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1. 富津市議会 2022-02-18
   令和　４年　３月定例会−02月18日-01号

   
   取得元: 富津市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-23
   令和　４年　３月定例会−02月18日-01号令和　４年　３月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年２月招集 　　　　　　　　　　　　　富津市議会定例会会議録（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程 　　　　　　　　　　令和４年２月１８日（金）　午前１０時開会 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期等の決定 日程第３　市長の施政方針 日程第４　議案第１号から議案第17号まで及び報告第１号から報告第４号まで 　　　　　（提案理由等の説明） 〇本日の会議に付した事件 １．開　　会 １．開　　議 １．市長のあいさつ及び報告 １．議長の報告 １．会議録署名議員の指名
   １．会期等の決定 １．市長の施政方針 １．議案等の上程（議案第１号から議案第17号まで及び報告第１号から報告第４号まで） １．市長の提案理由等の説明 １．散　　会 〇出席議員 　１番　宮　崎　晴　幸　君　　　２番　渡　辺　純　一　君　　　３番　三　富　敏　史　君 　４番　福　田　好　枝　君　　　５番　関　　　　　努　君　　　６番　猪　瀬　　　浩　君 　７番　諸　岡　賛　陛　君　　　８番　三　木　千　明　君　　　９番　千　倉　淳　子　君 　10番　山　田　重　雄　君　　　11番　平　野　英　男　君　　　12番　佐久間　　　勇　君 　13番　渡　辺　　　務　君　　　14番　石　井　志　郎　君　　　15番　平　野　明　彦　君 　16番　福　原　敏　夫　君 〇出席説明員 　市長　　　　　　　　　高　橋　恭　市　君　　　副市長　　　　　　　　小　泉　義　行　君 　教育長　　　　　　　　岡　根　　　茂　君　　　総務部長　　　　　　　中　山　正　之　君 　健康福祉部長　　　　　坂　本　秀　則　君　　　総務課長　　　　　　　高　梨　正　之　君 〇出席事務局職員 　事務局長　　　　　　　重　城　　　祐　　　　　主幹　　　　　　　　　大　川　美佐子 　係長　　　　　　　　　三　木　貴　好 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　会 　　　　　　　　　　　　令和４年２月１８日　午前１０時００分　開会 ○議長（渡辺務君）　ただいまから、令和４年３月富津市議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　議 　　　　　　　　　　　　令和４年２月１８日　午前１０時００分　開議 ○議長（渡辺務君）　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　市長のあいさつ及び報告 ○議長（渡辺務君）　日程に入るに先立ち、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。市長、高橋恭市君。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　高橋恭市君登壇〕 ◎市長（高橋恭市君）　令和４年３月富津市議会定例会の開会に当たり、御挨拶と御報告を申し上げます。 　議員の皆様方におかれましては、大変御多用の中、本定例会に御出席を賜り、誠にありがとうございます。 　本定例会に御提案申し上げます案件は、条例案など17議案、並びに報告４件であります。よろしく御審議の上、御承認、御可決及び御同意を賜りますようお願い申し上げます。 　次に、諸般の御報告を申し上げます。 　初めに、新型コロナウイルスのワクチン接種について申し上げます。 　３回目接種については、新型コロナウイルスの感染が拡大していることから、国からの接種方針を受けて、65歳以上の方の開始時期を６か月に前倒しすることに併せ、18歳から64歳までの方についても、２回目接種完了からの間隔を７か月から６か月に前倒しして接種を行います。 　また、接種券付き予診票の発送については、２回目接種完了から６か月を経過した方から、順次発送しています。 　なお、個別接種は市内13医療機関の協力をいただきながら進め、市が運営する集団接種は２月５日からイオンモール富津で開始し、３月12日からは市民会館においても開始する予定です。 　次に、富津海岸潮干狩り場のオープンについて申し上げます。 　富津市の春の訪れを告げる潮干狩が、来たる３月19日より富津海岸潮干狩場でオープンし、８月31日まで開設されます。 　コロナ禍ではございますが、感染防止対策を徹底し、屋外で楽しめる潮干狩りに、多くの観光客の皆様が御来場いただくことを期待しています。 　以上で、開会に当たりましての御挨拶並びに御報告を終わらせていただきます。 ○議長（渡辺務君）　以上で、市長の挨拶及び報告を終わります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議長の報告 ○議長（渡辺務君）　続いて、私から報告します。 　本定例会では、昨今のコロナウイルス感染症の状況を踏まえ、これまでの感染防止対策を継続するとともに、その対策を強化するため、文書配布による施政方針の短縮、議案等補足説明の省略などを加えた富津市議会新型コロナウイルス感染症拡大防止対策を実施しておりますので、御理解と御協力をお願いたします。 　次に、市長から議案等の提出があり、これを受理したので報告します。 　受理しました議案等については、お手元に配布したとおりです。 　なお、議案第１号から議案第７号までについては、市長から事務執行上、先議の要請がありました。 　次に、３月定例会会期日程表議運案については、お手元に配布したとおりです。 　次に、本定例会に説明員として出席通知のあった者の職氏名については、お手元に配布してありますが、本日の説明員は、感染防止対策のため、議事に関連する者のみが出席していますので、御了承願います。 　次に、請願１件、陳情１件の提出がありました。 　お手元の請願・陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託しますので、御了承願います。 　次に、契約締結状況一覧については、お手元に配布したとおりです。 　次に、議長会等関係行事諸報告についても、お手元に配布してありますので、御了承願います。 　次に、天羽地区区長会から要望書の提出がありましたので、お手元にその写しを配布しました。 　次に、監査委員から例月出納検査の結果報告がありました。 　富津市議会申合せ事項により、各控室にその写しを配布してありますので、御了承願います。 　次に、令和３年12月富津市議会定例会会議録については、お手元に配布したとおりです。 　次に、本日、議場内の写真撮影の申し出があり、これを許可しましたので、御了承願います。 　以上で、私からの報告を終わります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　 会議録署名議員の指名 ○議長（渡辺務君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　富津市議会会議規則第81条の規定により、２番　渡辺純一君、３番　三富敏史君、４番　福田好枝君を指名いたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会期等の決定 ○議長（渡辺務君）　日程第２、会期等の決定を議題とします。 　本定例会の会期は、去る２月10日に議会運営委員会が開催され、本日２月18日から３月22日までの33日間と決定されました。 　お諮りします。 　会期は、議会運営委員会の決定のとおり、本日２月18日から３月22日までの33日間とし、お手元に配布した会期日程表に従い、休会とする日も含め執り行うことに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺務君）　異議なしと認め、そのように決定します。 　なお、３月２日と３日の両日については、開議時刻を午前９時30分とします。 　　　　　　　　　　────────────────────────
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長の施政方針 ○議長（渡辺務君）　日程第３、市長の施政方針を求めます。市長、高橋恭市君。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　高橋恭市君登壇〕 ◎市長（高橋恭市君）　本日ここに、令和４年３月富津市議会定例会を招集し、令和４年度予算案をはじめ、各議案の御審議をお願いするに当たり、市政運営の基本となる考え方を申し上げます。 　まず、新型コロナウイルスに感染し、苦しんでおられる方々にお見舞いを申し上げます。 　また、長期にわたり感染予防に御理解、御協力をいただいている全ての市民の皆さんに深く感謝申し上げます。 　そして、新型コロナウイルス対応の最前線で懸命に御尽力されている医療、教育、保育、福祉など、市民生活を支えていただいている多くの関係者の皆さんに心から敬意を表するとともに感謝申し上げます。 　世界中で猛威を振るう新型コロナウイルス感染症の脅威により、市民の皆さんの平穏な暮らしが脅かされています。 　我が国においては、医療関係者をはじめ多くの方々の懸命の努力により、昨年末には沈静化の傾向にありましたが、新たな変異株による感染が世界各国で再拡大し、国内でも今年に入り感染者数が急激に増加しています。 　市民生活を守り、市民の皆さんが心の底から笑い、集える日が一日も早く訪れるよう、引き続き市民の皆さんに基本的な感染予防対策をお願いするとともに、関係機関と連携し３回目のワクチン接種を進め、感染症拡大防止に全力で取り組んでまいります。 　世界中が新型コロナウイルス感染症と向き合う中で、今、ウイズコロナへと大きな変革を求められています。このような状況において、富津市の発展に懸命に取り組む必要があります。 　私たちのふるさとには、海や山などの豊かな自然環境、食べたら思わず笑顔がこぼれるおいしい農産物や海産物など豊富な地場産品、都心からのアクセスのよさ、多くの観光スポットや多種多様なレジャー、日本遺産候補地域に認定された鋸山をはじめとした数々の文化遺産、地域にあふれる人の優しさとぬくもりなど、人を引きつける大きなポテンシャルを秘めた魅力が数多く存在します。 　それらのすばらしい私たちのふるさとの魅力を多くの皆さんに知っていただけるよう、感じていただけるよう広く強く発信してまいります。 　私たちは、これまで先人の方々のたゆまぬ努力により築き上げられた歴史や財産をしっかりと引き継ぎ、そして、これからの時代の動きを敏感に感じ取りながら未来に向け新たな一歩を力強く踏み出します。 　新たな歩みのスタートとして、市では総合的かつ計画的なまちづくりの指針となる富津市みらい構想を策定し、目指す10年後の将来像を市民の皆さんに分かりやすく示すとともに共有し、その実現に向けて市民の皆さんとともに施策の着実な実行に向けて取り組んでまいります。 　令和４年度は、富津市みらい構想元年として、住みたいまち、選ばれるまち、富津市を目指し、国連が採択した国際目標であるＳＤＧｓに掲げられているパートナーシップで目標達成の理念の下に、市民の皆さんとともに知恵を出し合い、市民の皆さんが誇りと愛着を持てる富津市づくりに全力で取り組んでまいります。 　本来であれば、ここで、令和４年度に取り組む各種の施策について具体的に申し上げるところでございますが、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、お手元に配布させていただきました「令和４年度施政方針」の書面にて代えさせていただきます。 　ウイズコロナで迎える令和４年度、私たちはふるさと富津市をしっかりと見詰め、施策を着実に実行し、地に足をつけ進んでいかなければなりません。 　今を生きる市民の皆さんに誇りと愛着を持って富津市に住み続けていただけるよう、そして富津市の魅力を発信し、多くの方が富津市に関心を持っていただき、この地を選んでいただける施策を展開することで本市の未来を市民の皆さんとともに築いてまいります。 　市民の皆さん並びに議員各位のより一層の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡辺務君）　以上で、市長の施政方針を終わります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案等の上程 ○議長（渡辺務君）　日程第４、議案第１号から議案第17号まで及び報告第１号から報告第４号までを一括議題とします。 　ただいま議題とした議案等は、お手元に配布の議案等一覧表のとおりですので、朗読を省略します。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　市長の提案理由等の説明 ○議長（渡辺務君）　ただいま議題となっている議案等について、提案理由等の説明を求めます。市長、高橋恭市君。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　高橋恭市君登壇〕 ◎市長（高橋恭市君）　ただいま提案いたしました議案第１号から議案第17号までの提案理由及び報告第１号から報告第４号までの報告理由について、一括して説明をいたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第１号）　富津市役所行政センター及び出張所設置条例の一部を改正する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第１号　富津市役所行政センター及び出張所設置条例の一部を改正する条例の制定については、令和４年３月31日をもって峰上出張所を廃止することに伴い、関連する規定を整備するため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第２号）　富津市公民館及び市民会館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第２号　富津市公民館及び市民会館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、令和４年３月31日をもって峰上地区公民館を廃止することに伴い、関連する規定を整備するため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第３号）　令和３年度富津市一般会計補正予算（第10号）の専決処分の承認を求めることについて ◎市長（高橋恭市君）　議案第３号　令和３年度富津市一般会計補正予算（第10号）の専決処分の承認を求めることについては、国の施策として実施する子育て世帯臨時特別給付金及び住民税非課税世帯等臨時特別給付金に係る予算を措置する令和３年度富津市一般会計補正予算（第10号）について、地方自治法第179条第１項の規定により特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、令和３年12月22日に専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを議会に報告し、承認を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第４号）　令和３年度富津市一般会計補正予算（第11号） 　　（議案第５号）　令和３年度富津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号） 　　（議案第６号）　令和３年度富津市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） 　　（議案第７号）　令和３年度富津市介護保険事業特別会計補正予算（第３号） ◎市長（高橋恭市君）　議案第４号から議案第７号までは、令和３年度の補正予算であります。 　議案第４号　令和３年度富津市一般会計補正予算（第11号）については、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億2,993万3,000円を追加するもので、補正の主な内容は、決算見込みにより既定予算の調整をするとともに、公共施設等マネジメント基金を積み立て、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した感染症対策などに係る経費及びこれらに関連する歳入を計上するほか、繰越明許費及び地方債の補正をするものであります。 　議案第５号　令和３年度富津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）については、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ630万8,000円を減額するもので、補正の内容は、君津中央病院企業団が実施する訪問看護事業等に係る特別交付金及びこれに関連する歳入を増額するとともに、決算見込みにより既定予算の調整をするものであります。 　議案第６号　令和３年度富津市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）については、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ945万5,000円を減額するもので、補正の内容は、基盤安定負担金に係る後期高齢者医療広域連合納付金及びこれに関連する歳入を減額するとともに、決算見込みにより既定予算の調整をするものであります。 　議案第７号　令和３年度富津市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）については、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ3,221万1,000円を減額するもので、補正の内容は、介護予防・生活支援サービス事業に係る経費及びこれに関連する歳入を減額するとともに、決算見込みにより既定予算の調整をするものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第８号）　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第８号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、人事院による妊娠、出産、育児等と仕事の両立支援のために講じる措置との権衡を踏まえ、非常勤職員の育児休業取得要件の緩和等をするため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第９号）　富津市情報公開条例及び富津市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第９号　富津市情報公開条例及び富津市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定については、富津市土地開発公社の解散に伴い、条例の適用対象となる実施機関から同公社を削除するとともに、関連する規定を整備するため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第10号）　富津市手数料条例の一部を改正する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第10号　富津市手数料条例の一部を改正する条例の制定については、所得税法等の一部を改正する法律が施行されることに伴い、関連する規定を整備するため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第11号）　富津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第11号　富津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定については、全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険等の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備等に関する政令が施行されることに伴い、国民健康保険被保険者のうち未就学児に係る国民健康保険税被保険者均等割額の軽減措置を拡充するとともに、関連する規定を整備するため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第12号）　令和４年度富津市一般会計予算 　　（議案第13号）　令和４年度富津市国民健康保険事業特別会計予算 　　（議案第14号）　令和４年度富津市後期高齢者医療特別会計予算 　　（議案第15号）　令和４年度富津市介護保険事業特別会計予算
   ◎市長（高橋恭市君）　議案第12号から議案第15号までは、令和４年度の当初予算であります。 　議案第12号　令和４年度富津市一般会計予算については、富津市中期財政計画【経営改革５か年計画】に基づき、将来にわたる持続可能な行政経営を念頭に、いまだ収束の兆しが見えない新型コロナウイルス感染症対策に取り組むとともに、住みたいまち、選ばれるまち、富津市づくりに向けた事業を推進する編成方針とした予算とし、予算額は、対前年度比4.0％増の195億5,000万円としました。 　議案第13号　令和４年度富津市国民健康保険事業特別会計予算については、特定健康診査の未受診者対策及び生活習慣病の重症化予防のため、特定保健指導を中心とした事業を推進し、医療費の適正化に配慮した予算とし、予算額は、対前年度比2.5％減の57億1,400万円としました。 　議案第14号　令和４年度富津市後期高齢者医療特別会計予算については、後期高齢者医療保険料、基盤安定負担金などを後期高齢者医療広域連合へ納付するほか、制度の趣旨普及に配慮した予算とし、予算額は、対前年度比3.5％増の７億700万円としました。 　議案第15号　令和４年度富津市介護保険事業特別会計予算については、介護保険事業計画に基づく介護給付費を計上し、給付の適正化とフレイル対策等の介護予防強化に配慮した予算とし、予算額は、対前年度比3.9％増の53億5,400万円としました。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第16号）　富津市教育委員会教育長の任命につき議会の同意を求めることについて ◎市長（高橋恭市君）　議案第16号　富津市教育委員会教育長の任命につき議会の同意を求めることについては、富津市教育委員会教育長岡根茂氏の任期が令和４年３月31日をもって満了となることに伴い、同氏を再任することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第17号）　富津市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて ◎市長（高橋恭市君）　議案第17号　富津市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについては、富津市教育委員会委員池田亨氏の任期が令和４年３月31日をもって満了となることに伴い、同氏を再任することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により議会の同意を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（報告第１号）　専決処分の報告について 　　（報告第２号）　専決処分の報告について ◎市長（高橋恭市君）　報告第１号及び報告第２号　専決処分の報告については、道路の瑕疵により発生した事故による損害賠償の額を定めること及び和解について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分をしたので、同条第２項の規定により議会に報告するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（報告第３号）　専決処分の報告について ◎市長（高橋恭市君）　報告第３号　専決処分の報告については、車両事故による損害賠償の額を定めること及び和解について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分をしたので、同条第２項の規定により議会に報告するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（報告第４号）　専決処分の報告について ◎市長（高橋恭市君）　報告第４号　専決処分の報告については、人身事故による損害賠償の額を定めること及び和解について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分をしたので、同条第２項の規定により議会に報告するものであります。 　以上、議案第１号から議案第17号までの提案理由及び報告第１号から報告第４号までの説明といたします。 　なお、議案第１号から議案第７号までについては、事務の執行上先議をお願いいたします。 　十分御審議の上、原案どおり御可決、御承認及び御同意賜りますようお願いいたします。 ○議長（渡辺務君）　以上で、提案理由等の説明を終わりました。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　散　　　　　会 ○議長（渡辺務君）　以上をもちまして、本日の日程は全て終了しました。 　次の本会議は、２月22日午前10時から会議を開きます。 　本日は、これにて散会とします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２５分　散会...