令和 ６年 ６月 定例会 会議に付された件名 １ 会期決定について ２ 議案第４５号 令和６年度愛知県一宮市
一般会計補正予算 ３ 議案第４６号 令和６年度愛知県一宮市
国民健康保険事業特別会計補正予算 ４ 議案第４７号 令和６年度愛知県一宮市
介護保険事業特別会計補正予算 ５ 議案第４８号 令和６年度愛知県一宮市
下水道事業会計補正予算 ６ 議案第４９号
公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について ７ 議案第５０号 一宮市市税条例及び一宮市
都市計画税条例の一部改正について ８ 議案第５１号 一宮市
病院事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について ９ 議案第５２号
ツインアーチ１３８
エレベーター改修工事の請負契約の締結について１０ 議案第５３号
環境センターごみ焼却施設定期修繕工事の請負契約の締結について１１ 議案第５４号
三ツ井公園流域貯留施設築造工事の請負契約の締結について１２ 議案第５５号 一宮市
土地開発公社定款の一部改正について１３ 承認第２号 専決処分の承認について１４ 報告第５号 専決処分の報告について１５ 報告第６号 令和５年度愛知県一宮市
一般会計継続費逓次繰越額の報告について１６ 報告第７号 令和５年度愛知県一宮市
一般会計繰越明許費繰越額の報告について１７ 報告第８号 令和５年度愛知県一宮市
水道事業会計継続費逓次繰越額の報告について１８ 報告第９号 令和５年度愛知県一宮市
下水道事業会計継続費逓次繰越額の報告について１９ 報告第１０号 令和５年度愛知県一宮市
下水道事業会計予算繰越額の報告について２０ 報告第１１号
一般財団法人一宮市
学校給食会の経営状況の報告について２１ 報告第１２号 一宮市
土地開発公社の経営状況の報告について２２ 報告第１３号
一宮地方総合卸売市場株式会社の経営状況の報告について２３ 報告第１４号 いちのみや
未来エネルギー株式会社の経営状況の報告について２４ 一般質問について２５ 請願書第５号 上・下水道の値上げの中止を求める件２６
委員会提出議案第３号 多様な人材の地方議会への参画促進を求める意見書２７
特別委員会審査経過報告について２８ 諮問第１号
人権擁護委員の候補者の推薦について２９ 諮問第２号
人権擁護委員の候補者の推薦について３０ 諮問第３号
人権擁護委員の候補者の推薦について３１ 愛知県
尾張水害予防組合組合会議員の選挙について 議事日程（第１号） ６月３日（月曜日）午前９時３０分 開議 １ 会期決定について ２ 議案第４５号 令和６年度愛知県一宮市
一般会計補正予算 ３ 議案第４６号 令和６年度愛知県一宮市
国民健康保険事業特別会計補正予算 ４ 議案第４７号 令和６年度愛知県一宮市
介護保険事業特別会計補正予算 ５ 議案第４８号 令和６年度愛知県一宮市
下水道事業会計補正予算 ６ 議案第４９号
公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について ７ 議案第５０号 一宮市市税条例及び一宮市
都市計画税条例の一部改正について ８ 議案第５１号 一宮市
病院事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について ９ 議案第５２号
ツインアーチ１３８
エレベーター改修工事の請負契約の締結について１０ 議案第５３号
環境センターごみ焼却施設定期修繕工事の請負契約の締結について１１ 議案第５４号
三ツ井公園流域貯留施設築造工事の請負契約の締結について１２ 議案第５５号 一宮市
土地開発公社定款の一部改正について１３ 承認第２号 専決処分の承認について１４ 報告第５号 専決処分の報告について１５ 報告第６号 令和５年度愛知県一宮市
一般会計継続費逓次繰越額の報告について１６ 報告第７号 令和５年度愛知県一宮市
一般会計繰越明許費繰越額の報告について１７ 報告第８号 令和５年度愛知県一宮市
水道事業会計継続費逓次繰越額の報告について１８ 報告第９号 令和５年度愛知県一宮市
下水道事業会計継続費逓次繰越額の報告について１９ 報告第１０号 令和５年度愛知県一宮市
下水道事業会計予算繰越額の報告について２０ 報告第１１号
一般財団法人一宮市
学校給食会の経営状況の報告について２１ 報告第１２号 一宮市
土地開発公社の経営状況の報告について２２ 報告第１３号
一宮地方総合卸売市場株式会社の経営状況の報告について２３ 報告第１４号 いちのみや
未来エネルギー株式会社の経営状況の報告について出席議員（38名） １番 野村悠介 ２番 木村健太 ３番 大津乃里予 ４番 尾関さとる ５番 佐々のりな ６番 京極ふみか ７番 市川智明 ８番 臼井弓賀 ９番 渡辺さとし 10番 宇山祥子 11番 本山廣次 12番 東渕正人 13番 井田吉彦 14番 中村かずひと 15番 渡部晃久 16番 鵜飼和司 17番 森 ひとみ 18番 河村弘保 19番 後藤みゆき 20番 高橋 一 21番 島津秀典 22番 井上文男 23番 竹山 聡 24番 岡本将嗣 25番 則竹安郎 26番 高木宏昌 27番 水谷千恵子 28番 柴田雄二 29番 平松邦江 30番 彦坂和子 31番 八木丈之 32番 花谷昌章 33番 横井忠史 34番 渡辺之良 35番 浅井俊彦 36番 松井哲朗 37番 服部修寛 38番
伊藤裕通欠席議員（なし）
地方自治法第121条の規定により出席した者 市長 中野正康 副市長 福井 斉 副市長 山田芳久
総合政策部長 村上 明 危機管理監 長谷川賢治 総務部長 伊藤正樹 財務部長 滝野弘巳
市民健康部長 田中朋一 保健所長 子安春樹 福祉部長 坂野貴子
子ども家庭部長 松岡健二 環境部長 星野泰久
活力創造部長 岡本哲也
まちづくり部長 横井兼行 まちづくり部参事
谷 聖 建築部長 武市力也 建設部長 田中雅光 教育長 高橋信哉 教育部長 森 敬一
水道事業等管理者 多和田雅也
上下水道部長 安田英樹
病院事業部長 平松幹啓 消防長
帖佐義文事務局職員出席者 議会事務局長 中村高規
議会事務局次長（兼庶務課長） 白木伸幸
議事調査課長 前田典之
議事調査課専任課長 中野栄治
議事調査課主事 伊藤吉則－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前９時２９分 開会
○議長（竹山聡） 出席議員が定足数に達しておりますので、ただいまより、令和６年一宮市議会６月定例会を開会します。 これより本日の会議を開きます。
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第101条の規定により、13番、
井田吉彦議員、14番、中村かずひと議員を指名します。 この際、御報告を申し上げます。 まず、
地方自治法第121条の規定により、市長以下関係職員に対し出席を求めましたので御報告します。 次に、本日の議事日程はお手元に配付したとおりでありますので、これをもって御報告に代えます。 これより日程に入ります。 日程第１、会期決定についてを議題とします。 お諮りします。
今期定例市議会の会期は、本日から26日までの24日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 日程第２から日程第23まで、すなわち議案第45号から議案第55号まで及び承認第２号並びに報告第５号から報告第14号までを一括議題とします。 当局から、提案理由の説明を求めます。
◎市長（中野正康） ただいま御上程いただきました議案の概要を、まずは私から御説明を申し上げます。 まず、
補正予算案になります。 この３年余り、コロナとの闘いで大変大きな
補正予算案が続きました。昨年６月
補正予算案は30億円を超えておりましたが、今回はコンパクトなものとなっております。緊急を要するもの、国や県の制度や施策により予算措置が必要となったもののみの計上となっております。 最初に、防犯体制を充実させる事業がございます。今年１月、木曽川町で
連続強盗事件が発生しました。事件を受けまして、ＪＲ木曽川駅と名鉄新木曽川駅の駐輪場には、早速防犯カメラを設置したところでありますが、市内全域に対象を広げ、
一宮警察署と連携して、
犯罪抑止効果が高まると見込まれる幾つかの箇所に防犯カメラを設置する経費を計上しております。 また、
シン学校プロジェクトはただいま公募期間であります。対象校の今後の在り方を検討し、基本計画を策定する経費を盛り込んでおります。及び故障中の
平島公園野球場の
スコアボードの改修費用に係る
債務負担行為の設定をお願いしております。 そのほか、旧
中央看護専門学校・旧スケート場の
解体設計委託料、
尾西商工会館エレベーター改修に対する補助金、こうしたものを計上しております。 こうした結果、
補正予算案の規模は一般会計で9,700万円余の増額、特別会計で1,100万円余の増額、企業会計で２億6,000万円余の減額、全会計では１億5,000万円余の減額補正となっております。 次に、単行議案の主なものを御説明します。 まず、条例の一部改正案件になります。 一宮市市税条例及び一宮市
都市計画税条例を改正し、定額減税、
納税義務者本人及び配偶者を含めた扶養親族１人当たり１万円の定額減税を行うものがございます。また、この条例改正では、土地の
固定資産税及び
都市計画税について評価替えによる急激な税負担の増加を緩和する
負担調整措置を３年間延長するものが入っております。 また、専決処分をさせていただきました４月１日に施行となった一宮市
市税条例等の改正もございますので、こちらの御承認をお願いいたします。 そのほか、請負契約の締結として、
ツインアーチ１３８の
エレベーターの老朽化に伴う改修工事や浸水被害に対応するための
三ツ井公園流域貯留施設築造工事、いちのみや
未来エネルギー株式会社の経営状況の報告などがございます。 なお、今会期中に追加提案を予定しているものとして、
人権擁護委員候補者の
人事諮問案件がありますので、あらかじめお含みおきくださいますようお願いを申し上げます。 これから各議案の詳細につきまして、予算案は財務部長、単行議案は総務部長からそれぞれ御説明しますので、よろしくお願いいたします。
◎財務部長（滝野弘巳） それでは、
補正予算案の説明を申し上げます。 右上に冊子１と表示がございます令和６年度愛知県一宮市各
会計補正予算書（案）及び
補正予算説明書の１ページ、議案第45号、
一般会計補正予算につきましては、第１条で歳入歳出それぞれ9,711万4,000円を増額し、補正後は1,356億3,711万4,000円でございます。 ５ページ、第２表、
債務負担行為補正をお願いします。全て追加でございます。 １つ目、
自動車購入費（
木曽川消防署広報車）につきましては、御寄附を活用し、消防車両を更新するもので、納車に長期間を要することから、期間を令和６年度から令和７年度まで、限度額を460万円と設定するものでございます。 その下、
シン学校プロジェクト基本計画策定支援業務委託料につきましては、８月に決定する第１期の対象校ごとに、内容を検討するためのワークショップの開催、基本計画の策定を委託するもので、期間を令和６年度から令和７年度まで、限度額を8,000万円とするものでございます。 一番下、
平島公園野球場スコアボード改修工事請負費は、機能改善を含めた改修の設計完了を受け、期間を令和６年度から令和７年度まで、限度額を２億9,500万円とするものでございます。 ６ページ、第３表、
地方債補正（変更）、１つ目、
東浅井給食センター整備事業につきましては、国の交付金の採択が得られたため、財源の組替えにより減額するものでございます。 その下、中学校校舎大
規模改造等事業につきましては、令和５年度３月
補正予算計上済みの予算を減額するもので、歳出では
工事請負費の減額も計上しております。 10、11ページ、令和６年度は固定資産の評価替えの年に当たることから、歳入では貸地料、歳出では土地賃借料の再算定を伴う補正を計上しておりますが、各科目での説明については、この場では省略させていただきます。 また、歳入においては、国庫支出金、県支出金など歳出の補正に伴い、その特定財源として補正するものなどにつきまして説明を省略させていただきますので、よろしくお願いいたします。 それでは、10、11ページ、上段の表、15
款国庫支出金、２項国庫補助金、６目
教育費国庫補助金、３節
教育総務費補助金の
学校施設環境改善交付金につきましては、
東浅井給食センター整備について採択が得られ、新たに歳入を計上するものでございます。 12、13ページ、中段の表、18款寄附金、１項寄附金、５目
総務費寄附金、１節
総務管理費寄附金の一般寄附金につきましては、
一宮陸運協会様から御寄附をいただき、
能登半島地震被災地へ提供した備蓄品の補充に活用させていただくものです。 歳入の説明は以上でございます。 16、17ページをお願いいたします。 歳出の内訳につきまして、主なものを説明申し上げます。 ２款総務費、１項
総務管理費、６目
財産管理費、12節委託料の設計委託料につきましては、隣接する大宮公園、また公園エリア内の各施設を含めた一体的な再整備、再配置などに向けて、旧
中央看護専門学校、スケート場を解体するための設計を行うものでございます。 その下、８目企画費、18節負担金、補助及び交付金の
各種研修会等出席負担金につきましては、健康分野のＤＸ推進に役立てるため、
最新医療分野の知識などの習得を目指し、
名古屋大学医学部附属病院メディカルＩＴセンターが開講する
医療情報学プログラムを受講するものです。 その下、13目
自治振興費、13節使用料及び賃借料の
防犯対策機器利用料及びその下、17節
備品購入費の
事業用備品購入費につきましては、
一宮警察署と連携し、
犯罪抑止効果が高いと思われる箇所へカメラを設置し、防犯対策を強化するものでございます。この事業には、
一宮応援基金繰入金を活用します。 その下、14目
尾西庁舎費及び15目
木曽川庁舎費につきましては、国の
マイナンバーカード交付事務費補助金の減額を受けまして、交付事務の内容と体制を見直したことにより減額するものです。 18、19ページ、３項
戸籍住民登録費、１目
戸籍住民登録費につきましても同様の補正をしております。 ２款１項18目の
定額減税調整給付金支給事業費につきましては、給付事務の効率化のため、調達するシステムや
コールセンター機能なども含め、一括委託する手法に見直したことによるものです。なお、事業費につきましては、国の
物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金で全額賄われます。 22、23ページの中段の表、３款民生費、３項児童福祉費、４目
乳幼児期教育保育費、17節
備品購入費の
事業用備品購入費につきましては、後藤幸子様からの御寄附によるもので、加えて、28ページ中段の小学校費、
学校管理費では宮西小学校に、そして、30ページの上段、中学校費、
学校管理費では北部中学校にも同じく御寄附による
一般備品購入費を計上しております。 24、25ページ、７款商工費、１項商工費、２目
商工業振興費、18節負担金、補助及び交付金の
尾西商工会館エレベーター改修費補助金につきましては、愛知県の補助採択と協調して、老朽化に伴う
エレベーター改修費用の一部を尾西商工会に補助するものでございます。 28、29ページ、10款教育費、２項小学校費、２目
教育振興費では、
ラーケーションの日の実施に当たり、増加する事務負担の軽減と教員の休暇取得も推進するため、試行的に非常勤講師を配置する経費、そして、国の
リーディングＤＸスクール事業の指定を受けた
朝日西小学校と尾西第二中学校において
ＧＩＧＡスクール端末やＩＣＴ環境を活用した事業を創出し、市内の他の学校への展開を目指すための経費、そして、12節委託料、
キャリアスクールプロジェクト委託料は、向山小学校において、地域における体験活動などを通じて社会的・職業的自立への資質を育むものです。これらは、それぞれ事業費の全額が県の委託金あるいは国の
受託事業者からの委託金で賄われます。 30、31ページ、３項中学校費、２目
教育振興費は、
小学校費同様ラーケーションの日の実施に当たり、非常勤講師を配置する経費を計上しております。また、12節委託料、
部活動地域移行実証事業委託料につきましては、愛知県の委託金の対象とされたことから、
ウルフドッグス名古屋と
ファイティングイーグルス名古屋の協力の下、休日部活動のメニューにバレーボールとダンスを追加して実施するものです。 以上で一般会計の概要説明を終わりまして、特別会計の説明に入ります。 41ページ、議案第46号、
国民健康保険事業特別会計補正予算につきましては、第１条のとおり、歳入歳出それぞれ467万5,000円を増額し、補正後は351億3,429万2,000円でございます。 補正の内容としましては、
マイナンバーカードと保険証の一体化に備え、システムの改修を実施するもので、財源は
一般会計繰入金で対応します。 53ページ、議案第47号、
介護保険事業特別会計補正予算につきましては、第１条のとおり、歳入歳出それぞれ646万8,000円を増額し、補正後は344億454万1,000円でございます。 補正の内容としましては、報酬改定に伴い
システム改修を実施するものと
家族介護用品給付費については、国・県補助金の対象事業となったことから予算を組み替えるもので、それらに従い、
一般会計繰入金を含む歳入の補正を行うものです。 続きまして、73ページ、議案第48号、
下水道事業会計補正予算につきましては、第３条、資本的収入及び支出、
一般区域公共下水道において２億6,680万円を減額し、補正後は163億9,619万1,000円でございます。国の
社会資本整備総合交付金が減額となったことから、
拡張事業費、日光川
上流流域下水道事業費、五条川
右岸流域下水道事業費、それぞれで
工事請負費を減額するとともに、74ページ、第４条、継続費の年割額の変更、第５条、企業債の減額を行うものです。 補正予算の説明は以上でございます。 次に、単行議案につきまして総務部長から説明いたします。
◎総務部長（伊藤正樹） 次に、単行議案について御説明申し上げますので、右上に冊子２と記載されております
一宮市議会定例会議案単行の１ページをお願いいたします。 議案第49号、
公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正については、
公益財団法人一宮地場産業ファッションデザインセンターの名称が
公益財団法人尾州
ファッションデザインセンターに変更されたことに伴う条文整理でございます。 ３ページ、議案第50号、一宮市市税条例及び一宮市
都市計画税条例の一部改正については、地方税法の一部改正に伴い、個人住民税の定額減税に係る規定の整備、
固定資産税及び
都市計画税に係る
地域決定型地方税制特例措置、いわゆるわがまち特例でございますが、この特例を新設するものなどでございます。 36ページ、議案第51号、一宮市
病院事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正については、国家公務員の取扱いに準じ、住居等で勤務することを命ぜられた
病院事業職員に対し、
在宅勤務等手当を支給できるようにするものでございます。 38ページ、議案第52号、
ツインアーチ１３８
エレベーター改修工事の請負契約の締結についてでございます。契約方法は随意契約、契約金額は２億3,650万円、契約の相手方は
三菱電機ビルソリューションズ株式会社中部支社でございます。 39ページ、議案第53号、
環境センターごみ焼却施設定期修繕工事の請負契約の締結についてでございます。契約方法は
一般競争入札、契約金額は３億9,600万円、契約の相手方は
ＪＦＥエンジニアリング株式会社名古屋支店でございます。 40ページ、議案第54号、
三ツ井公園流域貯留施設築造工事の請負契約の締結についてでございます。工事場所は一宮市三ツ井６丁目地内、契約方法は
一般競争入札、契約金額は15億4,000万円、契約の相手方は大興・イチテック・
平野特定建設工事共同企業体でございます。 41ページ、議案第55号、一宮市
土地開発公社定款の一部改正については、一宮市
土地開発公社の公告についてウェブサイトに設置する掲示場に掲示できるようにするものなどでございます。 43ページ、承認第２号は
地方税法等の一部改正に伴い、わがまち特例の適用期間を延長し、また、
国民健康保険税の賦課限度額の引上げなどを行うため、
市税条例等の一部改正を３月30日に専決処分させていただきましたので、御承認いただくものでございます。 49ページ、報告第５号は、50ページに記載のございますとおり、市が賠償責任を負わない交通事故１件に関する和解契約の締結、市が賠償責任を負う交通事故１件に関する和解及び損害賠償額の決定について専決処分をさせていただきましたので、御報告するものでございます。 51ページの報告第６号から、66ページの報告第10号までの５件の報告につきましては、令和５年度における一般会計に係る
継続費逓次繰越額と
繰越明許費繰越額、
水道事業会計に係る
継続費逓次繰越額、
下水道事業会計に係る
継続費逓次繰越額と
予算繰越額について御報告するものでございます。 69ページの報告第11号から、115ページ、報告第14号までの４件の御報告につきましては、一宮市の外郭団体であります
一般財団法人一宮市
学校給食会、一宮市
土地開発公社、
一宮地方総合卸売市場株式会社の令和５年度事業概要及び
事業会計決算の状況といちのみや
未来エネルギー株式会社の令和６年度事業計画と
事業会計予算の状況を御報告するものでございます。 以上をもちまして、提案理由の説明を終了させていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（竹山聡） ただいま議題となっております各議案につきましては、本日は提案理由の説明にとどめることとします。 お諮りします。 議事の都合により本日はこの程度にとどめ、明日から６日までは休会とし、７日午前９時30分から会議を開きたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 本日はこれをもって散会します。 午前９時５４分 散会...