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八尾市議会
>
2021-03-02
>
令和 3年 3月議会運営委員会−03月02日-01号
令和 3年 3月定例会本会議−03月02日-06号
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平成16年 9月建設常任委員会−09月13日-目次
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八尾市議会 2021-03-02
令和 3年 3月議会運営委員会−03月02日-01号
取得元:
八尾市議会公式サイト
最終取得日: 2022-12-02
令和
3年 3月
議会運営委員会
−03月02日-01
号令和
3年 3月
議会運営委員会
┌───────────┐
│ 議会運営委員会
次第 │ └───────────┘ ┌─
令和
3年3月2日─┐ └─第1
委員会室
─┘ 1
議案
第14号及び
議案
第22号の一部
訂正
について 2
追加提出議案
その2について 3
審議要領
について
4
議事日程
第6号について 5 その他 〇
出席者氏名
出席委員
委員長
土 井 田 隆 行 副
委員長
奥 田 信 宏
委員
五 百 井 真 二
委員
吉 村 拓 哉
委員
竹 田 孝 吏
委員
坂 本 尚 之
委員
越 智 妙 子
議長
西 田 尚 美 副
議長
田 中 慎 二
委員外議員
畑 中 一 成
欠席委員
委員
田 中 久 夫
説明
のため出席した者
市長
大 松 桂 右 副
市長
植 島 康 文 副
市長
東 口 勝 宏 <
政策企画部
>
部長
松 岡 浩 之
次長
兼
秘書課長
今 川 宏 彦
次長
兼
政策推進課長
森 田 忠 久 <
総務部
>
部長
原 田 奈 緒 美
総務課長
大 井 雅 博
政策法務課長
北 川 英 樹
市政情報課長
北 村 知 美 <
財政部
>
部長
山 原 孝 英
財政課長
下 村 利 幸 職務のため出席した
市議会事務局職員
事務局長
渡 辺 孝 司
次長
兼
議事政策課長
田 口 琢 也 参事 藤 本 隆 行
令和
3年3月2日(火曜日)午前9時30分開会 ○
委員長
(
土井田隆行
)
出席委員
が定足数に達しておりますので、ただいまから
議会運営委員会
を開会いたします。 ───────────────────── ○
委員長
(
土井田隆行
) 本日は、この後の本
会議
の
議事運営
並びに
追加議案
の
取扱い
について御協議願うべく
委員会
を開会いたしましたので、よろしく
お願い
します。 初めに、
市長
から
発言
の申出を受けておりますので、これを受けることにいたします。
市長
。 ◎
市長
(
大松桂右
) おはようございます。 本日は
議会運営委員会
を開会いただきまして、誠にありがとうございます。 まず、2月19日の本
会議
において
提案
をいたしました
予算議案
につきまして
予算書
の一部
訂正
を
お願い
するものでございます。 次に、
追加議案
として報告申し上げておりました
令和
2年度及び
令和
3年度の
補正予算
につきまして
提出
させていただくものであります。 これらの
提出
に当たり、
議事日程等
において御配慮を賜りましたことにつきまして、厚くお礼申し上げます。
内容
につきましては、担当から
説明
をさせていただきますので、どうか、よろしく
お願い
いたします。 ○
委員長
(
土井田隆行
) それでは、お
手元配付
の次第に従い、御協議願います。 ───────────────────── ○
委員長
(
土井田隆行
) 初めに、
議案
第14号及び
議案
第22号の一部
訂正
について
財政部長
から
説明
願います。
財政部長
。 ◎
財政部長
(
山原孝英
)
議会運営委員会
の冒頭に貴重なお時間を頂きまして、誠にありがとうございます。
今期定例会
に御
提案
申し上げております
令和
3年度
八尾
市
一般会計予算書
及び
令和
2年度
八尾
市
一般会計
第17
号補正予算書
におきまして
記載
の一部に
誤り
がございました。深くおわびを申し上げます。 それでは、
議案
第14号の一部
訂正
の件及び
議案
第22号の一部
訂正
の件の2件につきまして一括して御
説明
を申し上げます。 なお、
訂正内容
の
関係
上、
議案
第22号から御
説明
をさせていただきたいと思います。 恐れ入ります、お
手元配付
の
正誤表
1ページのほうを御覧願います。 まず、
令和
3年度
八尾
市
一般会計予算書
につきましては、
予算書
の6ページ、款7
土木費
のうち、項1
土木管理費
及び項4
都市計画費
におきまして、
金額欄
の
記載
に
誤り
がございました。 次に、2ページを御覧願います。
予算書
248ページ、
特定財源
のうちのその他並びに
一般財源
の
金額欄
の
記載
に
誤り
がございました。 次に、3ページを御覧ください。
令和
2年度
八尾
市
一般会計
第17
号補正予算書
におきまして、
予算書
86ページにおいて同じく
特定財源
のうちのその他並びに
一般財源
の
金額欄
の
記載
に
誤り
がございました。
訂正
をさせていただきたく存じますので、よろしく
お願い
申し上げます。 今後、
資料
の作成に当たりまして万全を期してまいる所存でございますので、何とぞ、よろしく
お願い
を申し上げます。誠に申し訳ございませんでした。 ○
委員長
(
土井田隆行
) ただいまの
説明
に対し、御
発言
ありませんか。
竹田委員
。 ◆
委員
(
竹田孝吏
) 余り言いたくはないんやけれども、どうしても、もう本
会議
でも
代表質問
も終わっている中で、この桂も、
文化会館
のことも少し
代表質問
の中にも出ていましたよね。 まず、冒頭、一点だけお伺いしたいのは、なぜ今になってんやろうなと。
代表質問
も終わった段階でね。まず、なぜ今やったんやろうかというのは、ちょっと聞いておきたいと思うんやけど、教えてくれますか。 ○
委員長
(
土井田隆行
)
財政部長
。 ◎
財政部長
(
山原孝英
) 申し訳ございません。今回、後ほどの御
提案
、御
説明
申し上げます
令和
3年度の第1
号補正
並びに
令和
2年の第19
号補正予算
の調製をさせていただくに当たりまして、この当初
予算
と確認をしておりましたときに、
誤り
を発見するというようなことになりました。 この時期、
委員
御指摘のように、
代表質問
も終わり、
個人質問
も終わった中で、今ここにおいてこういった形で御報告させていただかなければならないということについては、非常に申し訳なく思っております。
今後このようなことがないように、鋭意取り組んでまいりたいと思いますので、よろしく
お願い
いたします。 ○
委員長
(
土井田隆行
)
竹田委員
。 ◆
委員
(
竹田孝吏
) 多少なり間違いは、いろいろとありながら、気づいて、また変えていくというのは、これはもう普通のどこの世界でもあることやと思う。 ただ、今回、僕がちょっと思うのは、やっぱり特に
基金
です。これはその他というのは、2億5000万円と1億円。これは
ほんま
に
基金
がもう
ほんま
に40億円にするために、今回も言ったら削っていかなあかんわけです。
基金
を取り崩していかなあかんわけですわ。
基金
、
基金
という言葉がやっぱり、ましてや、
市長
からはずっと
財政
が
ほんま
に厳しいと、厳しい中ででも、いかにしてこの
コロナ対策
を踏まえて
市民
の命と
暮らし
守るんかということを、ずっと訴えられてきているわけですよ。 特に、この
基金
の
ところ
を間違えてるというのは、私の中では、やっぱり若干、もう若干としか言いませんわ。若干、
緊張感
にやっぱり欠けるんと違うんかなと、この
部分
は。
基金
がもう枯渇するとまで、以前言っていたわけやから、ちょっとその辺の
ところ
の考えだけ、もう一度、言うといていただけますか。 ○
委員長
(
土井田隆行
)
財政部長
。 ◎
財政部長
(
山原孝英
) 申し訳ございません。ここの表につきましては、中身、そもそもの
原課
の
予算
の
ところ
においては、
財源
を割当てできとったんですけれども、最終の取りまとめ、
財政課
が作る際におきまして、ここの調書の
部分
で
記載漏れ
をしてしまったという
ところ
でございます。 いつも
財政調整基金
並びに、今回は長らく取り崩しておりませんでした
公共公益施設整備基金
にも取り崩しをしていくという
ところ
で、ちょっとこんなことを言うのはあれですけども、長年ちょっとその
部分
について取り崩ししてきておらなかったということもございまして、抜かってしまったという
ところ
もございます。 今後、そういったことのないように、特に、
財政調整基金
、
公共公益施設整備基金
につきましては、
財政
を調整する上で、
皆様方
にも御
説明
の上、御
理解
をいただいていかなければならない
基金
でございます。その他の
基金
もそうではないとはいうことではないですけれども、このあたりにつきましては、しっかりと御
理解
をいただきたい
部分
でございますので、今後とも注意して対応していきたいと思ってございますので、御
理解
のほど、よろしく
お願い
いたします。 ○
委員長
(
土井田隆行
)
竹田委員
。 ◆
委員
(
竹田孝吏
) よくこれからもちろん気をつけてもらいたいと思います。 ただ、
公共公益
も、これは今回6億円崩すといって、言っている
数字
も、
参考資料
の中にも出ている
数字
であるんでね。だから、これは一番大きな、
市長
がいう行革の中で圧縮した
ところ
の、大きな2つやったもんね。大きい
ところ
でいったらね。 だから、こういった
ところ
でいうのは、どこに間違いがあってもあかんかも分からんけど、特に、今回はやっぱり
数字
も大きいけども、言っていたやっぱり思いと、この間違いが、合うていないなという
ところ
は、若干思うんで、今度は気をつけてもらいたいなということだけ、
お願い
しておきます。 ○
委員長
(
土井田隆行
) 他にありませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(
土井田隆行
)
委員長
として申し上げておきます。 申し上げるまでもなく、
議会資料
は
審議
に大きな影響を及ぼします。 細心の注意を払い、
議会対応
に当たるよう、強く申し入れておきます。 次に、ただいま
説明
がありました
議案
第14号及び
議案
第22号の一部
訂正
の件につきましては、
議会
の承認が必要となります。 この
審議要領
について
事務局長
から
説明
させます。
局長
。 ◎
市議会事務局長
(
渡辺孝司
) ただいま
説明
のありました
議案
第14号及び
議案
第22号の一部
訂正
につきましては、この後、
説明
を受ける
追加議案
を上程するために開議いただく本日の本
会議
において即決で
お願い
いたします。 以上でございます。 ○
委員長
(
土井田隆行
) ただいまの
説明
に対し、御
発言
ありませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(
土井田隆行
) なければ、
事務局長説明どおり
の
要領
で
審議
を進めることにいたします。 ───────────────────── ○
委員長
(
土井田隆行
) 次に、
追加提出議案
について、
財政部長
から
説明
を求めます。
財政部長
。 ◎
財政部長
(
山原孝英
) それでは、
予算議案
につきまして御
説明
を申し上げます。 恐れ入りますが、お手元の
資料
、
令和
3年3月
補正予算等
の
概要
その3のほうを御参照願います。 今回、
提出
いたします
予算議案
の主な
内容
でございます。国の
令和
2年度第3
号補正予算
に伴いまして、対象となる
事業
について年度間での増減を行うほか、
新型コロナウイルスワクチン接種
をはじめ、
感染症予防
に係る
経費等
について増額を行うものでございます。 まず、
議案
第39号「
令和
2年度
八尾
市
一般会計
第19
号補正予算
の件」につきまして御
説明
を申し上げます。
歳入歳出予算
の
補正
といたしまして、
歳入歳出
それぞれ1億4952万2000円を増額
補正
するものでございます。
歳出予算
の
内容
でございますが、まず、
款総務費
では1億3675万2000円を増額
補正
するもので、
公共用地
の売払い等に伴い
公共公益施設整備基金積立金
を増額するものでございます。 次に、
款民生費
では821万3000円を増額
補正
するもので、
社会福祉施設等施設整備費補助金
及び障がい
者総合支援法関係事業推進経費
で、それぞれ増額するものでございます。 次に、
款衛生費
では2800万円を増額
補正
するもので、
特定不妊治療助成費
で増額するものでございます。 次に、
款産業費
では150万円を増額
補正
するもので、玉串川
沿道整備事業費
で増額するものでございます。 次に、
款土木費
では1億4766万6000円を増額
補正
するもので、
橋梁等長寿命化事業費
、
久宝寺線整備事業費
及び
既設公園施設改良事業費
で、それぞれ増額するものでございます。 次に、
款教育費
では1億7260万9000円を減額
補正
するもので、
小学校費
及び
中学校費
において、
学校環境衛生経費
及び
ブロック塀改修工事費
で増額し、
令和
2年度に計上いたしました
事業
の一部を、
令和
3年度に実施するため、
体育館エアコン電源設備工事費
で減額するものでございます。 以上が、
歳出予算
の
概要
でございます。 これらに要します
財源
といたしまして、
市税
、
国庫支出金
、
府支出金
、
財産収入繰入金
及び
市債
で合わせて1億4952万2000円を増額
補正
するものでございます。 次に、
繰越明許費
の
補正
といたしまして、国の
補正予算
及び
事業計画
の見直しにより、
社会福祉施設等施設整備費補助金
ほか9
事業
につきまして、
追加
並びに
変更
をするものでございます。 次に、2ページでございますが、
債務負担行為
の
補正
といたしまして、
新型コロナウイルスワクチン接種関係業務
につきまして
限度額
を
変更
するものでございます。 次に、
地方債補正
といたしまして、
社会福祉施設等施設整備補助事業
ほか5
事業
につきまして
限度額
を
変更
するものでございます。 以上が、
令和
2年度
一般会計
第19
号補正予算
の主な
内容
でございます。 下段には、
令和
2年度
補正推移
を
記載
しておりますので、後ほど御参照願います。 次に、3ページでございますが、
議案
第40号「
令和
3年度
八尾
市
一般会計
第1
号補正予算
の件」につきまして御
説明
を申し上げます。
歳入歳出予算
の
補正
といたしまして、
歳入歳出
それぞれ16億4936万5000円を増額
補正
するものでございます。
歳出予算
の
内容
でございますが、まず、
款総務費
では1210万円を増額
補正
するもので、
ICT利活用システム基盤整備運営事業経費
を増額するものでございます。 次に、
款民生費
では1億0067万6000円を増額
補正
するもので、
社会福祉施設等施設整備費補助金
で減額し、
私立認定こども園等運営費補助金
、
病児保育経費
、つどいの
広場経費
、
養育支援訪問経費
、
地域子育て支援センター経費
、ファミリー・サポート・
センター経費
、
子育て総合支援ネットワークセンター経費
、
地域子育てつながりセンター経費
、
公立認定こども園運営事業経費
及び
放課後児童室経費
で、それぞれ増額するものでございます。 次に、
款衛生費
では14億1236万6000円を増額
補正
するもので、
新型コロナウイルスワクチン接種
に係る
職員人件費
、
予防接種
、
健康被害調査委員会委員報酬
、
会計年度任用職員報酬
、
新型コロナウイルスワクチン接種経費
、
感染症対策経費
、
母子訪問相談経費
及び
特定不妊治療助成費
で、それぞれ増額するものでございます。 次に、
款産業費
では1912万3000円を増額
補正
するもので、玉串川
護岸整備事業費
を減額し、国が実施する
マイナポイント事業
の
期間延長
に伴い、
個人番号カード利用消費活性化経費
で増額するものでございます。 次に、
款土木費
では1億2836万6000円を減額
補正
するもので、
橋梁等長寿命化事業費
及び
公園整備事業費
で、それぞれ減額するものでございます。 次に、
款教育費
では2億3346万6000円を増額
補正
するもので、
小学校費
及び
中学校費
において、
ブロック塀改修工事費
で減額し、
体育館エアコン電源設備工事費
で増額するものでございます。また、
文化会館管理運営経費
で増額するものでございます。 以上が、
歳出予算
の
概要
でございます。 これらに要します
財源
といたしまして、
市税
、
国庫支出金
、
府支出金
、
繰入金
及び
市債
で合わせて16億4936万5000円を増額
補正
するものでございます。 次に、
地方債補正
といたしまして、
社会福祉施設等施設整備補助金外
4
事業
につきまして
限度額
を
変更
するものでございます。 以上が、
令和
3年度
一般会計
第1
号補正予算
の主な
内容
でございます。 次に、4ページでございますが、上段、
令和
3年度
補正推移
を、下段に
参考資料
といたしまして、今回の
補正予算
について国の
令和
2年度第3
号補正予算
に係る
令和
2年度第19
号補正予算
及び
令和
3年度第1
号補正予算
との
比較表
を
記載
いたしておりますので、後ほど御参照願います。 以上、
予算議案
についての
説明
を終わらせていただきます。 何とぞ、よろしく
お願い
申し上げます。 なお、
地方創生臨時交付金
につきましては、現在各部局において
活用策
を検討している
ところ
でございます。今後、改めて御
提案
申し上げる予定といたしておりますので、重ねてよろしく
お願い
を申し上げます。 以上でございます。 ○
委員長
(
土井田隆行
) ただいまの
説明
に対し、御
質疑
等ありませんか。
竹田委員
。 ◆
委員
(
竹田孝吏
) ちょっと一点だけ教えてください。 各いろんな
代表質問
のときもそうですけど、
市民
の生活が大変やということで、
市長
は
スピード感
をもって、やっていきたいと。特に、
市民
の命と
暮らし
を守るために、しっかりと取り組んでいくんやということを言われていたと思うんですけれども、今回のこの
令和
3年度のこの第1号の
補正予算
というのは、基本的にはそこを中心として、全体的に
八尾
市の中から
事業
が上がってきたという考えでいいんですか。ちょっとそこだけ教えていただけますか。 中には、確かに
スポットエアコン
なんかは、これは
避難所
の
コロナ対策
やというのはある程度
理解
はできる
部分
ももちろんあります。大きく
保健衛生費
にしても、
コロナ
に関していろんな
ところ
が対応しているんやろうなというような
ところ
もあるんやけれども、数点、私の中では、疑問に思うような、
予算
のつけも若干あるんで、事前に
説明
も受けていないんでね。だから、今のこの
補正予算
の各項目の
つけ方
というのは、やっぱり
市民
の命を、
暮らし
を守るんやということで、
前倒し
で実施したやつに
予算
をつけたりしているということになるのかな。ちょっとそこを教えてください。 ○
委員長
(
土井田隆行
)
財政部長
。 ◎
財政部長
(
山原孝英
)
委員
御指摘のとおりです。 今回、国の第3
号補正予算
の活用に伴う
補正予算
でございまして、
令和
3年度の分を少しでも
前倒し
をして実施するもの。 あと、それと今、言っていただきました昨年度、要は
臨時交付金
を活用してやるということで申請をしておった
部分
の、要は繰越しがちょっと認められなかった
部分
もございまして、
エアコン
のほうの
部分
。 それと、
あと大阪
府が保健所において実施する
事業
、これは、本市は
中核市
でございます。その意味におきまして、歩調を合わせて、即実施していきたいものについて、まず、ここで挙げさせていただいておるという
ところ
でございます。
委員
がおっしゃっていただいている
市民
の
暮らし
、命を守るということは、つねづね
市長
のほう言ってございますので、その
部分
につきまして、今、各
原課
のほうにおきまして、積上げを、確かに
スピード感
をもってという
ところ
も肝に銘じておりますけれども、現時点において、検討をしておるという
ところ
で御了承いただきたいと考えてございます。 ○
委員長
(
土井田隆行
)
竹田委員
。 ◆
委員
(
竹田孝吏
)
質疑
や、各
委員会
での
質疑
の状況を聞いて、また判断をしますけれども、若干、これは
スピード感
をもって、今やらなあかんのかなと思うような感じの
ところ
が、自分の中でぱっと見た瞬間に思ったので、ちょっと聞かせていただきました。
スピード感
をもって
市民
の命と
暮らし
を守る
ところ
に、特に、
コロナ
を踏まえて入っているのであれば、それはそれでいいですけれども、若干ちょっと
疑問点
だけは、僕の中であるなというのだけは言っときます。 ○
委員長
(
土井田隆行
) 他にありませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり)
───────────────────── ○
委員長
(
土井田隆行
) それでは、次に、
審議要領
について
事務局長
から
説明
させます。
局長
。 ◎
市議会事務局長
(
渡辺孝司
) ただいま
説明
のありました
議案
第39号及び第40号の2件を上程するため、本
会議
を開催する必要がございます。 つきましては、お
手元配付
の
令和
3年3月
定例会会期日程変更案
のとおり、本日3月2日、午後4時から本
会議
を開議いたしますので、よろしく
お願い
いたします。 また、
議案
第39号及び第40号の2件につきましては、本日の本
会議
に上程し、
提案説明
、
質疑
を経て、
予算決算常任委員会
に付託します。 以上でございます。 ○
委員長
(
土井田隆行
) ただいまの
説明
に対し、御
発言
ありませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(
土井田隆行
) なければ、お
手元配付
の
会期日程変更案
のとおり、本日3月2日の午後4時から本
会議
を開議し、
事務局長説明どおり
の
要領
で
審議
を進めることにいたします。 なお、
追加提出議案
の
質疑
の
通告期限
は、本日午後1時までといたします。 また、
通告
が複数あった場合の
発言順等
の
取扱い
につきましては、
議長一任
とさせていただきます。 このように取り扱うことに、御異議ありませんか。 (「異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(
土井田隆行
) それでは、そのように取り扱うことにいたします。 なお、
質疑
の
通告
の有無につきましては、締切後、
事務局
から全議員に連絡させますので、よろしく
お願い
します。 ───────────────────── ○
委員長
(
土井田隆行
) 次に、
議事日程
第6号について
事務局長
から
説明
させます。
局長
。 ◎
市議会事務局長
(
渡辺孝司
)
令和
3年3月
市議会定例会
、
議事日程
第6号は、
令和
3年3月2日、火曜日、午後4時に開議でございます。 まず、
日程
第1、
会議録署名議員
の指名を行います。 次に、
日程
第2、
議案
第14号の一部
訂正
の件及び
議案
第22号の一部
訂正
の件の2件を
一括議題
とし、
市長
からの
発言
を受け、東口副
市長
から
訂正理由
の
説明
を求め、2件一括して
採決
を行います。
採決
の方法は
簡易採決
で
お願い
いたします。 次に、
日程
第3、
議案
第39号及び第40号の2件を
一括議題
とし、東口副
市長
から
提案説明
を受け、
質疑
を経て、いずれも
予算決算常任委員会
に付託し、その後、散会となります。 以上でございます。 ○
委員長
(
土井田隆行
) ただいまの
説明
に対し、御
発言
ありませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(
土井田隆行
) それでは、
事務局長説明どおり
の
要領
で本
会議
の議事を進めることにいたします。 なお、
執行部
の
出席範囲
につきましては、
議会運営委員会
の
申合せ
に基づき、
市長
、副
市長
、
病院事業管理者
、
水道事業管理者
、
教育長
、
政策企画部長
、
総務部長
並びに
議案関係部長等
とすることにいたします。 ───────────────────── ○
委員長
(
土井田隆行
) 次に、その他として、
議会運営委員会
で
発言
されることはありませんか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ───────────────────── ○
委員長
(
土井田隆行
) なければ、本日の
議会運営委員会
を閉会いたします。 午前9時52分閉会 ────────────────────────────────────────────── 〇
委員長
署名 ┌─────┬─────┬────────────────────────┐ │
議会
運営 │ │ │ │ │
土井田隆行
│ │ │
委員長
│ │ │ └─────┴─────┴────────────────────────┘...
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