◎
議会事務局長(
酒井睦元) 以上で、
感謝状の
伝達を終わります。 ここで、御祝辞をいただきたいと存じます。 まず、
議会を代表いたしまして、
中川議長、お願いいたします。
○
議長(
中川明雄) (
登壇)
議会を代表いたしまして、
一言、
お祝いの
言葉を申し上げます。 ただいま
全国市議会議長会表彰を受けられました
皆様、そして、
感謝状を受けられました
安田前
議長、誠におめでとうございます。 このたび、
議員10年以上
表彰を受けられました6名の
皆様におかれましては、
旭川市議会議員として、長きにわたり、
市民の信頼と負託に応えてこられたところでございます。これも、ひとえに、
皆様が、
市民のため、そして
旭川市
発展のために、真摯に
活動を続けてこられたたまものであり、また、多くの
市民の
皆様にその
活動が支持されているものであると深く
敬意を表する次第でございます。 また、
安田前
議長におかれましては、
旭川市議会の円滑な
議事運営に努められる傍ら、
全国市議会議長会の監事としてその重責を担われ、
全国各地の
発展のために多大な御貢献をされてこられました。その御
功績は誠に大きく、大変敬服しているところであり、また、これまでの御労苦に対しまして、心から
敬意を表したいと思います。 さて、本市は、
新型コロナウイルス感染症の影響により、現在も様々な困難に直面しているところであり、本
市議会といたしましても、
市民の
皆様の声に真摯に耳を傾けながら、迅速かつ的確に対応していく必要があります。 この難局を乗り越えるため、
皆様におかれましては、これまで培ってこられた豊富な御経験を存分に生かされ、お力を発揮していただきたいと思いますとともに、今後の本市の
まちづくり、
議会運営においてもさらに御活躍いただきたいと思っております。 結びとなりますが、このたびの栄誉を契機とし、
旭川市民の幸せのため、そして、
旭川市の
発展のために、
皆様がなお一層御活躍されますことを心より御期待申し上げ、
お祝いの
言葉といたします。 このたびは、誠におめでとうございます。(降壇)
◎
議会事務局長(
酒井睦元) ありがとうございました。 次に、
西川市長、お願いいたします。
◎
市長(
西川将人) (
登壇) おはようございます。 ただいま、
旭川市議会議員として長きにわたる御
功績が実を結び、
全国市議会議長会から
議員10年以上
表彰を受賞されました
中野議員、
木下議員、
石川議員、
松田ひろし議員、
高花議員、そして
松田たくや
議員の6名の
皆様方、誠におめでとうございます。心から
お祝いを申し上げます。 また、
全国市議会議長会監事並びに
自治会・
町内会の縮小、解散問題に関する
特別委員会委員としての御
功績により、
感謝状を受領されました
安田前
議長にも心から
お祝いを申し上げます。誠におめでとうございます。 このたび、受賞の栄に輝かれた
皆様方には、
旭川市議会議員として、豊富な知識と並々ならぬ熱意を持って、その手腕を存分に発揮され、
旭川市政の
発展に多大なる御貢献を賜っております。こうした
皆様方の長年にわたる御労苦と御努力に対しまして、改めて心から
敬意を表するとともに、この場をお借りしまして深く
感謝を申し上げます。 さて、
旭川市では、この10年の間、4代目となる現在の
旭川駅舎の
全面開業や、
氷点橋、
クリスタル橋の開通、
北彩都ガーデンの整備など
北彩都あさひかわが完成をし、また、複数の
商業施設や
宿泊施設が建設されたことにより、駅前の風景や、また人の流れが大きく変わりました。また、空の玄関である
旭川空港では、
国際線ターミナルの増設や、
運営を
民間事業者へ委託するなど、多くの
観光客を呼び込むべく取組を進めてきたところでございます。 そうした取組を進めているさなか、本市においても、昨年2月に初めて
感染者が確認されるなど、
新型コロナウイルス感染症が猛威を振るい始め、人々の動きが大きく抑制されることとなりました。
初感染者が確認されて以来、
旭川市内では大
規模クラスターが発生するなど、
医療従事者の
皆様には大変御奮闘いただき、また、
市民の
皆様にも、長い期間、大変多くの御不便をおかけしているところでもあります。 今なお、
新規感染者が確認され続ける
北海道におきましては、先月から
緊急事態宣言が発令され、
飲食店をはじめとする店舗や
各種施設への休業、営業時間の短縮が要請されるなど、多くの場面において
活動の自粛が求められている状況が続いております。 引き続き、市としては、
感染拡大を防止するよう様々な対策を講じ、
市民の
皆様の命と健康を守ることはもちろん、
地域が抱える課題についてもしっかりと目を向け、
地域経済や社会を力強く支えていかなければなりません。 これらの
新型コロナウイルス感染症による課題に対しましては、昨年来、
市議会議員の
皆様に、
市民の代表としての立場から様々な貴重な御意見、また御指摘、御提言をいただいてきているところでございます。誠にありがとうございます。 本日、
表彰を受けられた
皆様をはじめ、
市議会議員の
皆様には、これからも、
市民の
皆さんの代表として、
新型コロナウイルスへの対応をはじめ、様々、
市民生活の
維持向上、そして
市政の
発展に向けまして、変わらぬお力添えを賜りますようお願いを申し上げます。 結びに、このたび受賞されました
皆様に改めて
お祝い申し上げますとともに、今後のさらなる御活躍を心から祈念申し上げ、
一言、
お祝いの御挨拶にさせていただきます。 このたびは、誠におめでとうございました。(降壇)
◎
議会事務局長(
酒井睦元) ありがとうございました。 ここで、今回
表彰を受けられました方々を代表いたしまして、
石川議員から謝辞がございます。
◆
石川厚子議員 (
登壇) ただいま
中川議長、
西川市長より過分なるお
言葉をいただきまして、どうもありがとうございます。
受賞者を代表して、
一言、お礼の
言葉を述べさせていただきます。 なぜ私かといいますと、6人の中で最年長なんだそうです。下から2番目くらいかと思っていましたので、驚きました。 私たちが
議員になった10年前は、
東日本大震災と福島第一
原発事故の直後でした。大変なことが起こってしまったという戸惑いの中、
議員活動をスタートさせたことを思い出します。その後も、各地で大雨や洪水、地震や台風が起こり、
北海道においては、
胆振東部地震とそれに続く
ブラックアウトに見舞われました。さらに、昨年から始まった
コロナ禍です。今や、
緊急事態が日常化しつつあります。 この10年間は、決して穏やかな10年間とは言えませんでしたが、私たちは、
市民の
皆さんの命と暮らしを守るために力を尽くしてまいりました。まだまだ未
熟者ではありますので、今後とも、
先輩議員の
皆さん、
理事者の
皆さんのお力をお借りしたいと思います。 本日は、本当にありがとうございました。そして、今後ともよろしくお願い申し上げます。(
拍手)(降壇)
◎
議会事務局長(
酒井睦元) 以上をもちまして、
表彰状及び
感謝状の
伝達式を終了いたします。 ありがとうございました。
――――――――――――――――――――――再開 午前10時21分
○
議長(
中川明雄) 休憩前に引き続き、
会議を開きます。 それでは、これより本日の
議事に入ります。
日程第1「
会期の
決定について」を議題といたします。 お諮りいたします。 本
定例会の
会期は、本日から6月25日までの15日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」の声あり)
○
議長(
中川明雄) 御異議なしと認めます。 よって、本
定例会の
会期は、本日から6月25日までの15日間と
決定いたしました。
――――――――――――――――――――――
○
議長(
中川明雄)
日程第2、
議案第1号「
令和3年度
旭川市
一般会計補正予算について」を議題といたします。 本案について、
提出者の
説明を求めます。
佐藤総合政策部長。
◎
総合政策部長(
佐藤幸輝)
議案第1号の
令和3年度
旭川市
一般会計補正予算につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。 以下、
補正予算書で御
説明申し上げます。 今回の
補正予算につきましては、1ページの第1
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ24億9千907万8千円を追加し、1千658億8千965万8千円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、2ページ下段の事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、7款 商工費の感染防止対策協力支援金で24億9千907万8千円を追加しようとするものでございます。 この財源につきましては、同じく2ページ上段の歳入にお示しいたしておりますように、15款 分担金及び負担金で4億9千200万円、17款 国庫支出金で20億707万8千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御
決定賜りますようお願い申し上げます。
○
議長(
中川明雄) これより、質疑に入ります。 発言の通告がありません。御質疑ありませんか。 (「なし」の声あり)
○
議長(
中川明雄) 別に御発言がなければ、質疑・討論終結と認め、直ちに採決いたします。 お諮りいたします。 本案については、原案どおり可決することに御異議ありませんか。 (「異議なし」の声あり)
○
議長(
中川明雄) 御異議なしと認めます。 よって、本案は、原案どおり可決することに
決定いたしました。
――――――――――――――――――――――
○
議長(
中川明雄) ここで、お諮りいたします。 この際、
日程の一部を変更し、
日程第3から
日程第9までの
議案第2号ないし
議案第27号及び
報告第1号ないし
報告第6号の以上32件を一括して議題とし、順次、
提出者の
説明を求めることにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」の声あり)
○
議長(
中川明雄) 御異議なしと認めます。 よって、そのように
決定し、
日程第3から
日程第9までの
議案第2号ないし
議案第27号及び
報告第1号ないし
報告第6号の「
令和3年度
旭川市
一般会計補正予算」とこれに関連を有する
議案及び単独
議案の以上32件を一括して議題といたします。 本案について、
議案番号の順序に従い、順次、
提出者の
説明を求めます。
佐藤総合政策部長。
◎
総合政策部長(
佐藤幸輝)
議案第2号の
令和3年度
旭川市
一般会計補正予算につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。 以下、
補正予算書で御
説明申し上げます。 今回の
補正予算につきましては、1ページ及び2ページの第1
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ6億4千620万5千円を追加し、1千665億3千586万3千円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、5ページから7ページの事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、2款 総務費では、アイヌ施策推進基金積立金など2事業で664万1千円、3款 民生費では、障害福祉サービス等ICT活用推進費など10事業で4億7千814万2千円、4款 衛生費では、
新型コロナウイルス感染症対策費など3事業で1億1千306万4千円、7款 商工費では、観光社交飲食業活性化事業補助金など2事業で2千750万円、10款 教育費では、いじめ問題対策推進費など4事業で2千85万8千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 これらの財源につきましては、3ページ及び4ページの歳入にお示しいたしておりますように、17款 国庫支出金で1億5千797万4千円、18款 道支出金で4億3千935万3千円、20款 寄附金で300万円、21款 繰入金で2千836万1千円、22款 繰越金で1千751万7千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 次に、
議案第3号、
旭川市
アイヌ施策推進基金条例の
制定につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。 本件は、アイヌ文化を生かした魅力と活力ある
まちづくり施策の推進に関する事業の財源に充てるため、基金を設置しようとするもので、公布の日から施行しようとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御
決定賜りますようお願い申し上げます。
○
議長(
中川明雄) 林
市民生活部長。
◎
市民生活部長(林良和)
議案第4号、
旭川市
手数料条例の一部を改正する
条例の
制定につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。 本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部が改正になることに伴いまして、個人番号カード発行に係る手数料について、地方公共団体情報システム機構が額を定め、徴収することになりますことから、現在、その根拠となっております
旭川市
手数料条例の個人番号カードの再交付手数料に係る規定を削除する必要が生じたため、同
条例の一部を改正しようとするものであります。 施行日につきましては、
令和3年9月1日としております。 以上、よろしく御審議の上、御
決定くださいますようお願い申し上げます。
○
議長(
中川明雄) 金澤
福祉保険部長。
◎
福祉保険部長(金澤匡貢)
議案第5号から
議案第11号までの7件につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。 初めに、
議案第5号、
旭川市
保護施設の
設備及び
運営の
基準に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定につきましては、救護施設、更生施設、授産施設及び宿所提供施設の
設備及び
運営に関する
基準の一部改正に伴うもので、感染症や災害発生時における対策の強化に係る規定の整備など、所要の改正を行うものでございます。 施行日は、省令の施行日であります
令和3年8月1日としております。 次に、
議案第6号、
旭川市
指定障害福祉サービスの
事業等の
人員、
設備及び
運営の
基準等に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定、
議案第7号、
旭川市
指定障害者支援施設の
人員、
設備及び
運営の
基準等に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定、
議案第8号、
旭川市
障害福祉サービス事業の
設備及び
運営の
基準に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定、
議案第9号、
旭川市
地域活動支援センターの
設備及び
運営の
基準に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定、
議案第10号、
旭川市
福祉ホームの
設備及び
運営の
基準に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定、
議案第11号、
旭川市
障害者支援施設の
設備及び
運営の
基準に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定につきましては、いずれも障害者総合支援法に基づく関係省令の一部改正に伴うもので、電磁的記録等に係る規定の整備を行うものでございます。 施行日は、いずれも省令の施行日であります
令和3年7月1日としております。 以上、よろしく御審議の上、御
決定いただきますようお願い申し上げます。
○
議長(
中川明雄) 中村
子育て支援部長。
◎
子育て支援部長(中村寧)
議案第12号から
議案第15号までの4件につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。
議案第12号、
旭川市
家庭的保育事業等の
設備及び
運営の
基準に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定につきましては、厚生労働省令である
家庭的保育事業等の
設備及び
運営に関する
基準の一部改正に伴い、書面で行うことが規定されているものを書面に代えて電磁的記録により行うことができる規定を追加しようとするものです。
議案第13号、
旭川市
児童福祉施設の
設備及び
運営の
基準に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定につきましては、厚生労働省令である
児童福祉施設の
設備及び
運営に関する
基準の一部改正に伴い、母子生活支援施設の長の任用要件を改め、また、書面で行うことが規定されているものを書面に代えて電磁的記録により行うことができる規定を追加しようとするものです。
議案第14号、
旭川市
母子福祉資金等の
償還の
免除に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定につきましては、母子及び父子並びに寡婦福祉法施行令の一部改正に伴い、
条例において引用している政令の条項を整備しようとするものです。
議案第15号、
旭川市
重度心身障害者及び
ひとり親家庭等医療費助成条例の一部を改正する
条例の
制定につきましては、地方税法の一部改正でひとり親控除が新設されましたことから、市独自の寡婦(夫)控除のみなし規定の廃止を行おうとするものです。 以上、よろしく御審議の上、御
決定いただきますようお願い申し上げます。
○
議長(
中川明雄) 向井
地域保健担当部長。
◎
保健所地域保健担当部長(向井泰子)
議案第16号、
旭川市
食品衛生法施行条例の一部を改正する
条例の
制定につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。 本案は、食品衛生法の改正により、食品衛生責任者及びフグ処理施設の取扱いについて、国の通知に基づき、標準的な取扱いを図るため、所要の改正を行うとともに、廃業の届出に係る届出義務者について規定の整備をしようとするものであり、施行日につきましては、公布の日としております。 以上、よろしく御審議の上、御
決定いただきますようお願い申し上げます。
○
議長(
中川明雄) 菅野
上下水道部長。
◎
上下水道部長(菅野直行)
議案第17号及び
議案第18号の2件につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。
議案第17号、
旭川市
水道事業等及び
下水道事業の
設置等に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定につきましては、
旭川市公共
下水道事業計画の変更による計画処理人口と晴天日最大処理能力の変更に伴いまして、
条例中の関係規定を整備しようとするものでございます。 次に、
議案第18号、
旭川市
下水道事業受益者負担に関する
条例及び
旭川市
下水道事業受益者分担金に関する
条例の一部を改正する
条例の
制定につきましては、本市の押印の見直し実施に伴いまして、受益者に提出を求めている申告書における署名を廃止するため、規定の整備をしようとするものでございます。 施行日につきましては、いずれも公布の日としてございます。 以上、よろしく御審議の上、御
決定いただきますようお願い申し上げます。
○
議長(
中川明雄) 川邊総務監。
◎
総務部総務監(川邊仁)
議案第19号から
議案第26号までの
財産の
取得につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。
議案第19号は、除排雪に充てるため、除雪グレーダー3台を8千976万円で日本キャタピラー合同会社
旭川営業所から買収しようとするものでございます。 次に、
議案第20号は、除雪に充てるため、除雪トラック1台を4千64万5千円で
北海道市町村備荒資金組合から買収しようとするものでございます。 次に、
議案第21号は、消火
活動に充てるため、水槽つき消防ポンプ自動車(Ⅱ型)1台を6千61万円で株式会社
北海道モリタ
旭川営業所から買収しようとするものでございます。 次に、
議案第22号は、大規模災害時の救急医療等に充てるため、災害対応特殊救急自動車1台を1千968万4千500円で
旭川日産自動車株式会社から買収しようとするものでございます。 次に、
議案第23号は、独り暮らしの高齢者等の家庭における火災、急病、事故等の
緊急事態に対処するため、緊急通報システム通報機器200組を1千947万円で救急通報システム事業協同組合から買収しようとするものでございます。 次に、
議案第24号は、新庁舎における文書の保管に充てるため、3段ラテラルキャビネット270台を2千643万3千円で河川サービス株式会社から買収しようとするものでございます。 次に、
議案第25号は、同じく新庁舎における文書の保管に充てるため、3段ラテラルキャビネット262台を2千579万3千900円で株式会社グリーン産業から買収しようとするものでございます。 次に、
議案第26号は、ペーパーレス
会議の開催等に充てるため、モバイルパーソナルコンピューター121台を2千371万6千円で株式会社コンピューター・ビジネスから買収しようとするものでございます。 続いて、
議案第27号の
契約の
締結につきまして、
提案理由を御
説明申し上げます。 工事名、東栄小学校校舎解体工事、これは、昨年度に建築いたしました東栄小学校の旧校舎の解体工事でございます。
契約金額1億5千730万円で、株式会社高組、株式会社石田兼松八興建設の2社で構成いたします高組・石田共同企業体と
契約を
締結しようとするもので、
契約の方法は条件付一般競争入札でございます。 以上、よろしく御審議の上、御
決定いただきますようお願い申し上げます。
○
議長(
中川明雄)
佐藤総合政策部長。
◎
総合政策部長(
佐藤幸輝)
報告第1号から
報告第5号の
令和2年度各
会計予算の繰越しの
報告につきまして御
説明申し上げます。
報告第1号、
令和2年度
旭川市
一般会計予算の継続費繰越しの
報告についてでございますが、別紙継続費繰越計算書のとおり、庁舎整備推進費につきまして、
令和2年度内に支出の終わらなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。 次に、
報告第2号、
令和2年度
旭川市
一般会計予算の繰越明許費繰越しの
報告についてでございますが、別紙繰越明許費繰越計算書のとおり、ブロードバンド整備費など28事業につきまして、
令和2年度内に支出の終わらなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。 次に、
報告第3号、
令和2年度
旭川市
水道事業会計予算の予算繰越しの
報告についてでございますが、別紙予算繰越計算書のとおり、浄水施設工事につきまして、
令和2年度内に支払い義務の生じなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。 次に、
報告第4号、
令和2年度
旭川市
下水道事業会計予算の予算繰越しの
報告についてでございますが、別紙予算繰越計算書のとおり、下水管布設工事など3事業につきまして、
令和2年度内に支払い義務の生じなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。 最後に、
報告第5号、
令和2年度
旭川市
病院事業会計予算の予算繰越しの
報告についてでございますが、別紙予算繰越計算書のとおり、感染症病棟改修工事につきまして、
令和2年度内に支払い義務の生じなかった額を翌年度に繰り越したところでございます。 以上、
報告第1号は、
地方自治法施行令第145条第1項の規定により、
報告第2号は、
地方自治法施行令第146条第2項の規定により、
報告第3号、第4号及び第5号は、地方公営企業法第26条第3項の規定により、それぞれ御
報告申し上げます。
○
議長(
中川明雄) 中野
建築部長。
◎
建築部長(中野利也)
報告第6号、
専決処分の
報告について
説明いたします。 本件は、
令和3年2月27日に春光台4条4丁目の市営住宅春光台団地の敷地内において、市営住宅のバルコニーの排水管から落下した氷により、当該敷地内に駐車していた2台の車両を破損した事故であり、そのうち1台について、損害賠償の額を26万9千742円と定め、本年5月21日に
専決処分したものでございます。 今後は、同様の事故が起こることのないよう、市営住宅施設の適正な維持管理に努めてまいります。 以上、
地方自治法第180条第2項の規定により、
報告いたします。 よろしくお願いいたします。
○
議長(
中川明雄) 以上で、
提出者の
説明を終わります。 したがいまして、これより各号
議案に対する質疑に入る順序となるわけでありますが、
議事運営の都合により、この場合、
議案に対する質疑は、後日に譲ることにいたします。
――――――――――――――――――――――
○
議長(
中川明雄) ここで、お諮りいたします。 本
定例会は、
議案調査等のため、明6月12日から15日までの4日間、休会することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」の声あり)
○
議長(
中川明雄) 御異議なしと認めます。 よって、明6月12日から15日までの4日間、休会することに
決定いたしました。
――――――――――――――――――――――
○
議長(
中川明雄) 本日の
会議は、以上で終わりたいと思います。 なお、6月16日、本日に引き続き午前10時から
会議を開きますので、定刻までに御参集を願います。 6月16日の
議事日程は、本日の続行であります。 それでは、本日の
会議は、これをもって散会いたします。
――――――――――――――――――――――散会 午前10時42分...