようございます。　９月定例月議会が閉会したばかりではございますが、急遽緊急議会を開会していただきまして、まことにありがとうございます。　早速ではございますが、本日ご提案をさせていただきます案件につきまして説明を申し上げます。　お手元に配付いたしておりますとおり、議案第67号の平成27年度一般会計補正予算（第４号）は、狭山池築造1400年記念事業実行委員会への補助金で、歳入歳出それぞれ1,400万円の増額補正をお願いするものでございます。詳細につきましては、後ほど担当からご説明を申し上げます。よろしくご審議いただき、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 ○丸山高廣議長　　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。　お手元に配付しております議事日程の順序により、本日の議事を進めてまいりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり）　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 ○丸山高廣議長　　まず、日程第１、発議第19号、会議録署名議員の指名を行います。　今緊急議会の会議録署名議員には、７番・薦田、８番・小原の両議員を指名いたします。 ○丸山高廣議長　　それでは、日程第２、議案第67号、平成27年度（2015年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第４号）についてを議題といたします。　総務部長の説明を求めます。 ◎田中斉総務部長　　それでは、議案第67号、平成27年度（2015年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第４号）につきましてご説明申し上げます。　お手元の補正予算書１ページをお願いいたします。　ご提案いたします平成27年度（2015年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第４号）につきましては、規定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,400万円を増額いたしまして、補正後の額を歳入歳出それぞれ196億4,468万9,000円とするものでございます。　それでは、事項別明細によりご説明申し上げます。　４ページ、５ページをお願いいたします。　まず、歳入でございます。　繰越金では、前年度決算剰余金で1,400万円の計上でございます。　次に、歳出でございます。　総務費、企画費の魅力発信事業で狭山池築造1400年の記念する事業及び広報活動等の経費に対する実行委員会補助金で1,400万円の計上でございます。　以上、まことに簡単な説明ではございますが、よろしくご審議いただき、ご承認いただきますようお願いいたします。 ○丸山高廣議長　　質疑をお受けいたします。質疑はありませんか。　北村議員。 ◆１５番（北村栄司議員）　　これ、委員会付託がありませんので、この1,400万円ということだけでなくて、内容についてやっぱりもう少し詳細な説明はしておいてほしいと思うんですが。 ○丸山高廣議長　　政策調整室長。 ◎高田修政策調整室長　　それでは、北村議員のご質問にお答えいたします。　狭山池築造1400年記念事業実行委員会補助金といたしまして、その内訳として想定しておりますのは、先ほど申し上げました記念事業としまして、ラバーダックの設置に係る費用でございます。こちらのほう、期間としましては３カ月、平成28年の３月から４月、５月を想定しておりますが、そのうちの３月分に係る経費につきまして300万円、それと、広報活動費といたしまして狭山池築造1400年記念事業実行委員会のホームページを作成し、運営する費用並びに狭山池築造1400年記念事業を広報していくに当たりまして日本語・英語、日本語・韓国語、日本語・中国語といった３種のパンフレットを制作し、関西に存在する領事館あるいは観光客の皆さんにもお配りできるように制作する経費、それから首都圏を初めとする広域広報取り組みを行うための活動経費、さらに、大阪狭山市のマスコットキャラクターであり観光大使でもあるさやりんをこの記念事業のＰＲに積極的に活用するためのさやりんの活動費、さらに、広報活動するに当たりまして皆さんに配布するノベルティ、例えばさやりんのさやりんタオルでありますとか缶バッチ、それから職員用に寄贈いただきましたポロシャツをさらに作成して販売も視野に入れながら制作するといった経費ということで、広報活動費としまして約1,300万円、さらにそこに消費税相当分を加えまして、総額として1,400万円という形で計画をしておりますので、よろしくお願いいたします。 ○丸山高廣議長　　北村議員。 ◆１５番（北村栄司議員）　　内訳は今の説明でわかりました。ただ、全員協議会の中では、その費用について、国への補助金申請であるとか、あるいは企業への協力金であるとか、そういうことを求めて市の負担は極力少なくしたいというふうな説明があったと思うんですけれども、そういう内容についてもちゃんと報告はしてもらいたいと。そうしないと、議事録に全く残りませんので、その点お聞きしたいと思います。 ○丸山高廣議長　　政策調整室長。 ◎高田修政策調整室長　　ただいまの北村議員の歳入に関するご質問につきましては、国の補助金を獲得するために現在、内閣府等に働きかけております。まだ確定までは至っておりませんけれども、前向きな方向で検討していただいていますので、そちらを充当していきたいというふうに考えています。　さらに、これを実行委員会の予算として認めていただいて後、各企業に協賛のお願いに上がりまして、協賛金なんかもいただきに上がろうと。それを大阪狭山市のみならず大阪府のほうも一緒になって動いていただけるということですので、かなりの金額が期待はできるというふうに考えております。具体的な金額は今の段階でお話しするのはちょっと難しいですけれども、極力そういったお金を集めまして、本市から今、出すお金が戻るような算段をしていきたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。 ○丸山高廣議長　　よろしいですか。　井上議員。 ◆３番（井上健太郎議員）　　実行委員会の委員長である副市長もおられますので、実行委員会としてのこの取組みについて少しだけご紹介いただきたいんですけれども、お願いいたします。 ○丸山高廣議長　　副市長。 ◎高林正啓副市長　　今、担当のほうからもご説明申し上げましたように、今回の1,400万円の内訳的な内容はそのとおりでございます。この資金を実行委員会としてはより幅広い活用をするためには、やはりお金をどのように、企業を回るときでも、また市民の皆様方にもほんまに効果あるお金やったなと言っていただけるようにどないするかということで、まずは平成27年度の来年３月末までに取り組む土台をつくっていきたい。現在、10月の広報にでも来年の６月までのスケジュールを載せさせていただきましたけれども、当然、３月末の段階では12月末まで、より具体的なものを示しながら、かつ国の補助金あるいは企業の協賛金等も含めて、より1,400万円以上のことを見えるような形で、また、ご納得いただけるような形で示していきたいというふうに思っております。　今のところ、具体的なものは10月１日づけの広報で載せております内容そのものでございますけれども、今後、非常に流動的な要素も含めまして、より市民の皆様方に1400年という節目の年を味わっていただくと同時に、後世につないでいただけるようなものも含めまして検討してまいりたいと、そのように考えております。　以上でございます。 ○丸山高廣議長　　よろしいですか。質疑を終結いたします。　本案については、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり）　ご異議なしと認め、委員会の付託を省略することに決定いたしました。　これより討論を行います。討論はありませんか。　松尾議員。
   ◆１４番（松尾巧議員）　　今回の一般会計の補正は1,400万円の増額補正で、狭山池築造1400年記念実行委員会への補助金であります。内容的には、記念事業のラバーダックを狭山池に浮かべるという調査設置費が300万円と広報活動費のホームページの作成やパンフレットの作成、その他などで約1,000万円というものであります。　市民の声としては、何でラバーダックを浮かべるのかとか、財政的には高過ぎるという意見もあります。市民の税金を使うので、効率的な記念事業を望みますとか、手づくりでみんなが参加できるような事業を企画してもらいたいとの意見もあります。市民の声をよく聞き、十分議論して慎重に進めることが大切であります。　市の報告では、費用について、企業からの協賛金や国からの補助金を活用していきたい旨が述べられました。極力、市財政の持ち出しが少なくなるように努力をしていただきたいと思います。また、狭山池1400年の記念事業なので、日本最古のダム式のため池、狭山池が果たしてきた水田や土木事業の役割と歴史などが生かされることが重要と考えます。ラバーダックを池に浮かべるにしてもメッセージ性を発するように検討することが必要ではないでしょうか。過去の歴史と未来に向かう子どもたちに夢のあるメッセージにしてはと考えます。　作品のコンセプトは、全ての人々に癒やしを与える幸せの象徴とありますので、狭山池が地域の人々を育て、水害などのない平穏で誰もが憩える役割をさらに発揮する意味とか、子どもたちも夢の持てる内容を含むメッセージなどを実行委員会で考えていただけたらと思います。記念事業ですから、市民に喜ばれ、記念に残る事業にしていただき、市民参加がより進む内容にしていただくことの要望、意見を述べまして賛成といたします。 ○丸山高廣議長　　井上議員。 ◆３番（井上健太郎議員）　　議案第67号、平成27年度（2015年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第４号）について賛成の立場から討論いたします。　今回の補正予算は、魅力発信事業として狭山池築造1400年記念実行委員会が補助金として1,400万円を増額されたものであります。市民の熱意に応えての事案だと、事業だと思いますが、ここに至るまでもう少し迅速な対応が必要だったのではないでしょうか。そのあたりのことを反省して、今後の取り組みに生かしていただけたらと思います。　1400年記念事業については、市民全体の盛り上がりがあってこそのものです。先ほど副市長からもＰＲのことがありましたが、積極的なＰＲをしていただきますことを要望いたします。また、今後、この事業についての情報共有の場を議会とも密に持っていただきたい、そのことを要望いたしまして、賛成討論いたします。　以上です。 ○丸山高廣議長　　討論を終結いたします。　これより採決を行います。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　（起立　多数）　起立多数であります。よって本案は原案のとおり可決されました。 ○丸山高廣議長　　以上をもちまして本日の日程は全て終了し、今緊急議会に付議されました案件は全て議了いたしました。　それでは、市長のご挨拶をお願いいたします。 ◎古川照人市長　　それでは、本日の会議の終了に当たりましてご挨拶を申し上げます。　ただいま今議会にご提案させていただきました議案につきまして、慎重なるご審議を賜りました。原案のとおり可決ご承認をいただきましたこと、厚くお礼を申し上げます。ただ、今し方皆様方からご提言いただきました内容につきまして、私たち理事者も重々承知をいたしております。できる限り多くの市民の皆様のご理解をいただきながら、記念すべき事業を盛り上げて成功裏に終えさせたいという思いでございます。　ただ、さきの議会でもございました。この記念事業だけで終わらせるのではなしに、この記念事業を契機にこれからのまちづくりにつなげていきたいという思いでございます。それぞれの事業、それぞれの目的をしっかりと認識しながら、今後の大阪狭山市のまちづくりにそれらの事業をどう生かしていくのかということも踏まえながらこれからの推進に努めてまいりたいというふうに思っております。　皆様方におかれましては、今後もご理解とご協力を賜りますことをお願い申し上げまして、閉会に当たりましての挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。 ○丸山高廣議長　　日増しに秋の深まりを感じる季節の中、公私何かとご多忙のところ、緊急議会のご出席まことにありがとうございました。　本日はこれをもって散会いたします。　ご苦労さまでした。　　　　　午前11時17分　散会会議の経過を記載し、その相違ないことを証するため、署名する。　　　　大阪狭山市議会議長　丸山高廣　　　　大阪狭山市議会議員　薦田育子　　　　大阪狭山市議会議員　小原一浩...