岐阜市議会 2001-11-28
平成13年第6回定例会（第1日目） 本文 開催日：2001-11-28
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岐阜市立女子短期大学
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総合企画部
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選挙管理委員会事務局
・
総務部
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保健福祉部
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市民部
・
環境部
・
消防本部
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│ │
│ 検査の対象
一般会計、
特別会計、基金及び
企業会計 │
│ （平成１３年６月～９月
出納事務） │
│ │
│ 検査の期間
平成１３年８月９日
～平成１３年１１月５日 │
│ │
│１
歳入歳出実績表及び
試算表等の計数を各
会計諸帳簿と照合したところ、正確である │
│ ことを認めた。 │
│ │
│２ 月末
現金預金現在高を
預け入れ金融機関の
残高証明書と照合したところ、正確であ │
│ることを認めた。 │
│ │
│３
証書類を検査したところ、指摘する
事項はなかった。 │
│ │
└────────────────────────────────────────┘
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│ │
│
監査の対象
税務部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年７月１６日
～平成１３年８月９日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│ │
│２ 未収金の早期回収に一層努力されたい。 │
│ │
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│ │
│
監査の対象
市長室（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年６月２７日
～平成１３年８月９日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│ │
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│ │
│
監査の対象
農林部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年７月１８日
～平成１３年８月９日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│ │
│２ 畜産センター、ながら川ふれあいの森、健康ふれあい農園などの自然体験型施設の │
│ 充実が図られているが、環境保全に留意した維持管理に万全を期されたい。 │
│ │
│３ 補助金交付による事業が多いので、その効果の確認に留意されたい。 │
│ │
│４ 食肉地方卸売市場の衛生管理に万全を期されたい。 │
│ │
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│ │
│
監査の対象
建築部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年７月１８日
～平成１３年８月９日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│ │
│２ 未収金の早期回収に一層努力されたい。 │
│ │
└────────────────────────────────────────┘
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│ │
│
監査の対象 岐阜薬科大学（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年７月２７日
～平成１３年８月２９日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ │
├────────────────────────────────────────┤
│ │
│
監査の対象
都市計画部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年７月１６日
～平成１３年８月２９日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│ │
│２ 駅周辺開発整備事業、市街地再開発事業など都市基盤づくりのための諸事業を推進 │
│ されているが、引き続きこれらの事業の遂行に一層の努力をされたい。 │
│ │
│３ 島土地区画整理事業における未利用地の処分に一層努力されたい。 │
│ │
│４ 島土地区画整理事業清算金の早期回収に一層努力されたい。 │
│ ││５ 岐阜市駅西駐車場の利用増加に一層努力されたい。 │
│ │
│６ 補助金については、今後ともその効果の確認に留意されたい。 │
│ │
└────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────┐
│ │
│
監査の対象
土木部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年７月２７日
～平成１３年８月２９日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ │
├────────────────────────────────────────┤
│ │
│
監査の対象
教育委員会事務局（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年９月３日
～平成１３年１０月５日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│ │
│２ 未収金の早期回収に一層努力されたい。 │
│ │
│３ 負担金、補助金については、その効果の確認に留意し、引き続き見直しを図られた │
│ い。 │
│ │
│４ 所管施設の維持管理には、今後とも万全を期されるとともに効率的な利用に努めら │
│れたい。 │
│ │
└────────────────────────────────────────┘
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│ │
│
監査の対象
岐阜市立女子短期大学（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年９月２０日
～平成１３年１０月５日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ │
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│ │
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監査の対象
総合企画部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年８月３０日
～平成１３年１０月５日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│ │
│２ 生涯学習拠点施設の建設は、１３年度完成を目指して鋭意努力されたい。なお、工 │
│ 事については、安全管理に万全を期されたい。 │
│ │
│３ 元気・健康情報ネットの充実を図り、電子情報化の推進に努められたい。 │
│ │
│４ 引き続き「岐阜市行政改革大綱」に基づいた行政改革の推進をされたい。 │
│ │
│５ 所管施設の維持管理には、今後とも万全を期されたい。 │
│ │
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│ │
│
監査の対象
選挙管理委員会事務局（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年９月１０日
～平成１３年１０月５日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ │
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│ │
│
監査の対象
総務部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年１０月１日
～平成１３年１０月２６日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については、別途指導した。 │
│ │
│２ 財政運営に当たっては、厳しい環境の中で効率的な予算配分及び適正な予算執行に │
│ 留意し健全財政の確保に努められたい。 │
│ │
│３ 競輪事業については、前年度に比較して入場者及び車券発売金が微増したものの依 │
│ 然として厳しい環境が続いているので、競輪ファンの獲得に努めるとともに経費節減 │
│ のための機械化等を進め、今後とも開催費の節減に留意しながら効率的な事業運営に │
│ 努力されたい。 │
│ │
│４ 所管の土地・建物等財産の適正管理及び各種施設の維持管理に万全を期されたい。 │
│ なお、市有地の取得及び処分については、今後とも適時、適正に執行されたい。 │
│ │
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│ │
│
監査の対象
保健福祉部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年９月１４日
～平成１３年１０月２６日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については、別途指導した。 │
│ ││２ 未収金の早期回収により一層努力されたい。 │
│ │
│３ 負担金、補助金については、その効果の確認に留意し、今後とも見直しを図られた │
│ い。 │
│ │
│４ 今後とも所管施設の維持管理には、万全を期されたい。 │
│ │
├────────────────────────────────────────┤
│ │
│
監査の対象
市民部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年９月３日
～平成１３年１１月５日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については、別途指導した。 │
│ │
│２ 戸籍、国民健康保険、国民年金など市民に直結した諸手続きを実施されているが、 │
│ 今後とも適正な事務の執行に万全を期するとともに、市民の立場に立った窓口サービ │
│ スの充実を図られたい。また、所管施設の運営、管理に万全を期されたい。 │
│ │
│３ 未収金の早期回収に一層努力されたい。 │
│ │
└────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────┐
│ │
│
監査の対象
環境部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年９月１１日
～平成１３年１１月５日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については、別途指導した。 │
│ │
│２ 今後とも塵芥・し尿処理業務など清潔で快適な市民生活を維持するため諸施策を推 │
│ 進するとともに、ごみの資源化、減量化対策に積極的に努力されたい。 │
│ │
│３ 今後とも所管施設の維持管理に万全を期されたい。 │
│ │
│４ 未収金の早期回収により一層努力されたい。 │
│ │
├────────────────────────────────────────┤
│ │
│
監査の対象
消防本部（
平成１２年度） │
│ │
│
監査の期間
平成１３年１０月８日
～平成１３年１１月５日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については、別途指導した。 │
│ │
│２ 今後とも緊急自動車等の安全運行に万全を期されたい。 │
│ │
│３ 今後とも所管施設の維持管理に万全を期されたい。 │
│ │
└────────────────────────────────────────┘
3:
◯議長（
松井逸朗君） 以上で
諸般の
報告を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
開 議
4:
◯議長（
松井逸朗君） これより本日の会議を開きます。
本日の日程は、さきに御通知申し上げたとおりであります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
第１ 会議録署名議員の指名
5:
◯議長（
松井逸朗君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、議長において１１番森下満寿美君、１２番松原徳和君の両君を指名します。
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第２ 会期の決定
6:
◯議長（
松井逸朗君） 日程第２、会期の決定を議題とします。
お諮りします。今期
定例会の会期は、本日から１２月１７日までの２０日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
7:
◯議長（
松井逸朗君） 御異議なしと認めます。よって、今期
定例会の会期は、本日から１２月１７日までの２０日間と決しました。
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第３ 第１０４号議案から第１６ 第１１７号議案まで
8:
◯議長（
松井逸朗君） 日程第３、第１０４号議案から日程第１６、第１１７号議案まで、以上１４件を一括して議題とします。
───────────────────
〔議 案 掲 載 省 略〕
───────────────────
9:
◯議長（
松井逸朗君） これら１４件に対する提出者の説明を求めます。市長、浅野 勇君。
〔浅野 勇君登壇〕
10:
◯市長（浅野 勇君） おはようございます。
〔「おはようございます」と呼ぶ者あり〕
今期
定例会に提案いたしました諸議案につきまして、その大要を説明申し上げます。
完全失業率が過去最悪を更新する厳しい雇用情勢に対応するために、国では雇用安定網の拡充や中小企業対策などを柱にした約３兆円の補正予算を成立させたところであります。
こうした情勢を背景に、今回の補正予算では、雇用の安定に配慮した事業のほか、国及び県から補助の追加がありました事業費などを補正するとともに、一般職の職員の給与の改定などをいたしたところであります。
まず、第１０４号議案につきましては、
一般会計の補正予算であります。
民生費につきましては、近年の景気動向の影響による生活保護対象者の増加に伴い、扶助費に２億４，９０３万４，０００円を補正いたしたのであります。
次に、衛生費につきましては、新たに精神障害者に対するホームヘルパーを養成する研修事業に２５万４，０００円を補正するほか、地下水汚染の拡大を防止するため、土壌及び地下水の浄化対策として３，６００万円を補正いたすとともに、別途債務負担行為として２，７００万円を補正いたしたのであります。
農林水産業費につきましては、狂牛病の影響を受けた肉用牛肥育農家に対する経営安定対策として１２８万円を補正するほか、ながら川ふれあいの森における倒木及び病害虫被害の拡大を防止するため、枯損木の伐倒処理事業に１，１００万円を補正いたしたのであります。
商工費につきましては、雇用対策の一環として失業者に対する就業機会を拡大するため、再就職支援技能講座を開設する経費として１２６万円を補正するとともに、金融対策として融資枠２０億円の雇用安定緊急資金を創設し、その貸付原資及び保証料として５億３００万円を補正いたしたのであります。
次に、土木費につきましては、適切な都市計画行政を推進するため、その基礎資料となる都市計画基本図の作成費として２，２００万円を補正いたすとともに、公共事業の平準化を図るため、道路舗装及び側溝整備に対する債務負担行為として、５億円を補正いたしたのであります。
教育費につきましては、児童生徒が環境に関心を持ち、環境問題に積極的に取り組む「環境教育１プラス１運動推進事業」の活動費として、１７２万５，０００円を補正するほか、生徒の情報活用能力向上のため、中学校の校内ＬＡＮの整備に８，５２０万円を補正いたしたのであります。
諸支出金につきましては、下水道事業
会計への補助金として２，４４０万円を補正いたしたのであります。
以上、
一般会計の補正総額は、９億３，５１５万３，０００円となり、これらの財源といたしましては、
国及び県支出金として ２億３，６５０万１，０００円
繰越金その他特定財源として ６億９，８６５万２，０００円
をもって充当いたした次第であります。
次に、第１０５号議案につきましては、薬科大学附属薬局事業
特別会計の補正予算でありまして、調剤件数の増に伴い、薬品費などに１億７，００７万９，０００円を補正いたしたのであります。
第１０６号議案及び第１０７号議案並びに第１１１号議案につきましては、条例の一部を改正する条例制定でありまして、それぞれ提案理由が付記してありますので、説明を省略させていただきます。
次に、第１０８号議案につきましては、岐阜市・羽島郡衛生施設組合に新たに羽島市が加入することに伴う組合規約の変更について協議するものであります。
第１０９号議案につきましては、
平成１２年度の
一般会計及び
特別会計の決算認定を願うものでありますが、決算成果説明書並びに
監査委員の審査意見書を添付してありますので、御参照いただきたいと存じます。
次に、第１１０号議案につきましては、下水道事業
会計の補正予算でありまして、国庫補助の追加に伴い、北西部処理区の下水処理施設整備に５億１，３４０万円を補正いたしたのであります。
第１１２号議案から第１１５号議案につきましては、一般職の職員の給与改定及び特別職並びに市議会議員の期末手当を改定しようとするものでありまして、
一般会計の補正予算及び関係条例の一部改正であります。
一般職の職員の給与につきましては、去る８月８日、人事院が期末手当の引き下げ及び一時金の支給について勧告をいたしたところであり、１１月２１日に勧告どおり改正法案が可決されたところであります。本市におきましても国家公務員に準じて改定をいたすものであります。
また、特別職及び市議会議員の期末手当の支給割合を一般職に準じ改定いたすものであります。
その結果、
一般会計で５億７，０３２万７，０００円を減額補正いたすものであります。
第１１６号議案及び第１１７号議案につきましては、一般職の職員に準じ、企業管理者及び企業職員の給与関係条例の一部を改正するものであります。
以上、補正予算及び関係諸議案の大要を説明いたしましたが、よろしく御審議の上、御決定くださるようお願い申し上げます。
以上でございます。よろしくお願いします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
第１７ 請願第７号
11:
◯議長（
松井逸朗君） 日程第１７、請願第７号を議題とします。
───────────────────
請 願 文 書 表
平成１３年第６回（１１月）
岐阜市議会定例会
┌───────┬─────────────────────────────────┐
│請 願 番 号│請願第７号 │
├───────┼─────────────────────────────────┤
│件 名 │政府の「医療制度改革」にたいする意見書の提出に関する請願 │
├───────┼─────────────────────────────────┤
│受理年月日 │
平成１３年１１月２８日 │
├───────┼─────────────────────────────────┤
│請願代表者 │岐阜市美江寺町２－１ 教育会館 │
│住所・氏名 │岐阜生活と健康を守る会 会長 伊藤芳明 ほか２１人 │
├───────┼─────────────────────────────────┤
│紹 介 議 員│森 久江、森下満寿美、大須賀志津香、堀田信夫、稲垣一彦 │
├───────┼─────────────────────────────────┤
│付託委員会 │厚生委員会 │
├───────┴─────────────────────────────────┤
│（請願要旨） │
│ 厚生労働省は、来年度に予定している「医療制度改革試案」を９月２５日に発表した。│
│ その内容は、1)老人医療の対象者を７５歳以上に引き上げて自己負担を増額する。2)健 │
│ 康保険の本人給付を７割に引き下げ、保険料を値上げする。3)医療機関に支払う診療報 │
│ 酬を定額にして、超過分は医療機関の負担にする。などとなっている。 │
│ 老人医療費の給付制度は、自己負担がたびたび引き上げられ、ことし１月にも増額さ │
│ れたばかりであり、高齢者の半数は月５万円以下の年金生活を余儀なくされている。そ │
│ のため病気が悪化しても医療機関にかかることをあきらめたり、受診を控えざるを得な │
│ い人が多くいる。しかも、「改革」案では、１０月から介護保険料が倍額になる６５歳 │
│ 以上の高齢者は医療費負担がさらにふえ、一方、老人医療制度の対象外となる７０歳か │
│ ら７５歳未満の高齢者は、一部負担を２倍の２割負担にする計画である。 │
│ また、国民健康保険は、保険料が高過ぎて低所得者には払いたくても納め切れない額 │
│ となっている。そのために長期滞納者がふえ、被保険者証が取り上げられることにより │
│ 医療機関にかかることもできない人々が少なくない。政府管掌健康保険の被保険者には │
│ 低賃金労働者が多く、今でさえ受診を手控えている上に、３割の一部負担と保険料の引 │
│ き上げが実施されるならば、受診がさらに制限されることになる。 │
│ 以上のような高齢者、低所得者を初め、多くの国民の大変な実態を御審議いただき、 │
│ 下記
事項を採択されるよう請願する。 │
│ 記 │
│ １ 高齢者・低所得者の医療費と保険料の負担を、これ以上増額しないことを求める意 │
│ 見書を政府と関係機関に提出すること。 │
└─────────────────────────────────────────┘
12:
◯議長（
松井逸朗君） 請願の紹介議員において
発言の申し出がありますので、これを許します。１０番、森 久江君。
〔森 久江君登壇〕（拍手）
13: ◯１０番（森 久江君） 上程されました請願第７号政府の「医療制度改革」にたいする意見書の提出に関する請願につきまして、紹介をさせていただきます。
この請願は、岐阜生活と健康を守る会 会長 伊藤芳明さん外２１団体から提出されたものです。厚生労働省が来年度に予定をしている医療制度改革試案を発表しました。健康保険本人の通院や家族の入院は現在２割負担ですが、全部３割負担となって１．５倍の負担になります。保険料も増額をされます。また、老人医療制度はことし１月に窓口負担が増額されたばかりなのに、今回の改悪案では定額制の廃止、上限の撤廃がされ大変な負担増となります。保険医協会などの試算によりますと、例えば、骨粗鬆症で月２回往診の場合、現行では１回８００円ですから、負担は１，６００円のところ、１万１，２４０円で約７倍、慢性呼吸不全で月２回、在宅で人工呼吸をしたような場合は、現行の負担は１，６００円、改悪案では３万５，６４０円増の３万，７２４０円、何と２３．３倍にもなります。さらに、長期入院の場合は６カ月を超えるとベッド料、看護料、食事療養費などを保険から外して全額自己負担にします。これによって３６万円もの負担増になるとの試算もあります。これでは低所得者は退院するしかありません。窓口負担の大幅引き上げ、保険料アップ、長期入院患者の追い出し、診療報酬の引き下げなど、患者や医療機関の負担を重くして医療費抑制を図ろうとしている国は先進国の中にはありません。ＥＵ１５カ国のうちドイツ、イギリスなど１１カ国では医療費負担は基本的に無料ですし、定率の負担のある国でも現在の日本よりはるかに少ない額です。今日本では高齢者の半数は１カ月５万円以下の年金生活です。また、低賃金の労働者もこれ以上保険料、医療費の負担がふえれば病気になっても受診を控えざるを得ない人が多くなることは明らかです。受診の抑制は病気の重症化を招き、保険
会計の悪化にもつながります。
この請願は、安心して医療が受けられるように、せめて高齢者や低所得者の医療費と保険料の負担をこれ以上ふやさないでほしいという声を議会からも上げていただきたいとの趣旨です。切実な願いを御理解いただき、採択していただけますようお願いをいたしまして、請願の紹介とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。（拍手）
14:
◯議長（
松井逸朗君） 以上で請願紹介を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
一 休 会
15:
◯議長（
松井逸朗君） お諮りします。１１月２９日、３０日及び１２月３日から５日までの５日間は議案精読のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
16:
◯議長（
松井逸朗君） 御異議なしと認めます。よって、１１月２９日、３０日及び１２月３日から５日までの５日間は休会することに決しました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
散 会
17:
◯議長（
松井逸朗君） 以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。
午前１０時１６分 散 会
岐阜市議会議長 松 井 逸 朗
岐阜市議会議員 森 下 満寿美
岐阜市議会議員 松 原 徳 和
発言が指定されていません。 Copyright © Gifu City Assembly. All Rights Reserved. ↑
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