札幌市議会 2017-03-01
平成29年第一部予算特別委員会−03月01日-目次
平成29年第一部
予算特別委員会−03月01日-
目次平成29年第一部
予算特別委員会
平成29年第1回
定例会
札幌市議会第一部
予算特別委員会記録目次
第1号(3月1日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 1
1
開会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 1
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 1
1
委員長就任挨拶 ……………………………………………………………………………………… 1
1 副
委員長の互選について
中村たけし委員を推薦することの動議(
決定) ………………………………………………… 2
1 副
委員長就任挨拶 …………………………………………………………………………………… 2
1
理事制の設置について(
決定) …………………………………………………………………… 2
松井隆文、
成田祐樹、
竹内孝代、
平岡大介各
委員
1
審査日程について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
発言方法について(
決定) ………………………………………………………………………… 2
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 2
第2号(3月8日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 3
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 3
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 3
1
平成29年度
札幌市
一般会計予算中、歳入のうち
一般財源ほか8件
質疑
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 3
〇
大関管財部長 ……………………………………………………………………………………… 4
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 6
〇
小角財政部長 ……………………………………………………………………………………… 6
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 8
〇
小角財政部長 ……………………………………………………………………………………… 8
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 10
〇
小角財政部長 ……………………………………………………………………………………… 10
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 13
〇
小角財政部長 ……………………………………………………………………………………… 13
〇
大関管財部長 ……………………………………………………………………………………… 14
〇
板垣副
市長 ………………………………………………………………………………………… 16
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 17
〇
大関管財部長 ……………………………………………………………………………………… 17
〇
前川工事管理室長 ………………………………………………………………………………… 20
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 22
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 22
質疑続行
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 22
〇
遠藤税政部長 ……………………………………………………………………………………… 23
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 26
〇
遠藤税政部長 ……………………………………………………………………………………… 26
●
太田秀子委員 ……………………………………………………………………………………… 28
〇
遠藤税政部長 ……………………………………………………………………………………… 28
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 30
〇
小角財政部長 ……………………………………………………………………………………… 30
1 第1款
議会費 第1項
議会費
1 第2款
総務費 第4項
選挙費
1 第5項
人事委員会費
1 第6項
監査委員費
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 33
第3号(3月10日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 35
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 35
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 35
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 35
1 第2款
総務費 第1項
総務管理費中
関係分ほか3件
質疑
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 35
〇
粟崎職員部長 ……………………………………………………………………………………… 36
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 41
〇
見上広報部長 ……………………………………………………………………………………… 42
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 43
〇
山田改革推進室長 ………………………………………………………………………………… 44
●
堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 45
〇
町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 46
●よ
こやま峰子委員長 ……………………………………………………………………………… 47
〇
粟崎職員部長 ……………………………………………………………………………………… 48
〇
渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 48
●
松井隆文委員 ……………………………………………………………………………………… 50
〇
渡邉行政部長 ……………………………………………………………………………………… 50
〇
町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 52
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 53
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 53
質疑続行
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 53
〇
宇都宮情報システム部長 ………………………………………………………………………… 53
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 56
〇
安岡秘書部長 ……………………………………………………………………………………… 56
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 58
〇
山田改革推進室長 ………………………………………………………………………………… 58
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 60
〇
富田国際部長 ……………………………………………………………………………………… 61
〇
宇都宮情報システム部長 ………………………………………………………………………… 63
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 66
第4号(3月14日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 67
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 67
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 67
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 67
1 第8款
消防費 第1項
消防費ほか1件
質疑
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 67
〇
岡本救急担当部長 ………………………………………………………………………………… 68
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 69
〇
萬年予防部長 ……………………………………………………………………………………… 69
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 71
〇
萬年予防部長 ……………………………………………………………………………………… 72
〇
岡本救急担当部長 ………………………………………………………………………………… 74
●
松井隆文委員 ……………………………………………………………………………………… 76
〇
安中警防部長 ……………………………………………………………………………………… 76
〇
添田建設局雪対策室長 …………………………………………………………………………… 77
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 77
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 77
1 第2款
総務費 第1項
総務管理費中
危機管理対策室関係分
質疑
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 78
〇
小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 78
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 79
〇
小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 80
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 81
〇
小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 82
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 84
〇
小田原危機管理対策部長 ………………………………………………………………………… 85
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 86
第5号(3月16日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 87
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 87
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 87
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 87
1 第9款
教育費 第1項
教育委員会費ほか10件
質疑
●
堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 87
〇
町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 88
〇
秋元市長 …………………………………………………………………………………………… 88
〇
和田児童生徒担当部長 …………………………………………………………………………… 89
●よ
こやま峰子委員長 ……………………………………………………………………………… 92
〇
檜田教職員担当部長 ……………………………………………………………………………… 93
●
佐々木みつこ委員 ………………………………………………………………………………… 95
〇本居
学校施設担当部長 …………………………………………………………………………… 96
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 97
〇
千葉中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 97
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 99
〇
和田児童生徒担当部長 …………………………………………………………………………… 99
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 101
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 101
〇本居
学校施設担当部長 …………………………………………………………………………… 104
〇
町田副
市長 ………………………………………………………………………………………… 105
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 105
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 105
質疑続行
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 105
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 105
〇
和田児童生徒担当部長 …………………………………………………………………………… 108
〇
千葉中央図書館長 ………………………………………………………………………………… 110
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 114
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 114
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 116
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 116
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 118
〇本居
学校施設担当部長 …………………………………………………………………………… 118
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 119
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 121
〇本居
学校施設担当部長 …………………………………………………………………………… 121
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 124
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 124
質疑続行
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 124
〇
檜田教職員担当部長 ……………………………………………………………………………… 124
〇山根生涯
学習部長 ………………………………………………………………………………… 129
●わた
なべ泰行委員 ………………………………………………………………………………… 133
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 134
●
國安政典委員 ……………………………………………………………………………………… 135
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 136
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 137
〇本居
学校施設担当部長 …………………………………………………………………………… 137
〇
引地学校教育部長 ………………………………………………………………………………… 139
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 140
第6号(3月21日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 141
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 141
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 141
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 141
1 第2款
総務費 第2項
市民生活費中
関係分
質疑
●
村山拓司委員 ……………………………………………………………………………………… 141
〇
槙地域振興部長 …………………………………………………………………………………… 141
〇
芝井市民生活部長兼
男女共同参画室長 ………………………………………………………… 143
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 145
〇
熊谷国際芸術祭担当部長 ………………………………………………………………………… 145
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 147
〇
芝井市民生活部長兼
男女共同参画室長 ………………………………………………………… 148
〇
槙地域振興部長 …………………………………………………………………………………… 149
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 151
〇
芝井市民生活部長兼
男女共同参画室長 ………………………………………………………… 152
●阿部ひであき
委員 ………………………………………………………………………………… 153
〇
芝井市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 153
〇
川上文化部長 ……………………………………………………………………………………… 158
〇
板垣副
市長 ………………………………………………………………………………………… 160
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 160
〇
石川市民交流プラザ開設担当部長 ……………………………………………………………… 161
〇
池田市民文化局長 ………………………………………………………………………………… 164
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 164
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 165
質疑続行
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 165
〇
川上文化部長 ……………………………………………………………………………………… 165
〇
芝井市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 167
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 169
〇
石川市民交流プラザ開設担当部長 ……………………………………………………………… 169
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 173
〇
芝井市民生活部長 ………………………………………………………………………………… 174
●
本郷俊史委員 ……………………………………………………………………………………… 176
〇
槙地域振興部長 …………………………………………………………………………………… 176
〇
池田市民文化局長 ………………………………………………………………………………… 178
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 178
〇
槙地域振興部長 …………………………………………………………………………………… 178
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 180
第7号(3月22日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 181
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 181
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 181
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 181
1 第2款
総務費 第1項
総務管理費中
関係分ほか1件
質疑
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 181
〇
中田政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 182
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 183
〇
中田政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 183
●
佐々木みつこ委員 ………………………………………………………………………………… 185
〇
村瀬プロジェクト担当部長 ……………………………………………………………………… 185
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 187
〇
村瀬プロジェクト担当部長 ……………………………………………………………………… 187
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 189
〇
中田政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 189
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 191
〇
中田政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 192
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 193
〇
中田政策企画部長 ………………………………………………………………………………… 193
1 第7款 土木費 第4項 都市計画費ほか1件
質疑
●
前川隆史委員 ……………………………………………………………………………………… 195
〇一橋ICT戦略・創造都市推進担当部長 ……………………………………………………… 195
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 196
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 197
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 198
●
松井隆文委員 ……………………………………………………………………………………… 200
〇田中新幹線推進室長 ……………………………………………………………………………… 200
〇八柳都市計画部長 ………………………………………………………………………………… 201
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 203
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 203
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 205
〇八柳都市計画部長 ………………………………………………………………………………… 205
〇山形総合交通計画部長 …………………………………………………………………………… 206
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 206
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 207
質疑続行
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 207
〇山形総合交通計画部長 …………………………………………………………………………… 207
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 209
〇森経済観光局観光・MICE推進部長 ………………………………………………………… 209
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 210
●
三宅由美委員 ……………………………………………………………………………………… 210
〇八柳都市計画部長 ………………………………………………………………………………… 211
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 212
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 212
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 214
〇田中新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 215
〇長谷川経済観光局農政部長 ……………………………………………………………………… 217
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 218
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 219
●小須田悟士
委員 …………………………………………………………………………………… 220
〇田中新幹線推進室長 ……………………………………………………………………………… 221
●宮村素子
委員 ……………………………………………………………………………………… 222
〇
秋元市長 …………………………………………………………………………………………… 222
〇山形総合交通計画部長 …………………………………………………………………………… 224
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 224
〇高森都心まちづくり推進室長 …………………………………………………………………… 225
〇田中新幹線推進室長兼空港担当部長 …………………………………………………………… 229
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 230
第8号(3月24日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 231
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 231
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 231
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 231
1 第3款 保健福祉費 第2項 子ども福祉費ほか2件
質疑
●
池田由美委員 ……………………………………………………………………………………… 231
〇中出支援制度担当部長 …………………………………………………………………………… 232
●
松井隆文委員 ……………………………………………………………………………………… 234
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 234
●
かんの
太一委員 …………………………………………………………………………………… 236
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 236
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 238
〇川原子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 238
●
伊藤理智子委員 …………………………………………………………………………………… 242
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 242
●
中川賢一委員 ……………………………………………………………………………………… 245
〇中出支援制度担当部長 …………………………………………………………………………… 246
〇花田経済観光局雇用推進部長 …………………………………………………………………… 247
●
村上ゆうこ委員 …………………………………………………………………………………… 247
〇中出支援制度担当部長 …………………………………………………………………………… 248
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 249
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 250
質疑続行
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 250
〇中出支援制度担当部長 …………………………………………………………………………… 250
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 252
●伴
良隆委員 ……………………………………………………………………………………… 252
〇岡部子ども育成部長兼子どもの権利救済事務局長 …………………………………………… 253
〇天田児童相談所長 ………………………………………………………………………………… 256
〇村山子ども未来局長 ……………………………………………………………………………… 260
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 260
〇岡部子ども育成部長 ……………………………………………………………………………… 261
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 262
〇川原子育て支援部長 ……………………………………………………………………………… 262
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 264
第9号(3月27日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 265
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 265
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 265
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 265
1 第4款 環境費 第1項 環境計画費ほか1件
質疑
●
堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 265
〇日當施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 266
●阿部ひであき
委員 ………………………………………………………………………………… 269
〇新津清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 269
●
ふじわら広昭委員 ………………………………………………………………………………… 272
〇新津清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 273
〇日當施設担当部長 ………………………………………………………………………………… 275
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 277
〇浅野環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 278
●
小形香織委員 ……………………………………………………………………………………… 280
〇高木環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 280
●
小口智久委員 ……………………………………………………………………………………… 284
〇佐藤環境都市推進部長 …………………………………………………………………………… 284
1
休憩宣告 ……………………………………………………………………………………………… 285
1
再開宣告 ……………………………………………………………………………………………… 286
質疑続行
●村上ひとし
委員 …………………………………………………………………………………… 286
〇新津清掃事業担当部長 …………………………………………………………………………… 286
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 288
〇浅野環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 289
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 291
〇浅野環境事業部長 ………………………………………………………………………………… 291
〇高木環境管理担当部長 …………………………………………………………………………… 293
1 第7款 土木費 第6項 公園緑化費中
関係分ほか1件
質疑
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 296
〇加藤円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 296
●
丸山秀樹委員 ……………………………………………………………………………………… 298
〇加藤円山動物園長 ………………………………………………………………………………… 299
1
散会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 300
第10号(3月29日)
1 議 題 ……………………………………………………………………………………………… 301
1
出席委員 ……………………………………………………………………………………………… 301
1
開議宣告 ……………………………………………………………………………………………… 301
1 諸 報 告 …………………………………………………………………………………………… 301
討論
●
松井隆文委員 ……………………………………………………………………………………… 301
●
成田祐樹委員 ……………………………………………………………………………………… 304
●
竹内孝代委員 ……………………………………………………………………………………… 306
●
平岡大介委員 ……………………………………………………………………………………… 309
●
堀川素人委員 ……………………………………………………………………………………… 312
●
石川佐和子委員 …………………………………………………………………………………… 313
採決
・議案第1号中
関係分(可決すべきものと
決定) ……………………………………………… 315
・議案第16号及び第21号(可決すべきものと
決定) …………………………………………… 315
・議案第3号中
関係分、第4号、第8号、第9号、第17号中
関係分、第18号、第22号及
び第25号(可決すべきものと
決定) …………………………………………………………… 316
1
委員長挨拶 …………………………………………………………………………………………… 316
1 閉会宣告 ……………………………………………………………………………………………… 316
1 説明員座席表
1
審査日程...