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1. 菰野町議会 2012-09-21
   平成24年第3回定例会（第6日目 9月21日）

   
   取得元: 菰野町議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-28
   平成24年第3回定例会（第6日目 9月21日） 　　　　　　　　平成２４年菰野町議会第３回定例会（第６号） 　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年９月２１日（金）　午前１０時０１分開議 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　 　　第１　議案第58号　平成２３年度菰野町一般会計歳入歳出決算認定について 　　　　　　　　　　　（総務財政常任委員会継続審査結果報告） 　　　　　　　　　　　（教育民生常任委員会継続審査結果報告） 　　　　　　　　　　　（産業建設常任委員会継続審査結果報告） 　　第２　議案第59号　平成２３年度菰野町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定に 　　　　　　　　　　　ついて 　　　　　　　　　　　（教育民生常任委員会継続審査結果報告） 　　第３　議案第60号　平成２３年度菰野町土地取得特別会計歳入歳出決算認定につい 　　　　　　　　　　　て 　　　　　　　　　　　（産業建設常任委員会継続審査結果報告） 　　第４　議案第61号　平成２３年度菰野町公共下水道特別会計歳入歳出決算認定につ 　　　　　　　　　　　いて 　　　　　　　　　　　（産業建設常任委員会継続審査結果報告） 　　第５　議案第62号　平成２３年度菰野町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認 　　　　　　　　　　　定について
   　　　　　　　　　　　（産業建設常任委員会継続審査結果報告） 　　第６　議案第63号　平成２３年度菰野町介護保険特別会計歳入歳出決算認定につい 　　　　　　　　　　　て 　　　　　　　　　　　（教育民生常任委員会継続審査結果報告） 　　第７　議案第64号　平成２３年度菰野町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定 　　　　　　　　　　　について 　　　　　　　　　　　（教育民生常任委員会継続審査結果報告） 　　第８　議案第65号　平成２３年度菰野町水道事業会計歳入歳出決算認定について 　　　　　　　　　　　（産業建設常任委員会継続審査結果報告） 　　第９　議案第66号　平成２３年度菰野町水道事業会計未処分利益剰余金の処分につ 　　　　　　　　　　　いて 　　　　　　　　　　　（産業建設常任委員会継続審査結果報告） 　　第10　議案第67号　菰野町火災予防条例の一部を改正する条例（案） 　　　　　　　　　　　（総務財政常任委員会審査結果報告） 　　第11　議案第68号　平成２４年度菰野町一般会計補正予算（第２号）（案） 　　　　　　　　　　　（総務財政常任委員会審査結果報告） 　　　　　　　　　　　（教育民生常任委員会審査結果報告） 　　　　　　　　　　　（産業建設常任委員会審査結果報告） 　　第12　議案第69号　平成２４年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　　　　　　（案） 　　　　　　　　　　　（教育民生常任委員会審査結果報告） 　　第13　議案第70号　平成２４年度菰野町公共下水道特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　　　　　　（案） 　　　　　　　　　　　（産業建設常任委員会審査結果報告） 　　第14　議案第71号　平成２４年度菰野町介護保険特別会計補正予算（第１号）（案） 　　　　　　　　　　　（教育民生常任委員会審査結果報告） 　　第15　議案第72号　平成２４年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１ 　　　　　　　　　　　号）（案） 　　　　　　　　　　　（教育民生常任委員会審査結果報告） 　　第16　議案第73号　訴訟の提起について 　　　　　　　　　　　（産業建設常任委員会審査結果報告） 　　第17　議案第75号　教育委員会委員の任命について 　　第18　議案第76号　教育委員会委員の任命について 　　第19　閉会中の継続審査の申し出について ２．会議に付した事件 　　日程第１から日程第１９まで ３．出席議員（１８名） 　　１番　　服　部　住　雄　君　　　　　　　　２番　　星　川　佳　信　君 　　３番　　藤　田　賢　吾　君　　　　　　　　４番　　出　口　利　子　君 　　５番　　益　田　和　代　君　　　　　　　　６番　　伊　藤　雅　慶　君 　　７番　　秦　　　好　文　君　　　　　　　　８番　　内　田　親　根　君 　　９番　　渡　辺　　　昇　君　　　　　　　　10番　　矢　田　富　男　君 　　11番　　中　山　文　夫　君　　　　　　　　12番　　千　賀　優　子　君 　　13番　　諸　岡　文　人　君　　　　　　　　14番　　進　士　尚　義　君 　　15番　　増　田　秀　樹　君　　　　　　　　16番　　久留美　正　次　君 　　17番　　加　藤　昌　行　君　　　　　　　　18番　　中　川　哲　雄　君 ４．欠席議員（０名） ５．説明のため出席した者（１９名） 　　町長　　　　　　　石　原　正　敬　君　　　副町長　　　　諸　岡　高　幸　君 　　教育長　　　　　　櫻　木　政　史　君　　　消防長　　　　内　田　眞　伸　君 　　総務課長　　　　　位　田　嘉　則　君　　　企画情報課長　河　内　伸　博　君 　　財務課長　　　　　位　田　　　進　君　　　税務課長　　　寺　本　浩　二　君 　　住民課長　　　　　薮　田　修　三　君　　　会計管理者　　田　中　孝　昭　君 　　子ども家庭課長　　小　林　義　久　君　　　健康福祉課長　柴　田　英　二　君 　　都市整備課長　　　河　内　耕　二　君　　　観光産業課長　大　橋　克　哉　君 　　環境課長　　　　　高　田　峰　昭　君　　　水道課長　　　高　橋　正　士　君 　　下水道課長　　　　松　尾　　　弘　君　　　学校教育課長　宇佐美　正　文　君 　　社会教育課長　　　川　瀬　　　敏　君 ６．出席事務局職員（３名） 　　議会事務局長　　　伊　藤　　　悟　君　　　書記　　　　　瀧　見　美　奈　君 　　書記　　　　　　　黒　田　泰　弘　君 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０１分　開議 ○議長（渡辺　昇君）　皆さん、おはようございます。 　御苦労さまでございます。 　ただいまの出席人員は、１８名で定足数に達しております。 　よって、平成２４年菰野町議会第３回定例会は成立をいたしましたので、再開をいたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（渡辺　昇君）　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付しましたとおりでございますので、よろしくお願いいたします。 　ここで、日程に入ります前に、町長より発言の申し出がございますので、これを許可します。 　石原町長、自席にて御発言ください。 ○町長（石原正敬君）　おはようございます。 　議長のお許しをいただきましたので、このたびの集中豪雨災害に関しまして、昨日９月２０日現在の状況を御報告申し上げます。 　今回の集中豪雨は、９月１７日１９時３９分、当町に大雨警報が発令され、翌日９月１８日２２時４４分の警報解除までの約２７時間に及ぶ災害対策本部を設置し、町内の河川、道路、危険箇所などの巡視による状況把握や災害箇所の応急・復旧工事を行うなど、防災体制を整え、安全確保に努めたところでございます。 　町内では、局地的に激しい雨が降り、１８日１４時に神明で時間雨量８０ミリ、１７日から１８日にかけての２４時間雨量は、武平峠で３７１ミリの雨量を計測しております。 　なお、避難勧告等の発令の判断基準を超える雨量を計測したため、１８日１３時２０分に神明区の一部に避難準備情報を発令、１時間後の１４時２０分に同区に避難勧告を発令し、避難所の神明公会所に最大時で３世帯４名の避難者を収容、また、１４時５５分には田光区の一部に避難準備情報を発令し、避難所の朝上地区コミュニティセンターに最大時で４世帯８名、田光公会堂に１世帯１名の避難者を収容しております。 　被害の状況につきましては、人的被害はありませんでしたが、１９日から町内全域の調査を行い、土木関係では町管理の道路への土砂流出、法面崩壊など１３カ所、河川では、護岸崩壊など３カ所、また農林関係では、農業施設で水路・法面破損など３カ所、林道用施設で路面洗掘など３路線の被害をきのうまでの時点で確認をしており、その他の被害状況につきましても、現在、調査を行っているところでございますので、今後におきましては、被害状況の把握や復旧工事など、迅速で適切な対応を図ってまいりたいと考えているところでございます。 　最後に、このたびの集中豪雨では、長時間にわたる防災活動となりましたが、各区、区長さんはじめ、消防団員の皆さん、また関係各位の御尽力、御協力のおかげで甚大な被害を免れることができましたことに厚く御礼を申し上げ、報告とさせていただきます。 　以上でございます。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１　議案第５８号　平成２３年度菰野町一般会計歳入歳出決算認定について ○議長（渡辺　昇君）　日程第１、平成２３年度菰野町一般会計歳入歳出決算認定について、議案第５８号を議題といたします。 　本件につきましては、所管事項につき、各常任委員会委員長より、継続審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長（服部住雄君） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年９月２１日 　菰野町議会議長　渡辺　昇様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務財政常任委員会委員長　服部住雄
   　　　　　　　　　　　総務財政常任委員会継続審査結果報告書 　平成２４年菰野町議会第２回臨時会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　１．平成２３年度菰野町一般会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第５８号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審 　　　査した結果、賛成多数で認定すべきものと決した。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年９月２１日 　菰野町議会議長　渡辺　昇様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育民生常任委員会委員長　矢田富男 　　　　　　　　　　　教育民生常任委員会継続審査結果報告書 　平成２４年菰野町議会第２回臨時会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　１．平成２３年度菰野町一般会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第５８号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審 　　　査した結果、賛成多数で認定すべきものと決した。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年９月２１日 　菰野町議会議長　渡辺　昇様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業建設常任委員会委員長　進士尚義 　　　　　　　　　　　産業建設常任委員会継続審査結果報告書 　平成２４年菰野町議会第２回臨時会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　１．平成２３年度菰野町一般会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第５８号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審 　　　査した結果、賛成多数で認定すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　なお、委員長報告に質疑のある方は、全ての委員長の補足説明が終わりましたら行いますので、よろしくお願いいたします。 　まず、総務財政常任委員会委員長、服部住雄議員。 ○総務財政常任委員会委員長（服部住雄君）　報告書のとおりでございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺　昇君）　続いて、教育民生常任委員会委員長、矢田富男議員。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　報告書のとおりでございます。 ○議長（渡辺　昇君）　続いて、産業建設常任委員会委員長、進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　報告書のとおりでございます。よろしくお願いします。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方は御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議ありというお声がありますので、お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（渡辺　昇君）　起立多数と認めます。 　よって、議案第５８号は、原案を認定することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第２　議案第５９号　平成２３年度菰野町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定 　　　　　　　　　　　　　について ○議長（渡辺　昇君）　日程第２、平成２３年度菰野町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、議案第５９号を議題といたします。 　本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より継続審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　教育民生常任委員会継続審査結果報告書 　２．平成２３年度菰野町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第５９号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で認定 　　　すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　教育民生常任委員会委員長、矢田富男議員。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　報告書のとおりでございます。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第５９号は、原案を認定することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第３　議案第６０号　平成２３年度菰野町土地取得特別会計歳入歳出決算認定につ 　　　　　　　　　　　　　いて ○議長（渡辺　昇君）　日程第３、平成２３年度菰野町土地取得特別会計歳入歳出決算認定について、議案第６０号を議題といたします。 　本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より継続審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　産業建設常任委員会継続審査結果報告書 　２．平成２３年度菰野町土地取得特別会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第６０号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で認定 　　　すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　産業建設常任委員会委員長、進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　特にございません。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方は御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を認定することに御異議ございませんか。
   　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第６０号は、原案を認定することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第４　議案第６１号　平成２３年度菰野町公共下水道特別会計歳入歳出決算認定に 　　　　　　　　　　　　　ついて ○議長（渡辺　昇君）　日程第４、平成２３年度菰野町公共下水道特別会計歳入歳出決算認定について、議案第６１号を議題といたします。 　本件につきましても、産業建設常任委員会委員長より継続審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　産業建設常任委員会継続審査結果報告書 　３．平成２３年度菰野町公共下水道特別会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第６１号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、可否同数となり、 　　　委員長決するところ認定すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　産業建設常任委員会委員長、進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　報告書のとおりでございますが、可否同数ということで判断をさせていただいた手前、若干補足をいたします。 　まず前提といたしまして、平成２３年度も順調に公共下水道事業が進捗をいたしました。面積も１７.３ヘクタール、処理人口も１７０人増加をしておりまして、農集を含め。３月末での普及率は５５.９％と徐々に増加をしております。 　非常に環境、特に水質及び水中植物等の多様性に大きなよい影響を与えていると非常に重要な事業であるとそういうふうに認識をしている。そういう前提のもとにお話をさせていただきます。 　委員会では、委員から使用料値上げの時期であり、値上げは不要であったと誤解を与えるやり方はいけない。また、単年度において起債の減額や建設基金への積立の選択肢は検討したのか。三つ目、多額の実質収支であり、余りにも余裕を見過ぎであり、ずさんな処理である。４番目、利益とは思わないが、３月議会で説明すべき内容であった等々の意見が出されております。 　執行部からは、この実質収支額１億９,４１９万１,０００円の発生事由について説明がございました。 　この金額を繰越金として次年度の予算に反映していきたいとそういう発言がございます。その理由として、２４年度、５年度は受益者負担金が大幅に減額され、２３年度予算におきましては、受益者負担金が１億１,５９７万５,０００円でございました。これが２４年度では４,５００万円という説明でございますが、当初予算を見ますと４,６００万円が計上されております。２５年度は１,５００万円まで落ち込み、この２年間で約１億８,０００万円受益者負担金だけで減額され、こういう事態に備えた対処であると、そういう説明がございました。 　そして、今後は単年度において起債を減らすことも選択肢の一つとして考えていく。しかも、期末においてより詳しい説明を今後していくという課長の発言をいただきました。 　したがって、委員会での発言及び執行部からの説明等々によりまして、委員長として判断をさせていただいたとこういうことでございます。 　以上、報告でございます。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方は御発言ください。 　中川哲雄君。 ○１８番（中川哲雄君）　せんとこうと思っていたんですけども、ちょっと原則的なことだけはやっぱり中身はともかく、中身は我々反対でございます。反対の意見が可否同数で委員長が採択をしたんです。本来から言いますと、やっぱり審議を十分に行っていくという立場にある委員長が、審議の中で採決の過程の中で、可否同数になれば、基本的にはまだまだ審議が必要であるという立場をとっていただくのが本来ではないかとこういうふうに思います。その辺では大変残念であります。その点だけ指摘をしておきます。 　あと、久留美議員が反対討論をしてくれますので。 ○議長（渡辺　昇君）　中川議員、指摘だけでよろしいですか。 　質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　討論があれば。久留美正次議員。 ○１６番（久留美正次君）　反対討論をさせていただきます。 　まず１点、今回の３月議会には、値上げの提案がされておりました。その中で私たちは６月まで審議させていただいたわけでございます。この中に自分たちが一番疑問に感じた点、値上げは俗にいう子育て世代、執行部からは夫婦、子ども２人という説明でしたが、その場合に１４％上がりますと。もう一つは、やはり地元の小さな飲食店系統のものは、非常に打撃を受けるのではないかなというような私は感じました。 　町長の３月に提案された話につきましては、値上げはあくまでも後世の人にということでございました。今回、一番初めに質疑があったときに話が出ましたように、約１億９,０００万円のお金が余っていました。その主なものは工事費と関連のものによるんですが、やはり今回の値上げが伴って、２３年度というのは下水道課が１年間住民に負担を求めるんですから、やはりきちんと私たちに説明をし、そのようにされるべきであったかと思っております。 　今、委員長報告から、２４年、２５年の受益者負担金の話がございましたが、当初のときにはその話はございませんでした。やはり私たち住民に負担を求めるときに、一方で２３年度会計が１億９,０００万円という多額のお金が余っていること、この金は今回の値上げの約１０年分近くに匹敵します。 　そして、もう１点は、この決算におきまして、自分が感じましたのは、町長が言われる起債、後世に送らないという５億２,８００万円の起債をいたしております。やはりここにもう少し起債は借金ですから、あくまでも返すべきではなかったかな、このように思っております。その中で精いっぱいやってもらった中での値上げであれば、また勘考する余地はあったかと思っておりますが、やはりこれから厳しい時代を迎えていきますので、私はこの決算について、このようなお金が余ったことに関して、反対をさせていただきたいと思います。 　以上です。 ○議長（渡辺　昇君）　ほかに討論のある方。 　ほかに御発言がないようですので、討論を終わります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を認定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（渡辺　昇君）　起立多数と認めます。 　よって、議案第６１号は、原案を認定することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第５　議案第６２号　平成２３年度菰野町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算 　　　　　　　　　　　　　認定について ○議長（渡辺　昇君）　日程第５、平成２３年度菰野町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第６２号を議題といたします。 　本件につきましても、産業建設常任委員会委員長より継続審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　産業建設常任委員会継続審査結果報告書 　４．平成２３年度菰野町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第６２号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で認定 　　　すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　産業建設常任委員会委員長、進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　特にございません。よろしくお願いします。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第６２号は、原案を認定することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第６　議案第６３号　平成２３年度菰野町介護保険特別会計歳入歳出決算認定 　　　　　　　　　　　　　について ○議長（渡辺　昇君）　日程第６、平成２３年度菰野町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、議案第６３号を議題といたします。 　本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より、継続審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　教育民生常任委員会継続審査結果報告書 　３．平成２３年度菰野町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第６３号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で認定 　　　すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　教育民生常任委員会委員長、矢田富男議員。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　報告書のとおりでございます。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第６３号は、原案を認定することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第７　議案第６４号　平成２３年度菰野町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決 　　　　　　　　　　　　　算認定について ○議長（渡辺　昇君）　日程第７、平成２３年度菰野町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、議案第６４号を議題といたします。 　本件につきましても、教育民生常任委員会委員長より、継続審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　教育民生常任委員会継続審査結果報告書 　４．平成２３年度菰野町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第６４号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で認定 　　　すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　教育民生常任委員会委員長、矢田富男議員。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　２３年度の菰野町の後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算についてでありますけども、収納率の報告がありました。 　２３年度は９８.３６％の収納率、２２年度は９７.９４％ということで、２３年度については若干、収納率が上がったというようなことでございます。 　以上です。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第６４号は、原案を認定することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第８　議案第６５号　平成２３年度菰野町水道事業会計歳入歳出決算認定について ○議長（渡辺　昇君）　日程第８、平成２３年度菰野町水道事業会計歳入歳出決算認定について、議案第６５号を議題といたします。 　本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より継続審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　産業建設常任委員会継続審査結果報告書 　５．平成２３年度菰野町水道事業会計歳入歳出決算認定について 　　　（議案第６５号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で認定 　　　すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　産業建設常任委員会委員長、進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　報告書のとおりでございます。 　ただ、水道会計が保有する遊休土地６カ所について処分を進めるべきであるという意見が出されております。 　以上、追加といたします。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を認定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第６５号は、原案を認定することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第９　議案第６６号　平成２３年度菰野町水道事業会計未処分利益剰余金の処分に 　　　　　　　　　　　　　ついて ○議長（渡辺　昇君）　日程第９、平成２３年度菰野町水道事業会計未処分利益剰余金の処分について、議案第６６号を議題といたします。 　本件につきましても、産業建設常任委員会委員長より継続審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　産業建設常任委員会継続審査結果報告書 　６．平成２３年度菰野町水道事業会計未処分利益剰余金の処分について 　　　（議案第６６号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で可決 　　　すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　産業建設常任委員会委員長、進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　報告書のとおりでございますが、若干、補足をいたします。 　地方分権改革推進計画に基づきまして、地方公営企業経営の自由度を高める等の観点から、地方公営企業法が一部改正され、本年４月１日から施行されております。 　その結果を受けて、従来は未処分利益剰余金があれば、その２０分の１をくだらない額を減災積立金等への充当が義務づけられていましたが、この制度が廃止され、条例または議会の議決を経て、未処分利益剰余金の処分ができるという制度になり、今回、４,４９６万１,４３７円のうち、３,０００万円を減災積立金とし、残金を繰り越すというものでございます。 　以上、補足といたします。よろしくお願いをいたします。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第６６号は、原案を可決することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１０　議案第６７号　菰野町火災予防条例の一部を改正する条例（案） ○議長（渡辺　昇君）　日程第１０、菰野町火災予防条例の一部を改正する条例（案）、議案第６７号を議題といたします。 　本件につきましては、総務財政常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長（服部住雄君） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年９月２１日 　菰野町議会議長　渡辺　昇様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務財政常任委員会委員長　服部住雄 　　　　　　　　　　　　総務財政常任委員会審査結果報告書 　平成２４年菰野町議会第３回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　１．菰野町火災予防条例の一部を改正する条例（案） 　　　（議案第６７号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案 　　　どおり可決すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　総務財政常任委員会委員長、服部住雄議員。 ○総務財政常任委員会委員長（服部住雄君）　報告書のとおりでございます。よろしくお願いをいたします。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方は御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第６７号は、原案を可決することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１１　議案第６８号　平成２４年度菰野町一般会計補正予算（第２号）（案） ○議長（渡辺　昇君）　日程第１１、平成２４年度菰野町一般会計補正予算（第２号）（案）、議案第６８号を議題といたします。 　本件につきましては、所管事項につき、各常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長（服部住雄君）　　　総務財政常任委員会審査結果報告書 　２．平成２４年度菰野町一般会計補正予算（第２号）（案） 　　　（議案第６８号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本案のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審 　　　査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年９月２１日 　菰野町議会議長　渡辺　昇様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育民生常任委員会委員長　矢田富男 　　　　　　　　　　　　教育民生常任委員会審査結果報告書 　平成２４年菰野町議会第３回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　１．平成２４年度菰野町一般会計補正予算（第２号）（案） 　　　（議案第６８号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本案のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審 　　　査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年９月２１日 　菰野町議会議長　渡辺　昇様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業建設常任委員会委員長　進士尚義 　　　　　　　　　　　　産業建設常任委員会審査結果報告書 　平成２４年菰野町議会第３回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　１．平成２４年度菰野町一般会計補正予算（第２号）（案） 　　　（議案第６８号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本案のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審 　　　査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　なお、委員長報告に質疑のある方は、全ての委員長の補足説明が終わりましたら、行いますので、よろしくお願いいたします。 　まず、総務財政常任委員会委員長、服部住雄議員。 ○総務財政常任委員会委員長（服部住雄君）　報告書のとおりでございます。よろしくお願いいたします。 　ここで、本議案とは直接関係ありませんが、本年３月、議会において当委員会が附帯決議をつけて、予算執行を凍結しておりますコミュニティＦＭ緊急割込放送設備整備事業について、執行部より凍結を解除してほしい旨の申し出があり、議長の取り計らいで開催していただいた全員協議会で出された意見や、委員会での慎重審議を踏まえ、委員会として全会一致で予算執行の凍結解除に了解をしたことを報告させていただきます。 　まず、凍結に至った大きな理由であるエフエムよっかいちの経営状況について、３月時点から減資、増資が行われ、ＣＴＹの１００％子会社となり、本社機能等をＣＴＹの社屋へ移設し、ＣＴＹの全面バックアップを受け経営安定化の基盤が確保された。 　今後、放送事業に特化し、地域に密着したコミュニティ放送局としての役割を果たすという経営方針の説明を受け、再生計画に基づいた取り組みが進んでいることを確認しました。 　次に、多くの議員、また町民が懸念している防災行政無線にかわる情報発信手段について、執行部からの説明を受け、その内容は平成２６年度から防災行政無線は、完全廃止し、コミュニティＦＭに一本化するとの方針であったため、委員会、全員協議会を通じて、なぜ併用はできないのか等、防災行政無線の存続を求める多くの意見が出され、執行部に対して再考を求めたところ、昨日９月２０日に、コミュニティＦＭを活用した防災情報等発信に係る整備事業に関する基本方針が提出されました。その内容は、廃止を撤回し、平成２６年度以降も継続して活用するものであります。平成２６年度以降も今までの防災行政無線の放送が行われるということであります。 　ただし、コミュニティＦＭ整備後、平成２６年以後、防災行政無線の保守点検、あるいは修繕に関する経費負担は行わないとのことであるので、多様な情報伝達手段は大変重要であることから、可能な範囲で町民の理解を得て、継続していくよう努力すること等、執行部に対し申し入れております。 　このような一連の執行部からの報告を受け、当委員会としては、全会一致でコミュニティＦＭ緊急割込放送設備整備事業の予算執行の凍結解除を了解したものであります。 　以上でございます。 ○議長（渡辺　昇君）　続いて、教育民生常任委員会委員長、矢田富男議員。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　報告書のとおりでございます。 ○議長（渡辺　昇君）　続いて、産業建設常任委員会委員長、進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　報告書のとおりでございます。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方は御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を可決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（渡辺　昇君）　全会一致と認めます。 　よって、議案第６８号は、原案を可決することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１２　議案第６９号　平成２４年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算 　　　　　　　　　　　　　　（第１号）（案） ○議長（渡辺　昇君）　日程第１２、平成２４年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）（案）、議案第６９号を議題といたします。 　本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　　　教育民生常任委員会審査結果報告書 　２．平成２４年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）（案） 　　　（議案第６９号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案 　　　どおり可決すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　教育民生常任委員会委員長、矢田富男議員。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　平成２４年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算につきましては、本年度の交付額の決定に伴っての補正予算でありますので、御報告申し上げたいと思います。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方は御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。
   　本件について、委員長報告どおり原案を可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第６９号は、原案を可決することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１３　議案第７０号　平成２４年度菰野町公共下水道特別会計補正予算（第 　　　　　　　　　　　　　　１号）（案） ○議長（渡辺　昇君）　日程第１３、平成２４年度菰野町公共下水道特別会計補正予算（第１号）（案）、議案第７０号を議題といたします。 　本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　　　産業建設常任委員会審査結果報告書 　２．平成２４年度菰野町公共下水道特別会計補正予算（第１号）（案） 　　　（議案第７０号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案 　　　どおり可決すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　産業建設常任委員会委員長、進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　報告書のとおりでございますが、歳入につきましては、先ほど２３年度決算で実質収支額１億９,４１９万円のうち、当初予算で１億円が繰越金として計上されております残りの部分、９,４１９万円を増額補正するというものでございます。 　歳出につきましては、雨水対策事業、菰野地区の３０６号線と中里東高原線交差点西付近の雨水対策事業に１,１００万円の事業費が計上されております。 　以上、補足といたします。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方は御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第７０号は、原案を可決することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１４　議案第７１号　平成２４年度菰野町介護保険特別会計補正予算（第１ 　　　　　　　　　　　　　　号）（案） ○議長（渡辺　昇君）　日程第１４、平成２４年度菰野町介護保険特別会計補正予算（第１号）（案）、議案第７１号を議題といたします。 　本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　　　教育民生常任委員会審査結果報告書 　３．平成２４年度菰野町介護保険特別会計補正予算（第１号）（案） 　　　（議案第７１号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案 　　　どおり可決すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　教育民生常任委員会委員長、矢田富男議員。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　平成２４年度菰野町介護保険特別会計補正予算の第１号についてであります。 　平成２４年度の国・県介護給付費の交付決定及び平成２３年度決算確定に伴う補正予算であります。 　歳入歳出をそれぞれ６,８２７万円減額し、予算総額を２５億２,８７３万円とする歳入歳出補正でありますので、よろしくお願いします。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第７１号は、原案を可決することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１５　議案第７２号　平成２４年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算 　　　　　　　　　　　　　　（第１号）（案） ○議長（渡辺　昇君）　日程第１５、平成２４年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（案）、議案第７２号を議題といたします。 　本件につきましても、教育民生常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　　　教育民生常任委員会審査結果報告書 　４．平成２４年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（案） 　　　（議案第７２号） 　〇　審査の経過及び結果 　　　本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案 　　　どおり可決すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　教育民生常任委員会委員長、矢田富男議員。 ○教育民生常任委員会委員長（矢田富男君）　平成２４年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算についてであります。 　歳入歳出それぞれ１,０２０万２,０００円を増額し、総額を６億１,２２０万２,０００円とするものであります。 　この１,０２０万２,０００円は、前年度の繰越金の確定に伴っての増額であります。よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第７２号は、原案を可決することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１６　議案第７３号　訴訟の提起について ○議長（渡辺　昇君）　日程第１６、訴訟の提起について、議案第７３号を議題といたします。 　本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。 　報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　　　産業建設常任委員会審査結果報告書 　３．訴訟の提起について 　　　（議案第７３号） 　〇　審査の経過及び結果
   　　　本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で可決 　　　すべきものと決した。 ○議長（渡辺　昇君）　委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。 　産業建設常任委員会委員長、進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長（進士尚義君）　特にございません。よろしくお願いをいたします。 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　別段、御発言がないようですので、質疑を打ち切ります。 　お諮りします。 　本件について、委員長報告どおり原案を可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、議案第７３号は、原案を可決することに決しました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１７　議案第７５号　教育委員会委員の任命について ○議長（渡辺　昇君）　日程第１７、教育委員会委員の任命について、議案第７５号を議題といたします。 　川瀬　敏社会教育課長、退席を願います。 　議案の朗読を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔書記朗読〕 ○議長（渡辺　昇君）　本件につきまして、町長の提案説明を求めます。 　石原町長、登壇ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔町長　石原正敬君　登壇〕 ○町長（石原正敬君）　議案第７５号、教育委員会委員の任命について、提案説明を申し上げます。 　今回の任命につきましては、現委員であり、教育長であります櫻木政史氏が９月３０日をもちまして、任期満了となりますことから、その後任として、菰野町大字菰野在住の川瀬　敏氏を任命いたしたく御提案申し上げるものであります。 　櫻木政史氏につきましては、平成２０年４月から教育長として４年６カ月間、御尽力を賜ってきたところでありますが、このたび、御勇退されることとなりました。 　生涯教育も含めた教育に関する幅広い識見を生かし、開かれた地方教育行政の推進に御活躍いただきました同氏の御功績に対し、厚く感謝と敬意を表するものであります。 　さて、その後任として御提案申し上げる川瀬　敏現社会教育課長は、大学を卒業後、昭和５３年に菰野町事務職員に採用されて以来、３４年６カ月にわたり全体の奉仕者として職務に専念してきました。 　その間、総務課を中心として歴任し、業務課題等が山積する部署に配属され、業務執行の核となってさまざまな課題の解決に向けて全力で取り組んできました。 　また、福祉分野に在籍中は、児童福祉の向上を目指して、児童虐待防止に積極的に取り組むと同時に、子育て支援では、学童保育の立ち上げに取り組んできました。 　同氏は、このような豊富な行政経験から、総合的な能力が蓄えられており、職務に取り組む姿勢も誠実かつ公正で、当町職員や地域住民からも厚い信望を受けております。 　また、現在、社会教育課長として教育委員会部局で業務を遂行しておりますことから、教育委員の実情にも精通いたしております。 　このようなことから、同氏は教育委員として最適任であると考え、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、同氏を任命いたしたく、原案どおり御同意賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（渡辺　昇君）　ここで、お諮りいたします。 　本件について、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略し、本会で即決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、本件については、委員会付託を省略し、本会で即決することに決しました。 　なお、人事案件につき、質疑・討論を省略し、直ちに採決に入りたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　質疑。 　久留美正次議員。 ○１６番（久留美正次君）　この提案説明にありますように、地方行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項、これにつきましては、人格が高潔で教育・学術及び文化に関し識見を有する者からとなっております。今回、２名の方がかわられまして、新たに２名入るわけでございますが、今の教育状態、日本どこでもいじめ、いろんな問題が確かにあることは事実ですので、ここに書いてある教育・学術・文化、この識見を有するという判断基準は、私は今回、２名がかわられることによって、５名のうち、教育に関しては２名になるのではないかなというふうに感じております。 　今までは３名でございました。やはり半分以上を超すことに、若干、私、違和感を感じております。あくまでも法律でございますので、これにもたれて私たちは議会の同意をするわけです。ですから、この任命に当たってのこの辺の判断を町長にお伺いしたいと思います。 ○議長（渡辺　昇君）　石原町長。 ○町長（石原正敬君）　これまで、先ほど提案説明を申し上げたとおりでございますけれども、その任に当たるものにつきましては、それらを総合的に判断いたしまして、経歴等を皆さん方に御紹介した上で、御同意を求めるものでございますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。 ○議長（渡辺　昇君）　久留美正次議員。 ○１６番（久留美正次君）　その判断でございますが、私、人物についていろいろ川瀬氏につきましては、共に働いてきた仲間ですし、彼の人格はよくわかっております。もう１人の方も、地域が人物であるという判断をされたことには間違いないと思います。 　しかし、私はあくまでも教育及び学術という条件がついております。果たしてこれをクリアしているかというのに若干、違和感を感じております。町長の考えでは、この方々、現職の教育委員３名を含めまして、これらをクリアしている。全員がクリアしているという考えですか、この点だけもう少し聞かせてください。 ○議長（渡辺　昇君）　支障のない範囲で答弁をください。 　石原町長。 ○町長（石原正敬君）　議会に御提案申し上げているということを御勘案いただきたいというふうにして思っております。 ○議長（渡辺　昇君）　ほかに。 　直ちに採決に入りたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　なお、会議規則第８１条第１項の規定により、採決の方法は無記名投票によりたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、採決の方法は、無記名投票に決しました。 　それでは、事務局、議場の閉鎖をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの出席議員は１８名でございます。 　お諮りいたします。 　会議規則第３１条第２項の規定により、開票立会人に１８番議員中川哲雄議員、１番議員服部住雄議員を指名したいと存じますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、開票立会人に１８番議員中川哲雄議員、１番議員服部住雄議員を指名いたします。 　なお、投票用紙の記入方法については、会議規則第８３条の規定に基づき、原案を「可」とする議員は「賛成」と、原案を「否」とする議員は「反対」と記載願います。 　また、賛否がわからない、明らかでない投票は「無効」であるとみなしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、賛否が明らかでない投票は、「無効」であるとみなすことに決しました。 　それでは、投票用紙の配付を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○議長（渡辺　昇君）　投票用紙の配付漏れはございませんか。 　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○議長（渡辺　昇君）　異常なしと認めます。 　ただいまから投票を行います。 　事務局長の点呼により、順次投票をお願いします。 　事務局長、点呼よろしくお願いいたします。 ○議会事務局長（伊藤　悟君）　それでは点呼させていただきます。 　１番、服部住雄議員、２番、星川佳信議員、３番、藤田賢吾議員、４番、出口利子議員、５番、益田和代議員、６番、伊藤雅慶議員、７番、秦　好文議員、８番、内田親根議員、１０番、矢田富男議員、１１番、中山文夫議員、１２番、千賀優子議員、１３番、諸岡文人副議長、１４番、進士尚義議員、１５番、増田秀樹議員、１６番、久留美正次議員、１７番、加藤昌行議員、１８番、中川哲雄議員。 ○議長（渡辺　昇君）　投票漏れはございませんか。 　投票漏れなしと認めます。 　投票を終わります。 　続いて、開票を行います。 　開票立会人の両議員は、立ち会いをお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔開票〕 ○議長（渡辺　昇君）　それでは、投票の結果を報告いたします。 　投票総数１７票、うち有効投票１３票、無効投票４票、有効投票のうち賛成１３票、反対０票、以上のとおりでございます。 　よって、議案第７５号は、原案に同意することに決しました。 　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場開鎖〕 ○議長（渡辺　昇君）　川瀬　敏社会教育課長、入場してください。 　ここで、暫時休憩いたします。
   　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１０分　休憩 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時２９分　再開 ○議長（渡辺　昇君）　再開をいたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１８　議案第７６号　教育委員会委員の任命について ○議長（渡辺　昇君）　日程第１８、教育委員会委員の任命について、議案第７６号を議題といたします。 　議案の朗読を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔書記朗読〕 ○議長（渡辺　昇君）　本件につきまして、町長の提案説明を求めます。 　石原町長、登壇ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔町長　石原正敬君　登壇〕 ○町長（石原正敬君）　議案第７６号、教育委員会委員の任命について、提案説明を申し上げます。 　今回の任命につきましては、現委員の東倉るり子氏が９月３０日をもちまして任期満了となりますことから、その後任として菰野町大字永井在住の小﨑玉千香氏を任命いたしたく御提案申し上げるものであります。 　東倉るり子氏につきましては、平成２０年から委員として４年間御尽力を賜ってきたところでありますが、このたび、御勇退されることとなりました。 　地域の教育・福祉活動を通しての視点をもって、開かれた地方教育行政の推進に御活躍いただきました同氏の御功績に対し、厚く感謝と敬意を表するものであります。 　さて、その後任として御提案申し上げる小﨑玉千香氏は、高校卒業後、文化服装学院の洋裁科に進まれ、高い知識と技術の習得はもちろんのこと、洋裁技術の普及や技術指導者としての能力を習得されております。 　卒業後は、文化服装学院洋裁科の助手として、学院生への指導、教育する立場の道に進まれており、さらにその後、紡績会社に入社し、社員への技術指導や社内教育を担う社内洋裁科講師として勤務し、社員からの信望を得て教育的立場から多くの人材を育成し、御活躍されております。 　また、近年、いじめ・児童虐待・子育て放棄などの事件が多発する中、教育委員としてその解決に向けた取り組みを進めるためには、女性の視点からの意見が重要となってまいります。 　このようなことから、同氏が教育的立場で培われた識見と地域住民からの厚い信望は、教育委員として最適任であり、竹成地区区長会からも御推薦をいただいております。 　つきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、同氏を任命いたしたく、原案どおり御同意賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（渡辺　昇君）　ここでお諮りいたします。 　本件についても、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略し、本会で即決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、本件についても、委員会付託を省略し、本会で即決することに決しました。 　なお、人事案件につき、質疑・討論を省略し、直ちに採決に入りたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　なお、会議規則第８１条第１項の規定により、採決の方法は無記名投票によりたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、採決の方法は、無記名投票に決しました。 　それでは、事務局、議場の閉鎖をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○議長（渡辺　昇君）　ただいまの出席議員は１８名でございます。 　お諮りいたします。 　会議規則第３１条第２項の規定により、開票立会人に２番議員星川佳信議員、３番議員藤田賢吾議員を指名いたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、開票立会人に２番議員星川佳信議員、３番議員藤田賢吾議員を指名いたします。 　なお、投票用紙の記入方法については、会議規則第８３条の規定に基づき、原案を「可」とする議員は「賛成」と、原案を「否」とする議員は「反対」と記載願います。 　また、賛否が明らかでない投票は「無効」であるとみなしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、賛否が明らかでない投票は、「無効」であるとみなすことに決しました。 　それでは、投票用紙の配付を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○議長（渡辺　昇君）　投票用紙の配付漏れはございませんか。 　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○議長（渡辺　昇君）　異常なしと認めます。 　ただいまから投票を行います。 　事務局長の点呼により、順次投票をお願いいます。 　事務局長、点呼よろしくお願いいたします。 ○議会事務局長（伊藤　悟君）　それでは点呼させていただきます。 　１番、服部住雄議員、２番、星川佳信議員、３番、藤田賢吾議員、４番、出口利子議員、５番、益田和代議員、６番、伊藤雅慶議員、７番、秦　好文議員、８番、内田親根議員、１０番、矢田富男議員、１１番、中山文夫議員、１２番、千賀優子議員、１３番、諸岡文人副議長、１４番、進士尚義議員、１５番、増田秀樹議員、１６番、久留美正次議員、１７番、加藤昌行議員、１８番、中川哲雄議員。 ○議長（渡辺　昇君）　投票漏れはございませんか。 　投票漏れなしと認めます。 　投票を終わります。 　続いて、開票を行います。 　開票立会人の両議員は、立ち会いをお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔開票〕 ○議長（渡辺　昇君）　それでは、投票の結果を報告いたします。 　投票総数１７票、うち有効投票１５票、無効投票２票、有効投票のうち賛成１３票、反対２票、以上のとおりでございます。 　よって、議案第７６号は、原案に同意することに決しました。 　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場開鎖〕 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ◎日程第１９　閉会中の継続審査の申し出 ○議長（渡辺　昇君）　日程第１９、閉会中の継続審査の申し出を議題といたします。 　お手元に配付しましたとおり、教育民生常任委員会委員長より、会議規則第７４条の規定に基づき、閉会中の継続審査の申し出が提出されております。 　お諮りいたします。 　教育民生常任委員会委員長の申し出どおり、継続審査とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺　昇君）　異議なしと認めます。 　よって、教育民生常任委員会委員長の申し出どおり、継続審査とすることに決しました。 　以上で、本日予定いたしておりました日程は全て終了いたしました。 　ここで、町長より発言の申し出がございますので、これを許可いたします。 　石原町長、登壇ください。 　　　　　　　　　　　　　　〔町長　石原正敬君　登壇〕 ○町長（石原正敬君）　議長のお許しをいただきましたので、一言御挨拶を申し上げます。 　去る９月３日開会以来、きょうまで１９日間に長きにわたり、教育委員会委員の人事案件、継続審査中の平成２３年度一般会計ほか、各会計の決算認定、さらには補正予算、条例案など、連日、慎重な御審議を賜り、それぞれ承認議決いただきましたことに対しまして、まことに感謝申し上げる次第でございます。 　さて、今期最終議会後につきましても、議員各位におかれましては、引き続き菰野町政発展のため御活躍いただきたいと存じますし、これまでの長年にわたる御功績、御努力に対しまして、深く感謝の意を表するとともに、今後とも本町の発展に御指導・御鞭撻を賜りたくお願い申し上げ、閉会時の御挨拶とさせていただきたいと思います。まことにありがとうございました。 ○議長（渡辺　昇君）　ここで、議会事務局長より、今後の日程につきまして連絡させます。 ○議会事務局長（伊藤　悟君）　今後の予定につきまして、御連絡をいたします。 　まず、１０月１日月曜日、議会だより編集委員会がございます。 　１０月６日土曜日、戦没者を追悼し、平和を祈念する式典が菰野地区コミュニティセンターでございます。 　１０月７日、日曜日、社会福祉大会がけやきでございます。 　１０月１４日、日曜日、かもしかハーフマラソンがございますので、よろしくお願いをいたします。 　なお、本日この後午後１時より、第３、第４委員会室でかもしかハーフマラソンの説明会がございますので、よろしくお願いをいたします。 　以上でございます。 ○議長（渡辺　昇君）　以上、お聞き取りのとおりでございます。この９月定例会は、９月３日より本日まで、１９日間にわたり大変御熱心に御審議をいただきました。各議員におかれましては、連日にわたり絶大なる御協力をいただきまして、まことにありがとうございます。
   　また、私は平成２２年９月１日から２年間、議長職として務めさせていただくことができました。議員の皆さんのおかげで心から感謝を申し上げます。 　執行部におかれましては、２期目の町長になられました石原町長を中心に、本日までの対応にお礼を申し上げます。 　議員各位には、この４年間にさまざまな思い出があると思います。今期をもって勇退されます議員の皆さんもおみえと外から聞こえてはきておりますが、はっきりと聞いておりませんが、長年にわたり、町会議員としての活動に心から敬意を表するとともに、健康に留意されまして、ますますの御活躍を御祈念申し上げます。 　あわせまして、今後とも引き続き町議会への御指導を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 　また、本来であれば、勇退される議員におかれましては、議会より記念品を贈呈することが決まっておりますが、はっきりとお聞きしておりませんので、わかりましたら、改めてお送りさせてもらいますので、よろしくお願いいたします。心配なく。 　また、この１０月の改選の洗礼を受けられます各議員におかれましては、町民の皆さんから負託を受け、再びこの議場に全員が再会できますようお祈り申し上げまして、平成２４年第３回定例会を閉会といたします。大変御苦労さんでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時５０分　閉会 　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 　平成２４年９月２１日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　菰野町議会議長　　渡　辺　　　昇 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　菰野町議会議員　　久留美　正　次 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　菰野町議会議員　　加　藤　昌　行...