岐阜市議会 2017-05-01
平成29年第2回(5月)臨時会（第1日目） 本文
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ウィンドウで開きます） 平成29年第2回(5月)臨時会（第1日目） 本文 2017-05-18 文書・発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ
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発言者一覧 選択 1 :
◯議長（
杉山利夫君） 1028頁 選択 2 :
◯議長（
杉山利夫君） 1028頁 選択 3 :
◯議長（
杉山利夫君） 1029頁 選択 4 :
◯議長（
杉山利夫君） 1029頁 選択 5 :
◯議長（
杉山利夫君） 1029頁 選択 6 :
◯議長（
杉山利夫君） 1029頁 選択 7 :
◯議長（
杉山利夫君） 1030頁 選択 8 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1030頁 選択 9 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1030頁 選択 10 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1030頁 選択 11 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1030頁 選択 12 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1030頁 選択 13 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1030頁 選択 14 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1030頁 選択 15 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1031頁 選択 16 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1031頁 選択 17 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1031頁 選択 18 : ◯２６番（竹市 勲君） 1031頁 選択 19 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1031頁 選択 20 : ◯２０番（
井深正美君） 1031頁 選択 21 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1032頁 選択 22 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1032頁 選択 23 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1032頁 選択 24 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1032頁 選択 25 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1032頁 選択 26 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1032頁 選択 27 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1032頁 選択 28 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1032頁 選択 29 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1032頁 選択 30 : ◯２５番（須田 眞君） 1033頁 選択 31 : ◯副議長（
須賀敦士君） 1033頁 選択 32 :
◯議長（須田 眞君） 1033頁 選択 33 : ◯１７番（
杉山利夫君） 1033頁 選択 34 :
◯議長（須田 眞君） 1033頁 選択 35 :
◯議長（須田 眞君） 1034頁 選択 36 :
◯議長（須田 眞君） 1034頁 選択 37 :
◯議長（須田 眞君） 1034頁 選択 38 :
◯議長（須田 眞君） 1034頁 選択 39 :
◯議長（須田 眞君） 1034頁 選択 40 :
◯議長（須田 眞君） 1034頁 選択 41 :
◯議長（須田 眞君） 1034頁 選択 42 :
◯議長（須田 眞君） 1034頁 選択 43 :
◯議長（須田 眞君） 1035頁 選択 44 :
◯議長（須田 眞君） 1035頁 選択 45 :
◯議長（須田 眞君） 1035頁 選択 46 : ◯９番（小堀将大君） 1035頁 選択 47 :
◯議長（須田 眞君） 1035頁 選択 48 : ◯３３番（松原徳和君） 1035頁 選択 49 :
◯議長（須田 眞君） 1036頁 選択 50 :
◯議長（須田 眞君） 1036頁 選択 51 :
◯議長（須田 眞君） 1036頁 選択 52 :
◯議長（須田 眞君） 1036頁 選択 53 :
◯議長（須田 眞君） 1036頁 選択 54 :
◯議長（須田 眞君） 1036頁 選択 55 :
◯議長（須田 眞君） 1036頁 選択 56 :
◯議長（須田 眞君） 1036頁 選択 57 :
◯議長（須田 眞君） 1036頁 選択 58 : ◯２９番（辻 孝子君） 1037頁 選択 59 :
◯議長（須田 眞君） 1037頁 選択 60 : ◯１６番（
須賀敦士君） 1037頁 選択 61 : ◯議長（須田 眞君） 1037頁 選択 62 : ◯議長（須田 眞君） 1038頁 選択 63 : ◯議長（須田 眞君） 1038頁 選択 64 : ◯議長（須田 眞君） 1038頁 選択 65 : ◯議長（須田 眞君） 1039頁 選択 66 : ◯議長（須田 眞君） 1039頁 選択 67 :
◯議長（須田 眞君） 1039頁 選択 68 :
◯議長（須田 眞君） 1039頁 選択 69 :
◯議長（須田 眞君） 1039頁 選択 70 :
◯議長（須田 眞君） 1040頁 選択 71 :
◯議長（須田 眞君） 1040頁 選択 72 :
◯議長（須田 眞君） 1040頁 選択 73 :
◯議長（須田 眞君） 1040頁 選択 74 :
◯議長（須田 眞君） 1041頁 選択 75 :
◯議長（須田 眞君） 1041頁 選択 76 :
◯議長（須田 眞君） 1041頁 選択 77 :
◯議長（須田 眞君） 1041頁 選択 78 : ◯市長（細江茂光君） 1041頁 選択 79 :
◯議長（須田 眞君） 1041頁 選択 80 :
◯議長（須田 眞君） 1041頁 選択 81 : ◯３８番（堀田信夫君） 1041頁 選択 82 :
◯議長（須田 眞君） 1042頁 選択 83 : ◯市長（細江茂光君） 1042頁 選択 84 :
◯議長（須田 眞君） 1042頁 選択 85 : ◯３８番（堀田信夫君） 1042頁 選択 86 :
◯議長（須田 眞君） 1042頁 選択 87 : ◯市長（細江茂光君） 1043頁 選択 88 :
◯議長（須田 眞君） 1043頁 選択 89 : ◯３８番（堀田信夫君） 1043頁 選択 90 :
◯議長（須田 眞君） 1044頁 選択 91 : ◯市長（細江茂光君） 1044頁 選択 92 :
◯議長（須田 眞君） 1044頁 選択 93 :
◯議長（須田 眞君） 1044頁 選択 94 :
◯議長（須田 眞君） 1044頁 選択 95 :
◯議長（須田 眞君） 1044頁 選択 96 :
◯議長（須田 眞君） 1044頁 選択 97 :
◯議長（須田 眞君） 1044頁 選択 98 :
◯議長（須田 眞君） 1044頁 選択 99 :
◯議長（須田 眞君） 1044頁 選択 100 :
◯議長（須田 眞君） 1045頁 選択 101 :
◯議長（須田 眞君） 1045頁 選択 102 : ◯市長（細江茂光君） 1045頁 選択 103 :
◯議長（須田 眞君） 1045頁 選択 104 :
◯議長（須田 眞君） 1045頁 選択 105 :
◯議長（須田 眞君） 1045頁 選択 106 :
◯議長（須田 眞君） 1046頁 選択 107 :
◯議長（須田 眞君） 1046頁 ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ （全 0 ヒット） 1: 開 会
午前１０時２分 開 会
◯議長（
杉山利夫君） ただいまから平成２９年第２回岐阜市議会臨時会を開会します。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
一 諸般の報告
2:
◯議長（
杉山利夫君） 日程に入るに先立って諸般の報告を行います。
監査結果報告書及び報第７号専決処分事項の報告については、お手元に配付しました報告書によって御承知をお願いいたします。
───────────────────
監 査 結 果 報 告 書 提 出 一 覧
平成２９年第２回岐阜市議会臨時会
例月現金出納検査結果報告書（平成２９年１月分～平成２９年２月分）
───────────────────
検査の種類 例月現金出納検査
検査の対象 一般会計、特別会計、基金及び企業会計
（平成２９年１月出納事務）
検査の期間 平成２９年３月３日～平成２９年３月２９日
１ 歳入歳出実績表及び試算表等の計数を各会計諸帳簿と照合したところ、正確であるこ
とを認めた。
２ 月末現金預金現在高を預け入れ金融機関の残高証明書と照合したところ、正確である
ことを認めた。
３ その他証拠書類等を検査したところ、おおむね適正に処理されているものと認めた。
なお、軽微な事項については、別途指示した。
───────────────────
検査の種類 例月現金出納検査
検査の対象 一般会計、特別会計、基金及び企業会計
（平成２９年２月出納事務）
検査の期間 平成２９年３月３０日～平成２９年４月１９日
１ 歳入歳出実績表及び試算表等の計数を各会計諸帳簿と照合したところ、正確であるこ
とを認めた。
２ 月末現金預金現在高を預け入れ金融機関の残高証明書と照合したところ、正確である
ことを認めた。
３ その他証拠書類等を検査したところ、適正に処理されているものと認めた。
───────────────────
3:
◯議長（
杉山利夫君） 以上で諸般の報告を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
開 議
4:
◯議長（
杉山利夫君） これより本日の会議を開きます。
本日の日程は、さきに御通知申し上げたとおりであります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
第１ 会議録署名議員の指名
5:
◯議長（
杉山利夫君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、議長において３１番柳原 覚君、３２番西川 弘君の両君を指名します。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
第２ 会期の決定
6:
◯議長（
杉山利夫君） 日程第２、会期の決定を議題とします。
お諮りします。今期臨時会の会期は、本日１日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
7:
◯議長（
杉山利夫君） 御異議なしと認めます。よって、今期臨時会の会期は、本日１日間と決しました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
〔議長退場、副議長着席〕
一 日程追加（議長辞職許可について）
8: ◯副議長（
須賀敦士君） 議長から辞職願が提出されております。
お諮りします。議長辞職許可についてを本日の日程に追加し、直ちに議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
9: ◯副議長（
須賀敦士君） 御異議がありますので、起立によって採決します。
議長辞職許可についてを本日の日程に追加し、直ちに議題とするに賛成の諸君の起立を求めます。
〔私語する者あり〕
〔賛 成 者 起 立〕
10: ◯副議長（
須賀敦士君） 起立多数であります。よって、本件を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。
───────────────────
一 議長辞職許可について
11: ◯副議長（
須賀敦士君） 議長辞職許可についてを議題とします。
事務局長に辞職願を朗読させます。
〔職 員 朗 読〕
───────────────────
辞 職 願
今般都合により議長を辞職したいので許可されるよう願い出ます。
平成２９年５月１８日
岐阜市議会議長 杉 山 利 夫 印
岐阜市議会副議長
須 賀 敦 士 様
───────────────────
12: ◯副議長（
須賀敦士君） お諮りします。議長の辞職を許可するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
13: ◯副議長（
須賀敦士君） 御異議がありますので、起立によって採決します。
議長の辞職を許可するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛 成 者 起 立〕
14: ◯副議長（
須賀敦士君） 起立多数であります。よって、議長の辞職は許可されました。
〔
杉山利夫君入場〕
━━━━━━━━━━━━━━━━━
一 日程追加（議長の選挙）
15: ◯副議長（
須賀敦士君） この際、お諮りします。議長の選挙を本日の日程に追加し、直ちにこれを行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
16: ◯副議長（
須賀敦士君） 御異議なしと認めます。よって、議長の選挙を本日の日程に追加し、直ちにこれを行うことに決しました。
───────────────────
一 議長の選挙
17: ◯副議長（
須賀敦士君） ただいまから議長の選挙を行うわけでありますが、これに先立って発言を求められておりますので、順次これを許します。２６番、竹市 勲君。
〔竹市 勲君登壇〕
18: ◯２６番（竹市 勲君） 議長選挙に先立ちまして、自民岐阜を代表いたしまして、須田 眞議員を推薦したいと思います。
須田 眞議員は岐阜市議会議員に連続３期当選され、この間、総務委員長、産業委員長、監査委員などの要職を務められております。皆様も御承知のとおり、明朗闊達かつ温和な人柄でもって真摯に議会活動に取り組まれ、岐阜市政発展のために尽力されてこられました。住民の意思を施策に反映させる議会の役割がますます重要になっている中、議長の重責を担えるのは須田 眞議員をおいてほかにありません。
幸いにして皆様の御支持が得られ、須田 眞議員が議長に当選されましたならば、市政に対する情熱とこれまでの経験を生かし、必ずや公正、円滑な議会運営に全身全霊を傾けられることを確信をしております。
どうか皆様の格別なる御支援をいただきますことを切にお願いを申し上げまして、推薦の言葉とさせていただきます。どうかよろしくお願い申し上げます。
19: ◯副議長（
須賀敦士君） ２０番、
井深正美君。
〔
井深正美君登壇〕
〔私語する者あり〕（笑声）
20: ◯２０番（
井深正美君） それでは、議長選挙に当たりまして、日本共産党岐阜市議会議員団を代表しまして、私どもは、無所属クラブの服部勝弘議員を推薦します。
服部勝弘議員は、皆さんも御存じのように岐阜市議会議員１０期を数える大ベテランであります。この間、議会においては厚生委員長、産業委員長などを歴任され、議会での経験は十分であります。
こうした経験もさることながら、行政についても精通され、常に市民目線で行政をチェックし、市民の声を聞いて市政に届け、反映させる、そして、市政について報告するとの姿勢を貫いてみえます。市民の代表機関として議会がどうあるべきか、また、行政とどのように対峙すべきかを追い求めるぶれないスタンスは、多くの市民から厚い信頼を得ております。
また、誠実かつ正義感あふれる人柄は、党派を超え、多くの職員からも信頼が寄せられています。
今回の議長選挙におきましては、議員各位の御支援をいただき、服部勝弘議員が当選されましたならば、公正で民主的な議会運営に尽力されるものと確信しています。
皆さんの御理解をいただきまして、服部勝弘議員を議長に選任していただきますようお願いをしまして、推薦の言葉といたします。どうかよろしくお願いします。（拍手）
〔私語する者あり〕（笑声）
21: ◯副議長（
須賀敦士君） 以上で推薦の発言を終わります。
これより議長の選挙を行います。
議場を閉鎖させます。
〔議 場 閉 鎖〕
22: ◯副議長（
須賀敦士君） ただいまの出席議員数は３７人であります。
投票用紙を配付させます。
〔投 票 用 紙 配 付〕
23: ◯副議長（
須賀敦士君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
24: ◯副議長（
須賀敦士君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めさせます。
〔私語する者多し〕
〔投 票 箱 点 検〕
25: ◯副議長（
須賀敦士君） 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。同姓の方もおられますので、投票用紙に被選挙人の氏名をはっきりと記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。
点呼をとらせます。
〔私語する者多し〕
〔氏 名 点 呼 、 投 票〕
26: ◯副議長（
須賀敦士君） 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
27: ◯副議長（
須賀敦士君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終了します。
議場の閉鎖を解きます。
〔議 場 開 鎖〕
28: ◯副議長（
須賀敦士君） 開票を行います。
会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に石川宗一郎君及び原 菜穂子君を指名します。よって、両君の立ち会いを願います。
〔開 票〕
29: ◯副議長（
須賀敦士君） 選挙の結果を報告します。投票総数３７票、これは先ほどの出席議員数に符合しております。
そのうち有効投票 ３７票
無効投票 なし
有効投票中
須田 眞君 ３０票
服部勝弘君 ７票
以上のとおりであります。この選挙の法定得票数は１０票であります。よって、須田 眞君が議長に当選されました。
ただいま当選されました須田 眞君が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をします。
議長から御挨拶があります。２５番、須田 眞君。
〔須田 眞君登壇〕
30: ◯２５番（須田 眞君） 謹んで一言お礼の御挨拶を申し上げます。
ただいまの議長選挙におきまして、岐阜市議会の伝統ある議長の大役に御選任賜りまして、心から御礼申し上げます。
折しも今年度は、織田信長公岐阜入城・岐阜命名から４５０年を迎えるとともに、新庁舎の建設工事にもいよいよ着手するということでございます。このような大変大きな節目の年に議長の職を務めさせていただくことは、身に余る光栄であるとともに、改めてその責任の重さを痛感し、身の引き締まる思いでございます。今のこの気持ちを忘れることなく、謙虚な姿勢で誠心誠意議会の運営に努めてまいる所存でございます。
今後とも議員の皆様方の温かい御支援、御指導並びに御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、就任の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
31: ◯副議長（
須賀敦士君） それでは、議長席にお着き願います。
〔副議長退席、議長着席〕
32:
◯議長（須田 眞君）
杉山利夫君から発言を求められておりますので、この際、これを許します。１７番、
杉山利夫君。
〔
杉山利夫君登壇〕
33: ◯１７番（
杉山利夫君） このたび一身上の都合によりまして議長辞職願を申し出ましたところ、御承認をいただきまして、まことにありがとうございました。
昨年５月に、皆様方の御理解と御協力をいただき、議長に就任させていただきまして以来、私なりに精いっぱいの努力を重ね、誠心誠意円滑な議会運営に努めてまいりました。特に政務活動費につきましては、市民の皆さんの信頼を得るべくさまざまな改革を行ったところであります。一定のめどがついたのではないかと思っております。皆様方には、温かい御指導と御協力を賜りましたことを心から感謝申し上げます。
今後も、新議長のもと、議会人として責務を果たし、岐阜市政と岐阜市議会のますますの発展のため、全力で取り組む所存であります。皆様方の格別の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、私のお礼の言葉とさせていただきます。本当にありがとうございました。（拍手）
〔私語する者あり〕（笑声）
34:
◯議長（須田 眞君） この際、議事の整理上、しばらく休憩します。
午前１０時２５分 休 憩
━━━━━━━━━━━━━━━━━
午前１０時３７分 開 議
35:
◯議長（須田 眞君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
一 日程追加（副議長辞職許可について）
36:
◯議長（須田 眞君） 副議長から辞職願が提出されております。
お諮りします。副議長辞職許可についてを本日の日程に追加し、直ちに議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
37:
◯議長（須田 眞君） 御異議がありますので、起立によって採決します。
副議長辞職許可についてを本日の日程に追加し、直ちに議題とするに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛 成 者 起 立〕
38:
◯議長（須田 眞君） 起立多数であります。よって、本件を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。
───────────────────
一 副議長辞職許可について
39:
◯議長（須田 眞君） 副議長辞職許可についてを議題とします。
事務局長に辞職願を朗読させます。
〔職 員 朗 読〕
───────────────────
辞 職 願
今般都合により副議長を辞職したいので許可されるよう願い出ます。
平成２９年５月１８日
岐阜市議会副議長 須 賀 敦 士 印
岐阜市議会議長
須 田 眞 様
───────────────────
40:
◯議長（須田 眞君） お諮りします。副議長の辞職を許可するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
41:
◯議長（須田 眞君） 御異議がありますので、起立によって採決します。
副議長の辞職を許可するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛 成 者 起 立〕
42:
◯議長（須田 眞君） 起立多数であります。よって、副議長の辞職は許可されました。
〔
須賀敦士君入場〕
━━━━━━━━━━━━━━━━━
一 日程追加（副議長の選挙）
43:
◯議長（須田 眞君） この際、お諮りします。副議長の選挙を本日の日程に追加し、直ちにこれを行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
44:
◯議長（須田 眞君） 御異議なしと認めます。よって、副議長の選挙を本日の日程に追加し、直ちにこれを行うことに決しました。
───────────────────
一 副議長の選挙
45:
◯議長（須田 眞君） ただいまから副議長の選挙を行うわけでありますが、これに先立って発言を求められておりますので、順次これを許します。９番、小堀将大君。
〔小堀将大君登壇〕
46: ◯９番（小堀将大君） 副議長選に先立ちまして、岐阜市議会公明党を代表いたしまして、辻 孝子議員を推薦したいと思います。
辻 孝子議員は岐阜市議会議員に連続４期当選され、この間、産業委員長、高齢・少子化社会対策特別委員長、監査委員などの要職を務められております。
これまで、女性ならではの視点からも議会質問に取り組まれ、その温和で誠実な人柄は、会派を超えて皆様の信頼を得ているところであります。必ずや、須田議長のよきパートナーとして円滑な議会運営に十分活躍されるものと確信いたします。
どうか議員皆様の御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げ、推薦の言葉とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）（笑声）
47:
◯議長（須田 眞君） ３３番、松原徳和君。
〔私語する者多し〕（笑声）
〔松原徳和君登壇〕
48: ◯３３番（松原徳和君） 副議長選挙に先立ちまして、岐阜市議会無所属クラブを代表いたしまして、日本共産党岐阜市議団の団長でございます堀田信夫議員を推薦申し上げます。
堀田信夫議員は岐阜市議会１０期を数える大ベテランであります。議会活動では、厚生委員長、産業委員長、市岐商問題対策特別委員会委員長などを歴任され、議会活動はもちろん、行政の内情にも精通された、その「住民が主人公」と強調される議会活動は、多くの市民からの信頼をかち得ています。誠実かつ温厚な人柄へは、党派を超え、行政内部からも大きな信頼が寄せられています。
子どもの貧困、子育て支援、非正規雇用問題等々、市民生活をめぐる問題は地方行政に不断の対策と努力を求めています。税金の使い方、岐阜市の政策での市民目線を大切にとの堀田信夫議員の姿勢は、二元代表制の議会活動への大きな進化をもたらせていただけるものと考えます。
皆様の御支援を得られ、堀田信夫議員が副議長に当選されましたならば、必ずや公正、民主的な議会運営に努力されるものと確信しております。議員各位の御支援を切にお願い申し上げまして、推薦の言葉とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。（拍手）
〔私語する者多し〕
49:
◯議長（須田 眞君） 以上で推薦の発言を終わります。
これより副議長の選挙を行います。
議場を閉鎖させます。
〔議 場 閉 鎖〕
50:
◯議長（須田 眞君） ただいまの出席議員数は３７人であります。
投票用紙を配付させます。
〔私語する者あり〕
〔投 票 用 紙 配 付〕
51:
◯議長（須田 眞君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
52:
◯議長（須田 眞君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めさせます。
〔私語する者多し〕
〔投 票 箱 点 検〕
53:
◯議長（須田 眞君） 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。同姓の方もおられますので、投票用紙に被選挙人の氏名をはっきりと記載の上、点呼に応じて順次投票をお願いします。
点呼をとらせます。
〔氏 名 点 呼 、 投 票〕
54:
◯議長（須田 眞君） 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
55:
◯議長（須田 眞君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終了します。
議場の閉鎖を解きます。
〔議 場 開 鎖〕
56:
◯議長（須田 眞君） 開票を行います。
会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に富田耕二君及び若山貴嗣君を指名します。よって、両君の立ち会いをお願いします。
〔開 票〕
57:
◯議長（須田 眞君） 選挙の結果を報告します。投票総数３７票、これは先ほどの出席議員数に符合しております。
そのうち有効投票 ３７票
無効投票 なし
有効投票中
辻 孝子君 ３０票
堀田信夫君 ７票
以上のとおりであります。この選挙の法定得票数は１０票であります。よって、辻 孝子君が副議長に当選されました。
ただいま当選されました辻 孝子君が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をします。
副議長から御挨拶があります。２９番、辻 孝子君。
〔辻 孝子君登壇〕
58: ◯２９番（辻 孝子君） 一言御礼の御挨拶を申し上げます。
ただいまの副議長選におきましては、多くの皆様方の御支援を賜りまして副議長に選出いただきましたこと、心から御礼申し上げます。本当にありがとうございます。
微力ではございますけれども、４１万人の岐阜市民の皆様の幸せのために、須田議長の補佐役として岐阜市の発展と円満な議会運営を目指し、全力で任務に当たらせていただくつもりでございます。
議員の皆様には、今後ともぜひ温かい御支援と御指導を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、御礼の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
59:
◯議長（須田 眞君）
須賀敦士君から発言を求められておりますので、この際、これを許します。１６番、
須賀敦士君。
〔
須賀敦士君登壇〕
60: ◯１６番（
須賀敦士君） 退任に当たりまして、一言御礼の御挨拶をさせていただきます。
昨年５月に副議長に選任させていただいて以来、杉山議長の補佐役として役割を全うすることができましたことを、ここにおられる議員の皆様並びに理事者の皆様に心から感謝申し上げます。
今後も、一議員といたしまして市政発展のために精進、努力をしてまいる所存でございます。この１年間、皆様には大変お世話になり、心から感謝申し上げます。本当にありがとうございました。（拍手）
━━━━━━━━━━━━━━━━━
〔常任委員会・議会運営委員会委員名簿配付〕
第３ 常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任
61: ◯議長（須田 眞君） 日程第３、常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任を行います。
───────────────────
常任委員会・議会運営委員会委員名簿
１ 常任委員会
┌────────────────┬───────────────────────┐
│ 委 員 会 名 │ 委 員 氏 名 │
├────────────────┼───────────┬───────────┤
│ │ ６ 石 川 宗一郎 │ 21 松 原 和 生 │
│ 総 務 委 員 会 │ 16 須 賀 敦 士 │ 26 竹 市 勲 │
│ │ 18 西 垣 信 康 │ 35 服 部 勝 弘 │
│ │ 20 井 深 正 美 │ 36 渡 辺 要 │
├────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │ １ 富 田 耕 二 │ 30 山 口 力 也 │
│ 経 済 環 境 委 員 会 │ ７ 若 山 貴 嗣 │ 34 田 中 成 佳 │
│ │ 14 谷 藤 錦 司 │ 37 松 岡 文 夫 │
│ │ 24 信 田 朝 次 │ │
├────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │ ３ 渡 辺 貴 郎 │ 29 辻 孝 子 │
│ 厚 生 委 員 会 │ ８ 石 井 浩 二 │ 32 西 川 弘 │
│ │ 23 丸 山 慎 一 │ 33 松 原 徳 和 │
│ │ 27 國 井 忠 男 │ │
├────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │ ４ 長 屋 千 歳 │ 13 和 田 直 也 │
│ 建 設 委 員 会 │ ５ 黒 田 育 宏 │ 17 杉 山 利 夫 │
│ │ 11 鷲 見 守 昭 │ 19 江 崎 洋 子 │
│ │ 12 高 橋 和 江 │ 38 堀 田 信 夫 │
├────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │ ２ 郷 英 明 │ 22 浅 野 裕 司 │
│ 文 教 委 員 会 │ ９ 小 堀 将 大 │ 25 須 田 眞 │
│ │ 10 原 菜穂子 │ 31 柳 原 覚 │
│ │ 15 大 野 一 生 │ │
└────────────────┴───────────┴───────────┘
２ 議会運営委員会
┌────────────────┬───────────┬───────────┐
│ │ ２ 郷 英 明 │ 21 松 原 和 生 │
│ │ ６ 石 川 宗一郎 │ 26 竹 市 勲 │
│ 議 会 運 営 委 員 会 │ ８ 石 井 浩 二 │ 30 山 口 力 也 │
│ │ 15 大 野 一 生 │ 31 柳 原 覚 │
│ │ 19 江 崎 洋 子 │ 34 田 中 成 佳 │
│ │ 20 井 深 正 美 │ │
└────────────────┴───────────┴───────────┘
62: ◯議長（須田 眞君） 委員の選任は、委員会条例第６条第１項の規定により、議長においてお手元に配付しました表のとおり、それぞれ指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
63: ◯議長（須田 眞君） 御異議なしと認めます。よって、各常任委員会委員及び議会運営委員会委員は、お手元に配付しました表のとおり、それぞれ選任することに決しました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
一 日程追加（総合交通対策特別委員会委員、高齢・少子化社会対策特別委員会委員及び
都市活性化対策特別委員会委員の辞任許可及び後任の選任）
64: ◯議長（須田 眞君） 総合交通対策特別委員会委員、高齢・少子化社会対策特別委員会委員及び都市活性化対策特別委員会委員から、それぞれ辞職願が提出されております。
お諮りします。これら３特別委員会の委員の辞職許可及び後任の選任を本日の日程に追加し、直ちにこれを行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
65: ◯議長（須田 眞君） 御異議なしと認めます。よって、これら３特別委員会委員の辞職許可及び後任の選任を本日の日程に追加し、直ちにこれを行うことに決しました。
───────────────────
一 ３特別委員会委員の辞任許可
66:
◯議長（須田 眞君） まず、３特別委員会委員の辞任許可を議題とします。
お諮りします。これら３特別委員会の委員の辞任を許可するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
67:
◯議長（須田 眞君） 御異議なしと認めます。よって、３特別委員会委員の辞任は許可されました。
───────────────────
〔特別委員会委員名簿配付〕
68:
◯議長（須田 眞君） 先ほど、委員会委員の辞任と申し上げるところを辞職と申し上げましたので、訂正させていただきます。
───────────────────
一 ３特別委員会委員の後任の選任
69:
◯議長（須田 眞君） 続いて、これら３特別委員会委員の後任の選任を行います。
───────────────────
特 別 委 員 会 委 員 名 簿
┌────────────────┬───────────────────────┐
│ 委 員 会 名 │ 委 員 氏 名 │
├────────────────┼───────────┬───────────┤
│ │ ６ 石 川 宗一郎 │ 26 竹 市 勲 │
│ │ 10 原 菜穂子 │ 31 柳 原 覚 │
│ 総 合 交 通 対 策 │ 13 和 田 直 也 │ 34 田 中 成 佳 │
│ 特 別 委 員 会 │ 14 谷 藤 錦 司 │ 35 服 部 勝 弘 │
│ │ 18 西 垣 信 康 │ 36 渡 辺 要 │
│ │ 21 松 原 和 生 │ │
│ │ 24 信 田 朝 次 │ │
├────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │ １ 富 田 耕 二 │ 19 江 崎 洋 子 │
│ │ ３ 渡 辺 貴 郎 │ 22 浅 野 裕 司 │
│ 高齢・少子化社会対策 │ ５ 黒 田 育 宏 │ 29 辻 孝 子 │
│ 特 別 委 員 会 │ ８ 石 井 浩 二 │ 37 松 岡 文 夫 │
│ │ 12 高 橋 和 江 │ 38 堀 田 信 夫 │
│ │ 16 須 賀 敦 士 │ │
│ │ 17 杉 山 利 夫 │ │
├────────────────┼───────────┼───────────┤
│ │ ２ 郷 英 明 │ 23 丸 山 慎 一 │
│ │ ４ 長 屋 千 歳 │ 25 須 田 眞 │
│ 都 市 活 性 化 対 策 │ ７ 若 山 貴 嗣 │ 27 國 井 忠 男 │
│ 特 別 委 員 会 │ ９ 小 堀 将 大 │ 30 山 口 力 也 │
│ │ 11 鷲 見 守 昭 │ 32 西 川 弘 │
│ │ 15 大 野 一 生 │ 33 松 原 徳 和 │
│ │ 20 井 深 正 美 │ │
└────────────────┴───────────┴───────────┘
70:
◯議長（須田 眞君） 委員の選任は、委員会条例第６条第２項の規定により、議長においてお手元に配付しました表のとおり、それぞれ指名したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
71:
◯議長（須田 眞君） 御異議なしと認めます。よって、３特別委員会委員は、お手元に配付しました表のとおり、それぞれ選任することに決しました。
この際、各常任委員会、議会運営委員会並びに各特別委員会の委員長及び副委員長互選のための委員会を招集します。
この際、しばらく休憩します。
午前１１時 休 憩
━━━━━━━━━━━━━━━━━
午後 ２時２７分 開 議
72:
◯議長（須田 眞君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
一 各常任委員会、議会運営委員会並びに各特別委員会の委員長及び副委員長の互選結果
報告
73:
◯議長（須田 眞君） この際、各常任委員会、議会運営委員会並びに各特別委員会の委員長及び副委員長の互選結果を報告します。
総 務 委 員 長 須 賀 敦 士 君
同 副 委 員 長 西 垣 信 康 君
経 済 環 境 委 員 長 若 山 貴 嗣 君
同 副 委 員 長 田 中 成 佳 君
厚 生 委 員 長 松 原 徳 和 君
同 副 委 員 長 渡 辺 貴 郎 君
建 設 委 員 長 黒 田 育 宏 君
同 副 委 員 長 鷲 見 守 昭 君
文 教 委 員 長 小 堀 将 大 君
同 副 委 員 長 郷 英 明 君
議 会 運 営 委 員 長 竹 市 勲 君
同 副 委 員 長 山 口 力 也 君
総合交通対策特別委員長 柳 原 覚 君
同 副 委 員 長 石 川 宗 一 郎 君
高齢・少子化社会対策特別委員長 堀 田 信 夫 君
同 副 委 員 長 石 井 浩 二 君
都市活性化対策特別委員長 國 井 忠 男 君
同 副 委 員 長 西 川 弘 君
以上のとおりであります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
〔該 当 者 退 場〕
〔追 加 議 案 配 付〕
一 日程追加（第５５号議案）
74:
◯議長（須田 眞君） 市長から追加議案が提出されております。
お諮りします。第５５号議案を本日の日程に追加し、直ちに議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
75:
◯議長（須田 眞君） 御異議なしと認めます。よって、本件を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。
───────────────────
一 第５５号議案 監査委員選任の同意方について
76:
◯議長（須田 眞君） 第５５号議案を議題とします。
───────────────────
〔議 案 掲 載 省 略〕
───────────────────
77:
◯議長（須田 眞君） 本件に対する提出者の説明を求めます。市長、細江茂光君。
〔細江茂光君登壇〕
78: ◯市長（細江茂光君） ただいま上程になりました第５５号議案につきまして御説明をいたします。
本議案は監査委員選任の同意方でありまして、市議会議員の中から選任されます監査委員に谷藤錦司さん及び大野一生さんを選任したいと存じます。よろしく御同意のほどお願い申し上げます。
79:
◯議長（須田 眞君） これより質疑を行います。
本件について質疑を許します。質疑はありませんか。
〔「議長、３８番」と呼ぶ者あり〕
80:
◯議長（須田 眞君） ３８番、堀田信夫君。
〔堀田信夫君登壇〕（拍手）
81: ◯３８番（堀田信夫君） 上程になりました第５５号議案監査委員選任の同意方について市長にお尋ねいたします。
御提案のお二人ですが、議場の皆さんも御案内のとおり、お二人はともに政務活動費でしくじりがあった方であります。
お一人のほうは新聞でも大きく取り扱われておりますが、御自身が社長をしておられる会社の建物の一部を事務所としてお使いになり、その際に政務活動費を払っていたということです。賃料は、月５万円。その半額を政務活動費で賄っていました。いわゆる還流が疑われたわけであります。
これについて、新聞を初め、マスコミでも厳しく指摘があり、市民の世論も大きくあって、全員協議会も開かれました。そして、最終的には御本人から変更の届けがありました。平成２３年度から平成２７年度にかけて、５年間であります。変更した結果、返還された金額が１４２万円であります。
およそ月額１５万円、１２カ月の年額１８０万円の交付金の管理をしくじっていた方が、１，４００億円を超える規模の市の監査をすることに対して、市民が、えっ、どういうことという疑問を抱くのは、無理からぬものがあると思います。
私は、御本人も一番つらいんじゃないかと思います。市民がこの提案をいかに受けとめるとお考えになったのか、市長から、まず、お答えをいただきたいと思います。（拍手）
82:
◯議長（須田 眞君） 市長、細江茂光君。
〔細江茂光君登壇〕
83: ◯市長（細江茂光君） まず、監査委員の選任についての一般的な姿勢でありますが、市民の信託を得られて選出をされました議員の皆様方は、どなたも監査委員の職責を果たしていただける適任者であると考えております。が、加えて、市議会の選任の同意をいただくことなどもありますから、それらを踏まえて総合的に判断をしているというのが実情であります。
今御質問の点につきましては、政務活動費の使途についての御質問でありますが、政務活動費の使途については曖昧性を排除するなど、ルールの明確化を含め、市議会としてのさまざまな改革を推進するなど、将来の問題、再発防止に向けて真摯に取り組んでおられることなどは評価をしたいと、こういうふうに思っています。
〔「議長、３８番」と呼ぶ者あり〕
84:
◯議長（須田 眞君） ３８番、堀田信夫君。
〔堀田信夫君登壇〕
85: ◯３８番（堀田信夫君） 選任に当たっては、どなたもということですけれども、よりによってというか、少なくとも政務活動費の問題で、まだ半年そこそこ、具体的に明らかになって、我々も悩ましい思いをしたし市民も厳しい目で見ておられる、その渦中の人をあえて選ぶ理由が私はわからない。
選任に当たって、少なくとも政務活動費で疑念を抱かれなかった人というような尺度、物差しがなかったのかどうか、お答えください。
そしてもう一つ、いつもあなた、おっしゃるけども、議会の同意が得られるか否か、議会の同意を得られるか否かっていうのを、事前にどのようにいつも推しはかっておられるのか、お答えください。
86:
◯議長（須田 眞君） 市長、細江茂光君。
〔細江茂光君登壇〕
87: ◯市長（細江茂光君） ただいま２点の御質問をいただきました。
まず１点目でありますが、先ほどもちょっとお話を申し上げたとおり、それぞれいろいろなルールがあるわけでありますが、必ずしも明確にされてない部分があるということもあろうかと思います。それらについて、しっかりと明確にして、市民の皆さんの誤解を招くことのないようにしようという努力をしておられるということによって、今後の問題については回避をしていけるだろうと、こういうふうに考えています。
それから、議会の同意ということでありますが、これは、先ほど申し上げたとおりでありまして、議会の選任同意、選任に対する同意をいただけるということを想定して選ばせていただいているということであります。
〔「議長、３８番」と呼ぶ者あり〕
88:
◯議長（須田 眞君） ３８番、堀田信夫君。
〔堀田信夫君登壇〕
89: ◯３８番（堀田信夫君） ３回目ですしね、なんですけれども、私は今回提案のお二人に恨みつらみは全くありませんが、大変悩ましい。せめて、まだ新聞でにぎわして、マスコミでもにぎわされたのが１０月から１１月で、半年そこそこですよ。そういう段階で、私はこういう人を議会の監査役として、委員として送りましたよということは、とっても説明しづらい。少なくとも一呼吸置くべきぐらいの配慮は、私は欲しかったと思います。
大変残念ですけども、私はお二人に恨みつらみはないけども、同意できない旨、最後に申し添えておきたいと思いますが、もう一言ですねえ、私、同意が得られるか否か、想定、同意を想定する、想定するというときに、昨年のときにもこの議場で、私は服部議員と同期、松岡議員とも同期で１０期目です。けども、いまだかつて選ばれたこともない。たびたびこの議場でもやりとりしました。蒔田さんは、監査委員をやってない人から選びますという答弁をいただいたこともあります。そして、さらに、うちは会派もできたんだから、会派としての監査を受けたらと言ったら、とにかくやってない人、そして、率直に言って１期や２期の人にこれだけの規模の監査をお願いするのはちょっとつらいところもありますよということを、蒔田市長は当時おっしゃったこともありましたが、私は、少なくとも市長自身が、議会の同意もあるけども、ぶれないスタンス、監査役というのはどうあるべきなのかというぶれないスタンス、選出の、選任の基準というものを持って、やっぱり毅然としたる態度をとってほしいなあと思います。
例えば、私や服部さんが、あなた、監査をやるのが怖いのかなと思っちゃう。出してみて、それが本当に不同意になるのかどうか、やってみなきゃわからん。同意されるか否かを想定する、どっかの会派とあなたが、この本会議場で選任同意を出す前に事前に根回ししとるんかということになる。そうすると、市長自身が議会となれ合いというそしりを免れないということになるんです。
試しに、私は不同意になっても構いませんよ、一度提案する勇気がないのかどうか、私を。私や服部議員を。伺っておきたいと思います。
〔私語する者あり〕
90:
◯議長（須田 眞君） 市長、細江茂光君。
〔細江茂光君登壇〕
91: ◯市長（細江茂光君） 繰り返し御答弁申し上げておりますように、この議会で選任していただける、同意をいただける方を推薦申し上げたいというふうに思っております。
〔私語する者あり〕
92:
◯議長（須田 眞君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
93:
◯議長（須田 眞君） 以上で質疑を終結します。
お諮りします。本件については、常任委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
94:
◯議長（須田 眞君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、常任委員会付託を省略することに決しました。
これより討論を行います。
本件について討論を許します。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
95:
◯議長（須田 眞君） 討論はなしと認めます。
これより採決を行います。
第５５号議案を採決します。
まず、谷藤錦司君を監査委員に選任するについては、これに同意するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
96:
◯議長（須田 眞君） 御異議がありますので、起立によって採決します。
谷藤錦司君を監査委員に選任するについては、これに同意するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛 成 者 起 立〕
97:
◯議長（須田 眞君） 起立多数であります。よって、谷藤錦司君を監査委員に選任するについては、同意と決しました。
次に、大野一生君を監査委員に選任するについては、これを同意するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
98:
◯議長（須田 眞君） 御異議がありますので、起立によって採決します。
大野一生君を監査委員に選任するについては、これに同意するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛 成 者 起 立〕
99:
◯議長（須田 眞君） 起立多数であります。よって、大野一生君を監査委員に選任するについては、同意と決しました。
〔該 当 者 入 場〕
━━━━━━━━━━━━━━━━━
第４ 報第４号から第６ 報第６号まで
100:
◯議長（須田 眞君） 日程第４、報第４号から日程第６、報第６号まで、以上３件を一括して議題とします。
───────────────────
〔報 告 書 掲 載 省 略〕
───────────────────
101:
◯議長（須田 眞君） これら３件に対する提出者の説明を求めます。市長、細江茂光君。
〔細江茂光君登壇〕
102: ◯市長（細江茂光君） ただいま上程になりました報告事項について御説明をいたします。
報第４号から第６号につきましては、いずれも本年３月末に公布されました法令の改正に伴う条例改正に係る専決処分の報告であります。
まず、報第４号は、地方税法の一部改正に伴う岐阜市税条例の一部を改正する条例制定についてであります。
その内容は、軽自動車税について、自動車メーカー等による燃費試験に係る不正行為により税額に不足が生じた場合において、当該不正行為を行った者に課税する特例を定めたものであります。
次に、報第５号及び報第６号は、いずれも子ども・子育て支援法施行令の一部改正に伴う条例制定であります。低所得世帯及び多子世帯等の経済的負担の軽減を図るため、保育料の額を改正したものであります。
報第５号は、岐阜市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例において、保育所及び認定こども園等について、報第６号は、岐阜市立幼稚園保育料に関する条例の一部を改正する条例において、市立幼稚園について、それぞれ保育料の額の改正を行ったものであります。
よろしく御審議の上、御承認くださるようお願い申し上げます。
103:
◯議長（須田 眞君） この際、しばらく休憩します。
午後２時４５分 休 憩
━━━━━━━━━━━━━━━━━
午後３時 ５分 開 議
104:
◯議長（須田 眞君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
これら３件に対する質疑の通告はありません。
お諮りします。これら３件については、常任委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
105:
◯議長（須田 眞君） 御異議なしと認めます。よって、これら３件については、常任委員会付託を省略することに決しました。
これら３件に対する討論の通告はありません。
これより採決を行います。
報第４号から報第６号まで、以上３件を一括して採決します。
お諮りします。これら３件については、いずれも承認するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
106:
◯議長（須田 眞君） 御異議なしと認めます。よって、これら３件については、いずれも承認することに決しました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
閉 議 閉 会
107:
◯議長（須田 眞君） 以上で今期臨時会に付議されました事件は全て議了しました。よって、本日の会議はこれで閉じ、平成２９年第２回岐阜市議会臨時会を閉会します。
午後３時６分 閉 会
岐阜市議会議長 杉 山 利 夫
岐阜市議会副議長 須 賀 敦 士
岐阜市議会議長 須 田 眞
岐阜市議会議員 柳 原 覚
岐阜市議会議員 西 川 弘
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