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1. 千葉県議会 2018-12-04
   平成30年_決算審査特別委員会（第８号）　本文 2018.12.04

   
   取得元: 千葉県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-06
   ７　議事の経過概要 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　開　　会 　　　　　　　午後２時55分開会 ◯委員長（中台良男君）　ただいまから決算審査特別委員会を開会します。 　会議に先立ち申し上げます。朝日新聞千葉総局ほか16者から、本特別委員会取材のため録音したい旨の願い出があり、千葉県議会委員会傍聴規程第８条の規定により許可しましたので、御了承願います。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　平成29年度千葉県一般会計及び各特別会計歳入歳出の決算認定について ◯委員長（中台良男君）　本日は、10月16日から６回にわたって審査を行ってまいりました平成29年度一般会計及び各特別会計歳入歳出の決算審査が11月７日をもって終了しましたので、その認定の可否についてお諮りします。 　初めに、審査の過程において各委員から発言のありました要望事項のうち、委員長報告に盛り込むべき事項を正副委員長において、お手元に配付の文案のとおり取りまとめましたので、御了承願います。 　それでは、これより討論を行います。討論はありませんか。 　寺尾委員。 ◯寺尾　賢委員　寺尾でございます。それでは、昨年度決算認定に反対の立場から討論をさせていただきます。大きく４点です。 　１つは開発の問題で、いわゆる過大な見通しに基づく巨大開発に反省がないというところです。今年度で清算期間が終了する千葉ニュータウン、これも昨年度までで1,000億円を超える大赤字を出しておりますけれども、計画人口に届かないということがもうはっきりしております。幕張メッセも同様で、昨年度までで500億円を超える赤字ですけれども、就業人口15万人の計画の半分も届いていないと。これらをまず反省することが必要だということを指摘しましたが、それもありませんでした。水道局でも、あと２年で１日最大給水量113万トンに達する見通しがあるのかと、こういうふうに聞きましたけれども、今後、水需要がふえるというのは、ついに言えませんでした。それでも、八ッ場ダムのためにこの計画にしがみつくというのは、到底県民の理解は得られません。これが１つです。 　２つは、その一方で医療・福祉、教育を支える予算が絶対的に不足しているということです。特養ホームの整備計画は、待機者を解消する計画になっておりませんし、重度心身障害者医療費助成、これも一部負担金を徴収しなくても制度を維持していけるということがはっきりしているのに廃止を決断できない。教育の分野でも、深刻な教員未配置に抜本的な手を打たず、私立の学校に通う生徒の負担軽減も、他県が進む中でもとまっているという実態です。各土木事務所の予算は要望の７割程度しか措置をされず、県営住宅の計画修繕予算は４年間で10分の１以下に激減をしています。暮らしを支える予算が圧倒的に足りないのは明らかです。 　３つは、雇用や農業、地域経済を支える姿勢がないということです。立地企業補助金の問題を取り上げました。26年度からできた雇用創出支援というのがありますが、ここでは正社員の２倍以上も非正規社員を雇用する計画になっていました。これでは非正規雇用促進補助金だということで見直しを求めましたけれども、こういう実態です。農業でも、青年就農給付金、新規就農に大きな役割を果たしていますけれども、５年間で４倍に利用者がふえているのに、目標を引き下げている。これもやっぱり転換が必要だと。 　４つ目が、県職員の深刻な労働実態に抜本的な手だてをとっていないということです。正規職員をふやしてほしいと、こういう現場の声に応えず、長時間労働を放置し続けています。これらとともに障害者雇用率の水増しなど、県行政の信頼を大きく失わせる問題もありました。昨年度決算にはさまざまな問題点があるというふうに言わざるを得ません。到底認めるわけにはいかず、以上の理由から反対とさせていただきます。
   ◯委員長（中台良男君）　ほかに討論はありますか。 　山本委員。 ◯山本友子委員　私も平成29年度千葉県一般会計及び特別会計の不認定の立場からお話をさせていただきます。 　主な理由は以下の４点でございます。 　まず第１に、地域医療体制の構築に対する姿勢が乏しいこと。当初、救急医療に特化した病院としてスタートいたしました東千葉メディカルセンターですが、周辺の病院から医師、看護師を引き抜くなど、無理を重ねてまいりました。今、病院長は経営を立て直すべく経営方針を地域医療にかじを切っていますが、県は今も従来の救急医療中心の病院のあり方という旗をおろしておりません。追加支援の方針も曖昧なままとなっております。当該医療圏のニーズに沿って、県の支援のあり方も大きく見直すべきと考えます。また、県立病院は民間病院ではなし得ない医療を提供する病院を目指すべきですが、千葉県の県立病院新改革プランは、経営改善目標は実現性の低い数字を並べておりますし、地域医療の拠点である佐原病院を疲弊させ、循環器病センターでは医師不足解消の努力の跡も見えておりません。 　次に、第２点として、相変わらず八ッ場ダムに象徴される、必要性を失った大型公共事業の見直しがなされていないことです。県民生活に直結する道路、橋梁、流域下水道等の長寿命化の更新こそ、限られた財源は使っていくべきですが、特に八ッ場ダムなど新規水源開発については、全く必要性のないことは質疑の中でも明らかにしてまいりました。しかし、まずは現実的な水需要予測に改めて、水余り、十分な保有水源がある現実を直視して、ダムをつくること自体が自己目的化している事業のあり方に対しては認めることができません。 　３点目といたしましては、夜間の定時制高校の給食を廃止し、一部生徒への夕食費補助の仕組みに変えたことです。夜間定時制高校の給食全面廃止・未実施は、千葉県を加えると全国で７県のみです。教育予算が全国ワーストレベルの本県で、夜間高校生の給食まで打ち切ったことについては、到底認めることができません。平成26年当時、全ての学校での夕食費、給食費補助は約１億円ありましたが、平成29年度は12校分ということで6,161万円、そして、さらに廃止した５校につきましては、５校分を合わせてわずか46万6,600円になってしまっております。こうした夜間定時制高校の給食を復活する方針のない定時制夜間高校の夕食費補助施策は認められません。 　最後の４点目ですが、農地集積加速化事業です。農地の集約化の手法として、平成29年、千葉県における耕地面積12万5,000ヘクタールなんですが、そのうち中間管理機構による集積は４年間の累計で2,463ヘクタールです。国は35年度までに全耕地面積の５割にまで集積するとの目標を掲げていますが、非現実的な数字と言わざるを得ません。費用対効果からしても、国費の無駄遣いであり、真の農業者振興、農業者のための施策とは言えません。 　以上４点から、平成29年度決算を不認定とさせていただきます。詳細につきましては、また本会議で討論を行いたいと考えております。 　以上でございます。 ◯委員長（中台良男君）　ほかに討論はありますか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ◯委員長（中台良男君）　ないようですので、以上で討論を終結します。 　これより採決を行います。 　平成29年度一般会計及び各特別会計歳入歳出決算について、決算書のとおり認定することに賛成の委員は挙手を願います。 　　　　（賛成者挙手） ◯委員長（中台良男君）　挙手多数。よって、平成29年度一般会計及び各特別会計歳入歳出決算については決算書のとおり認定すべきものと決定いたしました。 　以上で当委員会に付託されました平成29年度一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の審査は全て終了いたしました。 　　　　　　　───────────────────────────── ◯委員長（中台良男君）　本委員会の終わりに当たりまして、委員長として一言御挨拶を申し上げます。 　委員の皆様には、公私とも御多忙にもかかわらず、実質６日間の審議ということで、県政に対する課題等を含めまして、それぞれのお立場から視点を変え、真剣な議論をしていただき、まことにありがとうございました。今井副委員長を初め委員の皆様の御協力のおかげで無事終わることができましたことを御礼申し上げ、私からの御挨拶とさせていただきます。大変ありがとうございました。 　　　　　　　───────────────────────────── ◯委員長（中台良男君）　なお、この際、会計管理者から発言の許可を求められておりますので、これを許します。 　岩澤会計管理者。 ◯説明者（岩澤会計管理者）　それでは、私から御礼の御挨拶を申し上げます。 　平成29年度の決算につきましては、６日間、18部局にわたりまして慎重なる御審議をいただきましたこと、まことにありがとうございました。また、本日は貴重な御要望とともに、平成29年度決算につきまして、認定すべきものと決定していただきましたこと、重ねて御礼申し上げます。 　なお、決算審査の過程でさまざまいただきました御意見、また御指導等につきまして、関係する各部局におきまして、これからの事務事業の執行に当たりまして十分留意していく所存でございます。 　最後になりますけれども、今後とも引き続きよろしく御指導賜りますことをお願い申し上げまして、御礼の挨拶とさせていただきます。本当にありがとうございました。 　　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　閉　　会 ◯委員長（中台良男君）　これをもちまして決算審査特別委員会を閉会します。 　　　　　　　午後３時６分閉会 Copyright (C) Chiba Prefecture Assembly Minutes, All rights reserved....