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1. 河内長野市議会 2018-06-11
   06月11日－01号

   
   取得元: 河内長野市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-02
   平成３０年　　６月　定例会（第２回）平成30年６月市議会第２回定例会会議録（第１日）一、招集　平成30年６月11日午後１時市議会第２回定例会を河内長野市議会議場に招集した。一、開会　６月11日（午後１時３分）一、開議　６月11日（午後１時４分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員　　　　　１番　　　　原　歴史　　　　　　　　　２番　　　　仲川　学　　　　　　　　　３番　　　　工藤敬子　　　　　　　　　４番　　　　道端俊彦　　　　　　　　　５番　　　　山本一男　　　　　　　　　６番　　　　土井　昭　　　　　　　　　７番　　　　奥村　亮　　　　　　　　　８番　　　　堀川和彦　　　　　　　　　９番　　　　浦山宣之　　　　　　　　　10番　　　　中村貴子　　　　　　　　　11番　　　　駄場中大介　　　　　　　　　12番　　　　宮本　哲　　　　　　　　　13番　　　　丹羽　実　　　　　　　　　14番　　　　三島克則　　　　　　　　　15番　　　　大原一郎　　　　　　　　　16番　　　　桂　　聖　　　　　　　　　17番　　　　峯　満寿人　　　　　　　　　18番　　　　浦尾雅文－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本会議の事務局長及び書記は次のとおりである。　　　　　　　　　事務局長　　　　　　東部昌也　　　　　　　　　課長　　　　　　　　寺本直文　　　　　　　　　課長補佐　　　　　　下岸大輔　　　　　　　　　係長　　　　　　　　黒木雅代　　　　　　　　　係長　　　　　　　　内本真弓　　　　　　　　　副主査　　　　　　　西片正伸　　　　　　　　　副主査　　　　　　　中野左文－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－法第121条の規定による出席者　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　島田智明　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　桝井繁春　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　塩谷　聡　　　　　　　　　参与　　　　　　　　　　　　　　　　河野純一　　　　　　　　　市民生活部長　　　　　　　　　　　　柳谷昌伯　　　　　　　　　保健福祉部長　　　　　　　　　　　　洞渕元秀　　　　　　　　　保健福祉部理事兼福祉事務所長　　　　亀井則彦　　　　　　　　　環境経済部長　　　　　　　　　　　　太口智裕　　　　　　　　　環境経済部理事　　　　　　　　　　　大谷弘行　　　　　　　　　環境経済部理事　　　　　　　　　　　井上剛一　　　　　　　　　都市づくり部長　　　　　　　　　　　梅谷武博　　　　　　　　　都市づくり部理事　　　　　　　　　　梶谷泰嗣　　　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　小西昌敏　　　　　　　　　総合政策部長　　　　　　　　　　　　小林章良　　　　　　　　　総合政策部理事　　　　　　　　　　　島田記子　　　　　　　　　危機管理監　　　　　　　　　　　　　星野正明　　　　　　　　　会計管理者　　　　　　　　　　　　　田村公秋　　　　　　　　　消防長　　　　　　　　　　　　　　　中野隆司　　　　　　　　　上下水道部長　　　　　　　　　　　　加山孝好　　　　　　　　　選挙管理委員会事務局長兼農業委員　　　　　　　　　会事務局長兼固定資産評価審査委員　　野川弘嗣　　　　　　　　　会事務局長兼監査委員事務局長　　　　　　　　　子ども未来部長　　　　　　　　　　　原田佳代　　　　　　　　　子ども未来部理事　　　　　　　　　　安田喜孝　　　　　　　　　子ども未来部理事　　　　　　　　　　中田惠理子　　　　　　　　　生涯学習部長　　　　　　　　　　　　橋本　亨 △議事日程　　日程１．会議録署名議員の指名　日程２．会期の決定　日程３．報告第11号　平成29年度河内長野市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について　日程４．報告第12号　平成29年度河内長野市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について　日程５．諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて　日程６．議案第40号　河内長野市監査委員の選任について　日程７．議案第41号　河内長野市介護保険条例の改正について　日程８．議案第42号　河内長野市指定地域密着型サービス及び指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の改正について　日程９．議案第43号　財産の減額貸付について　日程10．議案第44号　財産取得について　日程11．議案第45号　大阪広域水道企業団の共同処理する事務の変更及びこれに伴う大阪広域水道企業団規約の変更に関する協議について △本日の会議に付した事件　　１．会議録署名議員の指名　２．会期の決定　３．報告第11号　４．報告第12号　５．諮問第１号　６．議案第40号　７．議案第41号～議案第45号 △会議の顛末　　　　　　（午後１時３分　開会） ○議長（土井昭）　　ただいまから平成３０年６月河内長野市議会第２回定例会を開会します。　開議に先立ち、市長から発言を求められていますので、これを許します。　市長。 ◎市長（島田智明）　　開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。　６月定例会を招集いたしましたところ、本日、議員の皆様には全員ご出席を賜りまして、まことにありがとうございます。　今回提案いたします議案は、報告案件２件、人事案件２件、条例案件２件、その他案件３件の合計９議案でございます。　本日よりご審議をいただくわけでございますが、何とぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長（土井昭）　　ただいまの出席議員は１８名です。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。　日程１　会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、河内長野市議会会議規則第８８条の規定により、２番　仲川学議員及び１７番　峯満寿人議員を指名します。　次、日程２　会期の決定を議題とします。　お諮りします。今定例会の会期は、お手元に配付しています平成３０年６月河内長野市議会第２回定例会会期日程のとおり、本日から６月２８日までの１８日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、今定例会の会期は、会期日程のとおり、本日から６月２８日までの１８日間と決定しました。　次、日程３　報告第１１号　平成２９年度河内長野市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題とします。　市長に報告を求めます。　市長。 ◎市長（島田智明）　　報告第１１号　平成２９年度河内長野市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてご説明を申し上げます。　本件は、ふるさと農道整備事業負担金ほか１５事業に係ります繰越明許費につきまして繰越計算書を調製いたしましたので、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定によりご報告を申し上げるものでございます。　よろしくお願い申し上げます。 ○議長（土井昭）　　報告が終わりました。　この際、質疑などがありましたらお受けします。－－これにて質疑を終結します。　それでは、報告第１１号　平成２９年度河内長野市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてはご了承願います。　次、日程４　報告第１２号　平成２９年度河内長野市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告についてを議題とします。　市長に報告を求めます。　市長。 ◎市長（島田智明）　　報告第１２号　平成２９年度河内長野市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告についてご説明を申し上げます。　本件は、日野加賀田線整備事業におきまして、隣接土地所有者との境界確定に期間を要したことや、ほかの隣接土地所有者が死亡したことにより、境界確定に法定相続人の承諾が必要となりその承諾に期間を要したことから、年度内に登記手続を完了することが困難となったため、平成３０年度へ繰り越しを行ったものでございます。これにつきまして繰越計算書を調製いたしましたので、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定によりご報告を申し上げるものでございます。　よろしくお願い申し上げます。 ○議長（土井昭）　　報告が終わりました。　この際、質疑などがありましたらお受けします。－－これにて質疑を終結します。　それでは、報告第１２号　平成２９年度河内長野市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告についてはご了承願います。　次、日程５　諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。　議会事務局長に議案の朗読をさせます。　議会事務局長。 ◎議会事務局長（東部昌也）　　それでは、議案書の６ページをお願いいたします。　議案書の中で住所、氏名、生年月日の箇所が空白となっております。このことにつきましては、お手元に住所、氏名、生年月日の印刷したものをお配りしておりますので、よろしくお願いいたします。　それでは、朗読いたします。　　　　　（議案朗読） ○議長（土井昭）　　市長に提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（島田智明）　　諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてご説明を申し上げます。　本件は、人権擁護委員である乾美弥子氏の任期が平成３０年１２月３１日をもって満了いたしますので、後任委員の推薦について検討しましたところ、北青葉台２０番２号の安竹まき氏が人格、識見、経験などからして最適任者でございますので、新たに就任願うべくお願いいたしましたところ、快くご内諾を得ましたので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、本市議会の意見を賜りたく提案するものでございます。　よろしくお願い申し上げます。 ○議長（土井昭）　　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。－－これにて質疑を終結し、これより討論に入ります。－－これにて討論を終結し、これより採決します。　本案を適任であると認めることにご異議ありませんか。　　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、適任であると認めることに決しました。　次、日程６　議案第４０号　河内長野市監査委員の選任についてを議題とします。　議会事務局長に議案を朗読させます。　議会事務局長。 ◎議会事務局長（東部昌也）　　それでは、議案書の７ページをお願いいたします。　議案書の中で住所、氏名、生年月日の箇所が空白となっております。このことにつきましては、お手元に住所、氏名、生年月日の印刷したものをお配りしておりますので、よろしくお願いいたします。　それでは、朗読いたします。　　　　　（議案朗読） ○議長（土井昭）　　市長に提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（島田智明）　　議案第４０号　河内長野市監査委員の選任についてご説明を申し上げます。　本件は、監査委員の村治規行氏の任期が平成３０年６月２５日をもって満了いたしますので、後任監査委員の選任につきまして検討しましたところ、同氏が人格、識見、経験などからして最適任者でございますので、就任願うべくお願いいたしましたところ、快くご内諾を得ましたので、地方自治法第１９６条第１項の規定により、選任の同意を賜りたく提案するものでございます。　よろしくご承認を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（土井昭）　　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。－－これにて質疑を終結し、これより討論に入ります。－－これにて討論を終結し、これより採決します。　本案を同意することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、議案第４０号　河内長野市監査委員の選任については同意することに決しました。　ただいま同意しました村治規行氏から発言を求められていますので、これを許します。　　　　　（村治規行氏入場） ◎（村治規行）　　村治規行でございます。　ただいま市議会本会議におきまして河内長野市監査委員として選任にご同意いただきまして、まことにありがとうございます。　この場をおかりしまして、一言ご挨拶を申し上げます。　監査委員制度は公正で合理的かつ効率的な市の行政運営を確保するため設けられているものでございます。監査委員として選任されました以上、微力ではございますが、法令により定められた権限に基づきまして公正な監査の執行に努めていく所存です。何とぞ議会の議員の皆様方、理事者の皆様方のご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、ご挨拶とさせていただきます。　本日はまことにありがとうございました。　　　　　（村治規行氏退場）
   ○議長（土井昭）　　次、日程７　議案第４１号　河内長野市介護保険条例の改正について、日程８　議案第４２号　河内長野市指定地域密着型サービス及び指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の改正について、日程９　議案第４３号　財産の減額貸付について、日程１０　議案第４４号　財産取得について、日程１１　議案第４５号　大阪広域水道企業団の共同処理する事務の変更及びこれに伴う大阪広域水道企業団規約の変更に関する協議についての５件を議題とします。　市長に提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（島田智明）　　議案第４１号から議案第４５号までの案件について、まとめて提案理由のご説明を申し上げます。　初めに、議案第４１号　河内長野市介護保険条例の改正についてご説明を申し上げます。　本件は、介護保険法施行令の改正に伴い、条例で引用する同政令の条項を改める必要があるため、本条例の改正を行うものでございます。　次に、議案第４２号　河内長野市指定地域密着型サービス及び指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の改正についてご説明を申し上げます。　本件は、関係法令の改正に伴い、指定要件を変更する必要などが生じたため、本条例の改正を行うものでございます。　主な内容といたしましては、介護保険法施行規則が改正され、看護小規模多機能型居宅介護事業者の指定に関する基準が緩和されることに伴い、同省令に従い、本市が指定する当該事業者に、法人のほか、医療法の許可を受けて病床を有する診療所を開設している自然人を新たに対象として加えるものでございます。　また、介護保険法が改正され、共生型地域密着型サービスが追加されたことに伴い、本条例におきましても、この共生型地域密着型サービスに関する基準を規定するものでございます。　次に、議案第４３号　財産の減額貸付についてご説明を申し上げます。　本市は、フォレスト三日市３階の三日市窓口センター及び三日市情報コーナーを平成２８年度末に廃止いたしました。その跡地活用につきまして、ノウハウを生かした多様な事業を展開し、フォレスト三日市及び周辺エリアの活性化などに寄与することが期待できることから、フォレスト三日市３階の健康支援センター及び三日市市民ホールの現在の指定管理者、ＨＯＳグループの代表団体であります株式会社東大阪スタジアムに貸し付けたく存じます。　そこで、同事業者に対し当該跡地の貸し付けを行うに当たり、河内長野市公有財産規則第３３条の規定などによる貸付料では安定的な運営が困難と判断されますので、減額して貸し付けを行うことについて、地方自治法第９６条第１項第６号の規定に基づき、本市議会の議決を求めるものでございます。　次に、議案第４４号　財産取得についてご説明を申し上げます。　本件は、消防車両更新整備計画に基づき、消防署本署に配備されている消防車両２台を更新するため、水槽付消防ポンプ自動車ＣＤ－Ⅰ型２台を購入するものでございます。取得する財産の内容といたしましては、車両本体、消防専用シャシー、総排気量４，０００ｃｃ以上のディーゼルエンジン、ポンプ、容量１，３００リットル以上の水槽などでございます。　以上につきまして、去る５月２２日に指名競争入札を執行いたしましたところ、長野ポンプ株式会社が８，６３９万８，８９６円で落札いたしましたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議決を求めるものでございます。　最後に、議案第４５号　大阪広域水道企業団の共同処理する事務の変更及びこれに伴う大阪広域水道企業団規約の変更に関する協議についてご説明を申し上げます。　本件は、大阪広域水道企業団が共同処理する事務に、泉南市、阪南市、豊能町、能勢町、忠岡町、田尻町及び岬町に係る水道事業の経営に関する事務を追加するとともに、これに伴う大阪広域水道企業団規約の変更について関係市町村と協議を行うため、地方自治法第２９０条の規定により本市議会の議決を求めるものでございます。　以上、ご説明を申し上げました５議案につきまして、よろしくご審議の上、ご承認を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（土井昭）　　提案理由の説明が終わりました。　以上で本日の日程は全て終了しました。　本日はこれにて散会します。　　　　　（午後１時２５分　散会）地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　平成　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　河内長野市議会議長　　　土井　昭　　　　　　　　　　　　　　河内長野市議会議員　　　仲川　学　　　　　　　　　　　　　　河内長野市議会議員　　　峯　満寿人...