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1. 福島市議会 2018-05-25
   平成30年5月25日議会運営委員会－05月25日-01号

   
   取得元: 福島市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-22
   平成30年5月25日議会運営委員会－05月25日-01号平成30年5月25日議会運営委員会 　議会運営委員会記録 　平成30年５月25日（金）午前10時01分～午前10時32分（９階909会議室） 〇出席委員（11名） 　　委員長　　　　　　後藤善次 　　副委員長　　　　　白川敏明 　　委員　　　　　　　沢井和宏 　　委員　　　　　　　佐々木優 　　委員　　　　　　　川又康彦 　　委員　　　　　　　誉田憲孝 　　委員　　　　　　　萩原太郎 　　委員　　　　　　　阿部　亨 　　委員　　　　　　　石原洋三郎 　　委員　　　　　　　梅津政則 　　委員　　　　　　　真田広志 〇議長 　　議長　　　　　　　半沢正典
   〇委員外議員 　　副議長　　　　　　粟野啓二 〇欠席委員（なし） 〇市長等部局出席者 　　副市長　　　　　　　　　　　紺野喜代志 　　総務部長　　　　　　　　　　羽田昭夫 　　総務部次長　　　　　　　　　信太秀昭 　　総務課長　　　　　　　　　　松崎　剛 　　総務課総務係長　　　　　　　加藤　淳 〇議会事務局出席者 　　局長　　　　　　　　　　　　下田正樹 　　次長兼総務課長　　　　　　　安藤芳昭 　　議事調査課長　　　　　　　　渡邉洋也 　　総務課長補佐兼庶務係長　　　山田正明 　　議事調査課長補佐兼調査係長　松本未和子 　　議事調査課議事係長　　　　　半澤一隆 〇議題 　　１　追加議案について 　　２　各種委員の推薦について 　　３　６月定例会議日程（案）について 　　４　会議録署名議員について 　　５　副市長あいさつについて 　　６　開会前あいさつについて 　　７　本会議における服装について 　　８　その他 　　９　次回の議会運営委員会開催日程（予定）について 　１０　議会運営委員会検討事項（議会ICT化の推進に関する調査）について ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時01分　　　　開　　議 ○後藤善次　委員長　　議会運営委員会を開会いたします。 　まず始めに、各委員会でも確認をさせていただいておりますが、当委員会でも10月31日までクールビズ対応で、軽装で行ってまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、議題に移ります。１番目、追加議案についてを議題といたします。 ◎副市長　６月市議会定例会議に追加提案を予定しております案件は、人権擁護委員候補者推薦の件でございます。本定例会議の最終日に提案を予定しておりますので、よろしくお願い申し上げます。 ○後藤善次　委員長　　２番目、各種委員の推薦についてを議題といたします。 　事務局より説明をお願いいたします。 ◎議事調査課長　（１）、阿武隈急行沿線開発推進協議会会員につきましては議長の充て職でございますが、本年７月11日までの２年間の任期満了に伴いまして、市長から推薦依頼に基づき、本会議において推薦を行うものでございます。 　なお、６月１日開催予定の代表者会で協議、確認の予定でございますので、申し添えます。 　説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　それでは、議題の３番目、６月定例会議日程（案）についてを議題といたします。 　事務局よりお願いいたします。 ◎議事調査課長　６月定例会議日程案について説明いたします。 　初めに、横書きの日程表により説明をいたしますので、ごらんいただきたいと思います。３月の議会運営委員会において提示しておりました６月定例会議の日程案につきまして、行幸啓への対応に伴いまして、６月11日の午後に予定していた本会議の一般質問及び午後１時開催の議会運営委員会が行われないことにより変更が生じておりますので、あらかじめ申し上げたいと思います。 　それでは、日程表についてです。６月１日金曜日が定例日、本会議の初日です。２日、３日は土曜日、日曜日、４日から６日は議案調査のため休会です。一般質問は、７日から12日までの４日間の日程ですが、11日は行幸啓対応のため午後から開かれる予定はございません。なお、現時点で一般質問の質問者数は17名の予定と伺っております。９日、10日が土曜日、日曜日のため休会。常任委員会は、13日、14日の２日間の日程です。15日は事務整理のため休会、18日が６月定例会議の最終日という日程です。 　なお、議会運営委員会の日程につきましては備考欄に記載をしております。行幸啓の対応に伴いまして、文書表案、意見書案の協議を行う議会運営委員会①の開催日時を12日火曜日の午前９時からと変更しております。 　次に、縦書きの日程案により詳細について申し上げます。縦書きの６月定例会議日程案をごらんいただきたいと思います。１、会議の期間は、６月１日から18日までの18日間です。 　２、議事日程について申し上げます。６月１日金曜日午前10時に定例会議の開会後、（２）、会議録署名議員の指名、（３）、会議の期間の決定、（４）、議案第65号ないし第88号、報告第４号ないし第10号の提出、（５）、市長の提案理由の説明を行い、本会議を散会します。 　６月２日、３日は土曜日、日曜日のため休会、４日月曜日から６日水曜日は議案調整のため休会、６月７日木曜日から、次のページになりますが、12日火曜日までが一般質問です。 　９日、10日は土曜日、日曜日のため休会、11日月曜日は一般質問でございますが、議事の都合のため午前のみとし、午後からの会議は行われません。 　12日は、一般質問終了後、当初提出議案である第65号ないし第88号を各所管常任委員会に付託、次に請願・陳情文書表に係る議長報告に続いて、文書表の記載に基づきまして請願・陳情を委員会に付託、本会議を散会いたします。 　13日水曜日と14日木曜日は委員会、15日金曜日は事務整理のための休会、16日、17日は土曜日、日曜日のため休会、18日月曜日が最終日でございます。（１）、本会議開議に続いて、（２）、議案第65号ないし第88号及び請願・陳情の委員会における審査の経過並びに結果の報告、（３）、委員長報告に対する質疑、討論、採決を行います。次に、（４）、追加議案第89号、すなわち人権擁護委員候補者推薦の件の提出に続きまして、（５）、市長の提案理由の説明、（６）、質疑、委員会付託、討論、採決、（７）、次に各種委員の推薦となり、以上をもって定例会議閉会となります。議事日程については以上でございます。 　次に、３、質問通告等の締め切りについて申し上げます。１、質問は通告制とし、その締め切りは６月４日月曜日の午前11時まで。２、請願・陳情の締め切りも同日４日午前11時まで。３、会派からの意見書案の締め切りは、質問最終日の２日前となります６月８日金曜日の正午までです。 　６月定例会議日程案の説明は以上でございます。 ○後藤善次　委員長　　ただいまご説明いただきました内容で６月定例会議を進めさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、議題の４番目、会議録署名議員についてを議題といたします。 ◎議事調査課長　４、会議録署名議員につきましては、記載のとおり９番後藤善次議員、23番高木克尚議員を予定しております。 　以上です。 ○後藤善次　委員長　　それでは、議題の５番目、副市長挨拶についてを議題といたします。 　事務局より説明をお願いいたします。 ◎議事調査課長　副市長挨拶につきましては、先例に基づき、開会後、市長からの紹介に続いて副市長が登壇して挨拶を行うものでございます。 　以上です。 ○後藤善次　委員長　　議題の６番目、開会前挨拶についてを議題といたします。 　事務局より説明をお願いいたします。 ◎議事調査課長　先例に基づく開会前の挨拶といたしまして、４月１日付の人事異動に伴い就任した部長等が登壇をして挨拶を行います。挨拶を行う人数は15名、市長の紹介によりまして、まず代表監査委員、水道事業管理者、続きまして政策調整部長、総務部長、財務部長、商工観光部長、農政部長、市民安全部長、環境部長、医療政策監兼保健所長、建設部長、消防長、会計管理者が挨拶いたします。続いて、教育長の紹介によりまして教育部長、次に水道事業管理者の紹介により水道局長が挨拶を行います。 　説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　それでは、議題の７番目、本会議における服装についてを議題といたします。 　議長よりお願いします。 ○半沢正典　議長　　６月定例会議以降の服装についてなのですが、地球温暖化防止等環境対策の一環といたしまして、６月定例会議以降10月末までに行われる本会議は服装を軽装で行うことといたします。すなわち、確認ですけれども、軽装とは上着、ネクタイの着用を自由とするということが軽装ですので、ご了解よろしくお願いいたします。 ○後藤善次　委員長　　ありがとうございました。 　それでは、裏に行きまして、８番、その他を議題といたします。まずは、全国市議会議長会表彰状の伝達についてを議題といたします。 　事務局より説明をお願いいたします。 ◎議事調査課長　全国市議会議長会表彰状の伝達につきましては、先例に基づきまして、議長会の表彰を開会に先立ち議長から伝達するものです。今定例会議での伝達の対象者でございますが、記載のとおり、全国市議会議長会表彰15年表彰といたしまして、羽田房男議員、高木克尚議員、粟野啓二議員、真田広志議員、宍戸一照議員、以上の５名の議員でございます。なお、小野京子議員につきましては表彰を辞退していらっしゃいます。 　説明は以上です。 ○後藤善次　委員長　　それでは、（２）、請願・陳情の処理経過及び結果等についての配付時期の変更についてを議題といたします。 　事務局より説明をお願いいたします。 ◎議事調査課長　（２）、請願・陳情の処理経過及び結果等についての配付時期の変更についてでございます。別紙の資料を添付しておりますので、変更について案の資料をごらんいただきたいと思います。 　初めに、請願・陳情の処理の経過及び結果等につきましては、記載しております先例325に基づきまして、議会で採択したもののうち市の事務に関するもの、いわゆる意見書提出を求めるもの以外となりますが、これを当局に送付しておりまして、送付後の経過期間が１年以上２年未満のものについて、毎年その処理の経過及び結果について報告を求めています。具体的に申し上げますと、４定例会議分、今回でいきますとおととしの６月定例会議から昨年の３月定例会議で取り扱いました、審査を行いました請願・陳情について、その処理の経過及び結果を当局へ照会いたしまして、その回答の内容を６月定例会議の諸般の報告として議長から報告をしております。 　したがいまして、今回の６月定例会議においても同様の報告を準備しておりますが、今回の提案につきましては資料の２番、変更案及び趣旨の欄のほうに記載しておりますが、まず（１）に記載しておりますように、この照会回答を経て議会へ報告を行う時期を毎年次の平成31年度からとなりますが、従来の６月定例会議ではなくて、９月定例会議に合わせて行うというものでございます。この変更の趣旨を（２）の欄に記載しておりますが、あわせて事務によりまして現行と変更案を比較をしております。次の議員の任期が始まり、最初となる９月定例会議、変更案の欄のほうの図をごらんいただきたいと思いますが、最初の９月定例会議を報告時期とすることによりまして、この報告内容を精査いただく期間がこれまでより10カ月拡充してできることとなるということをこの図で示しております。現行どおりでいきますと、７月31日の改選後、平成32年６月での配付となりますが、これを変更案の図のように直近の９月の議会で報告を行うということで、この精査期間が10カ月、報告内容を従来よりも活用していただける期間が10カ月多く設けることができるものというふうにご理解いただければと思います。 　変更にあたりましては、資料の３番、配付時期の調整欄に記載しておりますが、今回６月定例会議に報告を行った上で、来年の９月定例会議において現在の現行の先例325の記載内容を変えることなく、すなわちこの期間設定の内容を変えることなく、現行の規定による期間設定に基づいてそのまま運用を図るための期間調整のため、ことしの９月定例会議におきましてももう一度１定例会議分を当局に照会の上、報告を行うという調整でございます。 　資料の説明は以上でございます。 ○後藤善次　委員長　　ありがとうございました。 　ただいま説明がありました内容を、各会派お持ち帰りをいただきまして、６月12日の議運で各会派のご意見を確認させていただきたいと思います。特に報告様式はございません。口頭でお知らせいただければと思います。 　ここまでで皆様のほうから何かございますか。 ◆石原洋三郎　委員　　最後の請願・陳情の処理経過及び結果等についての配付時期の変更についてなのですけれども、一応確認なのですけれども、毎年６月定例会議から毎年９月定例会議に変更というのは、これは３カ月おくれて報告することになるということなのか、それとも逆に９カ月前倒しで報告するということなのか、これはどちらなのでしょうか。 ◎議事調査課長　次の改選後、前倒しをして報告を行うという趣旨でございます。 ○後藤善次　委員長　　ちなみに、改選後いらっしゃらなくなる議員の方がかかわっていたものについての報告なんかは、どのように考えていいのでしょうか。 ◎議事調査課長　変更案で申します平成31年の６月のとき、ここで報告のほうは行いますので、そこまでかかわられた請願・陳情の処理経過についてはご確認をいただけるように行いたいと考えております。 ○後藤善次　委員長　　ほかに何かございますか。 　　　　　【「なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　なければ、そのような形でお持ち帰りをいただきまして、今の点につきましては12日のほうによろしくお願いをいたします。 　続いて、９番目、次回の議会運営委員会開催の日程（予定）についてを議題といたします。 　お手元の資料に記載のとおり、６月12日火曜日午前９時から７階の議会会議室、内容につきましては文書表案、意見書案等につきまして。（２）、６月13日水曜日、これは午後１時、同じ会場で意見書案等について。（３）、６月18日月曜日午前10時から、これも同じく７階の議会会議室において、採決方法についてということで議運を予定しておりますので、よろしくお願いをいたします。 　議運の日程についてはよろしいですか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○後藤善次　委員長　　なければ、ここで当局退席となりますので、暫時休議をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時21分　　　　休　　憩 ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時22分　　　　再　　開
   ○後藤善次　委員長　　それでは、議会運営委員会を再開いたします。 　議題の10番目、議会運営委員会検討事項（議会ＩＣＴ化の推進に関する調査）についてを議題といたします。 　皆さんのお手元の資料の中に議会運営委員会スケジュール（案）というのがございます。細かい資料ですが、それをごらんいただきたいと思います。皆さん検討してまいりました議会のＩＣＴ化についてですが、今後ペーパーレス化の取り組みについて、タブレットについてもう少し勉強していきたいというふうに考えております。 　流れを確認していきますと、議会が終わりました６月の下旬から７月の上旬にかけて、上期１度タブレットの議運の皆さんで研修を行っていただきましたけれども、再度もう少し詳しい、あるいはメンバーを検討してタブレットの操作研修等々を行ってまいりたいと。それから、７月上旬にはどのような形で運用していったらいいのか、その辺も皆さんで検討していきたいと思います。８月の上旬には、ペーパーレス化の取り組みについて説明をいただいたり等々、当局の説明をいただきたいと思います。10月から11月、先進地の視察などを経まして、11月以降には導入の計画あるいは運用のルールなどを検討していくと。年が明けまして平成31年の６月、おおよそまとめを行いまして、予算等の計上に踏み切っていくと。平成32年度タブレットの導入を目指して進んでいきたいというスケジュールを立てさせていただきました。詳しい内容につきましてはまた追って確認をさせていただきたいと思いますけれども、このような形で進めさせていただきたいと考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。 　つきましては、一番最初のタブレットの研修について、６月の下旬、７月になりますと皆さんご視察なんかも予定されているところもあるようでございますので、６月の下旬に勉強会等を持っていく日程を皆さんと検討をしてまいりたいと思います。 　具体的にここで日程を皆さんの予定を聞いて確認して決めてしまっていいですか。皆さん手帳はお持ちでしょうか。６月の25の週、最終週になりますけれども、研修ですので、教えていただく講師の方の都合もありますが、皆さんから３日間ぐらいご都合のいい日をお伺いして、それで大体研修２時間から３時間ぐらいかなというふうに考えております。まだこれは具体的ではないのですけれども、議運の皆さんと、それからできれば会派の皆さんも同時にするのか、日程を分けるのか、あるいは午前、午後にするとか、全く日程を変えてしまうとか、そういうことも考えております。本日は、議運の皆さんのご都合で、議運の研修会をまず持っていきたいなというふうに思います。26日、27日、28日の中で皆さんのご都合の悪いときある方いらっしゃいますか。 ◆真田広志　委員　　できれば26日か27日あたりが私はありがたいのですが。 ○後藤善次　委員長　　26日、27日でご都合の悪い方いらっしゃいますか。 ◆石原洋三郎　委員　　27日の午後が自治振の会議が２時からあったので。 ○後藤善次　委員長　　そうすると、26日は１日、27日は午前中という感じですか。そのぐらいで、一応もう一日ぐらい。28日は外したほうがいいですね。 ◆真田広志　委員　　午後であれば大丈夫。 ○後藤善次　委員長　　28日の午後都合悪い方いらっしゃいますか。大丈夫ですか。 　26日午前、午後、27日の午前中、28日の午後、こんなことでいいですか。 　では、あと講師の方のご都合と。 ○粟野啓二　副議長　　相手もあるからな。 ○後藤善次　委員長　　では、そんなことで日程をちょっと調整させていただいて、決定をさせていただきたいと思いますので、委員の皆様におかれましては万障繰り合わせてぜひ研修にご参加いただいて、再度検討していきたいと思っております。 ○半沢正典　議長　　委員会としてやるわけですね。 ○後藤善次　委員長　　ええ、そうです。 ○半沢正典　議長　　全員参加して。 ◆川又康彦　委員　　日程の決定は、来週の頭ぐらいには通知でいただける形でいいですか。 ○粟野啓二　副議長　　相手方が日程と合うかどうか。 ◎議事調査課議事係長　早急に打診はしたいと思うのですが、定例会議中の議会運営委員会のいずれかのところでご案内はさせていただければと思います。 ◆川又康彦　委員　　それまでずっとあけておかなければならなくなってしまうから、勘弁してもらいたい。 ◆真田広志　委員　　議会後に入ってしまうのですよね。 ◆梅津政則　委員　　勉強はいいのですけれども、異論はないのですけれども、講師といいますか、メーカーといいますか、入り口で固定されてしまうのではないかという危惧がちょっと、そんなに多くはないと思うのですけれども、ＯＳとかアプリも含めて、でも２つか３つぐらいあるとは思うのですけれども、入り口が固定されないように手元でうまくやっていただければと思ったので。 ○後藤善次　委員長　　了解でございます。数は少ないですけれども、複数やっぱり検討して、固定されることのないように検討してまいりたいと思います。 ◆梅津政則　委員　　よろしくお願いします。 ○後藤善次　委員長　　やっぱりどこに落ちるかというのは別問題ですので、ただそこに至るまでの経緯でいろいろな強弱とか、そういうものがつかないように検討はしていきたいと思います。 ◆梅津政則　委員　　最終的に発注するときにひもつきというわけにはいかないでしょうから。 ○後藤善次　委員長　　そうですね。ただ、全国的に見たときの視野というのですか、そういうものも否めないのかなという気はしております。 ◆梅津政則　委員　　お任せします。よろしくお願いします。 　あと、細かくて申しわけないです。このスケジュールの中で５番目の８月25日と入っているのですけれども、これ土曜日なのですけれども。 ○粟野啓二　副議長　　24日の間違いではないか。１週間前でやったのでしょう、これ。 ○後藤善次　委員長　　昨年の議運が８月25日だったのかな。 ◎議事調査課議事係長　申しわけございません。９月定例会議に係る７日前議運ということですので、27日の午前10時でございました。大変失礼いたしました。 ○後藤善次　委員長　　５番、８月の日程は25でなくて27日に修正ください。申しわけありませんでした。 　それでは、皆さんのほうからなければ、準備いたしました議案は以上でございます。 　以上で議会運営委員会を終了いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時32分　　　　散　　会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員長　　　後　藤　善　次...