船橋市議会 2020-07-15 令和 ２年 ７月１５日総務委員会－07月15日-01号
ただ、今実態として、世の中に、自分の家にパソコンを持たれている職員が多くて、それを善意で使ってくれてやってくれていたと、言ってみればそれだけのことだと思う。だから、私物で仕事をしてくれていたという状況だと思う。
ただ、今実態として、世の中に、自分の家にパソコンを持たれている職員が多くて、それを善意で使ってくれてやってくれていたと、言ってみればそれだけのことだと思う。だから、私物で仕事をしてくれていたという状況だと思う。
基本的には、借地借家法が変わったということから始まっている話じゃないかと思うんですけど、例えば、善意をもって市民のために市営住宅等を貸し付けているわけですね。 その場合、悪意があって入った場合に、その債権というものは回収できない。というのは、もう事前にそういうふうな認識でよろしいんでしょうか。悪意があった場合でも、回収できないのか。
新型コロナウイルス感染症対策基金条例につきましては、市民の声として、感染症対策のために寄附を行いたいとの声を受ける中、一刻も早く寄附の受皿をつくり、使途を明確にした上で分かりやすい制度周知に努め、善意の市民の声に応えるべく専決処分を行い、本基金へは既に２５０万円を超える寄附を頂いており、これらは貴重な財源として、これから活用されるものでございます。
新型コロナウイルス感染症対策基金条例につきましては、市民の声として、感染症対策のために寄附を行いたいとの声を受ける中、一刻も早く寄附の受皿をつくり、使途を明確にした上で分かりやすい制度周知に努め、善意の市民の声に応えるべく専決処分を行い、本基金へは既に２５０万円を超える寄附を頂いており、これらは貴重な財源として、これから活用されるものでございます。
◎危機管理室次長（高科英明） 今回の事例につきましては、土地の持ち主から売買の関係上、撤去していただきたいという要望を受けまして今回撤去するわけですが、基本的には皆様の善意の下に設置しておりますので、あまり事例的なものとしてはございません。ちなみに佐倉市全体で消防水利は2,605か所ありまして、そのうち防火水槽が1,094か所、消火栓が1,511か所となっております。 以上でございます。
佐倉市では、フードバンクは佐倉市社会福祉協議会が生活支援の相談に応じまして、食料支援が必要な生活に困窮されている世帯に善意銀行の物品払出しとして行っております。食品を善意銀行の物品として一定量在庫として確保しておくことができるため、緊急時には窓口に来られた方にすぐお渡しすることができるなどのメリットがあることから、現時点では社会福祉協議会が実施していく方法が効果的であると考えております。
そういう中で寄附を行いたいというような声を受ける中で、一刻も早く寄附の受皿をつくり、そして使途を明確にした上で、分かりやすい制度周知に努め、善意の市民の声に応えるということで専決処分をさせていただいたものでございます。以上です。 ○議長（田中真太郎君） 入沢議員。
そういう中で寄附を行いたいというような声を受ける中で、一刻も早く寄附の受皿をつくり、そして使途を明確にした上で、分かりやすい制度周知に努め、善意の市民の声に応えるということで専決処分をさせていただいたものでございます。以上です。 ○議長（田中真太郎君） 入沢議員。
何か力になりたいとの善意の声が多く届きます。これを無駄にすることなく、市民が協力できる仕組みづくりも必要と考えますが、ご所見を伺います。 あわせて、地域経済及び暮らしを守る市長のご決意をお伺いいたします。 細目３、生活者の暮らしを守る支援体制について。 感染拡大に伴う収入減や失業、外出自粛による暮らしへの影響は深刻です。
276 ◯委員（草刈慎祐君） まだ取り決めがないということですが、多分、スタートしたときは皆さん好意的に、善意でやっていただけると思うんですが、これが１日のことではなくある程度年月がたってくると、活動されている方が高齢になられたり、維持が難しいと思いますので、多少の規約等をつくっていただけたらと思います。
それで、なおかつ条件としては善意でかつ重大な過失がないときということで、善意ではなく重大な過失がなく、もしくは善意であったが重大な過失があったとき、これはこの免責の中に入らないということでよいですね。 ○委員長（平野裕子） 行政管理課長。 ◎行政管理課長（小川晃司） こちら額面どおり取りますと善意でかつ重大な過失がないということになりますので、委員おっしゃるとおりのご判断かと思いますが。
◆１５番（秋山光章） 寄附として善意の寄附を、頂いた寄附をあのように置きっ放しでいいのかなと私は思います。その中で、今回の災害の中で私もお話ししましたけれども、本当にブルーシート、それこそ名前も聞かずに皆さんにシートを配っていました。
また、茂原スポーツクラブにつきましては、善意の申し出があり、開放していただいたもの でございます。 ○副議長（前田正志君） 向後研二議員。 ○６番（向後研二君） 停電がこんなにも長く続くとは、誰もが想像しなかったと思います。 大半の市民も、明日までには通電するだろうと思っていたと思います。
いろんなものが善意で送られてきた。それをしっかり受けとめ、そこに助け合いの原点があるんじゃないかと。最終的には、送ってもらったものをみんな使って、足りなくなるぐらいであったと。ここの市長さんは、そんな災害に対応する力が市の実力テストなんだということをおっしゃっております。
さらに、日本政府観光局のホームページでボランティアガイドの情報を確認して、善意通訳組織に問合せしてくる、こうしたケースが一番多いと思います。また、最近スペインの旅行代理店からボランティアガイドの問合せが直接ｅメールで来ることもあります。 観光地、宿泊場所、観光コース、トータルな情報が比較的不足していることがここから分かると思います。
もし交通事故が起きてしまったときに、責任の所在が善意の運転者にかかるようでは、何のための助け合いなのかといったことが、こういった問題についても事前に考慮しておく必要があるということでございます。 このようなことから、地域の実情に応じた事業のモデルが国から示され、高齢者の移動手段の確保に関する検討が進められているところです。
議案第18号は、平成29年度の地方自治法改正により、市長等の職務行為について善意かつ重大な過失がない場合に、条例において賠償の限度額を定めて損害賠償責任の一部を免責することができるようになったことから、今回条例を制定しようとするものであり、その制定または改廃の議決をしようとするときは、あらかじめ監査委員の意見を聞かなければならないこととされました。
◆松崎さち 委員 本当に善意で間違えてとか、法的なことを知らないでやっている、間違ったことをやっていたという指定管理者に対しては有効だと思うが、悪意の場合はどうするのか。どうしようもないのではないか。
国内農家が善意でお裾分けしているケースも少なからずある中で、種苗を知的財産として確実に保護するには、新品種は知的財産に当たると認識してもらい、海外流出につながる第三者への譲渡を防ぐため、一定の規制はやむを得ないと考えております。 よって、この意見書に反対といたします。
その場合に、じゃあその人に頼まれたというか、近隣の人が善意でやったものが、ブルーシートが飛んで、隣の家の瓦を割っちゃったとか、ガラス割っちゃったという場合に、じゃあ誰が責任とるかという、非常に微妙な問題が出てくると思うんです。その辺はもう一度、弁護士さん等含めて、そういう場合の災害の場合に、その免責というのは、富津市は認められるのかということは、ぜひ御相談してみていただきたいと思います。