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1. 旭川市議会 2021-06-11
   06月11日－01号

   
   取得元: 旭川市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   令和３年　第２回定例会　　　　　　　　　　　　　　　令和３年　第２回定例　　　　　　　　　　　　　　旭川市議会会議録　第１号――――――――――――――――――――――●令和３年６月１１日（金曜日）　　　　　　　　　開会　午前１０時０１分　　　　　　　　　散会　午前１０時４２分――――――――――――――――――――――●出席議員（３４名）　　　　　　　　１番　　ひ ぐ ま　　と し お　　　　　　　　２番　　上　　野　　和　　幸　　　　　　　　３番　　佐　　藤　　さ だ お　　　　　　　　４番　　横　　山　　啓　　一　　　　　　　　５番　　金　　谷　　美 奈 子　　　　　　　　６番　　江　　川　　あ　　や　　　　　　　　７番　　塩　　尻　　英　　明　　　　　　　　８番　　宮　　崎　　ア カ ネ　　　　　　　　９番　　髙　　橋　　紀　　博　　　　　　　１０番　　高　　木　　ひろたか　　　　　　　１１番　　中　　野　　ひろゆき　　　　　　　１２番　　菅　　原　　範　　明　　　　　　　１３番　　林　　　　　祐　　作　　　　　　　１４番　　木　　下　　雅　　之　　　　　　　１５番　　ま じ ま　　隆　　英　　　　　　　１６番　　石　　川　　厚　　子　　　　　　　１７番　　品　　田　　と き え　　　　　　　１８番　　松　　田　　ひ ろ し　　　　　　　１９番　　高　　花　　え い こ　　　　　　　２０番　　も ん ま　　節　　子　　　　　　　２１番　　松　　田　　た く や　　　　　　　２２番　　上　　村　　ゆ う じ　　　　　　　２３番　　福　　居　　秀　　雄　　　　　　　２４番　　安　　田　　佳　　正　　　　　　　２５番　　小　　松　　あ き ら　　　　　　　２６番　　能 登 谷　　　　　繁　　　　　　　２７番　　高　　見　　一　　典　　　　　　　２８番　　白　　鳥　　秀　　樹　　　　　　　２９番　　中　　川　　明　　雄　　　　　　　３０番　　中　　村　　のりゆき　　　　　　　３１番　　室　　井　　安　　雄　　　　　　　３２番　　宮　　本　　　　　儔　　　　　　　３３番　　え び な　　信　　幸　　　　　　　３４番　　杉　　山　　允　　孝――――――――――――――――――――――●説　明　員　　市長　　　　　　　　　　　　　西　川　将　人　　副市長　　　　　　　　　　　　表　　　憲　章　　副市長　　　　　　　　　　　　赤　岡　昌　弘　　総合政策部長　　　　　　　　　佐　藤　幸　輝　　総務部長　　　　　　　　　　　野　﨑　幸　宏　　総務部総務監　　　　　　　　　川　邊　　　仁　　市民生活部長　　　　　　　　　林　　　良　和　　福祉保険部長　　　　　　　　　金　澤　匡　貢　　子育て支援部長　　　　　　　　中　村　　　寧　　保健所地域保健担当部長　　　　向　井　泰　子　　建築部長　　　　　　　　　　　中　野　利　也　　教育長　　　　　　　　　　　　黒　蕨　真　一　　水道事業管理者　　　　　　　　木　口　信　正　　上下水道部長　　　　　　　　　菅　野　直　行　　監査委員　　　　　　　　　　　田　澤　清　一――――――――――――――――――――――●事務局出席職員　　議会事務局長　　　　　　　　　酒　井　睦　元　　議会事務局次長　　　　　　　　林　上　敦　裕　　議事調査課主幹　　　　　　　　梶　山　朋　宏　　議事調査課長補佐　　　　　　　原　口　靖　史　　議事調査課主査　　　　　　　　長谷川　香　織　　議事調査課書記　　　　　　　　猪　股　　　啓　　議会総務課主査　　　　　　　　小　川　淳　也――――――――――――――――――――――●会議録署名議員　　　　　　　　１４番　　木　下　雅　之　　　　　　　　２８番　　白　鳥　秀　樹――――――――――――――――――――――●議事日程日程第１　会期の決定について日程第２　議案第１号　令和３年度旭川市一般会計補正予算について日程第３　議案第２号　令和３年度旭川市一般会計補正予算について日程第３　議案第３号　旭川市アイヌ施策推進基金条例の制定について日程第３　議案第４号　旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第５号　旭川市保護施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第６号　旭川市指定障害福祉サービスの事業等の人員，設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第７号　旭川市指定障害者支援施設の人員，設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第８号　旭川市障害福祉サービス事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第９号　旭川市地域活動支援センターの設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第10号　旭川市福祉ホームの設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第11号　旭川市障害者支援施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第12号　旭川市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第13号　旭川市児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第14号　旭川市母子福祉資金等の償還の免除に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第15号　旭川市重度心身障害者及びひとり親家庭等医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第16号　旭川市食品衛生法施行条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第17号　旭川市水道事業等及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第18号　旭川市下水道事業受益者負担に関する条例及び旭川市下水道事業受益者分担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第19号　財産の取得について日程第３　議案第20号　財産の取得について日程第３　議案第21号　財産の取得について日程第３　議案第22号　財産の取得について日程第３　議案第23号　財産の取得について日程第３　議案第24号　財産の取得について日程第３　議案第25号　財産の取得について日程第３　議案第26号　財産の取得について日程第３　議案第27号　契約の締結について日程第４　報告第１号　令和２年度旭川市一般会計予算の継続費繰越しの報告について日程第５　報告第２号　令和２年度旭川市一般会計予算の繰越明許費繰越しの報告について日程第６　報告第３号　令和２年度旭川市水道事業会計予算の予算繰越しの報告について日程第７　報告第４号　令和２年度旭川市下水道事業会計予算の予算繰越しの報告について日程第８　報告第５号　令和２年度旭川市病院事業会計予算の予算繰越しの報告について日程第９　報告第６号　専決処分の報告について日程第10　一般質問について――――――――――――――――――――――●本日の会議に付した事件１．会期の決定について（決定）１．議案第１号　令和３年度旭川市一般会計補正予算について（原案可決）１．議案第２号　令和３年度旭川市一般会計補正予算について（提案説明）１．議案第３号　旭川市アイヌ施策推進基金条例の制定について（提案説明）１．議案第４号　旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第５号　旭川市保護施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第６号　旭川市指定障害福祉サービスの事業等の人員，設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第７号　旭川市指定障害者支援施設の人員，設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第８号　旭川市障害福祉サービス事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第９号　旭川市地域活動支援センターの設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第10号　旭川市福祉ホームの設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第11号　旭川市障害者支援施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第12号　旭川市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第13号　旭川市児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第14号　旭川市母子福祉資金等の償還の免除に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第15号　旭川市重度心身障害者及びひとり親家庭等医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第16号　旭川市食品衛生法施行条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第17号　旭川市水道事業等及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第18号　旭川市下水道事業受益者負担に関する条例及び旭川市下水道事業受益者分担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第19号　財産の取得について（提案説明）１．議案第20号　財産の取得について（提案説明）１．議案第21号　財産の取得について（提案説明）１．議案第22号　財産の取得について（提案説明）１．議案第23号　財産の取得について（提案説明）１．議案第24号　財産の取得について（提案説明）１．議案第25号　財産の取得について（提案説明）１．議案第26号　財産の取得について（提案説明）１．議案第27号　契約の締結について（提案説明）１．報告第１号　令和２年度旭川市一般会計予算の継続費繰越しの報告について（報告説明）１．報告第２号　令和２年度旭川市一般会計予算の繰越明許費繰越しの報告について（報告説明）１．報告第３号　令和２年度旭川市水道事業会計予算の予算繰越しの報告について　（報告説明）１．報告第４号　令和２年度旭川市下水道事業会計予算の予算繰越しの報告について（報告説明）１．報告第５号　令和２年度旭川市病院事業会計予算の予算繰越しの報告について　（報告説明）１．報告第６号　専決処分の報告について（報告説明）１．休会について（決定）――――――――――――――――――――――　　　　　　　　　　　開会　午前１０時０１分―――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　ただいまから、令和３年第２回定例会を開会いたします。　本日の出席議員は、全員でありますので、これより会議を開きます。―――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　本日の会議録署名議員には、１４番木下議員、２８番白鳥議員の両議員を指名いたします。―――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　ここで、事務局長から諸般の報告をいたします。 ◎議会事務局長（酒井睦元）　御報告申し上げます。　まず、議事日程について、本日の議事日程は、お手元に御配付申し上げております議事日程表のとおりでありますので、その朗読は省略いたします。　次に、説明員の出席要求について、本定例会に提出議案等の説明のため、地方自治法第１２１条第１項の規定に基づき、市長をはじめ、各関係機関に対し、説明員の出席を求めております。　次に、例月出納検査結果報告について、監査委員から、令和３年５月２６日付で、４月分の現金出納及び現金残高については、各会計とも正確である旨の報告書の提出がありましたので、御報告いたします。　以上。―――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　ここで、本日の議事に入ります前に、去る５月２６日に開催されました全国市議会議長会第９７回定期総会において表彰状及び感謝状を受けられました議員各位に対しまして、ただいまから伝達式を行いたいと思いますので、その間、暫時休憩いたします。休憩　午前１０時０３分――――――――――――――――――――――　　　　　　　　　　　　　　（表彰状及び感謝状伝達式） ◎議会事務局長（酒井睦元）　それでは、ただいまから全国市議会議長会の表彰状及び感謝状の伝達式を行います。　お名前を申し上げますので、前のほうへお進みいただきたいと存じます。　初めに、表彰状の伝達を行います。　議員１０年以上表彰、中野ひろゆき議員。 ○議長（中川明雄）　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　旭川市　中野ひろゆき殿　あなたは、市議会議員として、１０年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第９７回定期総会に当たり、本会表彰規程によって表彰いたします。　令和３年５月２６日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会　長　清水富雄（代読）　おめでとうございます。（中野ひろゆき氏に表彰状を伝達）（拍手） ◎議会事務局長（酒井睦元）　同じく、議員１０年以上表彰、木下雅之議員。 ○議長（中川明雄）　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　旭川市　木下雅之殿　以下、同文でございますので、省略させていただきます。　おめでとうございます。（木下雅之氏に表彰状を伝達）（拍手） ◎議会事務局長（酒井睦元）　同じく、議員１０年以上表彰、石川厚子議員。 ○議長（中川明雄）　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　旭川市　石川厚子殿　以下、同文ですので、省略させていただきます。　おめでとうございます。（石川厚子氏に表彰状を伝達）（拍手） ◎議会事務局長（酒井睦元）　同じく、議員１０年以上表彰、松田ひろし議員。 ○議長（中川明雄）　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　旭川市　松田ひろし殿　以下、同文ですので、省略させていただきます。　おめでとうございます。（松田ひろし氏に表彰状を伝達）（拍手） ◎議会事務局長（酒井睦元）　同じく、議員１０年以上表彰、高花えいこ議員。 ○議長（中川明雄）　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　旭川市　高花えいこ殿　以下、同文ですので、省略させていただきます。　おめでとうございます。（高花えいこ氏に表彰状を伝達）（拍手） ◎議会事務局長（酒井睦元）　同じく、議員１０年以上表彰、松田たくや議員。 ○議長（中川明雄）　表　　彰　　状　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　旭川市　松田たくや殿　以下、同文ですので、省略させていただきます。　おめでとうございます。（松田たくや氏に表彰状を伝達）（拍手） ◎議会事務局長（酒井睦元）　以上で、表彰状の伝達を終わります。　続きまして、感謝状の伝達を行います。　安田佳正議員。 ○議長（中川明雄）　感　　謝　　状　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　旭川市　安田佳正殿　あなたは、全国市議会議長会監事として、会務運営の重責に当たられ、本会の使命達成に尽くされた功績は誠に顕著なものがありますので、第９７回定期総会に当たり、深甚な感謝の意を表します。　令和３年５月２６日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会　長　清水富雄（代読）　おめでとうございます。（安田佳正氏に感謝状を伝達）（拍手）
   ◎議会事務局長（酒井睦元）　以上で、感謝状の伝達を終わります。　ここで、御祝辞をいただきたいと存じます。　まず、議会を代表いたしまして、中川議長、お願いいたします。 ○議長（中川明雄）　（登壇）　議会を代表いたしまして、一言、お祝いの言葉を申し上げます。　ただいま全国市議会議長会表彰を受けられました皆様、そして、感謝状を受けられました安田前議長、誠におめでとうございます。　このたび、議員１０年以上表彰を受けられました６名の皆様におかれましては、旭川市議会議員として、長きにわたり、市民の信頼と負託に応えてこられたところでございます。これも、ひとえに、皆様が、市民のため、そして旭川市発展のために、真摯に活動を続けてこられたたまものであり、また、多くの市民の皆様にその活動が支持されているものであると深く敬意を表する次第でございます。　また、安田前議長におかれましては、旭川市議会の円滑な議事運営に努められる傍ら、全国市議会議長会の監事としてその重責を担われ、全国各地の発展のために多大な御貢献をされてこられました。その御功績は誠に大きく、大変敬服しているところであり、また、これまでの御労苦に対しまして、心から敬意を表したいと思います。　さて、本市は、新型コロナウイルス感染症の影響により、現在も様々な困難に直面しているところであり、本市議会といたしましても、市民の皆様の声に真摯に耳を傾けながら、迅速かつ的確に対応していく必要があります。　この難局を乗り越えるため、皆様におかれましては、これまで培ってこられた豊富な御経験を存分に生かされ、お力を発揮していただきたいと思いますとともに、今後の本市のまちづくり、議会運営においてもさらに御活躍いただきたいと思っております。　結びとなりますが、このたびの栄誉を契機とし、旭川市民の幸せのため、そして、旭川市の発展のために、皆様がなお一層御活躍されますことを心より御期待申し上げ、お祝いの言葉といたします。　このたびは、誠におめでとうございます。（降壇） ◎議会事務局長（酒井睦元）　ありがとうございました。　次に、西川市長、お願いいたします。 ◎市長（西川将人）　（登壇）　おはようございます。　ただいま、旭川市議会議員として長きにわたる御功績が実を結び、全国市議会議長会から議員１０年以上表彰を受賞されました中野議員、木下議員、石川議員、松田ひろし議員、高花議員、そして松田たくや議員の６名の皆様方、誠におめでとうございます。心からお祝いを申し上げます。　また、全国市議会議長会監事並びに自治会・町内会の縮小、解散問題に関する特別委員会委員としての御功績により、感謝状を受領されました安田前議長にも心からお祝いを申し上げます。誠におめでとうございます。　このたび、受賞の栄に輝かれた皆様方には、旭川市議会議員として、豊富な知識と並々ならぬ熱意を持って、その手腕を存分に発揮され、旭川市政の発展に多大なる御貢献を賜っております。こうした皆様方の長年にわたる御労苦と御努力に対しまして、改めて心から敬意を表するとともに、この場をお借りしまして深く感謝を申し上げます。　さて、旭川市では、この１０年の間、４代目となる現在の旭川駅舎の全面開業や、氷点橋、クリスタル橋の開通、北彩都ガーデンの整備など北彩都あさひかわが完成をし、また、複数の商業施設や宿泊施設が建設されたことにより、駅前の風景や、また人の流れが大きく変わりました。また、空の玄関である旭川空港では、国際線ターミナルの増設や、運営を民間事業者へ委託するなど、多くの観光客を呼び込むべく取組を進めてきたところでございます。　そうした取組を進めているさなか、本市においても、昨年２月に初めて感染者が確認されるなど、新型コロナウイルス感染症が猛威を振るい始め、人々の動きが大きく抑制されることとなりました。初感染者が確認されて以来、旭川市内では大規模クラスターが発生するなど、医療従事者の皆様には大変御奮闘いただき、また、市民の皆様にも、長い期間、大変多くの御不便をおかけしているところでもあります。　今なお、新規感染者が確認され続ける北海道におきましては、先月から緊急事態宣言が発令され、飲食店をはじめとする店舗や各種施設への休業、営業時間の短縮が要請されるなど、多くの場面において活動の自粛が求められている状況が続いております。　引き続き、市としては、感染拡大を防止するよう様々な対策を講じ、市民の皆様の命と健康を守ることはもちろん、地域が抱える課題についてもしっかりと目を向け、地域経済や社会を力強く支えていかなければなりません。　これらの新型コロナウイルス感染症による課題に対しましては、昨年来、市議会議員の皆様に、市民の代表としての立場から様々な貴重な御意見、また御指摘、御提言をいただいてきているところでございます。誠にありがとうございます。　本日、表彰を受けられた皆様をはじめ、市議会議員の皆様には、これからも、市民の皆さんの代表として、新型コロナウイルスへの対応をはじめ、様々、市民生活の維持向上、そして市政の発展に向けまして、変わらぬお力添えを賜りますようお願いを申し上げます。　結びに、このたび受賞されました皆様に改めてお祝い申し上げますとともに、今後のさらなる御活躍を心から祈念申し上げ、一言、お祝いの御挨拶にさせていただきます。　このたびは、誠におめでとうございました。（降壇） ◎議会事務局長（酒井睦元）　ありがとうございました。　ここで、今回表彰を受けられました方々を代表いたしまして、石川議員から謝辞がございます。 ◆石川厚子議員　（登壇）　ただいま中川議長、西川市長より過分なるお言葉をいただきまして、どうもありがとうございます。　受賞者を代表して、一言、お礼の言葉を述べさせていただきます。　なぜ私かといいますと、６人の中で最年長なんだそうです。下から２番目くらいかと思っていましたので、驚きました。　私たちが議員になった１０年前は、東日本大震災と福島第一原発事故の直後でした。大変なことが起こってしまったという戸惑いの中、議員活動をスタートさせたことを思い出します。その後も、各地で大雨や洪水、地震や台風が起こり、北海道においては、胆振東部地震とそれに続くブラックアウトに見舞われました。さらに、昨年から始まったコロナ禍です。今や、緊急事態が日常化しつつあります。　この１０年間は、決して穏やかな１０年間とは言えませんでしたが、私たちは、市民の皆さんの命と暮らしを守るために力を尽くしてまいりました。まだまだ未熟者ではありますので、今後とも、先輩議員の皆さん、理事者の皆さんのお力をお借りしたいと思います。　本日は、本当にありがとうございました。そして、今後ともよろしくお願い申し上げます。（拍手）（降壇） ◎議会事務局長（酒井睦元）　以上をもちまして、表彰状及び感謝状の伝達式を終了いたします。　ありがとうございました。――――――――――――――――――――――再開　午前１０時２１分 ○議長（中川明雄）　休憩前に引き続き、会議を開きます。　それでは、これより本日の議事に入ります。　日程第１「会期の決定について」を議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期は、本日から６月２５日までの１５日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、本定例会の会期は、本日から６月２５日までの１５日間と決定いたしました。―――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　日程第２、議案第１号「令和３年度旭川市一般会計補正予算について」を議題といたします。　本案について、提出者の説明を求めます。　佐藤総合政策部長。 ◎総合政策部長（佐藤幸輝）　議案第１号の令和３年度旭川市一般会計補正予算につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　以下、補正予算書で御説明申し上げます。　今回の補正予算につきましては、１ページの第１表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２４億９千９０７万８千円を追加し、１千６５８億８千９６５万８千円にしようとするものでございます。　その内容といたしましては、２ページ下段の事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、７款　商工費の感染防止対策協力支援金で２４億９千９０７万８千円を追加しようとするものでございます。　この財源につきましては、同じく２ページ上段の歳入にお示しいたしておりますように、１５款　分担金及び負担金で４億９千２００万円、１７款　国庫支出金で２０億７０７万８千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。　以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　これより、質疑に入ります。　発言の通告がありません。御質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　別に御発言がなければ、質疑・討論終結と認め、直ちに採決いたします。　お諮りいたします。　本案については、原案どおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、本案は、原案どおり可決することに決定いたしました。―――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　ここで、お諮りいたします。　この際、日程の一部を変更し、日程第３から日程第９までの議案第２号ないし議案第２７号及び報告第１号ないし報告第６号の以上３２件を一括して議題とし、順次、提出者の説明を求めることにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、そのように決定し、日程第３から日程第９までの議案第２号ないし議案第２７号及び報告第１号ないし報告第６号の「令和３年度旭川市一般会計補正予算」とこれに関連を有する議案及び単独議案の以上３２件を一括して議題といたします。　本案について、議案番号の順序に従い、順次、提出者の説明を求めます。　佐藤総合政策部長。 ◎総合政策部長（佐藤幸輝）　議案第２号の令和３年度旭川市一般会計補正予算につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　以下、補正予算書で御説明申し上げます。　今回の補正予算につきましては、１ページ及び２ページの第１表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ６億４千６２０万５千円を追加し、１千６６５億３千５８６万３千円にしようとするものでございます。　その内容といたしましては、５ページから７ページの事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、２款　総務費では、アイヌ施策推進基金積立金など２事業で６６４万１千円、３款　民生費では、障害福祉サービス等ＩＣＴ活用推進費など１０事業で４億７千８１４万２千円、４款　衛生費では、新型コロナウイルス感染症対策費など３事業で１億１千３０６万４千円、７款　商工費では、観光社交飲食業活性化事業補助金など２事業で２千７５０万円、１０款　教育費では、いじめ問題対策推進費など４事業で２千８５万８千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。　これらの財源につきましては、３ページ及び４ページの歳入にお示しいたしておりますように、１７款　国庫支出金で１億５千７９７万４千円、１８款　道支出金で４億３千９３５万３千円、２０款　寄附金で３００万円、２１款　繰入金で２千８３６万１千円、２２款　繰越金で１千７５１万７千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。　次に、議案第３号、旭川市アイヌ施策推進基金条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　本件は、アイヌ文化を生かした魅力と活力あるまちづくり施策の推進に関する事業の財源に充てるため、基金を設置しようとするもので、公布の日から施行しようとするものでございます。　以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　林市民生活部長。 ◎市民生活部長（林良和）　議案第４号、旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部が改正になることに伴いまして、個人番号カード発行に係る手数料について、地方公共団体情報システム機構が額を定め、徴収することになりますことから、現在、その根拠となっております旭川市手数料条例の個人番号カードの再交付手数料に係る規定を削除する必要が生じたため、同条例の一部を改正しようとするものであります。　施行日につきましては、令和３年９月１日としております。　以上、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　金澤福祉保険部長。 ◎福祉保険部長（金澤匡貢）　議案第５号から議案第１１号までの７件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　初めに、議案第５号、旭川市保護施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、救護施設、更生施設、授産施設及び宿所提供施設の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴うもので、感染症や災害発生時における対策の強化に係る規定の整備など、所要の改正を行うものでございます。　施行日は、省令の施行日であります令和３年８月１日としております。　次に、議案第６号、旭川市指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定、議案第７号、旭川市指定障害者支援施設の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定、議案第８号、旭川市障害福祉サービス事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定、議案第９号、旭川市地域活動支援センターの設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定、議案第１０号、旭川市福祉ホームの設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定、議案第１１号、旭川市障害者支援施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、いずれも障害者総合支援法に基づく関係省令の一部改正に伴うもので、電磁的記録等に係る規定の整備を行うものでございます。　施行日は、いずれも省令の施行日であります令和３年７月１日としております。　以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　中村子育て支援部長。 ◎子育て支援部長（中村寧）　議案第１２号から議案第１５号までの４件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　議案第１２号、旭川市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、厚生労働省令である家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、書面で行うことが規定されているものを書面に代えて電磁的記録により行うことができる規定を追加しようとするものです。　議案第１３号、旭川市児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、厚生労働省令である児童福祉施設の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、母子生活支援施設の長の任用要件を改め、また、書面で行うことが規定されているものを書面に代えて電磁的記録により行うことができる規定を追加しようとするものです。　議案第１４号、旭川市母子福祉資金等の償還の免除に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、母子及び父子並びに寡婦福祉法施行令の一部改正に伴い、条例において引用している政令の条項を整備しようとするものです。　議案第１５号、旭川市重度心身障害者及びひとり親家庭等医療費助成条例の一部を改正する条例の制定につきましては、地方税法の一部改正でひとり親控除が新設されましたことから、市独自の寡婦（夫）控除のみなし規定の廃止を行おうとするものです。　以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　向井地域保健担当部長。 ◎保健所地域保健担当部長（向井泰子）　議案第１６号、旭川市食品衛生法施行条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　本案は、食品衛生法の改正により、食品衛生責任者及びフグ処理施設の取扱いについて、国の通知に基づき、標準的な取扱いを図るため、所要の改正を行うとともに、廃業の届出に係る届出義務者について規定の整備をしようとするものであり、施行日につきましては、公布の日としております。　以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　菅野上下水道部長。 ◎上下水道部長（菅野直行）　議案第１７号及び議案第１８号の２件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　議案第１７号、旭川市水道事業等及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、旭川市公共下水道事業計画の変更による計画処理人口と晴天日最大処理能力の変更に伴いまして、条例中の関係規定を整備しようとするものでございます。　次に、議案第１８号、旭川市下水道事業受益者負担に関する条例及び旭川市下水道事業受益者分担金に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、本市の押印の見直し実施に伴いまして、受益者に提出を求めている申告書における署名を廃止するため、規定の整備をしようとするものでございます。　施行日につきましては、いずれも公布の日としてございます。　以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　川邊総務監。 ◎総務部総務監（川邊仁）　議案第１９号から議案第２６号までの財産の取得につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　議案第１９号は、除排雪に充てるため、除雪グレーダー３台を８千９７６万円で日本キャタピラー合同会社旭川営業所から買収しようとするものでございます。　次に、議案第２０号は、除雪に充てるため、除雪トラック１台を４千６４万５千円で北海道市町村備荒資金組合から買収しようとするものでございます。　次に、議案第２１号は、消火活動に充てるため、水槽つき消防ポンプ自動車（Ⅱ型）１台を６千６１万円で株式会社北海道モリタ旭川営業所から買収しようとするものでございます。　次に、議案第２２号は、大規模災害時の救急医療等に充てるため、災害対応特殊救急自動車１台を１千９６８万４千５００円で旭川日産自動車株式会社から買収しようとするものでございます。　次に、議案第２３号は、独り暮らしの高齢者等の家庭における火災、急病、事故等の緊急事態に対処するため、緊急通報システム通報機器２００組を１千９４７万円で救急通報システム事業協同組合から買収しようとするものでございます。　次に、議案第２４号は、新庁舎における文書の保管に充てるため、３段ラテラルキャビネット２７０台を２千６４３万３千円で河川サービス株式会社から買収しようとするものでございます。　次に、議案第２５号は、同じく新庁舎における文書の保管に充てるため、３段ラテラルキャビネット２６２台を２千５７９万３千９００円で株式会社グリーン産業から買収しようとするものでございます。　次に、議案第２６号は、ペーパーレス会議の開催等に充てるため、モバイルパーソナルコンピューター１２１台を２千３７１万６千円で株式会社コンピューター・ビジネスから買収しようとするものでございます。　続いて、議案第２７号の契約の締結につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　工事名、東栄小学校校舎解体工事、これは、昨年度に建築いたしました東栄小学校の旧校舎の解体工事でございます。契約金額１億５千７３０万円で、株式会社高組、株式会社石田兼松八興建設の２社で構成いたします高組・石田共同企業体と契約を締結しようとするもので、契約の方法は条件付一般競争入札でございます。　以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　佐藤総合政策部長。 ◎総合政策部長（佐藤幸輝）　報告第１号から報告第５号の令和２年度各会計予算の繰越しの報告につきまして御説明申し上げます。　報告第１号、令和２年度旭川市一般会計予算の継続費繰越しの報告についてでございますが、別紙継続費繰越計算書のとおり、庁舎整備推進費につきまして、令和２年度内に支出の終わらなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。　次に、報告第２号、令和２年度旭川市一般会計予算の繰越明許費繰越しの報告についてでございますが、別紙繰越明許費繰越計算書のとおり、ブロードバンド整備費など２８事業につきまして、令和２年度内に支出の終わらなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。　次に、報告第３号、令和２年度旭川市水道事業会計予算の予算繰越しの報告についてでございますが、別紙予算繰越計算書のとおり、浄水施設工事につきまして、令和２年度内に支払い義務の生じなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。　次に、報告第４号、令和２年度旭川市下水道事業会計予算の予算繰越しの報告についてでございますが、別紙予算繰越計算書のとおり、下水管布設工事など３事業につきまして、令和２年度内に支払い義務の生じなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。　最後に、報告第５号、令和２年度旭川市病院事業会計予算の予算繰越しの報告についてでございますが、別紙予算繰越計算書のとおり、感染症病棟改修工事につきまして、令和２年度内に支払い義務の生じなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。　以上、報告第１号は、地方自治法施行令第１４５条第１項の規定により、報告第２号は、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、報告第３号、第４号及び第５号は、地方公営企業法第２６条第３項の規定により、それぞれ御報告申し上げます。 ○議長（中川明雄）　中野建築部長。 ◎建築部長（中野利也）　報告第６号、専決処分の報告について説明いたします。　本件は、令和３年２月２７日に春光台４条４丁目の市営住宅春光台団地の敷地内において、市営住宅のバルコニーの排水管から落下した氷により、当該敷地内に駐車していた２台の車両を破損した事故であり、そのうち１台について、損害賠償の額を２６万９千７４２円と定め、本年５月２１日に専決処分したものでございます。　今後は、同様の事故が起こることのないよう、市営住宅施設の適正な維持管理に努めてまいります。　以上、地方自治法第１８０条第２項の規定により、報告いたします。　よろしくお願いいたします。 ○議長（中川明雄）　以上で、提出者の説明を終わります。　したがいまして、これより各号議案に対する質疑に入る順序となるわけでありますが、議事運営の都合により、この場合、議案に対する質疑は、後日に譲ることにいたします。―――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　ここで、お諮りいたします。　本定例会は、議案調査等のため、明６月１２日から１５日までの４日間、休会することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、明６月１２日から１５日までの４日間、休会することに決定いたしました。―――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　本日の会議は、以上で終わりたいと思います。　なお、６月１６日、本日に引き続き午前１０時から会議を開きますので、定刻までに御参集を願います。　６月１６日の議事日程は、本日の続行であります。　それでは、本日の会議は、これをもって散会いたします。――――――――――――――――――――――散会　午前１０時４２分...