岐阜市議会 2001-09-03
平成13年第5回定例会（第1日目） 本文 開催日：2001-09-03
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│ │
│ 検査の対象
一般会計、
特別会計、基金及び
企業会計 │
│ （平成１３年３月～５月
出納事務） │
│ │
│ 検査の期間
平成１３年５月２３日
～平成１３年８月９日 │
│ │
│１
歳入歳出実績表及び
試算表等の計数を各
会計諸帳簿と照合したところ、正確である │
│ ことを認めた。 │
│ │
│２ 月末
現金預金現在高を
預け入れ金融機関の
残高証明書と照合したところ、正確であ │
│ ることを認めた。 │
│ │
│３
証書類を検査したところ、指摘する
事項はなかった。 │
│ │
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│ │
│ 監査の対象
会計課（
平成１２年度） │
│ │
│ 監査の期間
平成１３年６月８日
～平成１３年７月１７日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ │
│ │
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│ │
│ 監査の対象
経済部（
平成１２年度） │
│ │
│ 監査の期間
平成１３年６月２５日
～平成１３年７月１７日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│２ 観光事業の観覧船経営について、鵜飼観覧乗船客は微増したものの、観覧船使用料 │
│ が年々減少しているので、観光ニーズに対応する体制整備とともに、より一層のサー │
│ ビスに努められたい。 │
│３ 負担金、補助及び交付金の支出については、事業の効果の把握に努めるとともに定 │
│ 期的に見直しを図られたい。 │
│４ 所管施設の維持管理に万全を期されたい。 │
│ │
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│ │
│ 監査の対象
議会事務局（
平成１２年度） │
│ │
│ 監査の期間
平成１３年６月８日
～平成１３年７月１７日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│ │
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│ │
│ 監査の対象
工事検査室（
平成１２年度） │
│ │
│ 監査の期間
平成１３年６月１日
～平成１３年７月１７日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ │
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│ │
│ 監査の対象
水道部（
平成１２年度） │
│ │
│ 監査の期間
平成１３年５月３０日
～平成１３年７月２４日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│２ 水道事業は、決算において純利益３３７，０９４，８６７円が計上され、前年度繰 │
│ 越利益剰余金１１７，７８４，７６７円を加えた当年度未処分利益剰余金は、４５４，│
│ ８７９，６３４円となった。 │
│ 今後とも普及率、有収率の向上を図るとともに健全財政を維持し、効率的な運営に │
│ 努められたい。 │
│３ 下水道事業は、決算において純利益１４５，７９５，６３０円が計上され、前年度 │
│ 繰越利益剰余金５６，７００，６５３円を加えた当年度未処分利益剰余金は、２０２，│
│ ４９６，２８３円となった。 │
│ 退職給与引当金については、計上処理されるよう努められたい。 │
│ 今後とも未整備地域への下水道の普及を図るとともに水洗化率の向上に努め、健全 │
│ 財政を維持し、効率的な運営に努められたい。 │
│４ 未収金の早期回収及び口座振替制度の推進に一層努力されたい。 │
│ │
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│ │
│ 監査の対象
中央卸売市場（
平成１２年度） │
│ │
│ 監査の期間
平成１３年５月２３日
～平成１３年７月２４日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│２ 決算において純損失６３，１３４，６２１円が計上され、前年度繰越欠損金７０７，│
│ ８６６，３４３円を加えた当年度未処理欠損金は、７７１，０００，９６４円となっ │
│ た。 │
│ 生産、流通、消費等卸売市場を取り巻く環境の変化に対応した卸売市場の機能強化 │
│ を図るとともに、なお一層の経営改善等合理化を進められたい。 │
│３ 未収金の早期回収に一層努力されたい。 │
│ │
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│ │
│ 監査の対象
交通部（
平成１２年度） │
│ │
│ 監査の期間
平成１３年５月３１日
～平成１３年７月２７日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│２ 決算において純損失７１，４６９，３９３円が計上され、前年度繰越欠損金５８２，│
│ ３１８，３５４円を加えた当年度未処理欠損金は、６５３，７８７，７４７円となっ │
│ た。 │
│ 未処理欠損金が累増している中、観光貸切事業の撤退を始めとした合理化が進めら │
│ れているが、さらなる経営改善の推進を図りつつ公共交通機関としての体質強化と利 │
│ 用者サービスの向上に努力されたい。 │
│３ 今後とも交通事故防止に万全を期されたい。 │
│ │
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│ │
│ 監査の対象
岐阜市民病院（
平成１２年度） │
│ │
│ 監査の期間
平成１３年６月４日
～平成１３年７月２７日 │
│ │
│１ 証拠書類の一部を抽出して関係諸帳簿と照合したところ、異状は認められなかった。│
│ なお、軽微な
事項については別途指導した。 │
│２ 病院事業は、決算において純利益４７３，４５３，７７８円が計上され、前年度繰 │
│ 越欠損金１，９１６，５７５，６６１円を加えた当年度未処理欠損金は、１，４４３，│
│ １２１，８８３円となった。 │
│ 今後とも経営基盤の強化に取り組み、経営の健全化を図るとともに、高度で最先端 │
│ の医療を行う地域の中核病院として、公共の福祉に積極的な役割を果たし、住民の期 │
│ 待に応える医療の提供に努められたい。 │
│３ 退職給与引当金については、計上されるよう努められたい。 │
│４ 未収金の早期回収に一層努力されたい。 │
│５ 今後とも医療事故防止に万全を期されたい。 │
│ │
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3:
◯議長（
松井逸朗君） 以上で
諸般の
報告を終わります。
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開 議
4:
◯議長（
松井逸朗君） これより本日の会議を開きます。
本日の日程は、さきに御通知申し上げたとおりであります。
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第１ 会議録署名議員の指名
5:
◯議長（
松井逸朗君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、議長において４３番林 春雄君、４４番矢島清久君の両君を指名します。
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第２ 会期の決定
6:
◯議長（
松井逸朗君） 日程第２、会期の決定を議題とします。
お諮りします。今期
定例会の会期は、本日から９月２０日までの１８日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
7:
◯議長（
松井逸朗君） 御異議なしと認めます。よって、今期
定例会の会期は本日から９月２０日までの１８日間と決しました。
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第３ 第８１号議案から第２４ 第１０２号議案まで
8:
◯議長（
松井逸朗君） 日程第３、第８１号議案から日程第２４、第１０２号議案まで、以上２２件を一括して議題とします。
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〔議 案 掲 載 省 略〕
───────────────────
9:
◯議長（
松井逸朗君） これら２２件に対する提出者の説明を求めます。市長、浅野 勇君。
〔浅野 勇君登壇〕
10:
◯市長（浅野 勇君） おはようございます。
〔「おはようございます」と呼ぶ者あり〕
今期
定例会に提案いたしました諸議案につきまして、その大要を説明申し上げます。
今回の補正予算につきましては、住みよい都市環境をつくるため、道路、河川などの都市基盤整備のほか、地域の市民活動拠点施設の整備を図るなど、市民生活に直結する事業に重点を置き補正をいたしたのであります。
まず、第８１号議案は、
一般会計の補正予算であります。
総務費につきましては、携帯電話を活用した情報通信講習を実施するほか、地域のコミュニティー活動や生涯学習の拠点として、北東部地域に新たなコミュニティセンターを建設するための用地取得費などに１億４，０４８万７，０００円を補正いたしたのであります。
農林水産業費につきましては、特産野菜などの高品質化を図る生産体制の整備及び農用地のかんがい施設などの整備を拡充するため、８，１２６万３，０００円を補正いたしたのであります。
次に、土木費について申し上げます。
まず、県が行う道路改良事業などに対する県営工事費負担金として１億８，９５５万円を補正したほか、市道の舗装に３億８，０００万円を補正いたしたのであります。
また、門田線を初めとした道路、街路の整備及び境川橋のかけかえなどに２億４００万円を補正するとともに、側溝新設改良に３億３，０００万円を補正いたしたほか、内水対策として、幹線・支線水路の改良に３億７，９５０万円を補正いたしたのであります。
次に、教育費につきましては、自治公民館の建設補助金として２４６万４，０００円を補正いたしたのであります。
以上、
一般会計の補正総額は、１７億７２６万４，０００円となり、財源といたしましては、
県 支 出 金 ４，８８９万円
市 債 ２億３，０００万円
繰越金及びその他特定財源として １４億２，８３７万４，０００円
をもって充当いたした次第であります。
第８２号議案につきましては、介護保険事業
特別会計の補正予算でありまして、前年度の保険給付費の清算の結果、保険料及び国庫支出金などが超過となりましたので、積立金及び返還金を補正いたしたのであります。
次に、第８３号議案から第９１号議案につきましては、条例の一部を改正する条例制定でありまして、それぞれ提案理由が付記してありますので、説明を省略させていただきます。
第９２号議案は、財産の取得についてでありまして、はしご付消防自動車を取得しようとするものであります。
次に、第９３号議案につきましては、本市と関市にまたがる宅地の開発行為に伴い、両市の境界を変更しようとするものであります。
第９４号議案は、道路改良事業の施行などに伴い、市道路線の認定及び変更をしようとするものであり、また、第９５号議案につきましては、住居表示の整備に伴い、藍川西地区の町（字）の名称及び区域の変更をしようとするものであります。
第９６号議案は、下水道事業
会計の補正予算でありまして、木曽川右岸流域下水道の建設負担金として５，２９０万円を補正いたしたのであります。
次に、第９７号議案につきましては、
平成１１年９月に起きました路線バスによる交通事故の損害賠償の額を定めるものであります。この事故で負傷された方に深くおわび申し上げますとともに、今後二度とこのような事故を起こさないよう万全を期してまいりたいと存じます。
第９８号議案から第１０２号議案につきましては、
平成１２年度の各
企業会計の決算認定を願うものであります。
それぞれ事業
報告及び
監査委員の審査意見書を添付してありますが、各企業の
経営状況につきまして、簡単に御説明を申し上げます。
まず、市民病院事業
会計につきましては、入院及び外来収益の増収によりまして、４億７，３４５万４，０００円の純利益を計上いたしました。
中央卸売市場事業
会計につきましては、景気の影響や流通構造の変化により売上高割使用料収入が減収となったため、６，３１３万５，０００円の純損益となりました。
次に、水道事業
会計につきましては、
平成１２年７月１日からの料金改定によりまして、３億３，７９０万５，０００円の純利益を計上いたしました。
また、下水道事業
会計につきましては、排水量の減少により料金収入は減収となりましたが、維持管理経費の節減に努め、１億４，５７９万６，０００円の純利益を計上いたしました。
交通事業
会計につきましては、観光貸切事業の縮小など合理化に努めたところでありますが、依然として乗客の逸走に歯どめがかからず、７，１４６万９，０００円の純損失となりました。
各企業を取り巻く環境は依然として厳しいことが予想されますが、今後とも合理化を図り、効率的な運営に努めてまいりたいと存じます。
以上、補正予算及び関係諸議案の大要を説明いたしましたが、よろしく御審議の上、御決定くださるようお願い申し上げます。
以上でございます。
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第２５ 請願第６号
11:
◯議長（
松井逸朗君） 日程第２５、請願第６号を議題とします。
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請 願 文 書 表
平成１３年第５回（９月）
岐阜市議会定例会┌───────┬────────────────────────────────┐
│請 願 番 号│請願第６号 │
├───────┼────────────────────────────────┤
│件 名│市内にＮＴＴ「情報通信総合案内窓口」を求める請願 │
└───────┴────────────────────────────────┘
┌───────┬────────────────────────────────┐
│受理年月日 │
平成１３年９月３日 │
├───────┼────────────────────────────────┤
│請願代表者 │岐阜市西野町６－２５ 早川ビル２Ｆ │
│住所・氏名 │国民のための情報通信を守る岐阜県民の会 会長 稲生 勝 │
├───────┼────────────────────────────────┤
│紹 介 議 員│大須賀志津香、森下満寿美、森 久江、稲垣一彦、
堀田信夫 │
├───────┼────────────────────────────────┤
│付託委員会 │厚生委員会 │
├───────┴────────────────────────────────┤
│（請願要旨） │
│ ＮＴＴは、昨年、１日に１窓口約５０名が利用されていた岐阜県下の窓口を全廃した。│
│その結果、対面での電話新設や苦情、相談などが受け付けられなくなり、お年寄りや障 │
│害の方、外国の人など、対面でのきめ細かい対話による受付ができず不便をかけること │
│になった。 │
│ 窓口が全廃されて以後、利用者との接点は、電話受付（１１６番）や故障受付（１１ │
│３番）など、電話と郵便に限られた。しかし、その電話応答の状況は、転居・入学時や │
│故障多発時に限らず、通常でもなかなかつながらないと利用者の大きな不満となってい │
│る。 │
│ 料金支払いについても料金担当事務所へ足を運ぶ人は毎日あり、また、ＮＴＴが推奨 │
│していることもあり、多くの人が故障電話機を担当事務所へ持ち込んでいる。 │
│ 生活に密着したＮＴＴが窓口を持たないことで国民利用者は大変不便を強いられてい │
│る。 │
│ 一方、情報通信分野ではインターネットや携帯電話の普及に見られるようにさまざま │
│な用途が拡大し、国民生活にとり情報通信は生活する上で大きな比重を占めるようにな │
│ってきた。また、複雑化、多様化する情報通信の恩恵に格差がもたらされることも心配 │
│される。 │
│ こうした中で、情報通信分野での国民利用者への対面サービスの確保はこれまで以上 │
│に必要であり、固定電話のみならず、インターネットや携帯電話などにも対応できる総 │
│合的な「情報通信総合案内窓口」（仮称）の設置を求める。 │
│ ＮＴＴは、いわゆるＮＴＴ法第３条で「電話の役務を適切な条件で公平に提供し公共 │
│の福祉の増進に資する」と義務づけられている。また、政府が株を保有する「公益企業」│
│でもあり、３月期連結決算では７，２６０億円の経常利益を上げている。 │
│ ついては、地域住民へのサービス確保、雇用の確保のために下記
事項について御理解 │
│いただき、意見書を内閣総理大臣及び関係省大臣に提出するよう請願する。 │
│ 記 │
│１ 岐阜市内にＮＴＴ総合窓口「情報通信総合案内窓口」（仮称）を開設すること。 │
└────────────────────────────────────────┘
12:
◯議長（
松井逸朗君） 請願の紹介議員において
発言の申し出がありますので、これを許します。３３番、
堀田信夫君。
〔
堀田信夫君登壇〕（拍手）
13: ◯３３番（
堀田信夫君） 上程になりました請願第６号市内にＮＴＴ「情報通信総合案内窓口」を求める請願について、一言紹介をさせていただきます。
ＮＴＴは、市内はもとより岐阜県下全域において営業所、また、窓口の廃止を進め、いわゆる対面によるサービスを全廃いたしました。市内では岐阜市の長住町で行われていたイオによる営業が最後のようだったと伺っています。窓口が廃止されて以降、利用者との接点は電話受付、これは１１６、故障電話１１３など、電話による応対に限られています。窓口廃止に見合った対策がとられてこなかったために、とりわけ１１６電話受付などでは転居、入学などが比較的多い３月、４月には応答率が１％、つまり１００回かけて一度しかつながらない状況と伺っています。幾ら待ってもつながらない、たらい回しにされるの声が聞かれるところです。つながったとしても電話のやりとりで、その後送られてくる書類とにらめっこで、それをこなして送り返し、さらに、料金の手続となるわけで、心もとない思い、まどろっこしい思いが募っています。相続だの譲渡だのややっこしい手続に至っては、やはりＮＴＴ職員との対面でないと心配なものです。ＮＴＴは、この１１６電話受付、１１３の故障受付は子会社に業務を移行させる方針であります。ＮＴＴは、これまでも情報漏えい事件を引き起こしてきましたが、本来業務をすべて子会社化して利用者のプライバシーが果たして守られるのか、心配の尽きないところでもあります。
情報通信の分野でありますが、インターネットや携帯電話の普及に見られるように、さまざまな用途の拡大も進んでいます。この分野はこれまで以上に大きな比重を我々の生活の中で占める様相でありますが、同時に情報通信の恩恵に格差が生じつつあることも見逃せないところです。情報通信分野において、やはり対面サービスはこれまで以上に必要ではないのか。全国的にはＮＴＴの営業所や窓口が残されている都市もあります。固定電話のみならずインターネット、携帯電話などにも対応できる情報通信の総合窓口が主要都市、中核市ぐらいには設置されるべきではないのか。長住町にイオがオープンする計画が持ち上がったときには、活性化を指摘する声さえも上がっていました。町づくりの見地からも必要ではないかと考えます。そうした声をぜひ議会からも上げていただきたい、これが請願の趣旨であります。どうぞよろしくお願いします。（拍手）
14:
◯議長（
松井逸朗君） 以上で請願紹介を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
一 休 会
15:
◯議長（
松井逸朗君） お諮りします。明日から９月７日まで及び９月１０日の５日間は議案精読のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
16:
◯議長（
松井逸朗君） 御異議なしと認めます。よって、明日から９月７日まで及び９月１０日の５日間は休会することに決しました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━
散 会
17:
◯議長（
松井逸朗君） 以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。
午前１０時１６分 散 会
岐阜市議会議長 松 井 逸 朗
岐阜市議会議員 林 春 雄
岐阜市議会議員 矢 島 清 久
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