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1. 小金井市議会 2019-09-09
   令和元年議会運営委員会（９/９）　　本文 開催日: 2019-09-09

   
   取得元: 小金井市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-14
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　午後５時21分開会 ◯小林委員長　ただいまから議会運営委員会の会議を開きます。 　本日、議長は用務のため欠席されておりますので、地方自治法第106条第１項の規定により、副議長が議長の職務を行いますので、ご協力のほどよろしくお願いいたします。 　直ちに議事に入ります。当委員会に付託されております案件は、議会運営に関する議長の諮問事項１件であります。 　議長からお手元に議会運営委員会協議事項が提示されておりますので、その順序に従って、順次協議していきたいと思います。 　議会運営に関する議長の諮問事項についてを議題といたします。 　初めに、協議事項（１）市長送付案件の取扱いについてを行います。 　部局から発言があれば、お願いいたします。 2 ◯加藤総務部長　追加送付案件についてご報告いたします。 　追加送付案件として、９月６日付け、議案第57号、令和元年度小金井市一般会計補正予算（第５回）、議案第58号、賃料等増額請求事件に係る調停案の受諾について、以上２件を送付させていただきましたので、取扱い方、よろしくお願い申し上げます。 3 ◯小林委員長　取扱いについて議長の諮問案が提示されておりますので、説明をお願いいたします。 4 ◯森戸副議長　事務局から説明いたします。 5 ◯北村議会事務局長　議案第57号につきましては、明日の本会議に上程し、説明、質疑後、予算特別委員会に付託、議案第58号につきましては、明日の本会議に上程し、説明、質疑後、総務企画委員会に付託したいというのが、議長の諮問案でございます。 6 ◯小林委員長　副議長及び事務局の説明は終わりました。ご意見、ご質疑等ございますか。 　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 7 ◯小林委員長　お諮りいたします。本件については、議長の諮問のとおり決定することにご異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 8 ◯小林委員長　ご異議なしと認めます。したがって、本件は議長の諮問のとおり決定いたしました。 　次に、協議事項（２）請願・陳情の付託先委員会についてを行います。 　議長の諮問案が示されておりますので、副議長から説明をお願いいたします。
   9 ◯森戸副議長　９月３日の午後５時までに受け付けました請願・陳情は、陳情13件です。 　細部につきましては、事務局から説明いたします。 10 ◯北村議会事務局長　それでは、お手元の請願・陳情委員会付託予定表（案）をご覧ください。 　元陳情第27号、市議会の虚偽答弁を弾劾する再陳情書は、議会運営委員会。 　元陳情第28号、緑中央通りへのガードレール・信号機設置を求める陳情書は、建設環境委員会。 　元陳情第29号、国民の参政権を不当制限する公職選挙法21条の改正を求める陳情書は、総務企画委員会。 　元陳情第30号、小中学校体育館へのエアコン設置に関する陳情書は、厚生文教委員会。 　元陳情第31号、請願・陳情の審議未了の取扱を止めることを求める陳情書は、議会運営委員会。 　元陳情第32号、都市計画道路小金井３・４・１号線及び３・４・11号線の計画及び概略設計に関する陳情書は、建設環境委員会。 　元陳情第33号、本庁舎用地等の売却益で福祉会館の免震化や駐車場地下化の財源を生み出し、広場を確保することを求める陳情書は、庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会。 　元陳情第34号、財務会計ルールの全庁的な見直しと不祥事等非違行為があった際の危機管理の在り方の改善を求める陳情書及び元陳情第35号、浴恩館公園に隣接する土地の取得と有効利用を求める陳情書は、総務企画委員会。 　元陳情第36号、（仮称）スポーツ振興審議会の設置を求める陳情書、元陳情第37号、スポーツ関連３施設に設置されている自販機の収益の公平な配分を求める陳情書、元陳情第38号、（公財）小金井市体育協会理事による不正受給金返還の確認を求める陳情書及び元陳情第39号、福祉的視点から、母子・父子自立支援員（兼婦人相談員）体制の充実と、非常勤化体制の検証を求める陳情書は、厚生文教委員会。 　なお、発言申出欄は現時点での発言予定でありまして、各委員会の前日の正午までに発言申出ができますので、今後、申出が変更になる場合もございます。 　以上のとおり、各常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会に付託いたしたいというのが、議長の諮問案でございます。 11 ◯小林委員長　副議長及び事務局の説明は終わりました。ご意見、ご質疑等ございますか。 12 ◯斎藤委員　元陳情第33号なんですが、これは確かに庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会なんですが、財源うんぬんというのはやはり総務企画委員会ではないかなというふうに思っています。ちょっと協議をしていただければなと思います。 　それと、元陳情第37号、スポーツ関連３施設の自動販売機、たまたまスポーツ施設に置いてあるのはあるんですが、これは市有財産に置いたものの話なので、スポーツ関連以外にも自動販売機は置いてあるんだろうと思いまして、それ以外のことも協議しなければいけないので、これも総務企画委員会ではないかなというふうに思っています。 13 ◯小林委員長　元陳情第33号及び元陳情第37号について、総務企画委員会ではないかというご意見を頂きました。まず、元陳情第33号についてご意見を頂ければと思いますが、いかがでしょうか。 　四者でも、そもそも財源だし、これは公共施設全体の総合管理計画に当たる内容ではないかということで、総務企画委員会ではないかという一定の意見も出たんですが、一度は庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会で扱わなければいけない課題ではないかということで、このような諮問案になっているところであるんですけれども、皆さんのご意見を頂ければと思います。 14 ◯水上委員　斎藤委員がおっしゃるように、本庁舎用地の売却の問題とか財源確保でいうと、総務企画委員会ということも言えると思うんですけど、免震化とか駐車場地下化ということになってくると、この間も庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会の中で本庁舎跡地をどうするんだとかという議論がされてきたこともあるので、どっちかということになると、庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会で良いのではないかなと。どうしても庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会でなくてはいけないというふうには言わないですけれども、庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会でやった方が良いのではないかなというふうな感じです。 15 ◯小林委員長　というご意見もございました。 16 ◯森戸副議長　今朝の四者でもこれはちょっと議論をしたんですが、先ほども委員長からあったとおりなんですね。１項目目は、売却して、売却益を財源に充てなさいよということなんですけど、事務局の説明だと、この前半２年間の中の庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会で財源問題も質疑をやってきた、そういう経過もあるということと、２番目は、駐車場の地下化の問題なので、これは庁舎関連ですかねということがちょっと議論になりました。（「分割して付託したっていい」「事務局ももしあれば」「特にありません」と呼ぶ者あり） 17 ◯小林委員長　投げ掛けを頂いたということなので、一旦やってみようじゃないかということであれば、そういったご意見も。 18 ◯坂井委員　斎藤委員のご指摘もごもっともだなと思うんですけれども、これまでの経緯もあり、庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会に付託するのがまずは適切かなと。何がなんでも庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会だと言うつもりはないんですけれども、現状や陳情項目なども鑑みるに、庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会かしらというふうに思っています。 19 ◯小林委員長　他はよろしいですか。 　自由民主党・信頼の小金井。 20 ◯湯沢委員　私としても、総務企画委員会か庁舎及び福祉会館建設等調査特別委員会か、どちらでなければいけないという思いは持っていないんですが、どちらでもおかしくないと考えたときに、やはり特別委員会というのはその問題を議論するために設置された特別な委員会ですから、どちらにも当てはまるという場合は特別委員会なのかなというような感想を持っております。 21 ◯小林委員長　ということでよろしいでしょうか。 　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） 22 ◯小林委員長　ありがとうございます。元陳情第33号につきましては、議長の諮問どおりとさせていただきたいと思います。 　それでは、元陳情第37号についてであります。これもなるほどなというところですが、皆さんのご意見をお願いいたします。 23 ◯水上委員　確か、自販機収入については、前期、厚生文教委員会でやってきたのではなかったかなと思うんですよね。体育協会の問題全体、厚生文教委員会と総務企画委員会、両方にかかっていた部分もあるんですけれども、主に厚生文教委員会でやってきた側面があるので、今回、三つ出ているんですが、それぞれ中身は違っていて、斎藤委員がおっしゃることはそのとおりだと思うんですけど、スポーツ関連３施設に設置されている自販機収益ということですよね。そうなってくると、厚生文教委員会で統一的にやってもらうというのが良いのではないかなというふうに私は思います。 24 ◯小林委員長　他にいかがでしょうか。 25 ◯斎藤委員　タイトルだけで、余り中身をしっかり読んでいなかったんですが、ちょっと今、斜め読みすると、厚生文教委員会でも良いかなというふうに思いました。 26 ◯小林委員長　それでは、元陳情第37号については、厚生文教委員会、諮問どおりでよろしいでしょうか。 　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） 27 ◯小林委員長　ありがとうございます。 　その他いかがでしょうか。 28 ◯吹春委員　元陳情第35号なんですけれども、これは用地取得であるかと思うんですけど、以前、キンヒバリの里のことを建設環境委員会で扱ったりとかしたこともありますので、内容的に建設環境委員会で扱っても良いような感じの内容なのかなというふうに思ったりもするんですけれども、いかがでしょうか。 29 ◯小林委員長　今、元陳情第35号について建設環境委員会でいかがかというご意見を頂きましたけれども、皆様からのご意見はいかがでしょうか。 30 ◯水上委員　これは、生産緑地の取得に関することが一つあるのと、あと、陳情の中身を見たときに、公共施設のマネジメントみたいなことにも関わって土地の取得が求められているので、キンヒバリの里は環境的な側面があったと思うんですけど、今回、やはり総務企画委員会で扱うというのが妥当かなというふうに考えております。 31 ◯坂井委員　陳情項目を読むに、浴恩館公園に隣接する土地を市で取得するということと、そこの有効活用を考えるということなので、総務企画委員会が妥当だと私は考えています。 32 ◯斎藤委員　環境とか公園ということになれば建設環境委員会になるんでしょうけれども、これを見ていますと、公共施設の使い道というのもこれからということなので、総務企画委員会ではないかなと私も思います。 33 ◯小林委員長　いかがでしょうか、吹春委員。よろしいですか。 　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） 34 ◯小林委員長　ということで、元陳情第35号につきましても、諮問のとおり、総務企画委員会ということで、全てについて諮問のとおりということでご確認をいただきました。 　お諮りいたします。本件については、お手元に配布されております付託予定表（案）のとおり決定することにご異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 35 ◯小林委員長　ご異議なしと認め、請願・陳情の付託先委員会については、お手元の予定表のとおり決定いたしました。 　協議事項（３）その他でございますが、何かご発言はございますでしょうか。 36 ◯森戸副議長　すみません、今、ちょっと気付いたんですが、元陳情第34号で、財務会計ルールの全庁的な見直しということがありまして、一定、部局の方は予備日か何かに説明をするということを、そういう流れになっていますので、四者では気付かなくて話さなかったんですけど、その辺りも配慮が必要なのかなと思いまして（「会派代表者会議ではちょっと言った」と呼ぶ者あり）会派代表者会議では言ったかなと思うんだけど。これを質問してしまうと、ちょっと９月24日の全員協議会がなかなか、その前に全部ということにはならないかなと思うので、その辺りの日程上のことも確認をしておいた方が良いかなと思います。正副議長でこれは質疑するなとか、いろいろそういうことは言えないので、ご配慮をということかなと思うんですけど。 37 ◯小林委員長　ちょっと日程の整理だけ、事務局の方で。（不規則発言あり）ということで、副議長からご発言がございましたので、聞きおいていただければと思います。 　その他ございますでしょうか。 　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 38 ◯小林委員長　以上で、当委員会に付託されております案件の審査は全て終了いたしました。これで議会運営委員会の会議を閉じ、散会いたします。 　　　　　　　午後５時39分散会 Copyright © Koganei City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...